3ª Reunión de la Red Nacional de Municipios por la Seguridad y la Convivencia Ciudadana

Transcripción

1 3ª Reunión de la Red Nacional de Municipios por la Seguridad y la Convivencia Ciudadana Observatorios, brazos técnicos para la prevención social de la violencia y el delito

2 Referentes conceptuales Observatorios para la Gobernanza El sistema de indicadores SIGU

3 OBSERVATORIOS DE LA GOBERNANZA URBANA Contexto Estrategia Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, Modelo de prevención social de la delincuencia y las violencias Subsidio para la seguridad pública de los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal (SUBSEMUN) 220 Municipios y Delegaciones

4 OBSERVATORIOS DE LA GOBERNANZA URBANA Catálogo de proyectos Generación de capacidades: Diagnóstico, Plan, Investigaciones y Capacitación Promoción de la Participación ciudadana: Consejos de Participación Ciudadana, Redes, prevención situacional Promoción y difusión de la cultura para la paz: Modelos de mediación comunitaria y escolar Evaluación y seguimiento: Observatorios Desarrollo institucional: Modelos y programas de atención integral, Unidades especializadas de la policía para la atención de la violencia intrafamiliar y violencia de género. Jóvenes para la construcción de la paz y la seguridad Mujeres para la construcción de la paz y la seguridad

5 Referentes conceptuales Observatorios para la Gobernanza El sistema de indicadores SIGU

6 Funciones del Observatorio Construir un sistema de indicadores para la gobernanza urbana Generar conocimiento sobre la situación de inseguridad, violencia de género y violencia social Generar insumos para la toma de decisiones en materia de prevención social

7 Ejecución Conformación de la red de informantes Acuerdos para la obtención de bases de datos Cálculo de Indicadores Operación del sistema de información estratégica para la gobernanza urbana Levantamiento de encuestas y sondeos Entrega periódica de información al Cabildo y al Consejo de Participación Ciudadana

8 Conformación de la Red de informantes PGJE Conformación de la Red de informantes SESP Policía Municipal DIF SESA Tránsito 066-C4 Poder Judicial Reclusorios Institutos de las mujeres DDHH COESPO Planeación municipal Cruz Roja Congreso local-regidurias

9 Equipos en los Observatorios Recursos Humanos Recursos Materiales Especialistas en ciencias sociales y criminología Instalaciones Software Especialistas en estadísticas, muestreo y econometría Especialista en sistema Hardware

10 Indicadores de sustentabilidad urbana Indicadores de Derechos Humanos del Alto Comisionado de Naciones Unidas Indicadores del programa ciudades más seguras ONU Hábitat plan estratégico Indicadores regionales de convivencia y seguridad ciudadana (BID) Integración LOCAL Indicadores para el seguimiento de LAMVLV

11 Requerimientos nacionales e internacionales Pasar de la medición del derecho a la seguridad pública SIGU G.M.A A la seguridad de los derechos humanos para todas y todos

12 El reto de la integralidad Sistema de Indicadores para la Gobernanza Urbana El sistema electrónico Midiendo multidimensionalmente la violencia y la inseguridad

13 Hacinamiento Migración Pobreza Marginación Desigualdad Derechohabientes Desintegración Familiar Desempleo Machismo/misoginia Adicciones Educación Confianza institucional Vigilancia preventiva Pandillerismo Violencias C/ mujeres Accidentes tránsito Suicidio / intento Violencia familiar Maltrato infantil Faltas administrativas Extorsión Violación Robo Privación de la libertad Lesiones dolosas Homicidio Quejas DD HH Percepción miedo OSC atienden violencia Centros atención adicc. Pacientes centros tto Bibliotecas públicas Espacios públicos Delitos no denunciados Refugios - CAVI Atención a agresores Delitos castigados Población en reclusión Policías/MP/jueces Gasto en seguridad Gasto violencia mujer Acciones afirmativas

14 La importancia del microdato Generación Manifestación Edad Sexo (H / M) Lugar Atención

15 Generación Manifestación Atención Educación Violencia C/ mujer Tratam. adicciones Desigualdad Suicidio / intento Refugios- CAVI Adicciones Hacinamiento Violencia familiar Lesiones dolosas Delitos castigados Gasto at/violencia mujer

