Documento de síntesis: Investigación, Inmigración, vivienda y ciudad. Primeros resultados la Maurina y el Raval SEPTIEMBRE 2010

Transcripción

1 Documento de síntesis: Investigación, Inmigración, vivienda y ciudad. Primeros resultados la Maurina y el Raval SEPTIEMBRE 2010 Universitat Politècnica de Catalunya Centre de Política de Sòl i Valoracions

2 * El presente documento es el resultado de parte del trabajo realizado en el proyecto Inmigración, Vivienda y Ciudad financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación Realización Blanca Gutiérrez Valdivia. Socióloga CPSV. 2

3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN página 4 2. ÁMBITO DE ESTUDIO página 6 3. METODOLOGÍA página 9 4. CONCLUSIONES página 16 3

4 INTRODUCCIÓN La llegada de flujos constantes y crecientes de población inmigrante es el fenómeno social más importante acaecido en el Estado Español en los últimos años. Esta llegada ha producido profundas transformaciones demográficas, sociales, económicas en nuestras ciudades. Pero estos cambios en lo social han ido acompañados de cambios en la morfología física de nuestro territorio. La llegada de población inmigrante a un barrio, origina profundos cambios de tipo demográfico (rejuvenecimiento y masculinización de la población), social (cambio en la condición socioeconómica y ocupación laboral) y urbano (ocupación de vivienda deficiente, diferentes pautas de comportamiento en el uso del espacio público) Este investigación forma parte del proyecto Inmigración, vivienda y ciudad: Condiciones habitacionales, urbanas y de acceso a la vivienda, consecuencias urbanas y sociales y criterios de actuación para Barcelona y Madrid financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación con referencia CSO El objetivo global de esta investigación es conocer en detalle las características de las viviendas de la población inmigrada y el uso que esta población hace de los espacios públicos de sus entornos cotidianos. Por otra parte, también se trata de establecer una relación entre condiciones residenciales precarias y entorno urbano deficiente. El punto de partida de este proyecto es una investigación anterior 1 realizada por el CPSV, en la que se localizó a la población inmigrante de las 7 principales regiones metropolitanas del Estado Español. En este trabajo se pudo determinar que la población inmigrante se localiza en las zonas urbanas que cuentan con los parques residenciales más deteriorados. Como se puede observar en las ilustraciones que aparecen a continuación, si se superpone el mapa de las zonas de concentración de población inmigrante con la mapificación de los cluster socioresidenciales, el mapa resultante muestra como la población extracomunitaria se concentra en las áreas de la ciudad que concentran mayor número de vivienda antigua y las que concentran mayor porcentaje de vivienda deficiente. 1 Proyecto Inmigración y vivienda: El proceso de integración desde el análisis y la prospectiva de la formación de hogares y su acceso a la vivienda. Una aproximación a las 7 áreas metropolitanas españolas financiado por el Ministerio de Educación durante el periodo

5 Ilustración 1 Zonas de concentración y concentración aguda de población inmigrante Ilustración 2 Cluster socioresidenciales 2001 Ilustración 3 Superposición áreas de concentración de población inmigrante y cluster socioresidenciales 5

6 Ilustración 3 Superposición áreas de concentración de población inmigrante y cluster socioresidenciales ÁMBITO DE ESTUDIO Para desarrollar este trabajo se han seleccionado 5 barrios de la Región Metropolitana de Barcelona, con características demográficas y urbanísticas diferentes. Como se muestra en la ilustración más abajo los barrios seleccionados en la Región Metropolitana de Barcelona son los siguientes: Barcelona Terrassa -Raval(Zona Raval Sud) -Nova Esquerra del Eixample (Zona de Escorxador) -Ciutat Meridiana -La Maurina Hospitalet de Llobregat -La Torrassa 6

7 Ilustración 4 Zonas de estudio RMB Como se puede observar en la siguiente tabla las zonas seleccionadas han asumido un incremento notable de su población. Aunque el Raval continúa siendo una zona de atracción constante de población extracomunitaria, se puede ver como se ha producido un proceso de metropolización de la migración y surgen en la periferia zonas emergentes de concentración de población extracomunitaria. Tabla 1 Datos de las zonas de estudio En este punto es notable el incremento de población experimentado por el barrio de Ciutat Meridiana, que ha pasado de no tener apenas población inmigrante, a tener un 36,63%. 7

