CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE

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1 PROGRAMA DE INNOVACIÓN EN CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE HOJA DE RUTA ETAPA 3: Implementación JUNIO 2014

2 Coordinación: Katherine Martínez Gerente Programa Innovación en Construcción Sustentable Consejo Directivo Etapa 2 PICS: Cámara Chilena de la Construcción - Manuel Brunet Chile Green Building Council - Diego Brasche Colegio de Arquitectos - Bárbara Aguirre CORFO - Helen Ipinza Corporación de Desarrollo Tecnológico - Cristián Yáñez Edificio Verde - Paula Hidalgo Instituto de la Construcción - José Pedro Campos MINVU Secretaría Ejecutiva Construcción Sustentable - Juan Pablo Yumha Portalinmobiliario.com - Nicolás Izquierdo Profesional asesor independiente - José Ignacio Gana 2

3 Contenidos 1. Introducción Antecedentes Etapas Diagnóstico: oportunidad y brechas detectadas Objetivos del PICS Plan de Trabajo PICS Iniciativas Ámbito NORMATIVA Detalle de Iniciativas Ámbito REGULACIÓN ACCIÓN 1.1: Plan de acción para adaptación de normas y su aplicación ACCIÓN 1.2: Programa ProCS: Implementación de estrategias de incentivo municipal a la Construcción Sustentable ACCIÓN 1.3: Desarrollo de Sello para la Construcción Sustentable en Vivienda ACCIÓN 1.4: Reglamento Publicidad para la Construcción Sustentable Iniciativas Ámbito OFERTA ACCIÓN 2.1: Sistema Marco Pro Construcción Sustentable ACCIÓN 2.2: Check List de Sustentabilidad ACCIÓN 2.3: Red Pro Construcción Sustentable Inmobiliarias ACCIÓN 2.4: Guía desarrolladores Inmobiliarios ACCIÓN 2.5: Programas de Desarrollo de Materiales Sustentables ACCIÓN 2.6: Centro de innovación y desarrollo de proveedores sustentables ACCIÓN 2.7: Programa de formación de Capital Humano CORFO Iniciativas Ámbito DEMANDA ACCIÓN 3.1: Vive Sustentable: programa de sensibilización sobre construcción sustentable. 29 ACCIÓN 3.2: Construye Solar ACCIÓN 3.3: Proyecto Plataforma Vive Sustentable Gestión general PICS Actividades de difusión técnica Carta Gantt Estructura organizacional y Modelo de Gobernanza Indicadores

4 1. Introducción 1.1 Antecedentes La construcción es uno de los sectores económicos de mayor crecimiento en el mundo, lo cual ha demandado un constante desarrollo tecnológico, tanto en los materiales y procesos constructivos, como en las soluciones de diseño, mejora en eficiencia y calidad de las construcciones. El mercado de la construcción tiene una importancia muy relevante dentro de la economía, ya que es un sector que atraviesa transversalmente a casi todos los sectores económicos, pues provee la infraestructura física para el desarrollo y funcionamiento productivo, teniendo una participación muy relevante dentro del producto interno y la inversión nacional. Adicionalmente, la industria se caracteriza por poseer un encadenamiento productivo que da origen a intereses comunes entre los actores del sector, que se traduce en un factor de aglutinación, el cual facilita la concreción de iniciativas comunes. En Chile, se estima que la industria de la construcción aporta un promedio del 7,8% del PIB nacional 1 y representa un 8,46% de los empleos 2. Asimismo, el sector es responsable de importantes emisiones, tanto por generación de residuos sólidos, como por el 33% de las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) 3 que son generadas por el sector residencial - publico - comercial, ligado íntegramente a edificaciones. Este mismo sector es responsable, sólo considerando la etapa de operación, del 26% del uso final de energía 4 en el país. Finalmente, el agua potable sanitaria, que se utiliza principalmente en edificaciones, corresponde a un 6% de los usos consuntivos de los recursos hídricos 5. Fuente: Estrategia Nacional de Construcción Sustentable Banco Central (2012). Aporte promedio del sector de la construcción al PIB, series actividad económica, en Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. 2 INE (2012). Ocupación por rama de actividad económica nacional, en Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. 3 MMA (2012) Informe Estado del Medio Ambiente, en Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. 4 CNE (2010). Balance Nacional de Energía. Consumo energético residencial, público y comercial, en Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. 5 Ayala (2010), en Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. 4

5 En este contexto, la transformación de esta industria hacia el desarrollo sustentable es un enorme desafío, pero a la vez constituye una oportunidad para Chile de convertirse en líder en la materia, situándose en una posición ventajosa a nivel latinoamericano como polo regional de la industria de la construcción sustentable. Si bien al día de hoy existe un mercado insipiente en construcción sustentable en el país, marcado principalmente por una importante entrada del sistema de certificación LEED, además del desarrollo de una serie de normas, iniciativas y proyectos a nivel nacional, esta industria aún no se ha desarrollado en todo su potencial, desaprovechándose todas las ventajas que ofrece en cuanto a mejora de la calidad de vida, mejor performance económico y reducción de impactos ambientales. Es por esto que, con el objetivo de coordinar, promover, difundir y fomentar la construcción sustentable en el país, en agosto de 2012 se firmó un convenio de colaboración entre los Ministerios de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Energía y Medio Ambiente, fruto del cual, en el año 2013, se lanzó la Estrategia Nacional de Construcción Sustentable, encomendándose a InnovaChile de CORFO liderar uno de los ejes estratégicos: Promover la Innovación, Emprendimiento y Competitividad en el sector construcción, con foco en sustentabilidad. De este modo, a partir del año 2013 se ha establecido el Programa de Innovación para el Desarrollo de una industria de la Construcción Sustentable, liderado por InnovaChile de CORFO y la Cámara Chilena de la Construcción, para lograr la articulación de actores públicos y privados con el propósito de capturar las oportunidades de negocios existentes en el mercado. Los programas de innovación son herramientas que tienen por objetivo aprovechar oportunidades de mercado que no han sido visualizadas y/o abordadas en su totalidad por empresas y emprendedores nacionales, debido principalmente a brechas y fallas de mercado, impidiendo tomar las oportunidades en todo su potencial. Así, a través de esta herramienta se busca eliminar o disminuir las brechas detectadas, por medio de la coordinación, articulación y difusión de un conjunto de iniciativas, implementadas con la participación y vinculación de distintos agentes económicos interesados. 1.2 Etapas 5

