PANORAMA DE LA AGRICULTURA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO

Transcripción

1 PANORAMA DE LA AGRICULTURA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO

2 SITUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

3 SITUACIÓN DE LA PRODUCCIÓN El desempeño del sector agropecuario en las últimas décadas ha sido más uniforme que el de los otros sectores de la economía. Sin embargo, hubo notorias diferencias entre las actividades productivas que conforman el agro: Algunas cobraron especial vigor. Otras se estancaron o se deprimieron.

4 EL DESEMPEÑO DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS HA SIDO MÁS UNIFORME QUE EL DE LOS OTROS SECTORES DE LA ECONOMÍA Crecimiento promedio anual (porcentajes) Agricultura Total

5 DESDE MEDIADOS DE LA DÉCADA PASADA, EL COMPORTAMIENTO DEL SECTOR HA SIDO CONTRACÍCLICO Total PIB PIB agrícola

6 EL CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN ESTUVO LIDERADO POR EL SECTOR PECUARIO Producción Agropecuaria Estructura porcentual Total Agrícola Total Pecuarios Total en millones de dólares de , , ,268

7 UN NUEVO PATRÓN PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA REGIONAL La dinámica de las labores agrícolas tendió a concentrarse en tres cultivos: caña de azúcar, soja y maíz. Perdió importancia la superficie destinada a trigo, café y algodón, cultivos que hacen un uso muy intensivo de empleo agrícola. Redistribución del uso de la tierra estuvo determinada por rentabilidad

8 El crecimiento de la producción agrícola estuvo determinado por la expansión de la superficie cultivada y por la elevación del rendimiento por hectárea: Mayor mecanización. Selección de variedades de mayor rendimiento. Expansión del riego. Mejoramiento genético: agricultura orgánica y transgénica. Todas estas innovaciones ocasionaron alzas considerables en los costos.

9 En las actividades pecuarias predominó la racionalización de los procesos de crianza, sacrificio y manejo: Hubo un incremento de la producción, basado más en el aumento de la proporción de animales sacrificados u ordeñados, que en la incorporación de nuevos insumos o técnicas. También hubo mejoras en las condiciones sanitarias

10 LA EXPANSIÓN DE LA SUPERFICIE AGRÍCOLA ESTUVO ACOMPAÑADA DE UN PROCESO DE CONCENTRACIÓN EN TRES CULTIVOS: MAÍZ, SOJA Y CAÑA DE AZÚCAR Superficie Cultivada Estructura porcentual Variación (Miles de hectáreas) Maíz ,479 Soya ,363 5,725 Trigo ,872 Legumbres Caña de Azúcar , Arroz , Café Raíces y tubérculos Frutas Algodón ,899-1,986 Cítricos Hortalizas Tabaco en Bruto Remolacha Total ,905 5,735

11 PROBLEMAS ESTRUCTURALES Persiste la presión excesiva sobre el uso de los recursos. Predominan los mercados laborales informales. La entrega de crédito formal se ve socavada por el alto riesgo que supone la economía rural. Sigue pendiente la formación de un sistema de financiamiento que facilite la reconversión productiva y la creación de empresas de servicios para el sector.

12 PROBLEMAS ESTRUCTURALES La actividad agropecuaria no trasciende todavía la producción primaria. La producción primaria no se vincula estrechamente con la actividad de otros agentes económicos y sectores industriales y de servicios. En ello incidieron, entre otros factores, su escasa atracción dada la baja rentabilidad del sector y los pocos recursos de inversión pública.

13 PROBLEMAS ESTRUCTURALES Se hizo más honda la diferencia entre las prácticas agropecuarias poco especializadas, poco tecnificadas y de baja rentabilidad y las actividades más especializadas, más modernas y rentables.

14 COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EXTERNO

15 ESCENARIO DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES El crecimiento del volumen de exportaciones fue un motor de crecimiento. Fuerte crecimiento de la oferta mundial de productos agropecuarios y una acumulación de inventarios sin precedentes de muchos de ellos. Tendencia declinante de los precios internacionales, con niveles no registrados hace muchas décadas. Los mercados agropecuarios mundiales muestran en general escaso dinamismo y la región está perdiendo competitividad en muchos de ellos.

16 EL VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES CONSTITUYÓ UN MOTOR PARA EL DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN índice = Exportaciones Agropecuarias Volumen

17 PERO LA CAÍDA DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES SE REFLEJÓ EN UN MENOR VALOR DE LAS EXPORTACIONES EN AÑOS RECIENTES Exportaciones Agropecuarias índice = Valor Cantidad Valor Unitario

18 LA EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS VARÍA DE ACUERDO AL PRODUCTO Precios Internacionales Índice = Café Bananos Azúcar Cereales Oleaginosas Café

19 LA CAÍDA DE LOS ÚLTIMOS AÑOS SE ENMARCA DENTRO DE UNA TENDENCIA DE LARGO PLAZO Indice de precios reales de los alimentos y bebidas

