" PRECIOS DE ALIMENTOS, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO SOCIAL EN MEXICO

Transcripción

1 " PRECIOS DE ALIMENTOS, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DESARROLLO SOCIAL EN MEXICO 1

2 Panorama Internacional Diversos elementos han influido en el estado actual de los mercados alimentarios: Oferta Disminución en la producción por factores relacionados con el cambio climático. Reducción gradual del nivel de reservas. Aumento en los costos del combustibles que han incrementado los costos de producción de los productos agrícolas. Demanda El uso alternativo de materias primas agrícolas en la producción de biocombustibles. Cambio en la estructura de demanda, como consecuencia del crecimiento de los ingresos en países en desarrollo (China cuenta con 1,318 millones de habitantes y su PIB ha crecido a 8% o más en años recientes, el caso de la India es similar). 2

3 Panorama Internacional Otros factores Aumento de operaciones en los mercados financieros basados en productos agrícolas. Medidas normativas a corto plazo como son las prohibiciones y aumento de impuestos a la exportación. Fluctuaciones del dólar respecto otras divisas, lo que ha abaratado la moneda americana respecto a otras impulsando la demanda de productos que se exportan desde Estados Unidos modificando los flujos comerciales. 3

4 Precios internacionales de alimentos En ese contexto, los precios internacionales de los productos alimenticios, se incrementaron significativamente. 230 INDICE FAO DE PRECIOS DE ALIMENTOS ( = 100) Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2008 Ene Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO Feb Mar 4

5 Índice de Precios de Productos Básicos Los precios de lácteos, aceites y grasas y cereales son los que han mostrado un mayor crecimiento en contraste los precios de azúcar y carne han registrado incrementos moderados. INDICE FAO DE PRECIOS DE ALIMENTOS SELECCIONADOS ( = 100) Carne Lácteos Cereales Aceites y Grasas Azúcar Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2008 Ene Feb Mar 5 Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO

6 Índice de Precios al Consumidor en diversos países Estos incrementos en los precios internacionales, se vienen reflejado en diferentes escalas en los niveles de los precios al consumidor en cada país, y si bien existen algunos países en los que el impacto ha sido menor, en el nuestro el efecto ha sido relativamente moderado dado el contexto mundial. En particular el rubro de alimentos, bebidas y tabaco tiene un crecimiento mayor que el índice general (con información a mayo); sin embargo, nuestro país se ubica entre los países con una menor inflación en dicho concepto de gasto, respecto a otros países de América Latina e incluso a nivel mundial. 6 Fuente: Perspectivas de cosechas y situación alimentaria, abril 2008, FAO

7 Comparativo de inflación en varios países. Región / País América Latina Var % Anual Var % Anual Región / País Dic 07 May 08 Dic 07 May 08 Europa del Este Venezuela Rusia Guatemala Bulgaria Costa Rica Lituania (abr) Honduras Estonia Ecuador Rumania Argentina Hungría Chile República Checa Uruguay Croacia Colombia Polonia Brasil Perú China México Tailandia (mar) América del Norte Singapur (abr) Estados Unidos India (abr) Canadá (abr) Israel Europa Occidental Corea del Sur Bélgica Taiwán Irlanda Japón España África & Oceanía Suecia Egipto (mar) Eurozona Sudáfrica (abr) Italia Australia (abr) Francia Marruecos Alemania Reino Unido (abr) Portugal Holanda Fuente: Bloomberg.

8 Comparativo de inflación en Alimentos y Bebidas en varios países Región / País Var % Anual Var % Anual Región / País Dic 07 May 08 Dic 07 May 08 América Latina Europa del Este Venezuela Bulgaria Costa Rica Rusia Ecuador Estonia Honduras Lituania (abr) Chile Hungría Guatemala Rumania Brasil Croacia Colombia Rep. Checa Perú Polonia México Asia Argentina China América del Norte Israel Estados Unidos Tailandia Canadá (abr) Taiwán Europa Occidental Singapur (abr) Alemania Corea del Sur Suecia Japón (abr) Bélgica Reino Unido (abr) España Africa Eurozona Egipto Holanda Sudáfrica (abr) Italia Marruecos (abr) Francia Portugal Irlanda 2.8 n.d. Fuente: Bloomberg. 8

9 Precios Nacionales En el presente año, en el país los precios al consumidor de algunos productos (aceite, arroz) se han elevado significativamente, mientras otros han registrado movimientos moderados (leche, tortilla, huevo). Variaciones porcentuales Producto Ene Dic 2007 Ene May 2008 Indice General Aceites vegetales Arroz Huevo Pan Carne de ave Leche procesada * Derivados de leche Frijol Masa y harina de maíz Leche pasteurizada Tortilla de maíz */ : Incluye leche en polvo, evaporada, condensada y maternizada. 9