16 Generación Manifestación Atención Educación Desigualdad Adicciones Hacinamiento Violencia C/ mujer Suicidio / intento Violencia familiar Lesiones dolosas Tratam. adicciones Refugios- CAVI Delitos castigados Gasto at/violencia mujer Índice de generación Índice de Manifestación Índice de Atención Índice de prevención social

17 Hacinamiento Migración Pobreza Marginación Desigualdad Derechohabientes Desintegración Familiar Desempleo Machismo/misoginia Adicciones Educación Confianza institucional Vigilancia preventiva Pandillerismo Violencias C/ mujeres Causas Mortalidad Accidentes tránsito Suicidio / intento Violencia familiar Maltrato infantil Faltas administrativas Violación Robo / extorsión Privación de la libertad Lesiones dolosas Homicidio/ Feminicidio Quejas DD HH Percepción miedo OSC atienden violencia Centros atención adicc. Pacientes en centros tto Bibliotecas públicas Espacios públicos Delitos no denunciados Refugios / CAVI Atención a agresores Delitos castigados Población en reclusión Policías/MP/jueces Gasto en seguridad Gasto at/ violencia mujer Acciones afirmativas

18 Hacinamiento Migración Pobreza Marginación Desigualdad Derechohabientes Desintegración familiar Desempleo Machismo/misoginia Adicciones Educación Confianza institucional Vigilancia preventiva Pandillerismo Violencias C/ mujeres Causas Mortalidad Accidentes tránsito Suicidio / intento Violencia familiar Maltrato infantil Faltas administrativas Violación Robo / extorsión Privación de la libertad Lesiones dolosas Homicidio Quejas DD HH Percepción miedo OSC atienden violencia Centros atención adicc. Pacientes en centros tto Bibliotecas públicas Espacios públicos Delitos no denunciados Refugios / CAVI Atención a agresores Delitos castigados Población en reclusión Policías/MP/jueces Gasto en seguridad Gasto at/ violencia mujer Acciones afirmativas

19 Pobreza Hacinamiento Desempleo Derechohabiencia Marginación Machismo/misoginia Adicciones Confianza institucional Vigilancia preventiva CONEVAL INEGI INEGI INEGI INEGI-CONAPO Encuesta Encuesta Encuesta Encuesta Pandillerismo Educación Desigualdad SSP SEP INMUJERES

20 AREA TEMATICA: INDICADOR: ALGORITMO NUMERADOR: FUENTE NUMERADOR DENOMINADOR COMPUESTO: FUENTE DENOMINADOR Nivel de Escolaridad PORCENTAJE DE MATRICULA ESCOLAR MEDIA SUPERIOR - HOMBRES PMEP(H) = P(H)MEMS * 100 PMMEMS+PHMEMS P(H)MEMS: Población de hombres matriculados en educación media superior. PMMEMS: Población mujeres matriculadas en educación media superior. PHMEMS: Población hombres matriculados en educación media superior RESULTADO: 49.4 UNIDAD % ULTIMA ACTUALIZACION 2009 FUENTE OFICIAL - SEP OBSERVACIONES: MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ

21 Iter 2010 INEGI / SEP Excluidos del sistema escolar

22 Mapa de planteles escolares

23 Causas de mortalidad Accidentes de tránsito Suicidio / intentos Feminicidio Violencias C/ mujeres Violencia familiar Extorsión Violación Robo -Lesiones Privación libertad Faltas administrativas Quejas DD HH Percepción miedo SINAIS SINAIS SINAIS SINAIS INEGI PGJ - DIF PGJ PGJ PGJ PGJ SSP CEDH Encuesta

24 AREA TEMATICA: INDICADOR: ALGORITMO NUMERADOR: FUENTE NUMERADOR DENOMINADOR: FUENTE DENOMINADOR RESULTADO: ULTIMA ACTUALIZACION OBSERVACIONES: FEMINICIDIO PORCENTAJE DE DEFUNCIONES POR HOMICIDIO DOLOSO DE MUJERES EN EL AMBITO PRIVADO TDHDM : TOTAL DE DEFUNCIONES POR HOMICIDIO DOLOSO EN MUJERES ENTRE EL 2000 Y EL 2008 OCURRIDAS EN %DHDMAP = TDHDM * 100 TD INTERIORES (hogar y en la Unidad Médica) EXTERIORES (Vía pública y en otro lugar) Dirección General de Información en Salud (DGIS). Base de datos de defunciones [en línea]: Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS). [México]: Secretaría de Salud. < [Consulta: 18 DIC 2010]. TD: total de defunciones por homicidios dolosos de mujeres entre el 2000 y y el Dirección General de Información en Salud (DGIS). Base de datos de defunciones [en línea]: Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS). [México]: Secretaría de Salud. < [Consulta: 18 DIC 2010]. % DHDMAP INTERIORES (hogar y en la Unidad Médica) EXTERIORES (Vía pública y en otro lugar) % 33.3% 2008 FUENTE OFICIAL - SIANIS MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ

25 77

26 Delitos no denunciados OSC atienden violencia Refugios / CAVI Atención agresores Policías/MP/Jueces Gasto en seguridad Encuesta Directorio de OSC SEGOB DIF - OSC DIF - OSC SESP SESP Personas tto adicciones Bibliotecas Espacios públicos, recreativos, deportivos y culturales Delitos castigados Población reclusa Gasto at/ violencia mujer Acciones afirmativas SISVEA Consejo mpal INEGI INEGI INEGI - SSP INMUJERES INMUJERES

27 AREA TEMATICA: INDICADOR: ALGORITMO Delitos sufridos No denunciados PORCENTAJE DE PERSONAS QUE NO LEVANTARON UN ACTA O DENUNCIA POR UN DELITO RECIENTE PPDD =_ PNDD * 100 PTSAV NUMERADOR: FUENTE NUMERADOR DENOMINADOR: FUENTE DENOMINADOR PNDD: Personas que no levantaron un acta o denuncia del delito sufrido recientemente. ENCUESTA LOCAL PTSAV: Población total que refirió haber sufrido algún delito recientemente. ENCUESTA LOCAL RESULTADO: 86 UNIDAD %. ULTIMA ACTUALIZACION OBSERVACIONES: 2009 FUENTE ENCUESTA MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ

28 Porcentaje % Cifra negra por delito 100% 96% 95% 92% 90% 85% 93% 89% 89% 88% 88% 88% 87% 87% 86% 84% 80% 83% 82% 80% 75% 75% 76% Promedio 70% 74% 65% 60%

29 Mapa de la cifra negra local 80% 85% 90% 95% Encuesta municipal 2010

30 Fichas metodológicas

31 El reto de la integralidad Sistema de Indicadores para la Gobernanza Urbana El sistema electrónico Midiendo multidimensionalmente la violencia y la inseguridad

32 Sistema electrónico de Indicadores para la Gobernanza Urbana

33 Listado de indicadores G. M. A.

34 Pantalla de captura

35 Hoja metodológica

36 Hoja metodológica AREA TEMATICA: INDICADOR: ALGORITMO NUMERADOR: FUENTE NUMERADOR DENOMINADOR COMPUESTO: FUENTE DENOMINADOR Nivel de Escolaridad PORCENTAJE DE MATRICULA ESCOLAR MEDIA SUPERIOR - HOMBRES PMEP(H) = P(H)MEMS * 100 PMMEMS+PHMEMS P(H)MEMS: Población de hombres matriculados en educación media superior. PMMEMS: Población mujeres matriculadas en educación media superior. PHMEMS: Población hombres matriculados en educación media superior RESULTADO: 49.4 UNIDAD % ULTIMA ACTUALIZACION 2009 FUENTE OFICIAL - SEP OBSERVACIONES: MUNICIPIO DE BENITO JUAREZ

37 Pantalla de Resultados

38 Pantalla de búsqueda

39 OBSERVATORIOS DE LA GOBERNANZA URBANA Visión de futuro Sistemas Documentos Investigación Usuarios Portal SIG Tecnología y desarrollo Infraestructura física Centro de datos

40 OBSERVATORIOS DE LA GOBERNANZA URBANA Municipios capacitados o en proceso de capacitación Sonora Nogales Chihuahua Cuauhtémoc Chihuahua Delicias Juárez Baja California Ensenada Rosarito Tlaxcala Estado de Tlax. Tlaxcala Apizaco Huamantla Próximos 9 Durango San Luis Potosí Tlanepantla Los Cabos Nuevo Laredo Mexicali Michoacán La Paz

41 OBSERVATORIOS DE LA GOBERNANZA URBANA