TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

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1 Página 1 TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

2 Página 2 TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016 HISTORIA... 3 Toponimia Contexto histórico GEOGRAFÍA... 6 Mapa base Medio físico e infraestructura DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD Aspectos demográficos Intensidad migratoria Pobreza multidimensional Marginación Índices sociodemográficos ECONOMÍA Número de empresas Valor agregado censal bruto Empleo Agricultura y ganadería MEDIO AMBIENTE Subíndice municipal de medio ambiente DESARROLLO INSTITUCIONAL Desarrollo institucional Consulta el documento en línea

3 Página 3 HISTORIA TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

4 Página 4 Toponimia Etimológicamente Tepatitlán significa Lugar de Piedra Dura, según la toponimia náhuatl, aunque algunos historiadores le asignan también el de Lugar del Cuchillo Sagrado. Figura 1. Tepatitlán de Morelos, Jalisco. Localización geográfica. FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco, Mapa General del Estado de Jalisco, 2012

5 Página 5 Contexto histórico Fue habitado primitivamente por los otomíes. Posteriormente llegaron los tecos, o tecuexes, llamados también tecuanni, que significa cruel o sanguinario. Hombres indómitos que establecieron señoríos en Mític, Tecpatitlán, Xalostotitlán, Yahualican, Mexticacán, Tlacotán, Ixtlahuacán, Acatic y Tzapotlán de los Tecuexes (Zapotlanejo). La ciudad ha tenido diversas localizaciones: la primera, denominada Pueblo Viejo en el cerro de Raumalelí; posteriormente se trasladaron al Cerrito de la Cruz, y al final, acaudillados por Mapelo, al lugar que ahora ocupa. En 1530 Llegan a estas tierras los españoles, los frailes franciscanos se encargaron de la construcción de la primera iglesia, que dedicaron a San Francisco de Asís, y así la población tomó el nombre de San Francisco de Tecpatitlán. Por decreto del 27 de marzo de 1824, Tepatitlán se convirtió en uno de los 26 departamentos en que se dividió el Estado de Jalisco, y se le concedió el título de Villa. A partir de ese mismo año pasó a pertenecer al Tercer Cantón con cabecera en La Barca, situación que prevaleció hasta principios del siglo XX, al desaparecer la organización territorial por cantones. De acuerdo con el Estatuto Provincial del 10 de abril de 1862, Tepatitlán, como la mayoría de los pueblos de Los Altos, perteneció al Departamento de Aguascalientes. Por decreto del 20 de septiembre de 1883, se le concedió a la entonces Villa, el título de Ciudad, con la denominación de Tepatitlán de Morelos, en honor del Insurgente Don José María Morelos y Pavón.

6 Página 6 GEOGRAFÍA TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

7 Página 7 Figura 2. Tepatitlán de Morelos, Jalisco. Mapa base. FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; 2015.

8 Página 8 Geografía Medio físico Tabla 1. Medio físico Tepatitlán de Morelos, Jalisco Descripción Superficie municipal (km 2 ) 1,388 El municipio de Tepatitlán de Morelos tiene una superficie de 1,388Km2. Por su superficie se ubica en la posición 11 con relación al resto de los municipios del estado. Altura (msnm) Pendientes (%) Clima (%) Temperatura ( C) Mínima municipal 1,270 Máxima municipal 2,670 Cabecera municipal 1,806 Planas (< 5 ) 68.5 Lomerío ( 5-15 ) 22.4 Montañosas ( > 15 ) 9.1 Semicálido semihúmedo 71.6 Templado subhúmedo 28.4 Máxima promedio 30.2 Mínima promedio 5.4 Media anual 17.8 Precipitación (mm) Media anual 868 Geología (%) Tipo de suelo (%) Cobertura de suelo (%) Aluvial 1.3 Basalto 84.4 Lacustre 3.9 Residual 9.1 Riolita Toba ácida 1.3 Leptosol 0.1 Lixisol 5.2 Luvisol 48.5 Phaeozem 29.3 Planosol 15.3 Otros 1.6 Agricultura 68.3 Asentamiento humano 1.1 Bosque 7.8 Cuerpo de agua 0.4 Pastizal 8.3 Selva 14.2 La cabecera municipal es Tepatitlán de Morelos y se encuentra a 1,806 msnm. El territorio municipal tiene alturas entre los 1,270 y 1,806 msnm. El 68.5% del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes menores 5. La mayor parte del municipio de Tepatitlán de Morelos (71.6%) tiene clima semicálido semihúmedo. La temperatura media anual es de 17.8 C, mientras que sus máximas y mínimas promedio oscilan entre 30.2 C y 5.4 C respectivamente. La precipitación media anual es de 868mm. El tipo de roca predominante es el basalto (84.4%), una roca ígnea extrusiva básica, que contiene entre 45% y 52% de sílice. Roca volcánica que consiste de plagíoclasa cálsica. El suelo predominante es el luvisol (48.5%), se caracteriza por la acumulación de arcilla, son suelos rojos o amarillentos, destinados principalmente a la agricultura con rendimientos moderados y alta susceptibilidad a la erosión. La agricultura (68.3%) es el uso de suelo dominante en el municipio. FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; con base en: Geología, Edafología SII y Uso de Suelo y Vegetación SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografía y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temática Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.

