La informalidad laboral y urbana en las principales ciudades de Colombia

Transcripción

1 La informalidad laboral y urbana en las principales ciudades de Colombia JAIME BONET JAVIER PÉREZ EDWIN CHIRIVÍ Congreso Colombiano de la Construcción 2016 Cartagena, Junio 9 de 2016

2 OBJETIVO PRINCIPAL Establecer si en Colombia existen indicios de algún vínculo entre el hecho de ser trabajador informal y vivir en un asentamiento urbano informal o irregular 2

3 Por qué es relevante establecer si estos dos tipos de informalidad están relacionados? Las políticas en materia laboral o de vivienda por sí solas podrían no cumplir su objetivo sino están acompañadas de estrategias que contribuyan a la reducción de la informalidad en ambos mercados. Por un lado, los trabajadores formales son capaces de demostrar estabilidad laboral y de ingresos frente al mercado formal de vivienda. Por el otro, el mercado de vivienda formal y las políticas de formalización urbana, le ofrecen al individuo un entorno que le facilita su vinculación al mercado formal de trabajo. 3

4 A nivel internacional la informalidad urbana está relacionada con una menor competitividad Fuente: World Economic Forum para el IGC, y ONU Objetivos de Desarrollo del Milenio. 4

5 Lo mismo ocurre entre informalidad laboral y competitividad Fuente: World Economic Forum para el IGC, y OIT para la informalidad laboral. 5

6 Colombia no es la excepción: Existe una relación entre la informalidad urbana y la competitividad de las entidades territoriales Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), y Consejo Privado de Competitividad & CEPEC Universidad del Rosario, con base en World Economic Forum. Nota: Los cálculos de la informalidad laboral corresponden a información de la capital de departamento correspondiente. 6

7 Y también entre informalidad laboral y competitividad territorial Fuente: DANE Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), y Consejo Privado de Competitividad & CEPEC Universidad del Rosario, con base en World Economic Forum. Nota: Los cálculos de la informalidad laboral corresponden a información de la capital de departamento correspondiente. 7

8 Esta presentación I. Aspectos generales de la informalidad laboral y urbana en Colombia II. Es persistente la informalidad laboral y urbana en Colombia? III. Informalidad urbana vs informalidad laboral: primeros indicios IV. Cuál es el efecto de una informalidad sobre la otra? V. Comentarios finales 8

9 I. Aspectos generales de la informalidad laboral y urbana

10 Nuestras medidas de informalidad Sin afiliación a salud Informalidad laboral Sin afiliación a pensión Sin contrato de trabajo o con contrato verbal Fuente: Elaboración de los autores. 10

11 Nuestras medidas de informalidad Infraestructura inadecuada Material de los paredes (madera, adobe, bahareque, cartón, plástico o sin paredes) Material de los pisos (tierra/arena, cemento/gravilla, madera burda) Informalidad urbana Carencia de Servicios básicos Acueducto Alcantarillado Electricidad Propiedad irregular de la vivienda Tenencia sin título de propiedad (ocupante) Fuente: Elaboración de los autores. 11

12 La informalidad laboral ha venido disminuyendo en los últimos años Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 12

13 Aunque estas caídas varían en las áreas metropolitanas (1) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 13

14 Aunque estas caídas varían en las áreas metropolitanas (2) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 14

15 De igual modo ha ocurrido con la informalidad urbana Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 15

16 También se presentan diferencias por ciudades en las reducciones de hogares en asentamientos informales (1) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 16

17 También se presentan diferencias por ciudades en las reducciones de hogares en asentamientos informales (2) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 17

18 II. Es persistente la informalidad laboral y urbana en Colombia?

19 Las ciudades con mayor informalidad laboral en 2009 siguen siéndolo en 2015 Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 19

20 Hay una alta probabilidad que quienes fueron informales en el pasado lo sean en el futuro Grupos de informalidad [año t] Matriz de transición de la informalidad laboral ( ) Grupos de informalidad [año t+1] Baja Media Alta Baja 0,85 0,07 0,07 Media 0,07 0,93 0,00 Alta 0,06 0,00 0,94 Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 20

21 En la informalidad urbana se percibe una menor persistencia de las ciudades Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 21

22 Sin embargo, la probabilidad de mantener su estado de informalidad sigue siendo alta Matriz de transición de la informalidad urbana ( ) Grupos de informalidad [año t] Grupos de informalidad [año t+1] Baja Media Alta Baja 0,79 0,14 0,07 Media 0,11 0,70 0,19 Alta 0,06 0,14 0,80 Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 22

