Barómetro Regional Centro de Investigación Sociedad y Políticas Públicas

Transcripción

1 Barómetro Regional 2011 Centro de Investigación Sociedad y Políticas Públicas

2 BARÓMETRO REGIONAL 2011 UNA MIRADA COMPARADA A TRES REGIONES DIFERENTES: BIOBÍO, LOS RÍOS Y LOS LAGOS

3 Descripción de la encuesta El Barómetro Regional es una encuesta que busca conocer la opinión de la ciudadanía de las regiones sobre temas de interés público como la descentralización, la evaluación de autoridades, la valoración de la democracia y la percepción sobre la situación de la región en distintas áreas. Lo que distingue esta encuesta del resto de estudios del mismo tipo, es que entrega datos representativos de cada región en la que se aplica, datos que habitualmente se conocen sólo para muestras nacionales (o incluso metropolitanas que se toman como nacionales). El Barómetro Regional entrega información original, tanto por la introducción de nuevos temas, como el de la descentralización, como por su representatividad regional. Busca convertirse en una herramienta de conocimiento y acción para la ciudadanía y las autoridades regionales. 3

4 FICHA TÉCNICA El estudio se aplicó cara a cara en las regiones de Los Lagos, Los Ríos y Biobío a una muestra de casos, distribuidos en 580 por cada región El diseño muestral es probabilístico en etapas, estratificado y representativo de cada región con un margen de error de 4,1% y un nivel de confianza del 95%. La selección de los casos se realizó sin reemplazo El universo es la población masculina y femenina mayor de 18 años de las zonas urbanas y rurales de cada región La fecha de aplicación fue entre el 6 y el 24 de agosto de

5 LAS DIMENSIONES DEL BARÓMETRO I. Descentralización e instituciones en el desarrollo regional II. Cómo se perciben las regiones a sí mismas? III. La región y el país frente al desarrollo IV. Opciones y prioridades para las políticas públicas V. Democracia y participación VI. Evaluación de autoridades y dirigentes VII. Consideraciones finales 5

6 I. DESCENTRALIZACIÓN E INSTITUCIONES EN EL DESARROLLO REGIONAL 6

7 13,2% Ud. cree que la autonomía que tienen las regiones respecto del gobierno central es suficiente o insuficiente? 86,8% Biobío 13,0% Los Ríos 87,0% 13,8% Suficiente Insuficiente Los Lagos 86,2%

8 32,6% 7,9% Cree Ud. que en el último año las regiones han ganado poder, lo han mantenido o han perdido poder? 59,5% Biobío 23,7% 16,3% Los Ríos 60,0% 33,3% 9,2% Han ganado poder Lo han mantenido Han perdido poder Los Lagos 57,5%

9 41,8% 4,8% 1,1% 52,3% Qué tan de acuerdo está Ud. con que los intendentes sean elegidos por los ciudadanos de cada región? Biobío 11,0% 1,1% 38,8% 49,2% Los Ríos 3,3% 0,9% 28,7% Muy de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Los Lagos 67,2% Muy en desacuerdo

10 Cuán importante es que los gobiernos regionales puedan tomar sus decisiones con independencia del gobierno central? (%) Biobío 60,3 31,3 7,2 1,1 Los Ríos 61,6 31,4 5,7 1,3 Los Lagos 39,7 48,2 10,7 1,5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy importante AIgo importante Poco importante Nada importante

11 Cuán importante es que el gobierno mantenga cierto control sobre los gobiernos regionales? (%) Biobío 36,6 37,4 22,7 3,3 Los Ríos 40,6 35,9 14,6 8,8 Los Lagos 30,1 46,7 20,2 3,0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy importante AIgo importante Poco importante Nada importante

12 Cuán importante es que los impuestos que se pagan en las regiones sean administrados por las autoridades regionales? (%) Biobío 63,8 26,1 8,3 1,8 Los Ríos 70,7 24,5 3,7 1,1 Los Lagos 51,6 32,3 12,8 3,3 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy importante AIgo importante Poco importante Nada importante

13 Cuán importante es que los impuestos que se recaudan en Chile sean repartidos igualmente entre todas las regiones? (%) Biobío 60,3 31,3 7,2 1,1 Los Ríos 61,6 31,4 5,7 1,3 Los Lagos 39,7 48,2 10,7 1,5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy importante AIgo importante Poco importante Nada importante