9 Página 9 Infraestructura Infraestructura (km) Tabla 1.1. Infraestructura Tepatitlán de Morelos, Jalisco Descripción Carreteras El municipio se encuentra en el quinto lugar de la región Altos Sur, registrando grado alto de conectividad en caminos Caminos y carreteras. Tipo de servicios Cantidad Comentarios Cementerio 4 Escuelas 95 Palacio o ayudantía 11 Mercado 5 Plaza 49 La información presentada en esta tabla corresponde a los servicios concentrados en localidades mayores a 2,500 habitantes. Centro Salud 19 Tanque de agua 20 Templo 34 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco Atlas de Caminos y Carreteras del Estado de Jalisco 2012, Conectividad Mapa General del Estado de Jalisco Censo de Población y Vivienda 2000 y 2010, INEGI. Siete servicios básicos, CDTR-IITEJ, 2009.

10 Página 10 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

11 Página 11 Aspectos demográficos El municipio de Tepatitlán de Morelos pertenece a la Región Altos Sur, su población en el 2015 según la Encuesta Intercensal era de 141 mil 322 personas; 48.9 por ciento hombres y 51.1 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 35.4 por ciento del total regional (ver tabla 1). Comparando este monto poblacional con el del año 2010, se obtiene que la población municipal aumentó un 3.8 por ciento en cinco años. Tabla 2. Población por sexo, porcentaje en el municipio Tepatitlán de Morelos, Jalisco Población 2015 Clave No. Municipio/localidad Población total 2010 Total Porcentaje en el municipio Hombres Mujeres 093 TEPATITLAN DE MORELOS 136, , ,100 72,222 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 y Encuesta Intercensal 2015 Se estima que para el 2020 esta población aumentará a 153 mil 678 habitantes, donde 74 mil 833 serán hombres y 78 mil 845 mujeres, manteniendo el 1.8 por ciento de la población total del estado. El municipio en 2010 contaba con 330 localidades, de las cuales, 40 eran de dos viviendas y 61 de una. La cabecera municipal de Tepatitlán de Morelos es la localidad más poblada con 91 mil 959 personas, y representaba el 67.6 por ciento de la población, le sigue Capilla De Guadalupe con el 9.8, San José de Gracia con el 3.8, Pegueros con el 3.0 y Capilla De Milpillas (Milpillas) con el 1.8 por ciento del total municipal.(ver tabla 2 A) Tabla 2 A. Población por sexo, porcentaje en el municipio Tepatitlán de Morelos, Jalisco Población 2010 Clave No. Municipio/localidad Población total 2000 Total Porcentaje en el municipio Hombres Mujeres 093 TEPATITLAN DE MORELOS 119, , ,244 69, TEPATITLÁN DE MORELOS 74,262 91, ,690 47, CAPILLA DE GUADALUPE 11,825 13, ,413 6, SAN JOSÉ DE GRACIA 5,128 5, ,461 2, PEGUEROS 3,552 4, ,950 2, CAPILLA DE MILPILLAS (MILPILLAS) 2,509 2, ,148 1,301 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en INEGI, censos y conteos nacionales,