8 Gráfico 1 Evolución de la proporción de población extracomunitaria Hay que tener en cuenta que la acogida de población inmigrante no es igual en todos los barrios porque no todos tienen la misma capacidad de acogida en cuanto a viviendas disponibles. Tabla 2 Porcentaje de población de la Unión Europea Otra cuestión reseñable es que en las áreas centrales del municipio de Barcelona es donde se concentra un mayor porcentaje de población perteneciente a los países de la Unión Europea 2 Las áreas elegidas tienen diferentes tejidos urbanos: ensanche, casco antiguo, polígono de viviendas esto nos permitiría averiguar si el tipo de tejido urbano determina las condiciones habitacionales y urbanas de la población inmigrante. También se pretende indagar si existe una correlación entre condiciones urbanísticas y habitacionales. A pesar de ser diferentes tejidos urbanos las zonas elegidas tienen algunas características similares; las zonas de estudio están en tres de los cuatro municipios más grandes de Cataluña; todas son zonas con alta densidad edificatoria y son zonas. 2 A partir del 2007 la población procedente de Rumania y Bulgaria deja de ser población extracomunitaria en el registro del Padrón de población, debido a la adhesión de dichos estados a la Unión Europea desde el 1 de enero de dicho año. 8

9 METODOLOGÍA La inmigración es, en general, un colectivo muy diverso. Podemos encontrar puntos en común a partir de un análisis que tenga en cuenta otras características principales más allá del país de procedencia como son: la situación económica y cultural. Muchos estudios sobre inmigración plantean una homogeneidad de clase, cultura y formación, homogeneizando características de manera tópica según los países de procedencia y, en algunos casos, por el continente (latinoamericanos, africanos, asiáticos), que impide un análisis real de la composición del colectivo. En la investigación se ha empleado una combinación de metodologías cuantitativas y cualitativas. La metodología utilizada en esta primera parte de la investigación, es la que se implementará en el resto de zonas de estudio de Madrid y Barcelona. La intención ha sido pautar detalladamente la metodología, utilizando un primer ámbito a modo de estudio piloto, para poder repetirla posteriormente en el resto de zonas de estudio o en próximas investigaciones. A continuación se describirán exhaustivamente cada una de las metodologías empleadas en esta parte inicial del proyecto y que se prevén utilizar en las otras zonas de estudio próximamente. Primero se ha hecho una aproximación cuantitativa al área de estudio. Se extraen datos estadísticos de diferentes fuentes y posteriormente se analizan. En este caso, se han consultado datos relativos a las características socioeconómicas de la población y a las condiciones residenciales y urbanísticas de La Maurina y el Raval procedentes del Censo de Población y Vivienda de También se han examinado datos sobre el origen, el sexo y la edad de la población en el Padrón Continuo del Por último, se han analizado datos del 2008 relativos a las características habitacionales y urbanísticas del barrio procedentes del Catastro. Se ha trabajado a nivel de secciones censales para los datos del Padrón y del Censo y de parcela para la información del Catastro. Con estos datos se ha realizado una breve explotación estadística y posteriormente se han utilizado Sistemas de Información Geográfica para mapificar en el territorio los resultados estadísticos, lo que sitúa en el terreno los fenómenos y las problemáticas de la zona. 9

10 Ilustración 5 Ejemplo de mapificación de resultados cuantitativos Simultáneamente, se ha hecho una exploración en la que se ha extraído toda la información posible sobre los planes urbanísticos, reformas, etc. vigentes que afectan directamente al barrio. En relación a la vivienda se ha elaborado un análisis multicriterio, concretamente la metodología de la matriz de pares de Saaty, para detectar el estado de conservación y los estándares de habitabilidad de cada uno de los barrios estudiados. Para desarrollar esta técnica se han empleado diferentes indicadores procedentes del Censo y del Catastro, como superficie de vivienda, estado del edificio o el indicador de infravivienda. Los resultados obtenidos con esta técnicas se han mapificado y posteriormente se ha comprobado su validez mediante diferentes visitas de campo. En estas visitas se ha podido detectar, que en la práctica se dan situaciones que son síntoma de unas malas condiciones residenciales pero que no aparecen en ningún registro estadístico. Nos estamos refiriendo por ejemplo a la ocupación de locales comerciales para su uso residencial, el mal estado de las instalaciones del edificio o la sobreocupación de viviendas. A continuación se muestran un par de ejemplos de los mapas resultantes con esta técnica. 10

