RUMBO DE ACERCAMIENTO

Transcripción

1 RUMBO DE ACERCAMIENTO El Presidente de la Federación de Rusia Vladímir Putin, el Presidente de EE.UU. George Bush, así como los jefes de Estado y de gobierno de los otros 18 países de la OTAN, firmaron el 28 de mayo payado en la cumbre de Roma el documento fundador del nuevo Consejo Rusia - OTAN. Publicamos a continuación los textos de la Declaración de los participantes de la cumbre y de la Declaración Rclaciones Rusia - OTAN: una calidad nueva. Declaración Hoy hemos iniciado una nueva cra de cooperación Rusia - OTAN. Nosotros, los jefes de Estado y dc gobierno de la Federación dc Rusia y dc los listados miembros de la Organización dcl Tratado del Atlántico Norte, hemos firmado hoy una declaración, Relaciones Rusia - OTAN: una calidad nueva, que instituye un nuevo organismo, el Consejo Rusia - OTAN, del cual estamos decididos a hacer un foro eficaz dc logro del_consenso, de consultas, de decisioncs conjuntas y de acción conjunta. Nos situamos en este nuevo nivel de cooperación con un gran sentido de responsabilidad y una firme intención de forjar un porvenir más seguro y más próspero para nuestras naciones. En el seno del Consejo Rusia - OTAN, Rusia y los Estados miembros de la OTAN trabajarán como partenaires iguales en ámbitos de interés común. Con apoyo en el Acta Fundacional y en el amplio campo de cooperación que ésta define, el Consejo Rusia - OTAN intensificará los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo, la gestión de la crisis, la no proliferación de armas de destrucción masiva, el control de armas y las medidas de confianza, la defensa contra misiles del teatro de operaciones, la búsqueda y rescate en alta Página 1 de 7

2 mar, la cooperaci6n entre militares y la reforma de la defensa, los planes civiles de emergencia, así como en otros dominios. Estamos unidos en nuestra determinación de vencer las amenazas y los desafíos de nuestros tiempos. Hemos adoptado un ambicioso programa de trabajo que guiará nuestros esfuerzos de cooperación en los próximos meses. Acometeremos proyectos específicos en terrenos importantes para la seguridad euratlántica. Estamos resueltos a obtener resultados concretos que sirvan a la paz y la seguridad dc todos nuestros conciudadanos y que contribuyan a incrementar de manera sostenida nuestra cooperación. Analizaremos nuestros avances durante las reuniones futuras. 28 de mayo de Roma, Italia. Relaciones Rusia - OTAN: una calidad nueva Declaración de los jefes de Estado y de gobierno de la Federación de Rusia y de los Estados miembros dc la OTAN A principios del siglo XXI vivimos en un mundo nuevo, estrechamente interrelacionado, en el cual las nuevas amenazas y desafíos sin precedente exigen respuestas cada vez más solidarias. Por consiguiente, nosotros, la Federación de Rusia y los Estados miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, estamos abriendo hoy una nueva página en nuestras relaciones a fin de reforzar nuestra capacidad de trabajar juntos en ámbitos de interés común y luchar juntos contra las amenazas y riesgos comunes que pesan sobre nuestra seguridad. Como signatarios del Acta Fundacional sobre las Relaciones, la Cooperación y la Página 2 de 7