12 Página 12 Intensidad migratoria El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por Consejo Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con mayor intensidad migratoria. Figura 3. Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos. Jalisco, 2010 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO, Los indicadores de este índice señalan que particularmente en Tepatitlán de Morelos el 7.34 por ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 3.86 por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior ( ), en el 2 por ciento se registraron

13 Página 13 migrantes circulares del quinquenio anterior, así mismo el 3.87 por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior (Ver tabla 3). Tabla 3. Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Tepatitlán de Morelos, 2010 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores Índice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Total de viviendas % viviendas que reciben remesas 7.34 % Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 3.86 % Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 2.00 % Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 3.87 Lugar que ocupa en el contexto estatal 88 Lugar que ocupa en el contexto nacional 803 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Población y Vivienda Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año 2000, la unidad de observación eran los hogares y Tepatitlán de Morelos ocupaba el lugar 71 con grado alto, donde los hogares que recibieron remesas fue el 7.67 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 9.95 por ciento, el 4.24 por ciento de los hogares tenían migrantes circulares del quinquenio anterior y 2.97 por ciento migrantes de retorno (Ver tabla 4). Medio Tabla 4. Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Tepatitlán de Morelos, 2000 Índice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconómicos Valores Índice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Alto Total de hogares % Hogares que reciben remesas 7.67 % Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 9.95 % Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior 4.24 % Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior 2.98 Lugar que ocupa en el contexto estatal 71 Fuente: Consejo Nacional de Población. Colección: Índices Sociodemográficos. Diciembre de 2001.

14 Página 14 Pobreza multidimensional La pobreza, está asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una persona se considera en situación de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la vivienda servicios básicos en la vivienda. La nueva metodología para medir el fenómeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que además de medir los ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar económico de la población, además de proporcionar elementos para el diagnóstico y seguimiento de la situación de la pobreza en nuestro país, desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos académicos recientes en materia de medición de la pobreza. En términos generales de acuerdo a su ingreso y a su índice de privación social se proponen la siguiente clasificación: Pobres multidimensionales.- Población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y que padece al menos una carencia social. Vulnerables por carencias sociales.- Población que presenta una o más carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar. Vulnerables por ingresos.- Población que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar. No pobre multidimensional y no vulnerable.- Población cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar y que no tiene carencia social alguna. Tabla 5. Pobreza multidimensional Tepatitlán de Morelos, 2010 Indicadores de incidencia Porcentaje Personas

15 Página 15 Pobreza multidimensional Población en situación de pobreza multidimensional ,872 Población en situación de pobreza multidimensional moderada ,341 Población en situación de pobreza multidimensional extrema 3.2 4,531 Población vulnerable por carencias sociales ,105 Población vulnerable por ingresos 6.2 8,746 Población no pobre multidimensional y no vulnerable ,823 Privación social Población con al menos una carencia social ,977 Población con al menos tres carencias sociales ,481 Indicadores de carencias sociales 1 Rezago educativo ,841 Acceso a los servicios de salud ,393 Acceso a la seguridad social ,723 Calidad y espacios de la vivienda 4.1 5,792 Acceso a los servicios básicos en la vivienda ,772 Acceso a la alimentación ,935 Bienestar Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo ,183 Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar ,618 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en, estimaciones del CONEVAL con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 1 Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social. En la tabla 5 se muestra el porcentaje y número de personas en situación de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y; no pobre y no vulnerable en Tepatitlán de Morelos el 34.1 por ciento de la población se encuentra en situación de pobreza, es decir 47 mil 872 personas comparten esta situación en el municipio, así mismo el 39.9 % (56,105 personas) de la población es vulnerable por carencias sociales; el 6.2 por ciento es vulnerable por ingresos y 19.8% es no pobre y no vulnerable. Es importante agregar que solo el 3.2 por ciento de Tepatitlán de Morelos presentó pobreza extrema, es decir 4,531 personas, y un 30.8 por ciento en pobreza moderada (43,341 personas). De los indicadores de carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad social es la más alta con un 53.2 por ciento, que en términos relativos se trata de 74 mil 723 habitantes. Los que menos porcentajes acumulan son la acceso a los servicios básicos de la vivienda, y calidad y espacios, con el 9.1% y 4.1% respectivamente. Figura 4. Porcentaje de población con pobreza multidimensional por municipio. Jalisco, 2010