6 Etapa I: Diagnóstico e Hipótesis de Valor: Esta etapa, ejecutada durante el año 2013, consistió en la identificación y descripción de una oportunidad atractiva de negocio, la existencia de brechas que impiden su mejor aprovechamiento y un modelo catalizador de acciones públicas y privadas que permita aminorarlas. Etapa II: Formulación del Plan de Trabajo: Esta etapa se desarrolló desde enero hasta junio de 2014, teniendo como objetivo el identificar, diseñar y planificar en detalle las actividades a desarrollar, con el propósito de abordar y resolver las brechas diagnosticadas, de manera de aprovechar la oportunidad de negocio detectada. De este modo se busca en esta Etapa: Involucrar al mayor número de instituciones y empresas posibles en torno a la oportunidad de mercado y la resolución del problema. Identificar y describir actividades tendientes a resolver las brechas y fallas de mercado. Formular un cronograma, responsables y alternativas de financiamiento. Diseñar indicadores de evaluación de resultados. Etapa III: Ejecución del Programa: Esta etapa, que se extenderá por 3 años a partir del segundo semestre de 2014, teniendo como objetivo el llevar a cabo las actividades definidas en el Plan de Trabajo, propiciando un trabajo desconcentrado, descentralizado, autónomo en lo específico, pero articulado en lo general y estratégico. 1.3 Diagnóstico: oportunidad y brechas detectadas Qué entendemos por construcción sustentable? Como punto de partida, durante la primera fase se realizó un diagnóstico, definiendo, para efectos de este programa, el concepto de Construcción Sustentable entendiéndolo como Edificaciones que generan valor al mejorar la calidad de vida de las personas equilibrando los aspectos sociales, económicos y medioambientales, a lo largo de todo el ciclo de vida de la edificación. Mejor habitabilidad Mejor precio de venta y arriendo Menor Impacto Ambiental Menor costo operación 6

7 Oportunidad: Mercado 2012: Total Construcción: MMUS$ Edificación: MMUS$ Construcción sustentable: 160 MMUS$ Mercado al 2025: Construcción sustentable: MMUS$/año El mercado total de la construcción nacional equivale a aproximadamente MMUS$ de acuerdo al informe MACH de la CChC del año 2012, incluyendo tanto edificación como infraestructura (puentes, túneles, carreteras, etc.). De ese total, un 35% (equivalente a alrededor de MMUS$) corresponde a las edificaciones, es decir, vivienda (social y privada), oficinas, comercial-retail, edificios de uso público como hospitales y escuelas. Si de este 35% se considera sólo a aquellas construcciones catastradas como sustentables, ya sea por contar con certificación ambiental LEED, ser viviendas participantes del programa reacondicionamiento térmico o ser proyectos verdes de inversión pública, estamos hablando de un 0,5 % del total de la construcción en Chile, lo cual constituye una inversión cercana a los 160 MMUS$ al año Para estimar el mercado futuro se tomó en consideración la experiencia internacional, específicamente el caso de Estados Unidos. De acuerdo a información entregada por el estudio Green Outlook de Mc Graw Hill, publicación que sigue el comportamiento de la construcción sustentable en EE.UU., éste mercado ha aumentado fuertemente en los últimos años. De hecho, para edificación no residencial, ha pasado de un 2% a un 38% de la edificación nueva no residencial entre el 2005 y el En el caso de la edificación residencial, el crecimiento ha sido un poco menor, pasando de un 2% el 2005 a un 34% proyectado al Tomando esos valores de referencia, por medio de este diagnóstico se ha podido dimensionar una oportunidad de negocio cercana a los MMUS$ al año, al acelerar la sustentabilidad en el sector construcción en Chile, lo que se lograría el año Los supuestos sobre los cuales se hizo esta estimación son: El porcentaje de participación de la construcción sustentable en Chile, en términos del total del mercado de edificación, podría crecer a la mitad de la velocidad que en Estados Unidos. En el caso residencial, pudiesen haber tasas menores de crecimiento. Se considera un retraso de aproximadamente 7 años desde la creación de regulaciones en construcción sustentable hasta conseguir un impacto en el sector. 7

8 Brechas: Asimismo, se identificaron las ventajas competitivas en el tema y diversas brechas que obstaculizan un mejor aprovechamiento de esta oportunidad. Brechas existentes en el mercado de la construcción sustentable. 8

9 Las distintas brechas fueron priorizadas, para centrar el trabajo del programa en la reducción de las siguientes: CLIENTE FINAL MANDANTES Demanda: Existe una baja percepción y valorización de los beneficios de la construcción sustentable por parte de los consumidores. Oferta: Existe escasa comunicación interdisciplinaria y transversal entre los actores involucrados en la construcción sustentable (mandantes, inmobiliaria, constructora, arquitectos, especialistas, etc). Normativa: se percibe falta de claridad y flexibilidad de la normativa actual. La identificación de estos temas clave apunta a definir un modelo catalizador de acciones públicas y privadas que permitan transformar esta oportunidad en una realidad. 9

10 2. Objetivos del PICS Objetivo general: Fomentar el desarrollo de la industria de la construcción sustentable en Chile, para propiciar un desarrollo económico que respete el medio ambiente, situando al país como líder latinoamericano en la materia, mediante la implementación de mecanismos de difusión y la articulación de iniciativas públicas y privadas, que permitan aprovechar las oportunidades de mercado existentes, mejorando la competitividad de las distintas empresas que conforman la cadena de valor de la construcción. Objetivos específicos: 1. Fortalecer la demanda por construcción sustentable como mecanismo para gatillar el cambio de la cadena de valor completa, tanto a través de difusión de información requerida para la toma de decisiones, como del fomento al acceso a la oferta existente por parte de los consumidores. 2. Fortalecer la oferta de construcción sustentable, mediante la promoción del conocimiento y quiebre de asimetrías de información a través del desarrollo de canales válidos de comunicación e información. 3. Propiciar instancias de dialogo y retroalimentación entre los actores, que permita acelerar las modificaciones normativas necesarias para impulsar la construcción sustentable, y el establecimiento de incentivos para la integración de la construcción sustentable en nuevos proyectos. En respuesta a estos objetivos, se han definido tres ámbitos de acción para la remoción de brechas: Demanda, Oferta y Regulación. De este modo el Programa busca identificar, diseñar e implementar iniciativas tendientes a remover las brechas existentes que impiden el desarrollo del mercado de la construcción sustentable en todo su potencial, articulando para ello a actores clave que jueguen un rol protagónico en la implementación del plan de trabajo. 10