14 Los La gos Los Ríos Biobío CENTRO DE INVESTIGACIÓN Qué autoridades cree Ud. que deben encargarse de los siguientes servicios públicos? (%) Transporte 25,5 48,3 26,2 Educación 45,7 37,0 17,3 Salud 43,1 38,2 18,7 Transporte 51,0 25,7 23,3 Educación 65,0 23,8 11,1 Salud 64,0 26,0 10,1 Transporte 50,0 27,4 22,6 Educación 65,2 23,4 11,4 Salud 68,2 21,0 10, Autoridades nacionales Autoridades regionales Autoridades comunales

15 - El apoyo es generalizado a fortalecer el proceso de descentralización: mayor autonomía, recursos y autoridades electas para las regiones. Se apoya una repartición más equitativa de los recursos entre todas las regiones -Sin embargo también se considera relevante el control central sobre los gobiernos regionales, es decir se plante un apoyo con condiciones. Es posible que en esto influya el bajo nivel de confianza existente sobre gobiernos regionales y otras instituciones - En cuanto a la gestión de los servicios públicos de salud, educación y transporte, hay diferencias regionales. La ciudadanía de Biobío es sustantivamente menos centralista que Los Ríos y Los Lagos, la región más centralista en cuanto a su demanda por estos servicios.

16 Biobío Cuánta confianza tiene en el gobierno regional? Los Ríos Los Lagos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mucha Confianza Algo de Confianza Poca Confianza Nada de Confianza - El bajo nivel de confianza en el gobierno regional puede contribuir a explicar la valoración ambigua de la descentralización. En Los Ríos y Los Lagos un 70% tiene poca o nada de confianza en el GORE, en Bio BIo alcanza un 58%

17 Biobío Cuánta confianza tiene en el gobierno nacional? Los Ríos Los Lagos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mucha Confianza Algo de Confianza Poca Confianza Nada de Confianza - Sin embargo la confianza en el gobierno central sigue una tendencia similar. Las evaluaciones regionales y nacionales tienden a converger.

18 Cuánta confianza tiene en el gobierno municipal? Biobío Los Ríos Los Lagos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mucha Confianza Algo de Confianza Poca Confianza Nada de Confianza - El gobierno local genera mayor confianza en las tres regiones, pero solo en Biobío alcanza más del 50% de la confianza ciudadana.

19 Cuánto aportan al desarrollo de la región? Biobío Medios de Comunicación Municipio Univesidades Orgs. Sociales Gobierno regional Sindicatos Empresas Gobierno central Congreso Partidos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aporta mucho Aporta algo Aporta poco Aporta nada

20 Universidades Municipio Empresas Organizaciones sociales Gobierno regional Sindicatos Medios de comunicación Gobierno central Congreso Partidos Cuánto aportan al desarrollo de la región? Los Ríos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aporta mucho Aporta algo Aporta poco Aporta nada

21 Municipio Universidades Medios de comunicación Empresas Organizaciones sociales Gobierno regional Sindicatos Gobierno central Congreso Cuánto aportan al desarrollo de la región? Los Lagos Partidos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aporta mucho Aporta algo Aporta poco Aporta nada

22 Los La gos Los Ríos Biobío CENTRO DE INVESTIGACIÓN Cuánto aportan al desarrollo de la región? (Tres actores que más aportan % ) Medios de Comunicación Municipio Univesidades Universidades El municipio Organizaciones sociales Municipio Universidades Medios de comunicación Aporta mucho Aporta algo

23 II. CÓMO SE PERCIBE LA REGIÓN A SÍ MISMA? 23

24 Qué nota le pone a su región en los siguientes ámbitos? Promedio general Calidad de vida 3,7 3,5 3,3 3,9 4,3 4,3 Biobío Consumo 3,9 3,7 3,4 Educación publica de calidad Salud publica de calidad 3,4 3,4 2,9 3,4 3,4 3,1 Los Ríos Tener un buen sueldo 3,2 3,0 2,9 Entretención 3,8 3,7 3,5 Los Lagos Oportunidades de trabajo 3,1 3,2 3,7 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0

25 60 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Cómo está su región en comparación con Santiago? Biobío (%) Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mucho mejor Algo mejor Igual Algo peor Mucho peor

26 60 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Cómo está su región comparada con Santiago? Los Ríos(%) Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mucho mejor Algo mejor Igual Algo peor Mucho peor

27 60 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Cómo está su región comparada con Santiago en? Los Lagos Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mucho mejor Algo mejor Igual Algo peor Mucho peor

28 80 Cómo está su región en comparación con otras regiones? Biobío Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mejor Igual Peor

29 80 Cómo está su región en comparación con otras regiones? Los Ríos Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mejor Igual Peor

30 80 Cómo está su región en comparación con otras regiones? Los Lagos Oportunidades de trabajo Entrención y diversión Posibilidad de tener un buen sueldo Salud pública de calidad Educación pública de calidad Consumir o comprar las mismas cosas Calidad de vida Mejor Igual Peor

31 - Las regiones encuestadas perciben claras diferencias negativas entre su realidad y Santiago, especialmente en los ámbitos de trabajo, salarios y entretención. - En cambio se percibe mayor equidad con Santiago en cuanto a los servicios sociales como salud y educación, evidenciando probablemente la fuerte inversión pública de los últimos años - El ámbito de mayor valoración positiva es la calidad de vida, en la cual todas las regiones consideran estar mejor que Santiago y que las otras regiones

32 III. LA REGION Y EL PAIS FRENTE AL DESARROLLO 32

33 Si 1 es subdesarro y 10 desarrollo dónde ubica a su región y a Chile? 10,0 9,0 Chile 8,0 7,0 6,0 5,4 5,6 5,2 5,0 4,0 4,8 4,5 5,0 Región 3,0 2,0 1,0 Biobío Los Ríos Los Lagos

34 80,0 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Actualmente Chile y su región están progresando, estancados o en decadencia? Biobío Los Ríos Los Lagos 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Progresando Estancada En decadencia Progresando Estancado En decadencia Su región Chile

35 Chile y su región están mejor, igual o peor que hace un año? 80,0 Biobío Los Ríos Los Lagos 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Mejor Igual Peor Mejor Igual Peor Su región Chile

36 En un año más cómo piensa que estarán Chile y su región? Biobío Los Ríos Los Lagos 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Mejorará No cambiará Empeorará Mejorará No cambiará Empeorará Su Región Chile

37 Cómo calificaría su situación económica? 80,0 Biobío Los Ríos Los Lagos 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Buena Ni buena ni mala Mala Mejor Igual Peor Mejor Igual Peor Actualmente Respecto de hace un año En un año más

38 - La percepción respecto del desarrollo es mayoritariamente de estancamiento, tanto para las regiones como para el país - También la expectativa futura a un año es de estancamiento - En Biobío más personas perciben progreso, alcanzando a un tercio de los encuestados. En Los Lagos, esta proporción baja a una quinta parte de la población. En Los Ríos adicionalmente más personas piensan que la región está en decadencia - La evaluación mayoritaria de la situación personal es ni buena ni mala y con tendencia a estancarse. Sin embargo el grupo que piensa que mejorará es mayor que para la evaluación regional y del país, tal como indican otras encuestas nacionales

39 Cuánto aporta la región al desarrollo del país? Biobío Los Ríos Los Lagos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Aporta Mucho Aporta Algo Aporta poco Aporta nada - Aún con diferencias, en las tres regiones se valora de manera significativa el aporte que realizan al desarrollo del país. - Contrasta ello con la percepción de bajo aporte del país a la región (lámina siguiente), por tanto existe una percepción clara de inequidad

40 Cuánto aporta el país al desarrollo de la región? Biobío Los Ríos Los Lagos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% - Aporta Mucho Aporta Algo Aporta poco Aporta nada

41 IV. PRIORIDADES Y OPCIONES PARA LA POLITICA PUBLICA 41

42 En qué invertiría los recursos públicos en esta región? Primera opción (%) 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 Creación de empleos Educación pública Salud pública Delincuencia Pobreza Sueldos Acceso a la vivienda Derechos laborales Transporte público 0,0 Biobío Los Ríos Los Lagos Otros

43 30,0 25,0 En qué invertiría los recursos públicos en esta región? Tres primeras prioridades (%) Creación de empleos Salud pública Educación pública 20,0 15,0 10,0 Delincuencia Pobreza Sueldos Acceso a la vivienda Derechos laborales 5,0 Inflación 0,0 Biobío Los Ríos Los Lagos Otros

44 Qué cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%) Impulsar el crecimiento económico Reducir las desigualdades sociales Biobío 37,9 62,1 Los Rios 38,3 61,7 Los Lagos 56,0 44,0

45 Qué cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%) Proteger medio ambiente de deterioro por grandes inversiones Estimular grandes inversiones, desarrollo económico y empleo Biobío 56,5 43,5 Los Rios 65,0 35,0 Los Lagos 47,8 52,2 -

46 Qué cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%) Crear mecanismos de protección y seguridad social Crear oportunidades para el emprendimiento Biobío 41,0 59,0 Los Rios 47,2 52,8 Los Lagos 42,1 57,9

47 Qué cree que debiera ser prioritario para las autoridades de gobierno? (%) Garantizar para todos el derecho a salud y educación pública Garantizar que personas puedan elegir libremente su sistema Biobío 61,8 38,2 Los Rios 76,6 23,4 Los Lagos 60,9 39,1

48 Qué hace falta para resolver los problemas de la gente que vive en esta región? Primera opción (%) 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Biobío Los Ríos Los Lagos Que haya más inversión de la empresa privada en la región Que haya más inversión del Estado central en la región Que el Gobierno Regional tenga más autonomía y más poder Que se faciliten los mecanismos para emprender un negocio Que gente se organice más para influir en toma de decisiones Que las organizaciones sociales tengan más poder

49 Qué hace falta para resolver los problemas de la gente que vive en esta región? Menciones en tres primeras opciones (%) 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Biobío Los Ríos Los Lagos Que haya más inversión de la empresa privada en la región Que haya más inversión del Estado central en la región Que el Gobierno Regional tenga más autonomía y más poder Que se faciliten los mecanismos para emprender un negocio Que gente se organice más para influir en toma de decisiones Que las organizaciones sociales tengan más poder

50 V. DEMOCRACIA Y PARTICIPACION 50

51 Con cuál de las siguientes frases está más de acuerdo acerca de la democracia? La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno En algunas circunstancias gobierno autoritario puede ser prefreible que uno democrático A la gente como uno le da lo mismo un gobierno democrático que uno autoritario Biobio 72,4 10,6 17,0 Los Ríos 88,7 5,6 5,7 Los Lagos 66,2 15,0 18,8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

52 En una escala de 1 a 10 Qué tan democrático es Chile? 10,00 9,00 8,00 Biobio 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 6,01 5,18 4,71 1 = Nada demcrático 10= Totalmente democrático Los Ríos Los Lagos

53 Cuáles de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? (%) Biobío Municipalidades Medios de comunicación Orgs. Sociales FFAA Sindicatos Congreso 97,0 92,7 92,5 88,1 85,0 84,3 3,0 7,3 7,5 11,9 15,0 15,7 Partidos políticos 66,3 33,8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Necesarias Innecesarias

54 Cuáles de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? (%) Los Ríos Municipalidades Orgs. Sociales Sindicatos Medios de comunicación FFAA Congreso 97,0 95,1 93,6 92,1 88,4 81,9 3,0 4,9 6,4 7,9 11,6 18,1 Partidos políticos 60,8 39,2 0% 20% 40% 60% 80% 100% Necesarias Innecesarias

55 Cuáles de las siguientes instituciones considera totalmente necesarias o innecesarias para la democracia? (%) Los Lagos Medios de comunicación Municipalidades Orgs. Sociales FFAA Sindicatos 89,6 87,3 87,2 85,6 81,7 10,4 12,7 12,8 14,4 18,3 Congreso 61,9 38,1 Partidos políticos 48,4 51,6 0% 20% 40% 60% 80% 100% Necesarias Innecesarias

56 Confianza en las instituciones: Biobío FFAA Medios de comunicación Universidades ONGs Gobierno regional Tribunales Empresas de servicios Grandes tiendas Partidos Políticos 71,1 66,5 66,3 62,0 60,2 60,2 52,4 50,2 49,3 41,7 40,3 38,4 37,4 36,3 32,9 31,8 28,6 17,7 82,3 28,9 33,5 33,7 38,0 39,8 39,8 47,6 49,8 50,7 58,3 59,7 61,6 62,6 63,7 67,1 68,2 71,4 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mucha o algo Poca o nada