11 Ilustración 6 Mapa de la Maurina con 5 indicadores Saaty Ilustración 7 Mapa del Raval con 5 indicadores Saaty 11

12 Estos datos son muy útiles para hacer un marco general de la situación, o para trabajar con una escala municipal o metropolitana, sin embargo, cuando se intentan hacer un estudio, como este, más pormenorizado, a una escala de barrio o de sección censal, son patentes las incoherencias y las deficiencias de los datos y debería ir acompañado de otro tipo de técnicas que verifiquen y contrasten la información. A pesar de esto, esta aproximación cuantitativa al área de estudio, ofrece la posibilidad de contextualizar la zona y es un buen punto de partida para poder implementar el resto de técnicas de investigación. La utilización de herramientas cualitativas en los análisis urbanos nos permite incorporar datos no cuantificables dentro de los datos estadísticos y trabajar a una escala de detalle para la que no existen datos. Para desarrollar la parte cualitativa de la investigación se han empleado diferentes técnicas. Con estas metodologías se ha intentado dar respuesta a una serie de cuestiones básicas, relativas tanto a las cuestiones de vivienda como a las de espacio público. Estas preguntas son: quién usa o quién vive, con quién, por qué, y cómo. (Rainero y Rodigou, 2003) La primera, y en la que se basa primordialmente la investigación es la observación participante. Esta técnica permite la verificación de los datos cuantitativos así como obtener información primaria de fenómenos difícilmente cuantificables en estadísticas. Está compuesta por una serie de técnicas de obtención y análisis de datos y permite aproximarse a la realidad social intentando observarla de modo directo, entero y en su complejidad, sin artificios ni simplificaciones y en el momento en que sucede el fenómeno que se quiere estudiar. Posibilita una visión total de la realidad, teniendo en cuenta el contexto y sin fragmentar lo real. Ningún fenómeno social puede ser entendido fuera de sus referencias espacio-temporales y de su contexto. (Vallés, 2003) La observación consta de un análisis secuencial en distintos espacios para cada uno de los contextos seleccionados a diferentes horas del día (mañana, tarde, noche) y en días distintos (laborable, sábado, festivo) La utilización de las fichas de recogida de datos, sistematiza la información lo que permite comparar diferentes contextos espaciales y temporales. 12

13 Ilustración 8 Modelo de ficha utilizado en las observaciones para recoger información de los usuarios de los espacios Ilustración 9 Modelo de ficha utilizado en las observaciones para recoger información física relativa al espacio Se considera que el número óptimo de observaciones debe estar comprendido entre las 8 y las 14 observaciones, dependiendo de la complejidad del espacio. En el caso de la Maurina, se han realizado 8, ya que el universo poblacional es reducido y no muy heterogéneo, por lo que las dinámicas que se desarrollan en los espacios y los patrones de asentamiento dentro del barrio, son relativamente sencillos. Sin embargo, en el Raval, debido a la complejidad física y social del barrio, ha sido necesario realizar 14 observaciones. 13

14 Para organizar el trabajo de campo, se ha hecho una primera visita técnica exploratoria en la que se han seleccionado los espacios públicos donde se han realizado posteriormente las observaciones. Se han elegido estos espacios porque debido a sus características albergan un mayor número de relaciones sociales, en este caso han sido plazas públicas, pero en otras zonas de estudio pueden seleccionarse espacios de relación no formales, como espacios intersticiales. Después de elegir estos espacios se ha certificado su validez con agentes sociales del barrio. Los espacios seleccionados para realizar las observaciones han sido tres plazas de cada uno de los barrios con diferente configuración física y social. Durante las observaciones se han hecho una serie de entrevistas espontáneas a personas usuarias de los espacios públicos que se estaban observando. Estas entrevistas no eran estructuradas y se pretendía obtener información de primera mano acerca de las percepciones que tienen las personas (tanto población inmigrante como autóctona) de los espacios y las viviendas; porque usan unos espacios y no otros, y cómo los usan, con quién, quiénes viven en una finca, cómo son las casas Una vez hechas las observaciones se han ido plasmando los resultados en unos mapas, como el que se muestra a continuación, que nos han servido para analizar el material recogido en las fichas. Ilustración 10 Ejemplo de mapas de análisis de las observaciones 14