11 OFERTA 3. Plan de Trabajo PICS De acuerdo a los ámbitos de acción identificados, entre los meses de enero y junio de 2014 se han levantado las diversas iniciativas que conforman en su conjunto, y bajo un modelo de trabajo colaborativo público-privado, el Plan de Trabajo del PICS. La interrelación entre estos ámbitos de acción es fundamental para el éxito del programa, ya que cada una de las acciones representa la solución parcial a las brechas existentes en distintos niveles de la cadena de valor de la construcción. NORMATIVA Plan de acción para ajuste normativo Programa Pro CS Municipios Sistema Marco Pro CS Guía desarrolladores inmobiliarios Certificación Edificio Sustentable Sello CS Construye Solar Check list Reglamento publicidad CS Plataforma Vive Sustentable Campaña educativa Vive Sustentable DEMANDA Red ProCS Inmobiliarias y proveedores DIFUSION Mapa de acciones centrales PICS 11

12 4. Iniciativas Ámbito NORMATIVA En el ámbito de normativa, cuyo objetivo es propiciar instancias de diálogo y retroalimentación entre los actores, que permita acelerar las modificaciones normativas necesarias para impulsar la construcción sustentable, y el establecimiento de incentivos para la integración de la construcción sustentable en nuevos proyectos; se han identificado cuatro acciones a ser abordadas por el PICS: ACCIÓN 1.1: Articulación y plan de acción para adaptación de normas y su aplicación. ACCIÓN 1.2: Programa ProCS: Implementación de estrategias de incentivo municipal a la Construcción Sustentable. ACCIÓN 1.3: Desarrollo de Sello para la Construcción Sustentable en Vivienda. ACCIÓN 1.4: Reglamento Publicidad para la Construcción Sustentable. 12

13 Detalle de Iniciativas Ámbito REGULACIÓN BRECHA REGULACION: Falta de claridad y flexibilidad de la normativa. Objetivo específico 1: Propiciar instancias de dialogo y retroalimentación entre los actores, que permita acelerar las modificaciones normativas necesarias para impulsar la construcción sustentable, y el establecimiento de incentivos para la integración de la construcción sustentable en nuevos proyectos. N Nombre actividad Descripción actividad A quien va Duración Fecha inicio Responsable 1.1 Plan de acción para adaptación normativa. 1.2 Programa Pro CS: Implementación de estrategias de incentivo municipal a la CS 1.3 Desarrollo de Sello para la Construcción Sustentable en Vivienda Desarrollo de informe con levantamiento de brechas normativas, conducente a un plan de acción para su reducción. Análisis y levantamiento de oportunidades de mejora en operación y aplicación normativa (mediante entrevistas y encuestas a grupos de interés). Diseño de un modelo de incentivos a la CS implementable a través de dirección de obras de municipios. Se desarrollará una guía de incentivos y protocolo de aplicación, capacitándose a funcionarios municipales (dirección de obras) de aquellas municipalidades que suscriban un acuerdo Pro Construcción Sustentable con el PICS. Check list de revisión del cumplimiento de los parámetros definidos en el código de construcción sustentable. Sistema aplicado según zona geográfica, tendiente a un sello (cumple o no cumple). Se iniciará con la validación del Código por parte de los actores relevantes. dirigida Reguladore s y representa ntes inmobiliario s Municipios Oferta CS (Inmobiliari as) ejecutor 36 meses Sept-14 PICS -MINVU Desarrollo 12 meses, implemen tación 24 meses Desarrollo 12 meses, implemen tación 24m Oct-14 PICS + municipios asociados 2015 PICS -MINVU 13

14 1.4 Reglamento Publicidad CS Desarrollo de reglamento que defina qué edificaciones pueden utilizar los términos de "eficiencia energética" y "Construcción Sustentable" como parte de su descripción u oferta. (Ej. Sólo viviendas que cuenten con Calificación Energética o que cumplan con código CS, y edificios certificados LEED, Certificación Edificio Sustentable etc.) 1.5 Difusión de normativa vinculada a construcción sustentable Difusión de Calificación energética de viviendas, ley de netbilling y Solar térmico, y fomento a su utilización por parte del sector inmobiliario. Todos los actores Oferta CS (Inmobiliari as) 6 meses Sept-14 PICS, MINVU 36 meses Sept 2014 CDT 14

15 ACCIÓN 1.1: Plan de acción para adaptación de normas y su aplicación. Socios Descripción Desarrollo de informe con levantamiento de brechas normativas, conducente a un plan de acción para su reducción. Análisis y levantamiento de oportunidades de mejora en operación y aplicación normativa (mediante entrevistas y encuestas a grupos de interés). Se busca facilitar ajuste normativo que permita implementar la Calificación Energética de Viviendas, el Código de Construcción Sustentable y sistemas tales como Certificación Edificio Sustentable, LEED, etc. Justificación Se requiere propiciar instancias de dialogo y retroalimentación entre los actores, que permita acelerar las modificaciones normativas necesarias para impulsar la construcción sustentable. OBJETIVO GENERAL Desarrollar un levantamiento de brechas normativas que al día de hoy obstaculizan o dificultan el desarrollo del mercado de la construcción sustentable, y definición de un plan de acción para su modificación. OBJETIVOS ESPECIFICOS OE1: Identificar aspectos normativos que afectan la implementación de la Calificación Energética de Viviendas, Código de Construcción Sustentable (y otros sistemas como son la Certificación Edificio Sustentable, LEED, etc.), recogiendo la experiencia de consultoras y expertos en diseño y evaluación de sustentabilidad. OE2 Realizar análisis y levantamiento de oportunidades de mejora en operación y aplicación. OE 3 Propiciar que las modificaciones normativas se realicen RESULTADOS ESPERADOS R1 Informe de levantamiento de brechas normativas y oportunidades de mejora de aplicación. R2 Plan de acción de reducción de brechas normativas. R3 Modificaciones al marco normativo realizadas 15

16 ACCIÓN 1.2: Programa ProCS: Implementación de estrategias de incentivo municipal a la Construcción Sustentable. Minvu y municipios asociados Socios Descripción Diseño de un modelo de incentivos a la CS, implementable a través de dirección de obras de municipios. Se desarrollará una guía de incentivos y se capacitará a funcionarios municipales (dirección de obras) de aquellas municipalidades que suscriban un acuerdo Pro Construcción Sustentable (piloto de 3 municipios). Justificación Generar la instalación de incentivos municipales para proyectos sustentables, hará más atractiva la integración de este tipo de construcción en nuevos proyectos. Los municipios requieren de un marco de referencia (guía) y capacitación de funcionarios en Construcción Sustentable, para instalar incentivos en esta materia. OBJETIVO GENERAL Diseñar un modelo de incentivos a la Construcción Sustentable que sea implementable a través de la dirección de obras de municipios. OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADOS ESPERADOS OE1 Identificación de normativas y estándares de referencia para la construcción sustentable (sistemas de certificación, etc.). OE2 Identificar y validar potenciales incentivos a la construcción sustentable, implementables a través de municipalidades (Incluye encuesta de percepción de los incentivos y análisis de aplicabilidad (considerando las restricciones normativas -OGUC) OE3 Desarrollar protocolo de incentivos a la construcción sustentable, identificando cuales son los incentivos y cómo se aplican y ofrecen a los desarrolladores inmobiliarios, de acuerdo a normativas y estándares de referencia para la construcción sustentable. OE4 Generar acuerdos con municipios que apliquen estos incentivos (Acuerdo Pro CS para municipios) y capacitar a sus funcionarios de dirección de obras. OE5 Difusión del modelo y de los municipios asociados, para atraer inversión inmobiliaria a las comunas socias. R1 Levantamiento de las alternativas existentes (estándares públicos y privados) que sirven de referencia para que las municipalidades identifiquen los proyectos de construcción sustentable, a quienes les otorgarán los incentivos. R2 Guía con las alternativas de incentivos municipalidades a la CS, que permita a las municipalidades elegir cuales incorporará, así como protocolo para la implementación de estas estrategias. R3 Piloto de al menos 3 municipios implementando incentivos a la CS. 16

17 ACCIÓN 1.3: Desarrollo de Sello para la Construcción Sustentable en Vivienda. Minvu Socios Descripción Justificación Desarrollo de un sello basado en check list de revisión del cumplimiento de los parámetros definidos en el Código de Construcción Sustentable, especialmente el uso de Calificación Energética de viviendas (cumple o no cumple con parámetros del código). El sistema diferenciará aplicación del código por zona geográfica. Se requiere generar incentivos de fácil revisión para la integración de la construcción sustentable en nuevos proyectos. El sello constituye un elemento diferenciador de la oferta, regulando qué se entiende por vivienda sustentable, lo que permitirá orientar más claramente a la demanda OBJETIVO GENERAL Validar el Código, para desarrollar, implementar y difundir un Sello Nacional de construcción sustentable para viviendas. OBJETIVOS OE1: Validar código de construcción sustentable, determinando línea base ESPECIFICOS nacional OE2: Determinar matriz de evaluación y check list. OE3: Desarrollar herramientas de apoyo al diseño y evaluación. OE4: Desarrollar protocolo de obtención del sello y manual de aplicación. OE5: Diseño de proceso de acreditación de evaluadores. RESULTADOS ESPERADOS OE6: Promoción y difusión del sistema. R1: Línea base nacional de viviendas R2: Sello de construcción sustentable de viviendas desarrollado e implementado. 17

18 ACCIÓN 1.4: Reglamento Publicidad para la Construcción Sustentable. Minvu y Sernac Socios Descripción Justificación Desarrollo de reglamento o guía de comunicación que defina qué edificaciones pueden utilizar los términos de "eficiencia energética" y "Construcción Sustentable" como parte de la descripción de su oferta. (Ej. Sólo viviendas que cuenten con Calificación Energética o que cumplan con código CS, y edificios certificados LEED, Certificación Edificio Sustentable passivehaus, etc.). En el caso de productos y materiales de construcción, se incentivará el uso de la Guía para la comunicación verde desarrollada por FCH y entidades colaboradoras (Conar, Anda, Fundación Ciudadano Responsable, ProChile, MMA, Sernac). Se requiere entregar certeza al mercado, especialmente a la demanda. Esto permitirá fortalecer sistemas de certificación, calificación energética de viviendas y código de construcción sustentable, evitando el Green washing. NOMBRE OBJETIVO GENERAL RESULTADOS ESPERADOS Reglamento Publicidad Construcción Sustentable Desarrollar un reglamento o estándar de referencia que indique qué conceptos se puede utilizar para publicidad de construcción sustentable. Reglamento que regule la publicidad que se realiza de construcciones con atributos de sustentabilidad, para evitar mal uso del término. 18

19 5. Iniciativas Ámbito OFERTA En el ámbito de Oferta, cuyo objetivo es fortalecer la oferta de construcción sustentable, mediante la promoción del conocimiento y quiebre de asimetrías de información a través del desarrollo de canales válidos de comunicación e información; se han identificado las siguientes acciones a ser abordadas por el PICS: ACCIÓN 2.1: Sistema Marco Pro Construcción Sustentable ACCIÓN 2.2: Check List de Sustentabilidad ACCIÓN 2.3: Red Pro Construcción Sustentable Inmobiliarias ACCIÓN 2.4: Guía desarrolladores Inmobiliarios ACCIÓN 2.5: Fortalecimiento y difusión de la Certificación Edificio Sustentable Adicionalmente, se identificará, apoyará y realizará seguimiento a proyectos vinculados a la resolución de la brecha de oferta, tales como: - Fortalecimiento y difusión del proyecto ECOBASE: Ejecutan IDIEM, FCH, CDT. - Programas de desarrollo e información acerca de Materiales Sustentables (DAPCO, Catálogo Verde, Portal Verde): Ejecutan IDIEM, FCH, CDT, ChileGBC. - Centro de innovación y desarrollo de proveedores sustentables: Ejecuta Sodimac. - Programa de formación de Capital Humano CORFO. - Innovación + emprendimiento para un Hábitat Sustentable: CITEC UBB. - Difusión de conceptos de construcción sustentable en la zona sur austral: Instituto de Arquitectura y Urbanismo Universidad Austral de Chile. - Nodo Reacondicionamiento Térmico, CDT. - Nodo de Aislación térmica de viviendas en el sur, CDT. - 19

20 Detalle de Iniciativas Ámbito OFERTA BRECHA OFERTA: Escasa comunicación de los actores involucrados en la C.S. Objetivo específic o 2: Fortalecer la oferta de construcción sustentable, mediante la promoción del conocimiento y quiebre de asimetrías de información a través del desarrollo de canales válidos de comunicación e información. Número Nombre actividad Descripción actividad A quien va dirigida Duración Fecha inicio Responsable ejecutor 2.1 Sistema Marco Pro Construcción Sustentable Diseño e implementación de un Sistema que integre y comunique, de manera eficiente los atributos de sustentabilidad a los actores: banca (financiamiento), constructoras e inmobiliarias (oferentes) y consumidores (demanda), reduciendo las asimetrías de información entre ellos, para acelerar el desarrollo competitivo de la industria de la Construcción Sustentable en Chile. Actores de la oferta (banca) 18 meses sep-14 SCX - CDT 2.2 Check List Sustentabilidad Desarrollo de check list de atributos de sustentabilidad orientado al cliente final como apoyo a la toma de decisiones de compra. Se basará en el código de construcción sustentable como norma de referencia. Cliente final - inmobiliarias 3 meses Ago- 14 PICS - Portalinmobiliario.co m 2.3 Red Pro Construcción Sustentable Inmobiliarias Desarrollo de implementación de Registro de oferta (inmobiliarias, proveedores, etc) para la construcción sustentable. Se definirán requisitos de ingreso y firma de acuerdo (por ej. % de la oferta que es CS) Inmobiliarios 24 meses Oct-14 PICS 20

21 2.4 Guía desarrolladores Inmobiliarios 2.5 Fortalecimiento y difusión de la Certificación Edificio Sustentable Desarrollo de guía para inmobiliarias y arquitectos que oriente los pasos a seguir y normativa relevante para el desarrollo de proyectos sustentables. Difusión del sistema de certificación, promoviendo su implementación y uso masivo. Inmobiliarios 6 meses Oct-14 ADI Actores de la oferta 12 meses jun-14 Instituto de la Construcción 21

22 ACCIÓN 2.1: Sistema Marco Pro Construcción Sustentable SCX, CDT Socios Descripción Justificación Diseño e implementación de un Sistema que integre y comunique, de manera eficiente los atributos de sustentabilidad a los actores: banca (financiamiento), constructoras e inmobiliarias (oferentes) y consumidores (demanda), reduciendo las asimetrías de información entre ellos, para acelerar el desarrollo competitivo de la industria de la Construcción Sustentable en Chile. El mercado requiere de sistemas que faciliten la comunicación entre actores de oferta y demanda, permitiendo visualizar y poner en valor la diferenciación a nivel de mercado que generan los atributos de sustentabilidad en las propiedades. Tanto el sector financiero como los municipios requieren de información en su propio idioma que les permita considerar los atributos de sustentabilidad como elementos diferenciadores de las propiedades, instaurándolo como una solución permanente en sus operaciones. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADOS ESPERADOS Desarrollar e implementar un Sistema Marco que integre, homologue y articule, comunicando de manera eficiente los atributos de sustentabilidad, a los diversos actores de la cadena de valor de la construcción sustentable, desde el sector financiamiento hasta la demanda (banca, constructoras e inmobiliarias, servicios y consumidores), reduciendo las asimetrías de información entre ellos, para establecer las bases para mejorar e innovar en las ofertas actuales, y así acelerar el desarrollo competitivo de la industria de la Construcción Sustentable en Chile. - Definir un Protocolo de performance que permita recopilar y reconocer los diversos estándares existentes, para contar con una referencia en término de performance (ahorro $; CO2 y otros) de manera de informar, educar y tangibilizar los atributos de la Construcción sustentable. - Desarrollar un modelo de homologación de variables críticas de construcción sustentable, para orientar criterios de decisión de actores de la oferta y demanda, así como también del sistema financiero. - Desarrollar un instrumento empaquetable y orientado a la banca que le permita a ésta la incorporación de los atributos de Construcción Sustentable como elemento diferenciador, sin necesidad de contar con capacidades técnicas que escapan de su ámbito comercial. - Desarrollar y disponer de una plataforma que traduzca, conecte, establezca y difunda los atributos relevantes en la Construcción sustentable. - Establecer el modelo de sustentabilidad para la permanencia del sistema en el tiempo. Sistema de acreditación de atributos sustentables en la construcción que permita la tangibilización de beneficios por parte de la cadena de valor y el desarrollo de financiamiento preferencial, para acelerar el desarrollo de la industria de la construcción sustentable en Chile. 22

23 ACCIÓN 2.2: Check List de Sustentabilidad Socios Descripción Justificación Portalinmobiliario.com Desarrollo, implementación y difusión de un sistema de información de apoyo a la toma de decisiones de compra, orientado al cliente final. Se basará en el código de construcción sustentable como norma de referencia, considerando 4-5 atributos que sean visibles por los consumidores. Entregar certezas al mercado es fundamental para la competitividad, por lo cual es muy importante definir estándares claros de búsqueda que sean reconocibles por el consumidor final, y no sólo marketing. Es importante realizar una bajada desde los aspectos técnicos a un indicador reconocible por el usuario, que genere diferenciación de la propiedad. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS Desarrollo, implementación y difusión de un sistema de información de apoyo a la toma de decisiones de compra, orientado al cliente final. 1. Definición de marco de atributos y protocolo de declaración 2. Validación del sistema 3. Implementación y difusión. RESULTADOS ESPERADOS Sistema reconocible por el cliente final, que le permita identificar de forma simple y directa los atributos de sustentabilidad de propiedades. 23

24 ACCIÓN 2.3: Red Pro Construcción Sustentable Inmobiliarias Socios Descripción Justificación CDT, CChC Desarrollo de implementación de Registro de oferta (inmobiliarias, proveedores, etc) para la construcción sustentable. Se definirán requisitos de ingreso (reglamento de participación con distintos niveles) y firma de acuerdo (por ej. % de la oferta que es CS). El objetivo es apuntar a distinguir acciones concretas que realicen las empresas. Los integrantes conformarán una red de difusión de información de Construcción sustentable. Es importante fomentar el uso de estándares de construcción sustentable voluntarios, otorgando reconocimiento a empresas líderes en construcción sustentable. OBJETIVO GENERAL Desarrollar e implementar un registro de empresas que adhieran al compromiso de contribuir a la construcción sustentable. OBJETIVOS ESPECIFICOS Desarrollar y validar un reglamento que incluya compromisos a suscribir por parte de las empresas participantes. Desarrollar un protocolo de acuerdo. Convocar a empresas que suscriban el acuerdo. RESULTADOS ESPERADOS Difundir el sistema, destacando a empresas líderes por su aporte a la construcción sustentable. Crear red de difusión de conceptos de construcción sustentable entre empresas miembro de la Red ProCS. Sistema implementado para reconocer a empresas líderes y estímular el desarrollo de la construcción sustentable. 24

25 ACCIÓN 2.4: Guía desarrolladores Inmobiliarios Socios Descripción Justificación OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ADI Desarrollo de guía para inmobiliarias y arquitectos que oriente los pasos a seguir y normativa relevante para el desarrollo de proyectos sustentables. Esta guía podrá ser sugerida por municipios para estimular los desarrollos inmobiliarios sustentables. Se requiere instrumentos de referencia para fortalecer la oferta de construcción sustentable. Desarrollar un documento de referencia que oriente el desarrollo de proyectos inmobiliarios sustentables. - Identificar y desarrollar contenidos tales como normativa y estándares relevantes, sistemas de certificación, proceso de diseño integrado, Especificación de productos y servicios y comunicación de los atributos de sustentabilidad del proyecto. - Validar el documento con actores inmobiliarios relevantes. - Publicar y difundir la guía como documento de referencia para el desarrollo de proyectos sustentables. RESULTADOS ESPERADOS Documento de referencia disponible para desarrolladores inmobiliarios. 25

26 Otras iniciativas Programas de Desarrollo de Materiales Sustentables Socios ChileGBC, Idiem, FCH, CDT Descripción Iniciativas para fortalecer la sustentabilidad de la cadena de suministro - materiales de construcción. Incluye programas específicos de Hormigón, acero y asfalto sustentable. Actividades de difusión de Portal Verde, DAPCO, ECOBASE, Catalogo verde. Justificación Se requiere instrumentos de referencia para fortalecer la oferta de productos para la construcción sustentable. Centro de Innovación Sodimac Socios Descripción Justificación SODIMAC Línea dentro del centro de innovación de Sodimac, orientado al desarrollo de nuevos productos para la construcción sustentable. La creación y desarrollo de nuevos productos para la construcción sustentable requiere de apoyo estratégico para su empaquetamiento e inserción comercial. Programa de formación de Capital Humano CORFO. Socios Descripción Justificación CCHC Temuco, CDT Desarrollo de Capital Humano y Habilidades para la implementación de aislación térmica y calefacción en viviendas del país. A través del programa se busca tanto desarrollar un diagnóstico de las competencias laborales requeridas, como la formación de mano de obra calificada para proveer servicios. Piloto en región de la Araucanía. Considerando el mercado creciente de reacondicionamiento térmico de viviendas, acompañado por una escasez de instaladores de aislación térmica, el fortalecimiento y desarrollo del capital humano del sector es considerado como estratégico. 26

27 6. Iniciativas Ámbito DEMANDA En el ámbito de Demanda, cuyo objetivo es fortalecer la demanda por construcción sustentable como mecanismo para gatillar el cambio de la cadena de valor completa, tanto a través de difusión de información requerida para la toma de decisiones, como del fomento al acceso a la oferta existente por parte de los consumidores; se han identificado las siguientes acciones a ser abordadas por el PICS: ACCIÓN 3.1: Programa difusión Vive Sustentable ACCIÓN 3.2: Construye Solar ACCIÓN 3.3: Proyecto Plataforma Vive Sustentable 27

28 Detalle de iniciativas ámbito DEMANDA Brecha DEMANDA: Baja percepción y valorización de los beneficios de la construcción sustentable. Objetivo específico 3: Fortalecer la demanda por construcción sustentable como mecanismo para gatillar el cambio de la cadena de valor completa, tanto a través de difusión de información requerida para la toma de decisiones, como del fomento al acceso a la oferta existente por parte de los consumidores. N Nombre actividad Descripción actividad A quien va dirigida Duración 3.1 Programa Vive 36 Sustentable meses INFORMACIÓN: Campaña masiva: Contará con comité editorial para diseñar pauta de temas a difundir durante todo el año (1 tema mensual) a través de la red de asociados, y de la web del PCIS. Se coordinarán entrevistas con voceros expertos. Adhieren las inmobiliarias a través de Red ProCS. 3.2 Construye Solar INFORMACIÓN: Muestra de prototipos de vivienda económica sustentable. Fortalecimiento de oferta por CS (profesionales /universidades) Cliente final - inmobiliarias - municipios Cliente final -Actores de la oferta 12 meses Fecha inicio jul-14 abr-14 Responsable ejecutor PICS con red de asociados: Metrogas, Chilectra, Portalinmobiliario.com, Pabellón de la Construcción, Mall Plaza, Sodimac, Mun. Vitacura, Mun. Providencia. ONG La Ruta Solar 3.3 Proyecto Plataforma Vive Sustentable (BBPP) INFORMACIÓN: Plataforma de información para la incorporacion de tecnología sustentable residencial Cliente final, proveedores, inmobiliarias 24 meses sep-14 CDT -Fraunhofer 28