57 Confianza en las instituciones: Los Ríos Universidades Carabineros Iglesias Orgs. Sociales FFAA Sindicatos Gobierno municipal ONGs Medios de comunicación Tribunales Industrias productivas Empresas de servicios Gobierno regional Gobierno nacional Bancos Grandes tiendas Congreso Partidos Políticos 63,4 56,6 56,4 48,7 45,0 44,9 42,2 40,0 38,0 35,4 33,4 29,7 29,3 29,1 28,5 26,0 21,0 17,8 36,6 43,4 43,6 51,3 55,0 55,1 57,8 60,0 62,0 64,6 66,6 70,3 70,7 70,9 71,5 74,0 79,0 82,2 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mucha o algo Poca o nada

58 Confianza en las instituciones: Los Lagos Carabineros Iglesias FFAA Universidades Medios de comunicación Orgs. Sociales Gobierno municipal ONGs Sindicatos Industrias productivas Bancos Tribunales Empresas de servicios Grandes tiendas Gobierno regional Gobierno nacional Congreso Partidos Políticos 57,5 56,8 53,0 50,5 46,5 43,7 38,0 37,7 34,0 33,7 33,3 30,3 29,9 29,6 29,5 23,7 17,8 16,5 42,5 43,2 47,0 49,5 53,5 56,3 62,0 62,3 66,0 66,3 66,7 69,7 70,1 70,4 70,5 76,3 82,2 83,5 0% 20% 40% 60% 80% 100% Mucha o algo Poca o nada

59 - La preferencia por la democracia es ampliamente mayoritaria, y se reconoce la necesidad de diverso tipo de instituciones para su funcionamiento. Sin embargo los partidos políticos son vistos como menos importantes, siendo ello incluso minoritario en Los Lagos. - La confianza institucional es muy baja para los partidos políticos políticos y el congreso. Pero también otras instituciones como gobierno nacional y regional y los tribunales. Algo similar ocurre con las empresas privadas (grandes tiendas, empresas de servicios) que reciben poca confianza de los ciudadanos de las regiones. Se advierte así desconfianza en la institucionalidad política y económica - Las instituciones armadas, las iglesias, las universidades, los medios de comunicación y en menor medida organizaciones sociales y gobiernos municipales, reciben mayores cuotas de confianza

60 18,9% Biobío Cuál es la mejor opción para que las autoridades y las personas se relacionen? 81,1% 13,8% Los Ríos 86,2% Las autoridades tendrían que acercarse y escuchar a la ciudadanía Las personas tendrían que organizarse y presionar a las autoridades 29,8% Los Lagos 70,2%

61 52,7% Biobío 47,3% En cuanto al rol del Estado Cuál de las siguientes opciones le parece preferible? 39,5% Los Ríos 60,5% Los Lagos El Estado debe tener la capacidad técnica para resolver eficazmente los problemas de la gente 50,4% 49,6% El Estado debe contar con mecanismos para que la gente participe en la solución de sus problemas.

62 Cuánto sirve que la gente se organice para conseguir lo que busca o para solucionar sus problemas? Biobio 61,6 26,8 9,3 2,2 Los Ríos 62,2 25,0 8,3 4,5 Los Lagos 58,9 26,1 8,1 6,8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Sirve mucho Sirve algo Sirve poco No sirve de nada

63 Qué tan importante es para la democracia, que la gente se organice y resuelva colectivamente sus problemas? Biobío 50,4 41,7 5,8 2,1 Los Ríos 45,3 46,3 8,0 0,3 Los Lagos 28,8 58,4 11,7 1,1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Muy importante AIgo importante Poco importante Nada importante

64 Con qué frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? (%) Biobío Reparar el daño en un lugar público cercano a su hogar. 27,5 52,5 Limpiar o asear una zona de uso común. 30,1 44,6 Proteger a la comunidad actos delictuales. 28,7 50,2 Defender los derechos de grupos desfavorecidos. Exigir mejores servicios públicos como salud, educación, etc. Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan 14,3 17,3 16,8 67,1 74,3 65,0 Pedir la renuncia de una autoridad. 11,2 82,9 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Siempre que se ha necesitado Muchas veces Pocas veces Nunca

65 Con qué frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? (%) Los Ríos Limpiar o asear una zona de uso común. 13,1 74,1 Reparar el daño en un lugar público cercano a su hogar Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan Defender los derechos de grupos desfavorecidos. 10,2 8,8 10,3 80,5 84,3 84,1 Proteger a la comunidad actos delictuales. Exigir mejores servicios públicos como salud, educación, etc. Pedir la renuncia de una autoridad. 5,3 8,3 13,3 86,6 92,8 79,8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Siempre que se ha necesitado Muchas veces Pocas veces Nunca

66 Con qué frecuencia ha participado con otras personas en las siguientes acciones? (%) Los Lagos Reparar el daño en un lugar público cercano a su hogar. 13,8 74,9 Proteger a la comunidad actos delictuales. 16,7 72,4 Defender los derechos de grupos desfavorecidos. 11,5 81,0 Limpiar o asear una zona de uso común. Exigir mejores servicios públicos como salud, educación, etc. Impedir que se lleven a cabo proyectos que contaminan 9,2 9,2 15,7 83,1 85,2 72,2 Pedir la renuncia de una autoridad. 8,0 88,3 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Siempre que se ha necesitado Muchas veces Pocas veces Nunca

67 En cual de las siguientes organizaciones participa? (%) Biobío Agrupación religiosa Junta de vecinos Centro de padres y apoderados Club deportivo Orgs. De beneficencia Centro comunitario Sindicato Agrupación cultural Agrupación de jóvenes Colegio profesional Asociación productiva Centro de alumnos Partido político Agrupación política Agrupación indígena 3,5 3,5 3,1 3,1 2,8 2,3 2,3 2,1 1,7 1,0 0,5 9,1 13,7 23,8 26,7 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

68 En cual de las siguientes organizaciones participa? (%) Los Ríos Junta de vecinos Agrupación religiosa Club deportivo Centro de padres y apoderados Sindicato Orgs. De beneficencia Centro comunitario Agrupación cultural Asociación productiva Agrupación indígena Centro de alumnos Agrupación de jóvenes Colegio profesional Agrupación política Partido político 4,5 3,1 1,7 1,4 1,4 1,2 1,0 0,7 0,5 0,5 0,3 0,3 8,4 10,3 22,6 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

69 En cual de las siguientes organizaciones participa? (%) Los lagos Junta de vecinos Centro de padres y apoderados Agrupación religiosa Club deportivo Sindicato Orgs. De beneficencia Centro comunitario Agrupación de jóvenes Colegio profesional Centro de alumnos Asociación productiva Agrupación política Partido político Agrupación cultural Agrupación indígena 3,1 2,8 2,6 2,4 1,9 1,9 1,7 1,7 1,4 1,2 0,9 9,5 17,4 15,3 24,8 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

70 - Se valora mucho la participación y organización colectiva para obtener soluciones y se demanda al Estado un mayor acercamiento. Sin embargo la práctica de la participación es escasa, revelando una aspiración no cumplida, probablemente por carencia de oferta de participación eficaz - Un enfoque participativo para la gestión de lo público recibe un respaldo de la mitad de los encuestados en Bíobío y Los Lagos. En Los Ríos en cambio, predomina la idea de un desafío técnico del gobierno para abordar los problemas

71 VI. EVALUACION DE AUTORIDADES Y DIRIGENTES 71

72 Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Biobío(%) Alcadlde/sa de su comuna 93,0 7,0 Algún/a diptado/a de su distrito 71,6 28,4 Algun/a senador/a de su circunscripción 66,7 33,3 Intendente/a de su región 34,3 65,7 Gobernador/a de su provincia 26,8 73,2 Lo sabe No lo sabe

73 Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Los Ríos(%) Alcadlde/sa de su comuna 93,0 7,0 Algún/a diptado/a de su distrito 59,5 40,5 Algun/a senador/a de su circunscripción 41,2 58,8 Intendente/a de su región 8,8 91,2 Gobernador/a de su provincia 9,9 90,1 Lo sabe No lo sabe

74 Conoce el nombre de las siguientes autoridades? Los Lagos(%) Alcalde/sa de su comuna 90,2 9,8 Algún/a diputado/a de su distrito 48,8 51,2 Gobernador/a de su provincia 35,3 64,8 Algún/a senador/a de su circunscripción 32,2 67,8 Intendente /a de su región 30,0 70,0 Lo sabe No lo sabe