23 III. Informalidad urbana vs Informalidad laboral: Primeros indicios

24 Por países, existe una relación positiva entre informalidad urbana e informalidad laboral 24

25 En Colombia también existe esa relación entre informalidad laboral y urbana: 2009 Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 25

26 Relación que se ha mantenido en el tiempo: 2015 Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 26

27 Existe una tendencia común de largo plazo entre las dos variables: Total 13 área metropolitanas Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 27

28 Lo mismo ocurre en casi todas las áreas metropolitanas (1) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 28

29 Lo mismo ocurre en casi todas las áreas metropolitanas (2) Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE. 29

30 Cerca del 30% de quienes tiene un empleo informal habitan también una vivienda informal Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 84,32 70,23 Vivienda informal 15,68 29,77 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,39 (relación: moderada/fuerte) Nota: Los valores de la tabla corresponden a la proporción de las personas ocupadas que habitan una vivienda con características de informalidad a lo largo de su condición de formalidad/informalidad laboral. Los resultados de las pruebas Chi-cuadrada ( χ 2 ) evalúan si los trabajadores formales e informales son proporcionalmente los mismos cuando se quiere identificar la condición de formalidad/informalidad de la vivienda. Así, la H 0 indica que las dos variables están correlacionadas. El estadístico Q de Yules es un complemento de la anterior ya que se refiere a un indicador de la magnitud de la relación entre la informalidad por vivienda y la informalidad laboral. Los cálculos se realizaron teniendo en cuenta los factores de expansión que, en cada caso, dan cuenta del total de la población bajo estudio. Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 30

31 Aunque existe una alta variabilidad por ciudades (1) Medellín Barranquilla Empleo formal Empleo informal Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 81,86 70,66 Vivienda formal 76,45 56,2 Vivienda informal 18,14 29,34 Vivienda informal 23,55 43,8 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,30 (relación: moderada) Estadístico Q de Yules: 0,43 (relación: moderada/fuerte) Bogotá Empleo formal Empleo informal Cartagena Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 87,32 78,26 Vivienda formal 83,54 58,85 Vivienda informal 12,68 21,74 Vivienda informal 16,46 41,15 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,31 (relación: moderada) Estadístico Q de Yules: 0,56 (relación: fuerte) Manizales Empleo formal Empleo informal Montería Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 80,66 64,74 Vivienda formal 43,16 19,16 Vivienda informal 19,34 35,26 Vivienda informal 56,84 80,84 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,38 (relación:moderada/fuerte) Estadístico Q de Yules: 0,52 (relación: fuerte) Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 31

32 Aunque existe una alta variabilidad por ciudades (2) Villavicencio Empleo formal Empleo informal Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 86,84 76,68 Vivienda formal 89,17 73,49 Vivienda informal 13,16 23,32 Vivienda informal 10,83 26,51 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,33 (relación: moderado) Estadístico Q de Yules: 0,49 (relación: moderado/fuerte) Cúcuta Empleo formal Empleo informal Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 72,15 55,6 Vivienda formal 88,14 78,48 Vivienda informal 27,85 44,4 Vivienda informal 11,86 21,52 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,34 (relación: moderado) Estadístico Q de Yules: 0,34 (relación: moderado) Bucaramanga Empleo formal Empleo informal Pasto Pereira Ibagué Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 89,94 79,58 Vivienda formal 78,95 60,64 Vivienda informal 10,06 20,42 Vivienda informal 21,05 39,36 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,39 (relación: moderado/fuerte) Estadístico Q de Yules: 0,41 (relación: moderado/fuerte) Cali Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 85,2 71,84 Vivienda informal 14,8 28,16 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,38 (relación: moderado/fuerte) Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 32

33 Cuál es la probabilidad de habitar en una vivienda informal? Trabajadores FORMALES, 2015 Trabajadores INFORMALES, 2015 Promedio 13 áreas metropolitanas Promedio 13 áreas metropolitanas Montería 56,8 Montería 80,8 Cúcuta 27,9 Cúcuta 44,4 Barranquilla 23,6 Barranquilla 43,8 Ibagué 21,1 Cartagena 41,2 Manizales 19,3 Ibagué 39,4 Medellín 18,1 Manizales 35,3 Cartagena 16,5 Medellín 29,3 Cali 14,8 Cali 28,2 Villavicencio 13,2 Pasto 26,5 Bogotá 12,7 Villavicencio 23,3 Pereira 11,9 Bogotá 21,7 Pasto 10,8 Pereira 21,5 Bucaramanga 10,1 Bucaramanga 20, Porcentaje Porcentaje Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 33