20 EL NÚMERO DE RUBROS EXPORTADOS A MERCADOS MÁS DINÁMICOS FUE MAYOR EN LOS AÑOS OCHENTA Competitividad:1986 Cuota de Cuota de Mercados Menguantes mercado Estrellas Nacientes mercado Grado de participación de la región en los m externos Café (071) 59.7 Carnes (001,011,014) 31.6 Alimentos para animales (081) 26.7 Cueros manufacturados (611, 612) 28.9 Tabaco en bruto (121) 18.4 Alimentos preparados (062, 075, 098) 20.4 Cacao (072) 17.6 Legumbres y tubérculos (054,056) 11.7 Seda (261) 5.4 Bebidas (011, 012) 5.7 Fibras elaboradas (264) 0.8 Tabaco manufacturado (122) 3.3 Productos lácteos (022, 024) 0.4 Cuota de Cuota de Mercados en Retroceso mercado Oportunidades Perdidas mercado Cereales (041, 042, 044, 045, 047) 30.9 Frutas frescas (057) 27.2 Azúcar (061) 27.7 Legumbres (054) 8.8 Frutas elaboradas (058) 24.6 Alimentos en base a cacao (073) 6.1 Aceites de origen animal (411, 423, 424, 431) 21.7 Preparados de harinas de cereales (046, 048) 0.7 Algodón ( 263, 265) 20.6 Huevos (025) 0.4 Oleaginosas (222, 223) 18.9 Lana (268) 5.6 Té (074) 3.7 Productos estacionarios en los mercados externos (compras decrecientes) Productos dinámicos en los mercados externos (compras crecientes)

21 QUE EN LOS NOVENTA, REFLEJANDO EL ESCASO DINAMISMO DE LOS MERCADOS MUNDIALES Y QUIZÁS UNA PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD Competitividad: 1998 Cuota de Cuota de Mercados Menguantes mercado Estrellas Nacientes mercado Grado de participación de la región en los m externos Oleaginosas (222) 26.6 Frutas frescas (057) 29.7 Café (071) 58.6 Cereales (041, 044, 045, 046, 047, 048) 23.8 Bebidas (011, 012) 10.8 Legumbres (054) 11.9 Especias (075) 10.6 Alimentos preparados (062, 073) 8.5 Té (074) 4.7 Tabaco manufacturado (122) 6.5 Animales vivos para alimentación (001) 3.5 Lácteos (022, 024) 0.5 Cuota de Cuota de Mercados en Retroceso mercado Oportunidades Perdidas mercado Cueros manufacturados (611, 612) 33.7 Fibras(265) 10.1 Tabaco en bruto (121) 24.3 Aceites vegetales (424) 1.8 Alimentos para animales (081) 22.9 Frutas preparadas (058) 21.0 Azúcar (061) 20.8 Carnes (011, 012, 014) 18.8 Legumbres (054, 056) 17.7 Aceites de origen animal (411, 423, 431) 15.5 Seda (261) 14.5 Cacao (072) 7.4 Arroz y cebada (042, 043) 5.6 Lana (268) 5.1 Algodón (263) 2.4 Fibras elaboradas (264) 0.3 Huevos (025) 0.2 Productos estacionarios en los mercados externos (compras decrecientes) Productos dinámicos en los mercados externos (compras crecientes)

22 BALANCE COMERCIAL Las importaciones agropecuarias se expandieron de manera notoria Pero el balance comercial siguió siendo positivo

23 LAS IMPORTACIONES AGROPECUARIAS DE LA REGIÓN SE EXPANDIERON DE MANERA NOTORIA Importaciones Agropecuarias índice = Año Valor Cantidad Valor Unitario

24 EL BALANCE ENTRE EXPORTACIONES E IMPORTACIONES AGROPECUARIAS SIGUIÓ SIENDO POSITIVO Saldo comercial de Productos Agropecuarios 25,000 Milles de dólares 20,000 15,000 10,000 5,

25 SITUACIÓN DE LOS PRODUCTORES

26 SITUACIÓN DE LOS PRODUCTORES: Los precios internos que enfrentaron se alinearon en forma progresiva con los precios internacionales. Los ingresos percibidos sufrieron una merma, debido al desmantelamiento de las subvenciones.

27 SITUACIÓN PARA LOS PRODUCTORES: Enfrentaron una reducción de la demanda interna, no compensada por el dinamismo de las exportaciones. Al mismo tiempo hubo un retiro del Estado de determinadas áreas (extensionismo agrícola, mercadeo de productos agrícolas, crédito formal), que no se vio compensado con la presencia de otros actores o, como se suponía, por el propio mercado.

28 SITUACIÓN PARA LOS PRODUCTORES: En varios países se optó, entonces, por implantar programas especiales: Subvenciones en insumos y flujos crediticios. Suministro de tecnología e información sobre mercados. Criterios de selectividad para proteger rubros estratégicos.

29 La inequidad dentro del medio rural se mantuvo, a pesar de los logros productivos y comerciales: Se dieron formas de organización social y económica que excluyeron a vastos grupos de trabajadores. Las transferencias y subvenciones no lograron revertir la tendencia hacia una mayor desigualdad. Los mecanismos para facilitar la integración de la población rural en las actividades productivas o para paliar las diferencias han sido ineficientes e ineficaces.

30 Solo en unos pocos países de la región se redujo la pobreza de los grupos más vulnerables de la población rural. No hubo grandes cambios en los que se refiere a población en condiciones de desnutrición. La región no pudo compensar este grave desequilibrio, pese a un saldo comercial positivo y una amplia capacidad productiva.

31 LA POBREZA RURAL DISMINUYÓ LENTAMENTE, MANTENIENDO SU REZAGO CON RESPECTO A LAS ÁREAS URBANAS Hogares Indigentes Hogares Pobres 50 Porcentajes Total Urbana Rural

32 PANORAMA DE LA AGRICULTURA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO