ESTADO ACTUAL DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE COSTA RICA A junio de 2016

Transcripción

1 ESTADO ACTUAL DE LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE COSTA RICA A junio de 2016 Posición de la Administración Solís Rivera y la Comisión Negociadora de Convenciones Colectivas del Sector Público: Respetar el derecho a las convenciones colectivas así reconocido en los compromisos que el país ha asumido en su legislación nacional e internacional. Denunciar todas las convenciones colectivas para que se revisen y eliminen las cláusulas que puede considerarse abusivas. Se han definido las siguientes políticas como marco político para la negociación de todas las convenciones colectivas: 1. Búsqueda del Bien Común. 2. Mejoramiento de la calidad del gasto público y la austeridad. 3. Respeto al Estado de Derecho y a los compromisos nacionales e internacionales en legislación laboral. 4. Eficiencia y transparencia en la función pública. 5. Eliminación de la coadministración de las organizaciones laborales en la administración institucional.

2 26 Total de convenciones del sector público Convenciones denunciadas al día de hoy 1. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) 2. Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) 3. Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) 4. Instituto de Desarrollo Rural (INDER) 5. JASEC 6. Imprenta Nacional 7. Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) 8. Consejo Nacional de Producción (CNP) 9. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) 10. Instituto Tecnológico de Costa Rica 11. Banco Central de Costa Rica (BCCR) 12. Banco de Costa Rica (no pasó por Comisión)

3 13. Ministerio de Educación Pública (MEP) 14. Instituto Nacional de Seguros (INS) Convenciones que faltan por denunciar 1. Correos de Costa Rica 2. Universidad Nacional 3. INFOCOOP 4. Banco Popular 5. Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) 6. Banco Crédito Agrícola de Cartago 7. Banco Nacional 8. Universidad de Costa Rica-SINDEU 9. Sistema Nacional de Radio y Televisión (SIINART) 10. Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) 11. Registro Nacional-Sitrarena 12. Junta de Protección Social (JPS) Convenciones que pasaron por la Comisión de Políticas de Negociación de las Convenciones del Sector Público y donde ya se entregó Informe con recomendaciones 1. AyA 2. RECOPE 3. JAPDEVA 4. INDER

4 5. JASEC 6. Ministerio de Trabajo 7. Ministerio de Educación Convenciones que están todavía en renegociación después de pasar por la Comisión 1. RECOPE 2. JAPDEVA 3. JASEC 4. Banco Central de Costa Rica (pasó por la Comisión del anterior Gobierno) 5. Ministerio de Trabajo Convenciones firmadas 1. AyA (ya fue homologada) 2. Banco de Costa Rica (ya fue homologada) 3. INDER (en proceso de homologación) 4. MEP (ya fue homologada) Convenciones que vencen en el año Consejo Nacional de Producción CNP (ya denunciada) 2. Correos de Costa Rica 3. Instituto Nacional de Seguros INS (ya denunciada) 4. MEP-SEC-SITRACOME (ya homologada) 5. Instituto Tecnológico de Costa Rica (ya denunciada) 6. INFOCOOP

5 7. Banco Popular Convenciones que vencen en el año INAMU 2. Banco Crédito Agrícola de Cartago 3. Banco Nacional 4. Universidad de Costa Rica-SINDEU 5. Sistema Nacional de Radio y Televisión (SINART) 6. Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) 7. Universidad Nacional (UNA) Convenciones que vencen en el año Registro Nacional-Sitrarena 2. Junta de Protección Social (JPS) Ahorro actual en las Convenciones analizadas El dato exacto de cuánto cuestan las convenciones y cuánto se ahorraría el fisco si se eliminan todas las cláusulas abusivas no se tiene en todas las instituciones. Por ahorro en Convención del BCR y Pacto en CNFL se ahorró aproximadamente 17 mil millones de colones.