3 Seguridad Mutuas, reafirmamos los objetivos, principios y compromisos en ella estipulados, en particular nuestra determinación de construir juntos una paz duradera y abierta a todos en la Región euratlántica sobre los princjpios de democracia y de seguridad cooperativa y partiendo dq que la seguridad de todos los Estados de la comunidad euratlántica es indivisible. Estamos convencidos de que unas relaciones cualitativamente nuevas entre la Federación de Rusia y la OTAN constituirán una contribución esencial a la realización de este objetivo. En este contexto cumpliremos de buena fe las obligaciones que nos corresponden en virtud del derecho internacional, incluyendo la Carta de las Naciones Unidas, las disposiciones y principios contenidos en el Acta Final de Helsinki y la Carta de Seguridad Europea adoptada bajo auspicios dc la OSCE. Apoyándonos en el Acta Fundacional y teniendo en cuenta la iniciativa de nuestros Ministros de Asuntos Extranjeros, dada a conocer en su declaración del 7 dc diciembre dc 2001, de reunir a Rusia y los miembros de la OTAN para identificar y tratar de explotar las posibilidades de acción conjunta a veinte, creamos por la presente el Consejo Rusia - OTAN. En su marco, Rusia y los Estados miembros de la OTAN trabajarán como partenaires iguales en ámbitos de interés común. El Consejo Rusia - OTAN constituirá para Rusia y los Estados miembros de la OTAN un mecanismo de consultas, de logro del consenso, de cooperación, de decisión conjunta y de acción conjunta sobre toda una gama de cuestiones de seguridad en la región euratlántica. El Cosejo Rusia - OTAN servirá de estructura y de marco principales para hacer avanzar las relaciones entre Rusia y la OTAN. Aplicará el principio de consenso. Funcionará sobre la base de un diálogo político constante entre sus miembros sobre cuestiones de seguridad a fin de identificar sin demora los problemas que surjan, determinar óptimas posiciones comunes y emprender apropiadas acciones conjuntas. Los miembros del Consejo Rusia - OTAN, actuando a título nacional y de una manera confome a sus respectlvos compromisos y obligaciones colectivos, tornarán decisiones conjuntas y responderán en igual medida, Página 3 de 7

4 individual o conjuntamente, de su puesta en obra. Cada miembro podrá plantear en el Consejo Rusia -OTAN cualquier cuestión relacionada con la puesta en obra de decisiones conjuntas. El Consejo Rusia OTAN estará presidido por el Secretario General de la OTAN. Se reunirá a nivel de Ministros de Asuntos Extranjeros y a nivel de Ministros de Defensa dos veces al año, y a nivel de jefes de Estado y de gobierno según proceda. Las reuniones del Consejo Rusia - OTAN a nivel de Embajadores se celebrarán por lo menos una vez al mes, con la posibilidad de reuniones más frecuentes según sea necesario, incluyendo reuniones extraordinarias por demanda de cualquier miembro o del Secretario General de la OTAN. A fin de apoyar y preparar las reunioncs del Consejo, se constituye un Comité Preparatorio al nivel del Comité Político de la OTAN, con una representación de Rusia al nivel apropiado. El Comité Preparatorio se reunirá dos veces al mes o con mayor frecuencia si fuera necesario. El Consejo Rusia OTAN podrá también constituir_comités o grupos de trabajo para cuestiones o ámbitos de cooperación particulares, sobre una base ad hoc o a título permanente, según proceda. Tales comités y grupos de trabajo utilizarán los recursos de los comités existentes de la OTAN. Bajo auspicios del Consejo se celebrarán también reuniones de Representantes Militares y Jefes de Estado Mayor se reunirán por lo menos dos veces al año, y los Represantes Militares por lo menos una vez al año, con la posibildad de reuniones_más frecuentes según sea necesario. Se podrá convocar reuniones de expertos militares, según proceda. El Consejo Rusia OTAN, que reemplazará al Consejo Conjunto Permanente Rusia OTAN, se ocupará de todos los ámbitos de interés común especificados en la Sección III del Acta Fundacional, incluyendo la posibilidad de agregar otros ámbitos por acuerdo mutuo. Los Página 4 de 7