16 Página 16 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONEVAL, Marginación La construcción del índice para las entidades federativas, regiones y municipios considera cuatro dimensiones estructurales de la marginación: falta de acceso a la educación (población analfabeta de 15 años o más y población sin primaria completa de 15 años o más), residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario

17 Página 17 exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energía eléctrica y con algún nivel de hacinamiento), percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios mínimos) y residir en localidades pequeñas con menos de 5 mil habitantes. En la tabla 6 los indicadores que componen el índice de marginación para el 2015 del municipio. En donde se ve que Tepatitlán de Morelos cuenta con un grado de marginación muy bajo, y que la mayoría de sus carencias están similares a las del promedio estatal; destaca que la población de 15 años o más sin primaria completa asciende al 21.7 por ciento, y que el 28.8 por ciento de la población no gana ni dos salarios mínimos. Figura 5. Índice de marginación por municipio. Jalisco, 2015 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO, 2015 A nivel localidad, se tiene que la mayoría de las principales localidades del municipio tienen grado de marginación bajo, a excepción de la cabecera municipal que tiene grado de marginación muy bajo y Capilla de Milpillas (Milpillas) con marginación medio, en particular se ve ésta ultima tiene los más altos porcentajes de población analfabeta (10.2%) y sin primaria completa (38.2%). En lo que se refiere a equipamiento en la vivienda, las viviendas sin refrigerador en Capilla de Milpillas son el 7.5 por ciento. (Ver tabla 6). Tabla 6. Grado de marginación e indicadores sociodemográficos Tepatitlán de Morelos, 2010 Municipio / Localidad Grado % Población % Población % Población % Población % Viviendas

18 Página 18 Clave Nombre de 15 años o más analfabeta de 15 años o más sin primaria completa en localidades con menos de 5000 habitantes ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos particulares habitadas que no disponen de refrigerador Jalisco Bajo Tepatitlán de Morelos Muy bajo Tepatitlán de Morelos Bajo Capilla de Guadalupe Bajo San José de Gracia Bajo Pegueros Bajo Capilla de Milpillas (Milpillas) Medio * Para el cálculo de los índices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, Índices de marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 Nota: El dato del Estado y del Municipio es 2015 Respecto a las carencias en la vivienda, siguen destacando Capilla de Milpillas (Milpillas) y Capilla de Guadalupe con los más altos porcentajes en el indicador de viviendas sin agua entubada mostrando el 1.4 y 4.9 por ciento respectivamente; sin excusado Capilla de Milpillas (Milpillas) destaca con el 1.4 por ciento y con el problema de no contar con energía eléctrica Tepatitlán de Morelos con el 0.5 por ciento. Es de destacar que en este mismo municipio todas las viviendas cuentan con energía eléctrica (Ver tabla 7). Tabla 7. Grado de marginación e indicadores sociodemográficos Tepatitlán de Morelos, 2010 Clave Municipio / Localidad Nombre Grado % Viviendas particulares habitadas sin excusado* % Viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica* % Viviendas particulares habitadas sin disponibilidad de agua entubada* **Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas % Viviendas particulares habitadas con piso de tierra Jalisco Bajo Tepatitlán de Morelos Muy bajo

19 Página 19 1 Tepatitlán de Morelos Bajo Capilla de Guadalupe Bajo San José de Gracia Bajo Pegueros Bajo Capilla de Milpillas (Milpillas) Medio * Para el cálculo de los índices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. ** Para el dato estatal y municipal se considera el porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, Índices de marginación por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 Nota: El dato del Estado y del Municipio es 2015