75 %No lo/a conoce % Lo/a conoce CENTRO DE INVESTIGACIÓN Conocimiento de autoridades y dirigentes. Tres regiones -1,5-3,1-11,8-16,6-26,6-31,5-35,5-38,9-41,0-50,5-54,5-59,6-60,9-62,0-62,5-67,0-68,3-69,1-70,4-71,1-72,8-73,6-75,4-75,7-76,3-77,3-80,8-84,9-86,5-88,0-89,8-90,9 Michelle Bachelet Sebastián Piñera Eduardo Frei Ruiz-Tagle Joaquín Lavin Marco Enriquez-Ominami Lawrence Golborne Evelyn Matthei Camila Vallejo Rodrigo Hinzpeter Carolina Tohá Guido Girardi Jorge Arrate Alejandro Navarro Juan Sebastián Montes Jaime Mañalich Andrés Chadwick Jaime Gajardo Felipe Bulnes Juan Antonio Coloma Carlos Larraín Victor Lobos Ignacio Walker Guillermo Tellier Felipe Larraín Juan Andrés Varas José Antonio Gómez Arturo Martínez Osvaldo Andrade Miguel Flores Raúl De La Puente Rodrigo Pérez Mackenna Cristián Cuevas 98,5 96,9 88,2 83,4 73,4 68,5 64,5 61,1 59,0 49,5 45,5 40,4 39,1 38,0 37,5 33,0 31,7 30,9 29,6 28,9 27,2 26,4 24,6 24,3 23,7 22,7 19,2 15,1 13,5 12,0 10,2 9,1

76 - Sólo alcaldes/as y algunos diputados/as son conocidos de manera amplia por la ciudadanía. Las autoridades regionales, en cambio, son débilmente conocidas - Las figuras públicas (lista cerrada) conocidas por más del 50% de los encuestados son nueve: cinco han sido presidente/as de la república o candidatos a la presidencia (Bachelet, Piñera, Frei, Lavín, y Enríquez-Ominami). Los restantes son tres ministros (Golborne, Mathei y Hinzpeter) y un liderazgo social nuevo, no incluido por otras encuestas nacionales: Camila Vallejo. - Los intendentes regionales son diferencialmente conocidos: J. A. Montes llega al 38%, mientras V. Lobos al 27% y J. A. Varas no alcanza al 24%.

77 % Muy negativa/negativa % Muy Positiva/positiva CENTRO DE INVESTIGACIÓN Evaluación de autoridades y dirigentes. Tres regiones -21,4-28,7-29,1-36,9-44,4-45,2-45,9-48,7-50,6-51,0-52,8-53,2-58,5-59,0-59,1-60,0-61,2-61,5-61,5-62,4-64,3-65,6-65,7-65,8-66,2-66,8-69,9-70,8-71,1-72,3-77,4-6,4 Michelle Bachelet Lawrence Golborne Camila Vallejo Victor Lobos Marco Enriquez-Ominami Carolina Tohá Guido Girardi José Antonio Gómez Jorge Arrate Alejandro Navarro Evelyn Matthei Jaime Mañalich Eduardo Frei Ruiz-Tagle Ignacio Walker Rodrigo Hinzpeter Felipe Bulnes Arturo Martínez Juan Sebastian Montes Jaime Gajardo Juan Andrés Varas Raúl De La Puente Juan Antonio Coloma Guillermo Tellier Osvaldo Andrade Joaquín Lavin Andrés Chadwick Felipe Larraín Carlos Larraín Sebastián Piñera Miguel Flores Cristián Cuevas Rodrigo Pérez Mackenna BARÓMETRO REGIONAL BIOBÍO, LOS RÍOS, LOS LAGOS 78,6 71,3 70,9 63,1 55,6 54,8 54,1 51,3 49,4 49,0 47,2 46,8 41,5 41,0 40,9 40,0 38,8 38,5 38,5 37,6 35,7 34,4 34,3 34,2 33,8 33,2 30,1 29,2 28,9 27,7 22,6 93,6

78 % Muy positiva/positiva CENTRO DE INVESTIGACIÓN 100,0 Nivel de conocimiento y evaluación positiva. Tres regiones 90,0 M. Bachelet 80,0 L. Golborne 70,0 V. Lobos C. Vallejo 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 M. Enriquez-Ominami J.A. Gómez C. Tohá J. Arrate A. Navarro E. Matthei J. Mañalich E. Frei Ruiz-Tagle I. Walker A. Martínez F. Bulnes R. Hinzpeter R. De La Puente J. A. Varas J. Gajardo J. S. Montes J.A. Coloma O. Andrade F. Larraín G. Tellier A. Chadwick J. Lavin M. Flores C. Larraín C. Cuevas S. Piñera R. Pérez Mackenna 10,0 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 % Lo/a conoce BARÓMETRO REGIONAL BIOBÍO, LOS RÍOS, LOS LAGOS