5 programas de trabajo para 2002 acordados en diciembre de 2001 para el CCP y sus órganos subordinados continuarán aplicándose bajo auspicios y según las reglas del Consejo Rusia - OTAN. Rusia y los Estados miembros de la OTAN continuarán intensificando su cooperación en dominios tales como la lucha contra el terrorismo, la gestión de las crisis, la búsqueda y rescate en altar mar, la cooperación entre militares y los planes civiles de emergencia. Esta cooperación podrá complementar la cooperación en otros terrenos. Como pasos iniciales en este sentido hemos acordado hoy desarrollar los siguientes esfuerzos de cooperación: Lucha contra el terrorismo: consolidar la cooperación a través de un análisis mutifacético, incluyendo evaluaciones conjuntas de las amenazas terroristas a la región euratlántica, enfocando amenazas concretas, por ejemplo, para las fuerzas armadas de Rusia y de la OTAN, para aviones civiles o para infraestructuras vitales; un primer paso será una evaluación conjunta de la amenaza terrorista a las fuerzas de mantenimiento de la paz de Rusia, de la OTAN y de los países partenaires en los Balcanes. Gestión de las crisis: consolidar la cooperación, particularmente a través del intercambio regular de opiniones y de información sobre las operaciones de mantenimiento de la paz, incluyendo las constantes consultas y cooperación sobre la situación en los Balcanes; la promoción de la interoperabilidad de los contingentes nacionales de mantenimiento de la paz, en particular a través de iniciativas de entrenamiento conjuntas o coordinadas; y el desarrollo de un concepto genérico para las operaciones conjuntas Rusia - OTAN de mantenimiento de la paz. No proliferación: ampliar y consolidar la cooperación contra la proiliferación de armas de destrucción en masa (ADM) y de sus vectores, y contribuir a consolidar las disposiciones de no proliferación existentes a través de un estructurado intercambio de opiniones que conduce a una evaluación conjunta de las tendencias globales en la proliferación de agentes nucleares, biológicos y químicos; y a través del intercambio de experiencia a fin de estudiar Página 5 de 7

6 las posibilidades de intensificar la cooperación práctica en materia de protección contra los agentes nucleares, biológicos y químicos. Control de armas y medidas de confianza: recordando la contribución aportada por el control de armas y las medidas de confianza y seguridad a la estabilidad en la región euratlántica y reafirmando la adhesión al Tratado sobre las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FCE) como piedra angular de la seguridad europea, trabajar en cooperación con vistas a la ratificación por todos los Estados partes y la entrada en vigor del Acuerdo sobre la Adaptación dcl Tratado FCE, lo cual permitiría a los Estados que no son partes del Tratado FCE acceder a éste; continuar las consultas sobre los Tratados FCE y Cielo Abierto; y continuar las consultas Rusia - OTAN a nivel de expertos en temas nucleares. Defensa contra misiles del teatro de operaciones: fortalecer las consultas sobre la defensa contra misiles del teatro operaciones (TMD), en particular sobre los conceptos, la terminología, los sistemas y sus características, para analizar y evaluar los niveles potenciales de interoperabilidad de los respectivos sistemas TMD, asi como estudiar las posibilidades de intensificar la cooperación práctica, incluyendo la organización de ejercicios y actividades de entrenamiento conjuntos. Búsqueda y rescate en alta mar: asegurar e] seguimiento de la puesta en obra del Documento Marco Rusia - OTAN sobre el Rescate de Tripulaciones de Submarinos y continuar promoviendo la cooperación, la transparencia y la confianza entre Rusia y la OTAN en materia de búsqueda y rescate en alta mar. Cooperación entre rnilitares y reforma de la defensa: procurar desarrollar la cooperación y la interoperabilidad de militares a través del perfeccionamiento de los entrenamientos y ejercicios conjuntos y a través de demostraciones y pruebas conjuntas; estudiar las posibilidades de crear un centro de entrenamiento militar integrado Rusia - Página 6 de 7

7 OTAN para misiones dirigidas a contrarrestar los desafíos del siglo XXI; consolidar la cooperación relacionada con la reforma de la defensa y de sus aspectos económicos, incluyendo la reconversión. Planes civiles de emergencia. procurar perfeccionar los mecanismos de la futura cooperación Rusia - OTAN para hacer frente a situaciones de emergencia en la vida civil. Los primeros pasos incluirán el intercambio de información sobre desastres recientes y el intercambio de información sobre el manejo de las consecuencias de la utilización de ADM. Nuevas amenazas y desafios: en adición a los ámbitos arriba mencionados, estudiar las posibilidades dc contrarrestar las amenazas y desafíos nuevos para la región euratlántica, en el marco de la actividad del Comité de la OTAN sobre Desafíos a la Sociedad Moderna; iniciar la cooperación en el ámbito del control civil y militar del espacio aéreo; y procurar la consolidación de la cooperación científica. Los miembros del Consejo Rusia - OTAN trabajarán con vistas a identificar nuevos ámbitos de cooperación. Página 7 de 7