20 Página 20 Índices sociodemográficos A manera de recapitulación, el municipio de Tepatitlán de Morelos en 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar 114 en el índice de marginación con un grado muy bajo, (en el 2015 ocupa el lugar 117 con el mismo grado); en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 115, con el 30.8 por ciento de su población en pobreza moderada y 3.2 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al índice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado medio y ocupa el lugar 88 entre todos los municipios del estado (Ver tabla 8). Tabla 8. Población, grado de Marginación e Intensidad Migratoria y Pobreza Multidimensional Jalisco, 2010 Población Marginación 2015 Pobreza Multidimensional Intensidad Migratoria Clave Municipio Grado Lugar Moderada Extrema Lugar Grado Lugar 14 Jalisco 7,844,830 Bajo Alto Acatic 21,530 Bajo Alto Arandas 77,116 Muy bajo Medio Jalostotitlán 33,777 Bajo Alto Jesús María 19,469 Bajo Alto Mexticacán 5,088 Bajo Muy Alto San Julián 15,890 Muy bajo Alto San Miguel el Alto 32,960 Bajo Alto Tepatitlán de Morelos 141,322 Muy bajo Medio Valle de Guadalupe 6,924 Bajo Alto Cañadas de Obregón 4,110 Bajo Muy Alto Yahualica de González Gallo 22,586 Bajo Alto San Ignacio Cerro Gordo 18,952 Bajo Alto 60 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONEVAL y CONAPO. Nota: El dato de Marginación es 2015

21 Página 21 ECONOMÍA TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

22 Página 22 Número de empresas Conforme a la información del directorio estadístico nacional de unidades económicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Tepatitlán de Morelos cuenta con 7,823 unidades económicas a 2015 y su distribución por sectores revela un predominio de unidades económicas dedicadas al comercio, siendo estas el 44.9% del total de las empresas en el municipio. Figura 6. Distribución de las unidades económicas. Tepatitlán De Morelos 2015 Industria 10,4% Agricultura 0,1% Comercio 44,9% Servicios 44,7% FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; con información de INEGI, DENUE.

23 Página 23 Valor agregado censal bruto El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la producción que se añade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformación del personal ocupado, el capital y la organización (factores de la producción), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realización de la actividad económica. En resumen, esta variable se refiere al valor de la producción que añade la actividad económica en su proceso productivo. Los censos económicos 2014, registraron que en el municipio de Tepatitlán de Morelos, los tres subsectores más importantes en la generación de valor agregado censal bruto fueron el Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco; la Industria alimentaria; y el Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco, que generaron en conjunto el 36.7% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2014 en el municipio. El subsector de Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco, que concentró el 14.3% del valor agregado censal bruto en 2014, registró el mayor crecimiento real pasando de 266 millones 781 mil pesos en 2009 a 431 millones 850 mil pesos en 2014, representado un incremento porcentual de 61.9% durante el periodo. Tabla 9. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB) Tepatitlán de Morelos, 2009 y (Miles de pesos). Subsector % Part Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco Var % , , % 61.87% 311 Industria alimentaria 311, , % 31.16% 434 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias y forestales, para la industria, y materiales de desecho 468 Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes 461 Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco 222 Suministro de agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 132, , % % 117, , % 83.06% 118, , % 32.86% , % % 722 Servicios de preparación de alimentos y bebidas 94, , % 16.90% 333 Fabricación de maquinaria y equipo , % % 611 Servicios educativos 56,581 93, % 64.62% 332 Fabricación de productos metálicos 23,170 81, % % 811 Servicios de reparación y mantenimiento 49,231 74, % 50.35% Otros 1,259, , % % Total 2,487,203 3,017, % 21.31% FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; con base a datos proporcionados por el INEGI.