34 Estas probabilidades se han venido reduciendo en el tiempo Trabajadores FORMALES, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas) Trabajadores INFORMALES, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas) Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 34

35 Cuál es la probabilidad de ser un trabajador informal? Para quienes habitan una Vivienda FORMAL, 2015 Para quienes habitan una Vivienda INFORMAL, 2015 Cúcuta Promedio 13 áreas metropolitanas 63,7 Cúcuta Promedio 13 áreas metropolitanas 78,4 Villavicencio 54,8 Pasto 77,9 Pasto 54,3 Cartagena 76,5 Barranquilla 52,2 Barranquilla 73,4 Ibagué 49,5 Montería 71,8 Bucaramanga 48,9 Villavicencio 70,9 Cartagena 47,9 Ibagué 70,4 Pereira 46,4 Bucaramanga 68,7 Cali 44,4 Cali 64,3 Montería 44,3 Pereira 63,8 Bogotá 40,1 Bogotá 56,2 Medellín 33,3 Manizales 51,8 Manizales 32,2 Medellín 48, Porcentaje Porcentaje Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 35

36 La probabilidad de ser un trabajador informal también se ha venido reduciendo en el tiempo Para quienes habitan una Vivienda FORMAL, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas) Para quienes habitan una Vivienda INFORMAL, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas) Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 36

37 Cuál es la propensión a la informalidad? Cartagena 2015 Promedio 13 áreas metropolitanas 3,5 Con respecto a los formales: Número de veces que los informales en un mercado son más propensos a ser informales en el otro mercado. Montería Pasto Barranquilla Ibagué Bucaramanga Manizales Cali Cúcuta Pereira Villavicencio 2,5 2,4 2,3 2,3 2,3 2,1 2,0 2,0 3,0 3,2 Bogotá 1,9 Medellín 1,9 Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE Número de veces 37

38 Esta se ha reducido levemente para el agregado de las 13 áreas metropolitanas Número de veces que los informales (urbanos/laborales) son más propensos que los formales a ser informales (laborales/urbanos) Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 38

39 IV. Cuál es el efecto de una informalidad sobre la otra?

40 A propósito de los determinantes de la informalidad urbana Informalidad laboral (20 pp) Ingreso laboral (3,9 pp) Informalidad urbana Tamaño del hogar (1,1 pp) Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 40

41 A mayor educación menor probabilidad de habitar en una vivienda informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 41

42 La ciudad de residencia afecta la probabilidad de habitar en un asentamiento informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 42

43 Por rama de actividad del trabajador, existen efectos diferenciales sobre la probabilidad de habitar una vivienda informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 43

44 Sobre los determinantes de la informalidad laboral Informalidad en vivienda (13 pp) Ingreso laboral (10,4 pp) Informalidad laboral Tamaño del hogar (0,0 pp) Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 44

45 Mayor educación significa una menor probabilidad de conseguir un trabajo informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 45

46 Comparados con Bogotá, quienes viven en Manizales, Medellín, Pereira y Cali tienen menor probabilidad de conseguir un trabajo informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 46

47 Comparados con el sector de Agua, Gas y Electricidad, quienes trabajan en los demás sectores tienen mayor probabilidad de tener un empleo informal Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE. 47

48 V. Comentarios finales

49 Principales mensajes 1. La informalidad laboral y la urbana se han reducido, pero siguen siendo altas y persistentes en el tiempo. 2. Aproximadamente, el 30% de quienes tienen un empleo informal viven en un asentamiento informal. 3. La probabilidad de habitar una vivienda informal es más alta si el trabajador es informal (cerca del 30%), comparado con el trabajador formal (14%). 4. La probabilidad de ser un trabajador informal para quien habita una vivienda informal es del 61%, más alta que la que enfrenta quien habita una vivienda formal (42%). 5. Se encontraron evidencias de que los dos tipos de informalidad se retroalimentan. 49

50 Algunas implicaciones 1. Las estrategias de reducción de la informalidad laboral pueden contribuir a que los individuos accedan más fácilmente al mercado formal de vivienda. El canal de transmisión es poder demostrar un empleo e ingresos estables ante el sistema financiero. 2. Los gobiernos locales, a través del fomento del mercado formal de vivienda y la formalización de barrios, pueden generar un entorno en el que para los individuos aumente la probabilidad de conseguir un empleo formal. 50

51 Gracias Congreso Colombiano de la Construcción 2016 Cartagena, Junio 9 de 2016