79 % Muy positiva / Positiva 100,0 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Nivel de conocimiento y evaluación positiva. Biobío (%) 90,0 M. Bachelet 80,0 L. Golborne 70,0 V. Lobos C. Vallejo M. Enriquez-Ominami 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 R. De La Puente J. Arrate J.A. Gómez O. Andrade C. Cuevas A. Navarro I. Walker J. Mañalich A. Martínez F. Bulnes J.A. Coloma G. Tellier J. Gajardo A. Chadwick F. Larraín C. Larraín M. Flores R. Pérez Mackenna C. Tohá E. Matthei R. Hinzpeter J. Lavin E. Frei Ruiz-Tagle S. Piñera 10,0 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 % Lo/a conoce 79

80 Nivel de conocimiento y evaluación positiva. Los Ríos (%) 100,0 90,0 M. Bachelet Muy positiva/positiva 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 J.A. Gómez J. Arrate A. Navarro J. Mañalich I. Walker A. Martínez F. Bulnes R. De La Puente J. Gajardo J.A. Coloma O. Andrade G. Tellier A. Chadwick F. Larraín M. Flores C. Larraín C. Cuevas R. Pérez Mackenna C. Tohá C. Vallejo E. Matthei R. Hinzpeter L. Golborne M. Enriquez-Ominami E. Frei Ruiz-Tagle J. Lavin S. Piñera 10,0 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 Lo/a conoce

81 % Muy positiva / Positiva CENTRO DE INVESTIGACIÓN 100,0 Nivel de conocimiento y evaluación positiva. Los Lagos (%) 90,0 M. Bachelet 80,0 70,0 L. Golborne C. Vallejo 60,0 M.Enriquez-Ominami 50,0 E. Frei Ruiz-Tagle G. Girardi 40,0 J.S.Montes F. Bulnes J. Arrate J.A.Gómez J. Mañalich C. Tohá R. Hinzpeter 30,0 J. Gajardo E. Matthei R. De La Puente I. Walker A. Chadwick J. Lavin J.A. Coloma 20,0 A. Navarro M. Flores O. Andrade F.Larraín S. Piñera A. Martínez C. Larraín C. Cuevas G.Tellier 10,0 R. Pérez Mackenna 0,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0 % Lo/a conoce 81

82 - La evaluación positiva de los mayoritariamente conocidos se restringe a cuatro nombres: M. Bachelet encabeza muy por encima de los demás (en ambos atributos), seguida por el ministro L. Golborne. En tercer lugar se ubica C. Vallejo, seguida por M. Enríquez-Ominami (que la equipara en Bíobío). Entre 40 y 50% de conocimiento y con evaluación positiva (más de 50%) se ubican: C. Tohá, G. Girardi y J. Arrate - La única autoridad regional que recibe evaluación mayor al 50% es V. Lobos en Bíobío, sin embargo eso se restringe al 27% de encuestados que lo conoce en su región - Los liderazgos más conocidos que suscitan rechazo, en cambio, están encabezados por el presidente Piñera (29% de evaluación positiva), seguidos por J. Lavín, R. Hinzpeter, E. Frei y E. Mathei. El ministro F. Bulnes también recibe baja evaluación positiva (40%), pero era conocido sólo por el 30% al momento de la encuesta

83 VII. CONSIDERACIONES FINALES 83

84 - El levantamiento de datos de representatividad regional permite reconocer tendencias singulares dentro de cada una de ellas, información útil tanto a la ciudadanía como a las autoridades para mejorar su accionar y avanzar en un debate más informado y plural sobre el desarrollo, la descentralización y la democracia - Hacer visible las apreciaciones subjetivas de la ciudadanía sobre sus autoridades, las políticas públicas y su propia opinión del desarrollo, debe ser un elemento monitoreado en forma periódica y ser tomar en cuenta en las decisiones políticas y en la orientación de la descentralización - Análisis posteriores permitirán apreciar otras dimensiones de esta valiosa información, la que se dará a conocer durante el tiempo próximo por parte de la Universidad de Los Lagos

85 Equipo Responsable Gonzalo Delamaza Luis Eduardo Thayer Investigador Asociado Rodrigo Márquez Universidad de Valparaíso Apoyo Metodológico Nuria Cunill; Margarita Fernández; Daniella Gac Aplicación de la Encuesta Demoscópica S.A. Información disponible en:

86 Barómetro Regional 2011 Centro de Investigación Sociedad y Políticas Públicas