24 Página 24 Empleo Trabajadores asegurados en el IMSS Por grupos económicos En el último trienio, el municipio de Tepatitlán de Morelos ha visto un crecimiento en el número de trabajadores asegurados registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus grupos económicos. Para diciembre de 2015, el IMSS reportó un total de 28,359 trabajadores asegurados, lo que representa 3,330 trabajadores más que en diciembre de En función de los registros del IMSS el grupo económico que más empleos registró dentro del municipio de Tepatitlán, es la Elaboración de alimentos que en diciembre de 2015 cuenta con un total de 5,960 trabajadores asegurados concentrando el 21.02% del total de éstos en el municipio. Esta actividad registró un aumento de 3,498 trabajadores asegurados de diciembre de 2012 a diciembre de El segundo grupo económicos con más trabajadores asegurados es la Ganadería, que para diciembre de 2015 registró 2,342 trabajadores asegurados que representan el 8.26% del total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De diciembre de 2012 a diciembre de 2015 este grupo tuvo una pérdida de 2,671 empleos. Grupos económicos Figura 10. Trabajadores asegurados Tepatiltán de Morelos, Jalisco Dic Dic Dic Dic % Part Var. Abs. Dic dic-15 Dic 2015 Elaboración de alimentos. 2,462 5,654 5,067 5, % 3,498 Ganadería. 5,013 2,699 2,446 2, % -2,671 Servicios de administración pública y seguridad social. 1,975 1,966 1,971 1, % -103 Compraventa de prendas de vestir y artículos de uso personal. 1,192 1,252 1,276 1, % 502 Construcción de edificaciones y obras de ingeniería civil. 1,345 1,296 1,542 1, % 179 Compraventa de alimentos, bebidas y productos del tabaco. 1,294 1,244 1,262 1, % 10 Servicios profesionales y técnicos ,203 1,177 1, % 394 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo , % 457 Transporte terrestre ,025 1, % 62 Compraventa de materias primas, materiales y auxiliares % 86 Otros 8,468 8,592 9,181 9, % 916 Total 25,029 26,436 26,677 28, % 3,330 FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; con base a datos proporcionados por el IMSS.

25 Página 25 Trabajadores asegurados en el IMSS Región Altos Sur Dentro de la región Altos Sur, Tepatitlán de Morelos se presenta como el municipio con mayor número de trabajadores asegurados concentrando el 54.70% del total de trabajadores asegurados en el IMSS dentro de esta región en diciembre de De diciembre de 2012 a diciembre de 2015 el municipio de Tepatitlán de Morelos registró el mayor incremento real en el número de trabajadores asegurados en la región Altos Sur, pasando de 25,029 en 2012, a 28,359 en diciembre de 2015, incrementando en 3,330 trabajadores asegurados durante el total del periodo. Figura 11. Trabajadores asegurados Región Altos Sur de Jalisco Altos Sur Dic 2012 Dic 2013 Dic 2014 Dic 2015 % Part. Dic 2015 Var. Abs. Dic Dic 2015 Var % Dic Dic 2015 IDM-E 1 IDM 2 Tepatitlán De Morelos 25,029 26,436 26,677 28, % 3, % 8 8 Arandas 7,119 7,484 8,426 9, % 2, % San Miguel El Alto 2,980 3,310 3,585 3, % % Acatic 3,035 2,933 3,293 3, % % 7 18 Jalostotitlán 2,108 2,147 2,232 2, % % Jesús María 1,470 1,476 1,539 1, % % Valle De Guadalupe ,360 1, % 1, % San Ignacio Cerro Gordo % San Julián % % Yahualica De González Gallo 809 1, % % Cañadas De Obregón % % Mexticacán % % Total % % FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; con base a datos proporcionados por el IMSS. El índice de desarrollo municipal conjunta una serie de variables económicas, institucionales, sociales y de medio ambiente, para proporcionar un indicador que permite identificar la posición que ocupa el municipio en el plano estatal, es decir, comparar la situación del municipio con relación a los demás municipios de la misma región y con los municipios del resto del estado. Tepatitlán de Morelos se ubica en la posición número 8 en el índice de desarrollo municipal (IDM) del total de los 125 municipios del estado. Dentro de la región Altos Sur, Tepatitlán de Morelos es el municipio con el índice más alto, mientras que Mexticacán se ubica como el más bajo de la región, ocupando el lugar 121 del total de municipios del estado. Por su parte, el índice de desarrollo municipal del aspecto económico (IDM-E), engloba las variables de producción, producción agropecuaria, trabajadores asegurados, y población ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situación de desarrollo económico que tiene el municipio y así poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este indicador que se pondera en función del tamaño de la población, también posiciona al municipio de Tepatitlán en el 8vo lugar, y es el segundo mejor posicionado dentro de la región.

26 Página 26 Agricultura y ganadería en Tepatitlán de Morelos El valor de la producción agrícola en Tepatitlán de Morelos ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo , habiendo registrado su nivel más altos en El valor de la producción agrícola de Tepatitlán de Morelos de 2011, representó apenas el 0.7% del total de producción agrícola estatal y tuvo en 2014 su máxima participación aportando el 2.7% del total estatal en dicho año. Figura 7. Valor de la producción agrícola Tepatitlán de Morelos (Miles de pesos) , , , , , , , , , , ,1 0, FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; información de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS. La producción ganadera en Tepatitlán de Morelos ha mantenido una tendencia creciente durante el periodo , siendo el ejercicio de 2014 el año en el que se ha registrado el valor de la producción ganadera en el municipio. En 2010 la producción ganadera de Tepatitlán de Morelos representó el 15.4% del total de la producción ganadera estatal pero en 2013 registró la mayor participación con el 16.9% de la producción del estado en dicho año. Figura 8. Valor de la producción ganadera Tepatitlán de Morelos (Miles de pesos) , , , , , , , , , , , ,0 0, FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; información de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

27 Página 27 MEDIO AMBIENTE TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

28 Página 28 Índice municipal de medio ambiente Tabla 12. Municipios de la región Altos Sur de acuerdo al índice municipal de medio ambiente. Tepatitlán de Morelos, Jalisco Nombre Índice Municipal Medio Ambiente Posición estatal Categoría Tepatitlán de Morelos Muy bajo Acatic Muy bajo Jesús María Muy bajo Jalostotitlán Muy bajo Mexticacán Muy bajo Yahualica de González Gallo Muy bajo Cañadas de Obregón Muy bajo Valle de Guadalupe Muy bajo Arandas Muy bajo San Ignacio Cerro Gordo Muy bajo San Julián Muy bajo San Miguel el Alto Muy bajo FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; Con información de SEMADES, 2000, 2010; SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, Considerando el índice de medio ambiente, que contempla aspectos como generación de residuos sólidos, deforestación, explotación de acuíferos, cobertura forestal, áreas naturales protegidas, entre otros, Tepatitlán de Morelos se ubica en el lugar 106 a nivel estatal, lo cual indica un desarrollo Muy Bajo del medio ambiente en comparación al resto de los municipios de la entidad, y la primera posición en la región Altos Sur. En el Índice Municipal de Medio Ambiente, 2013, destaca que Tepatitlán de Morelos se ubica en un acuífero no sobrexplotado, sobre el cual se registra un total de 32,929 viviendas particulares habitadas, de las cuales 95.04% tienen disponibilidad de agua dentro de la casa o el terreno y 97.82% cuentan con drenaje conectado a la red pública, fosa séptica u otros. El Municipio tiene una cobertura de 7.8% de bosques, 14.2% de selvas y 68.3% destinada a la agricultura. En los últimos 25 años el municipio ha recuperado km 2 de superficie con vegetación natural y presenta 9.17% de la superficie con riesgo de erosión. En el ordenamiento ecológico territorial, el 10.7% de su territorio está bajo políticas ambientales de conservación. En términos de residuos sólidos urbanos, el municipio participa con el 1.47% del total estatal, equivalente a toneladas generadas por día.

29 Página 29 DESARROLLO INSTITUCIONAL TEPATITLÁN DE MORELOS DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO Septiembre 2016

30 Página 30 Desarrollo institucional El Índice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones del desarrollo: social, económica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una evaluación integral de la situación de cada uno de éstos. El IDM parte de tres premisas vinculadas con el concepto de desarrollo humano, según el cual, el principal objetivo es beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo (ver detalles en En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, económico y del medio ambiente; finalmente en esta sección se aborda el componente institucional (Índice de Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeño de las instituciones gubernamentales de un municipio a través de cinco rubros que contemplan el esfuerzo tributario, la transparencia, la participación electoral, el número de empleados municipales per cápita y la seguridad. En la construcción del IDM se decidió incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del porcentaje de participación ciudadana en elecciones; la evaluación del cumplimiento de la publicación de información fundamental y de la obligación de la atención a las solicitudes de información; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de ingresos propios por municipio y el número de delitos del fuero común por cada mil habitantes.