10 Producción nacional Cabe señalar que la producción de granos (específicamente de maíz) ha aumentado 25.5% en 15 años, y si bien nuestro país tendría el abasto necesario para el consumo humano 23,500 PRODUCCION DE MAIZ (Miles de toneladas) 22,000 20,500 19, % 17,500 16,

11 Producción nacional el dinamismo del sector pecuario, ha implicado la necesidad de complementar la producción nacional con importaciones. 5,450 PRODUCCION PECUARIA (Miles de toneladas) 4,950 4, % 3,950 3,450 2,

12 Medidas de Política Pública La elevación de los precios de los alimentos, plantea la necesidad de la instrumentación de diversas medidas y acciones tendientes a hacer frente a esta problemática, asimismo representa una oportunidad para los productores nacionales. Las medidas de política deben considerar tanto el corto como el mediano plazo, así como los efectos en los ámbitos económico y social. En el corto plazo las medidas están dirigidas a: 1. La atención a la población con menores ingresos (apoyos y transferencias). 2. Apoyo para la producción de alimentos. 3. Complementar el abasto nacional mediante instrumentos de la política comercial: aranceles y cupos. 12

13 Medidas de Política Pública En el mediano plazo, las medidas están encaminadas a aumentar la oferta de alimentos, que contribuya a cubrir el abasto nacional, para lo cual los actores involucrados deberán lograr consensos en temas como: 1. Incorporación de superficies a la producción agropecuaria. 2. Adopción de tecnologías apropiadas para intensificar la producción agropecuaria. 3. Capacitación a los productores en la aplicación de las tecnologías. 4. Certidumbre jurídica a fin de Incrementar la inversión en el sector (pública y privada), ante un panorama favorable de los mercados para la rentabilidad y recuperación de los recursos invertidos. 13

14 Medidas del Gobierno Federal El Gobierno Federal ha puesto en marcha una serie de acciones de corto y mediano plazo, que apoyan la economía de las familias frente al alza internacional de los alimentos: 1.Medidas orientadas a facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de alimentos en el mercado internacional. 2.Medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano. 3.Medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres. 14

15 Medidas del Gobierno Federal 1. Medidas orientadas a facilitar el abasto y el acceso de los consumidores mexicanos a los mejores precios de alimentos en el mercado internacional. Eliminación de los impuestos a la importación de: trigo (panificable), arroz, maíz (amarillo y blanco), sorgo y pasta de soya. Cuota de importación libre de arancel por un monto de 100 mil toneladas de frijol. Reducción del arancel NMF a la importación de Leche en polvo a 63%. 15

16 Medidas del Gobierno Federal 2. Medidas orientadas a impulsar la producción de alimentos y aumentar la productividad del campo mexicano. Eliminación de impuestos a la importación de fertilizantes nitrogenados y a todos los insumos químicos para la producción de fertilizantes en el país. Créditos preferenciales para la adquisición de fertilizantes. Creación de una red social DICONSA, en beneficio de los productores que viven en zonas marginadas. Impulso sin precedente a la tecnificación del riego en el campo mexicano. Financiamiento a productores con la participación de los sectores público, social y privado. Fortalecimiento de los programas PROCAMPO, PROGRAN, Programas Especiales a productos sensibles (maíz, caña de azúcar, frijol y leche). 16

17 Medidas del Gobierno Federal 3. Medidas orientadas a proteger el ingreso y fortalecer la economía de las familias más pobres. DICONSA seguirá comercializando productos alimenticios a precios accesibles en las zonas más pobres del país. (harina de maíz $5.0/kg, maíz $3.50/kg y leche $4.0). Incrementar los programas de apoyo a la cadena maíztortilla, además del programa de modernización de tortillerías MI TORTILLA. Apoyo económico para más de 5 millones de familias mexicanas que viven en la pobreza. 17

18 Otras medidas de apoyo a la economía familiar Finalmente, es necesario señalar que los sectores productivo, industrial y comercial han tomado la iniciativa a fin de emprender acciones que complementen las medidas del Gobierno Federal. Así los productores primarios de bienes básicos, algunos miembros de la industria alimenticia y agrupaciones de centrales de abasto han anunciado acciones y medidas encaminadas a apoyar a la economía familiar. 18

19 19