29 ACCIÓN 3.1: Vive Sustentable: programa de sensibilización sobre construcción sustentable. Socios Descripción Justificación OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADOS ESPERADOS Campaña masiva: Contará con comité editorial para diseñar pauta de temas a difundir durante todo el año (1 tema mensual) a través de la red de asociados, medios de comunicación masiva y de la web del PICS. Se coordinarán entrevistas con voceros expertos en CS. Las inmobiliarias adhieren a través de Red ProCS. Se requiere fortalecer la demanda por construcción sustentable como mecanismo para gatillar el cambio de la cadena de valor completa, a través de difusión de información requerida para la toma de decisiones, por parte de los consumidores. Difundir información sobre construcción sustentable orientada al cliente final, para fortalecer la demanda y apoyar a los consumidores a conocer, entender y valorar los beneficios asociados a la construcción sustentable. Establecer un plan de comunicaciones y pauta de contenidos a difundir como parte de la campaña. Coordinar la entrega de información a los consumidores, articulando un mensaje único a difundir mensualmente entre diversos actores. Campaña de sensibilización y desmitificación sobre construcción sustentable, que mejore la comprensión de los beneficios de este tipo de edificaciones. Publicación de columnas en Sitio web ( visitas mensuales) Desarrollo de un banner con tips de sustentabilidad. Envío de mailings informativos Difusión de conceptos de CS en revista Metroambientalistas Campaña educativa en colegios Programa de EE hogar: conocimiento, control y asesorías. Publicación de contenidos e información de construcción sustentable en revista de chilectra Sección Vida Sustentable en pabellón TV. Difusión de conceptos de CS a través de catálogos, web y tienda. Construcción de prototipos de vivienda económica. 29

30 ACCIÓN 3.2: Construye Solar Socios Descripción Justificación ONG La Ruta Solar Construye Solar Santiago es una Iniciativa que invita a universidades de Chile y el resto de Latinoamérica a desarrollar pilotos de viviendas económicas sustentables alimentadas por energía solar. En la primera etapa se realizará una selección de proyectos y muestra de maqueta (agosto 2014), y la segunda etapa consistirá en la construcción de los prototipos a escala real (abril 2015). El desarrollo de proyectos demostrativos permite a los consumidores conocer en la práctica las distintas tecnologías, fortaleciendo la demanda. Por ser viviendas económicas, se visualiza que son tecnologías accesibles por el público general. Adicionalmente, este tipo de iniciativa permite fortalecer la oferta de CS, al promover diseño integrado y participación de profesionales /universidades. ACTIVIDADES PICS en el marco de CONSTRUYE SOLAR Objetivo Visitas guiadas para la comunidad Incursión en la Innovación PICS: Organizar actividades que permitan fortalecer la transferencia de información al cliente final, considerando a Construye Solar como una instancia única para mostrar en terreno los beneficios de la construcción sustentable. Visitas Guiadas para Comunidades y juntas de vecinos: Se coordinará una visita diaria para grupos de 30 personas c/u. Los asistentes contarán con un guía para ver la muestra, y su visita concluirá con una charla sobre sustentabilidad domiciliaria y la entrega de un documento guía con tips y soluciones prácticas aplicables al hogar para mejorar su sustentabilidad, kit de productos para la mejora del hogar. Se coordinarán jornadas para liceos técnicos, quienes contarán con una visita guiada a la muestra y capacitaciones sobre construcción sustentable ejecutadas en terreno por los equipos participantes. Esta iniciativa será parte del desafío a la Comunicación y Concientización Social de Construye. Los asistentes recibirán un diploma de participación en la jornada, además de una guía de recomendaciones prácticas de sustentabilidad para el hogar, kit de productos para la mejora del hogar. 30

31 ACCIÓN 3.3: Proyecto Plataforma Vive Sustentable Socios Descripción Justificación Fraunhofer, CDT Implementación y promoción de una Plataforma Virtual de información, desarrollando un sistema que permita evaluar y comparar el costo beneficio de la adopción de tecnologías de uso eficiente de energía y agua, así como para generación distribuida de energía, que permita apoyar la toma de decisiones de diversos actores de la cadena de valor del sector construcción, incluyendo al cliente final, para acelerar y fortalecer la competitividad de la industria de la construcción sustentable y energía solar distribuida residencial. Los actores de la oferta requieren de instrumentos que permitan comunicar asertivamente al cliente los beneficios y el ahorro futuro que implica la inversión inicial adicional en construcción sustentable. El mercado requiere de información clara, práctica y confiable para considerar atributos de sustentabilidad como factor relevante para la toma de decisiones de compra o reacondicionamiento de propiedades. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS RESULTADOS ESPERADOS Implementar y promover una Plataforma virtual de información, desarrollando un sistema de evaluación del costo beneficio de la adopción de tecnologías de uso eficiente de energía y agua, así como para generación de energía, que permita apoyar la toma de decisiones de diversos actores de la cadena de valor de la sector construcción, incluyendo al cliente final, para acelerar y fortalecer la competitividad de la industria de la construcción sustentable y energía solar distribuida residencial. Estimular la demanda para acelerar la incorporación de tecnologías para edificación sustentable, facilitando la comparación de ellas y disminuyendo asimetrías de información entre proveedores y compradores, tanto compra en volumen como individuales, mediante la entrega de información. Desarrollar plataforma virtual con sistema de cálculo integrado para evaluación y comparación de tecnologías para eficiencia energética de envolvente, consumo energético e hídrico y potencial de generación de energía, que permita orientar la toma de decisiones tanto de diseño, como de inversión. Implementar set de indicadores económicos, desarrollando sistema de evaluación de costos versus retorno económico de diversas alternativas de inversión en incorporación de tecnologías de uso eficiente de energía y agua, así como para generación de energía solar distribuida. Desarrollar mecanismo de evaluación, clasificación y registro de proveedores e instaladores de tecnologías. Desarrollar mecanismo de licitación para incorporación de tecnología solar, para facilitar la compra por volumen, y reducir así los costos de inversión inicial. Implementar, difundir, promocionar y posicionar la plataforma virtual. R1: Levantamiento de demanda y perfil eléctrico de viviendas. 31