15 Una vez que se hizo una parte de las observaciones, se comenzó a hacer las entrevistas en profundidad. Se ha elegido este momento para hacer las entrevistas porque ya se tenían planteamientos elaborados, y algunas dudas planteadas por lo que se podían verificar estos planteamientos y resolver estas cuestiones con la ayuda de las personas interlocutoras. Las entrevistas han proporcionado información adicional a la conseguida mediante las observaciones y las entrevistas espontáneas, además de corroborar las dinámicas observadas. Las entrevistas se han realizado a informantes claves pertenecientes a la administración pública, a la sociedad civil del barrio y a personas inmigrantes residentes en el barrio. A lo largo del trabajo de campo, se han tomado fotografías de los espacios públicos y las viviendas del barrio como herramienta para documentar y analizar la zona de estudio. Ilustración 11 Algunas de las fotos tomadas en las calles de la Maurina y el Raval Seguir esta secuencia cronológica en el uso de estas técnicas es fundamental para su efectividad. Además de estas técnicas, durante la investigación hemos elaborando una serie de materiales escritos y gráficos para poder analizar los datos que se iban obteniendo a través de las metodologías. En estos materiales se ha intentado establecer una relación entre la vivienda, los entornos cotidianos (colegios, Centros de Salud), y los espacios públicos que utiliza la población inmigrante. A continuación se presentan algunas de estos materiales. 15

16 Ilustración 12 Mapa de los diferentes entornos cotidianos en relación con los espacios de relación 16

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18 CONCLUSIONES A partir de la investigación llevada a cabo se ha podido llegar a las siguientes conclusiones: Según el trabajo realizado, se ha podido determinar que la cohesión social no es una variable dicotómica sino que existe una progresión, existen diferentes grados de cohesión social. Acorde a esto, consideramos que se puede medir la cohesión social de un barrio por el nivel de interacción que tienen las personas inmigrante y autóctonas en los espacios públicos del entorno cotidiano. Diferentes grados: segregación, coexistencia, convivencia, integración. A través de los barrios estudiados, se ha podido determinar que, en el caso del acceso a la vivienda, la variable que determina el acceso a una mejor o peor vivienda es el origen unido a la clase social, mientras que en el caso del uso del espacio público, la variable determinante es el género por encima de la procedencia de la persona. En relación al uso que se hace del espacio público, también se ha podido comprobar que en el caso de los hombres, los diferentes orígenes dentro de la población inmigrante son los que marcan el uso que se hace del espacio público (pakistaníes, marroquíes ), y que entre las diferentes procedencias existen prácticas muy diversas. Al mismo tiempo, la mayoría de las mujeres, ya sean inmigrantes de diferentes procedencias o autóctonas, siempre hacen un uso del espacio público relacionado con las tareas reproductivas. En la investigación anterior del Centro, se pudo constatar como en el acceso a la vivienda tiene una gran relevancia el tipo de proyecto migratorio de la persona, si es un proyecto familiar o individual. En este proyecto se ha podido reafirmar que esto es así y además se ha observado como el tipo de proyecto migratorio influye también en el uso que las personas hacen del espacio público. Una de las hipótesis de partida de esta investigación, era que cuando las condiciones de la vivienda son muy precarias, se produce un uso intensivo del espacio público. Sin embargo, en esta investigación se ha podido comprobar que esto no es así siempre, y que el uso intensivo del espacio público está más relacionado con el origen y con los horarios del trabajo remunerado. Hay colectivos de inmigrantes que acostumbran a utilizar la vivienda como espacio de socialización, y siguen haciéndolo a pesar de que ésta esté en malas condiciones. Se ha podido determinar una diferencia entre situación de infravivienda y condiciones de infravivienda, ambas dinámicas pueden desembocar en resultados diferentes y son padecidas por la población inmigrante. Por una parte las condiciones objetivas de infravivienda (falta de ventilación, grietas, humedades), pueden paliarse mediante un uso adecuado y tomando algunas medidas por parte de los residentes. Por otro lado, con situaciones de infravivienda nos referimos a problemáticas de infravivienda que no están relacionadas con las condiciones objetivas de la vivienda, pero que por un mal uso de la misma, puede producir problemas de habitabilidad 18

19 Para conseguir un equilibrio social en los barrios y en los espacios públicos es necesario hacer políticas que integren acciones dirigidas a la cohesión social de la población del barrio y por otra parte intervenciones en el espacio público que posibiliten la coexistencia de diferentes grupos sociales mediante la integración de diferentes usos y actividades en un mismo espacio público. También existen diferentes escalas de actuación; una escala estatal, políticas públicas que garantices la equidad de la población; políticas municipales; políticas barriales que permitan intervenir sobre problemáticas concretas. 19