31 Página 31 Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Tepatitlán de Morelos, Región Altos Sur 2011 (Parte I) Clave Municipio Porcentaje de participación ciudadana en elecciones 2009 Evaluación del cumplimiento de la publicación de información fundamental Empleados municipales por cada 1000 habitantes 2009 Valor municipal Lugar estatal Valor municipal Lugar estatal Valor municipal Lugar estatal 001 Acatic Arandas Jalostotitlán Jesús María /e Mexticacán /be San Julián San Miguel el Alto Tepatitlán de Morelos Valle de Guadalupe /e Cañadas de Obregón /e Yahualica de González Gallo /e San Ignacio Cerro Gordo* /ae ND FUENTE: Índice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM En el caso de Tepatitlán de Morelos, en 2009 registró una participación electoral del 50.96%, que lo coloca en el lugar 112 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja participación electoral en comparación con otras municipalidades del estado. Por otra parte, en 2011 con una calificación de 44.56% en materia de cumplimiento en las obligaciones de transparencia, el municipio se colocó en el lugar 18. Lo que muestra el grado de compromiso de una administración en publicar y mantener actualizada la información, en particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; así como la mejora en su accesibilidad y un adecuado manejo y protección de la información confidencial. Esto en el marco del cumplimiento del derecho de acceso a la información pública. En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones públicas, es importante destacar que en 2009, Tepatitlán de Morelos tenía una tasa de 7.77 empleados municipales por cada mil habitantes, por lo que ocupa el sitio 37 a nivel estatal en este rubro. Esto en el sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una lógica de austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios municipales a la población.

32 Página 32 Asimismo, en el ámbito de las finanzas municipales, para 2009 el 51.9% de los ingresos de Tepatitlán de Morelos se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de recaudación, lo que posiciona al municipio en el lugar 17 en el ordenamiento de este indicador respecto a los demás municipios del estado. Mientras que en la cuestión de seguridad, en 2011 el municipio registró una tasa de 13.8 delitos por cada mil habitantes, que se traduce en el lugar 119 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio más seguro en función de esta tasa. Considerando los cinco indicadores, Tepatitlán de Morelos obtiene un desarrollo institucional muy alto, con un IDM-I de 61.2, que lo coloca en el sitio 10 del ordenamiento estatal. Donde el primer lugar lo tiene Zapotlanejo y el último Santa María del Oro. Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Tepatitlán, Región Altos Sur 2011 (Parte II) Clave Municipio Porcentaje de ingresos propios 2009 Delitos del fuero común por cada 1000 habitantes /f IDM-Institucional Valor municipal Lugar estatal Valor municipal Lugar estatal Índice Grado Lugar estatal 001 Acatic Alto Arandas Alto Jalostotitlán Muy Alto Jesús María /e Alto Mexticacán /be Muy Bajo San Julián Alto San Miguel el Alto Alto Tepatitlán de Morelos Muy Alto Valle de Guadalupe /e Alto Cañadas de Obregón /e Alto Yahualica de González Gallo /e Medio San Ignacio Cerro Gordo* /ae Muy Bajo 118 FUENTE: Índice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM

33 Página 33 Directorio municipal Presidente Municipal Tepatitlán de Morelos Héctor Hugo Bravo Hernández Domicilio Hidalgo No. 45 Col. Centro C.P , Tepatitlán de Morelos, Jalisco Teléfonos (378) Ext Síndico (a) Salvador Peña Gutiérrez Regidores (as) Alfredo de Jesús Padilla Gutiérrez Rosa Adriana Reynoso Valera Francisco Javier Ramírez Cervantes Araceli Preciado Prado Gustavo Navarro González Aurora Gutiérrez Casilla María de Jesús Gómez Carrillo Griselda Alcalá González Francisco Javier Hernández Hernández Norberto Venegas Iñiguez Bertha Alicia González Pérez Enrique Alejandro González Álvarez Enrique Guillermo Ramírez Bautista Sonia Alejandra Díaz Muñoz Susana Jaime Mercado

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