32 R2: Levantamiento de la oferta Desarrollo de Matriz de costos promedio de tecnologías actualizable, para ser integrada en calculadoras. R3: Criterios técnicos y matriz de datos para desarrollar calculadoras de eficiencia energética de envolvente, consumo de agua y energía, y potencial de generación de energía en viviendas. R4: Set de calculadoras de eficiencia energética de envolvente, consumo de agua y energía y potencial de generación de energía, incluyendo evaluación de costos de inversión vs ahorro en el tiempo. R5: Plataforma virtual con calculadoras integradas, para distintos usuarios: - Diseñadores / arquitectos - Inmobiliarias - Consumidor final de vivienda nueva y existente. R6: Sistema de registro de proveedores. R7: Bases tipo de licitación para proyectos de generación solar 32

33 7. Gestión general PICS Actividades de gestión y difusión Nombre N actividad 4.1 Desarrollo Página web Descripción actividad Sitio web de información centralizada sobre construcción sustentable. Incluye repositorio de proyectos y documentos de referencia. A quien va dirigida Interfaz para distintos usuarios (técnicos - consumidores) Duración Fecha inicio Responsable 3 meses Ago-14 MINVU - PICS 4.2 Gestión de Socios 4.3 Gestión de contenidos web 4.4 Actividades en regiones 4.5 Levantamiento y seguimiento de indicadores de efectividad del programa. Se contactarán empresas e instituciones, invitándolas a ser Socios del PICS, apalancando así recursos privados para el funcionamiento del programa. Desarrollo de contenidos y actualización periódica de la información contenida en la web. Como parte de las actividades de difusión del PICS se realizarán reuniones y seminarios en regiones, que permitan dar a conocer el programa y difundir conceptos de construcción sustentable Se desarrollarán indicadores a nivel de oferta y demanda. Empresas Continuo Ago-14 PICS Usuarios web Continuo Sept- 14 Todos los actores Todos los actores Continuo, según fechas de los eventos jun-14 Semestral Dic 2014 PICS PICS PICS, CDT, PortalInmob iliario 33

34 8. Actividades de difusión técnica Mes Evento Organiza Agosto 2014 Construye Solar: Muestra de maquetas. 20 y 21 de agosto, Centro Cultural Palacio de la Moneda. ONG La Ruta Solar, MINVU, ChileGBC Presentación Hoja de Ruta PICS de Septiembre, Auditorium CChC CORFO, CChC, CDT Septiembre 2014 Seminario Eficiencia Energética Talca. 11 de Septiembre, Auditorium CChC Talca CChC Talca, MINVU Taller Calefacción Distrital 24 Septiembre, Temuco MMA, Corfo, CDT, CChC Temuco Octubre 2014 Seminario: Construcción Sustentable Hoy. 2 de Octubre, Auditorio Campus El Claustro Facultad de Arquitectura U. Mayor Congreso Bio Bio Energía, Integrando las ERNC 7 y 8 de Octubre, Concepción MISA Group y Revista Energía Seminario PICS de Octubre, Auditórium CChC Santiago CORFO, CDT Seminario Construcción Sustentable Talca. 22 Octubre, Auditorium CChC Talca CChC Talca, MINVU 34

35 Seminario Taller Sur: Arquitectura, sustentabilidad y sentido común; Experiencias y obras. CDT, Universidad Austral 29 Octubre, Auditorium Campus Isla Teja, Valdivia Noviembre 2014 VII Encuentro Internacional de Innovación 13 de noviembre, Club Manquehue. CDT Abril 2015 CONSTRUYE SOLAR: Exposición prototipos de viviendas sustentables. ONG La Ruta Solar, MINVU Mayo 2015 Seminario PICS 2015 CORFO, CDT *Agenda sujeta a modificaciones e incorporación de nuevas actividades. 35

36 9. Carta Gantt CARTA GANTT ACCIONES CENTRALES BRECHA Número Nombre actividad Responsable AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOSEP OCT NOV DIC NORMATIVA: 1.1 Plan de acción para adaptación normativa. PICS -MINVU Falta de claridad y flexibilidad de la normativa. 1.2 Programa Pro CS: Implementación de estrategias de incentivo municipal a la CS PICS + municipios asociados 1.3 Desarrollo de Sello para la Construcción PICS -MINVU Sustentable en Vivienda - Validación código CS 1.4 Reglamento Publicidad CS MINVU -SERNAC BRECHA OFERTA: Escasa comunicación de los actores involucrados en la C.S. Número Nombre actividad Responsable AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOSEP OCT NOV DIC 2.1 Sistema Marco Pro Construcción Sustentable 1. Diagnóstico*: Levantamiento y caracterización de estándares, sellos y normas de construcción SCX - CDT Formulación NAMA construccion sustentable SCX 2.2 Check List Sustentabilidad PICS -Portal Inmobiliario 2.3 Red Pro Construcción Sustentable PICS Inmobiliarias 2.4 Guía desarrolladores Inmobiliarios ADI 2.5 Fortalecimiento y difusión de la Certificación Edificio Sustentable IC Brecha DEMANDA: Baja percepción y valorización de los beneficios de la construcción Número Nombre actividad Responsable AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOSEP OCT NOV DIC 3.1 Programa Vive Sustentable: campaña sensibilizacion al cliente final. PICS con red de asociados: 3.2 Construye Solar ONG La Ruta Solar sustentable. GESTIÓN GENERAL PICS Actividades de Número Nombre actividad Responsable AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOSEP OCT NOV DIC gestión y difusión 4.1 Desarrollo Página web PICS -MINVU 4.2 Gestión de Auspicios y aportes PICS 4.4 Actividades en regiones PICS 4.5 Levantamiento y seguimiento de indicadores de efectividad del programa: Indice de sustentabilidad en la construcción (oferta) Levantamiento y seguimiento de indicadores de efectividad del programa: Demanda: Encuesta consumidores (presencial hogares RM y ampliada nacional) PICS, CDT, Portal Inmobiliario CDT 36