6 Cuadro explicativo al 12 de junio de En trámite de homologación u homologada Informe final de Comisión entregado, negociación en curso Denunciada, pendiente que pase por Comisión Convención Año de inicio Renovaciones Año que vence Administración Presidencial Sindicato Observaciones 1 COMPAÑÍA NACIONAL FUERZA Y LUZ RECOPE BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Administración Figueres Olsen 2015 Administración Rodríguez Echeverría 2014 Administración SITET SITRAPEQUIA SIBANPO Se realizó un pacto en el año 2015 para rebajar aproximadamente 7 mil millones Terminó negociación, falta homologación Está en negociación 4 JUNTA DE Administración Rodríguez SATIS- FEDERACION 1 Elaborado a partir de datos del Departamento de Relaciones del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).

7 PROTECCION SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS BANCO NACIONAL DE COSTA RICA JAPDEVA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA BANCO CENTRAL DE COSTA RICA UNIVERSIDAD NACIONAL BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO Echeverría 2016 Administración Arias 2017 Administración 2015 Administración 2017 Administración Calderón Fournier Administración Administración Calderón Fournier Administración Arias COST. DE TRAB. DE LA SALUD/ANEP UPINS SEBANA SINTRAJAP SINDEU SIND. TRAB. DEL BANCO CENTRAL SITUN UNECA Fue denunciada, está en negociación Está en negociación Está en negociación

8 CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA REGISTRO NACIONAL BANCO DE COSTA RICA IMPRENTA NACIONAL CORREOS DE COSTA RICA INAMU 19 INA 20 MINISTERIO DE TRABAJO Administración Arias Administración Figueres Olsen Administración Administración Solís Rivera Administración / Administración Pacheco de la Espriella Administración Arias Administración Arias Administración Arias INFOCOOP Administración Carazo Odio SICONAPRO AFITEC SITRARENA UNEBANCO ANEP ANDET- SITET- SINACO ANEP SITRAINA AFUMITRA ANEP Fue denunciada Fue denunciada Ya se homologó Se renovó automáticamente por error material al denunciarla. Fue denunciada Se entregó informe de Comisión, están en renegociación Según la administración

9 22 23 INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SINART Administración Solís Rivera Dic 2011 Dic 2017 Administración ASSTRAA ANEP esta convención colectiva esta derogada según voto de la Sala Constitucional N El MTSS debe analizar esta situación. Sólo estaría cubriendo a un poco de personas. Ya se homologó. 24 INDER Ministerio de Educación Pública (MEP) JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS ELÉCTRICOS DE Se firmó en el año 1994 cuando era el IDA 2014 Administración Laura Chinchilla Sonia Martha Mora, Ministra de Educación La 1er Convención Colectiva feneció hace 25 aproximadamente, UNEINDER SEC- SITRACOME- ANDE Está en proceso de homologación Ya se homologó Están en negociación

10 CARTAGO (JASEC) rigiéndose las relaciones laborales bajo un Reglamento Autónomo de Trabajo ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DE CONVENCIONES COLECTIVAS EN EL SECTOR PÚBLICO El primer paso para activar la Comisión es la denuncia de la Convención Colectiva vigente en la institución; posterior a la denuncia la Comisión se reúne para conocer el nuevo proyecto de Convención Colectiva, además solicita a la Institución respectiva que nombre una representación institucional que se integre como parte de la Comisión en representación de la misma 2. Una vez finalizado el análisis del proyecto, se remite el informe final de Comisión al jerarca institucional y al sindicato titular de la Convención con las recomendaciones respectivas. El siguiente paso es la negociación entre la Administración y el Sindicato; este punto es entera responsabilidad de ambas partes en cuanto a la frecuencia de las reuniones así como el resultado o producto final de las mismas. Se debe tener claro que la acogida de las recomendaciones 3 de la Comisión así como que las proyecciones de recortes propuestas por la Administración se concreten, dependen enteramente de la voluntad de ambas partes en llegar a un entendimiento o acuerdo mutuo en la mesa de negociación; caso contrario, las cláusulas definidas como abusivas, pueden ser impugnadas en la Sala Constitucional por la Administración para que sea ésta la que defina en última instancia la constitucionalidad o no de esas cláusulas. 2 Para mayor detalle consultar el Decreto Nº MTSS publicado en la Gaceta Nº 114 del 15 de junio del La Comisión emite informes de carácter recomendativo, pueden ser tomados en cuenta, o no, por la Administración al momento de negociar con el Sindicato respectivo