PEDIDO DE PROPUESTA BOL/ /14

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1 PEDIDO DE PROPUESTA BOL/ /14 PROYECTO Nombre de la invitación: BOL/88177 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE DIALOGO Y COORDINACION PARA LA TRANSFORMACION DE LA JUSTICIA EN BOLIVIA Por la presente se invita a consultores individuales interesados a presentar su propuesta para la consultoría : APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL PENAL Solicitud de Propuesta No. BOL/ /14 De acuerdo a los Términos de Referencia que se adjuntan. Página 1 de 13

2 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo CONVOCATORIA PÚBLICA SOLICITUD DE PROPUESTA El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en el marco del Proyecto BOL/88177 Fortalecimiento de Capacidades de Dialogo y Coordinación para La Transformación de La Justicia en Bolivia, requiere realizar la siguiente consultoría: Nº de invitación Descripción 2290/14 APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL PENAL Plazo presentación de propuestas 24 DE FEBRERO DE 2014 Los interesados en participar, podrán consultar el Documento de Invitación de cada convocatoria y obtener una copia de los mismos a través del sitio Internet Los interesados en presentar una oferta deberán registrar su participación en esta dirección electrónica. Las notas aclaratorias, enmiendas y adendas serán difundidas en el sitio Internet El Convocante no aceptará responsabilidad por la falta de capacidad del equipo electrónico del oferente para recibir los documentos de licitación, pérdidas y/o recepción tardía y/o envío a direcciones electrónicas o de otro tipo incompletas. En caso de requerir asistencia técnica, por favor comunicar al PNUD vía fax al o al correo electrónico adquisiciones.bo@undp.org. Las ofertas deben presentarse, únicamente, en la dirección al pie del aviso hasta el 24 de febrero de Las ofertas presentadas fuera de plazo no serán aceptadas y serán devueltas sin abrir. Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con capacidades diferentes están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Calle 14, Esquina Av. Sánchez Bustamante, Calacoto, Cuarto Piso Teléfono (+591) Fax (+591) adquisiciones.bo@undp.org La Paz, Bolivia Página 2 de 13

3 DOCUMENTO DE INVITACIÓN SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº BOL/ /14 APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL 1. Oficina: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO BOL/ FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE DIALOGO Y COORDINACION 2. Comprador: PARA LA TRANSFORMACION DE LA JUSTICIA EN BOLIVIA 3. Pedido de Propuesta No. BOL/ /14 Consultores individuales que deberán cumplir con los siguientes requisitos: Respetar los Derechos de la Niñez Normas de Seguridad y Ambiente Idóneo de trabajo No ejercitar prácticas corruptas No usar nombres, emblemas o sellos de las Naciones Unidas Ejercer y fomentar la política verde El Contrato a firmarse será de la modalidad contrato Individual (IC). Un contrato de 4. Oferentes Elegibles: Carácter Individual (IC) por su sigla en inglés es un instrumento jurídico propio del PNUD y no puede ser regido por legislación nacional en los países donde opera el PNUD. El IC se rige únicamente por sus términos escritos, incluyendo los Términos de Referencia y las Condiciones Generales para el IC. El IC es un instrumento jurídico empleado para los servicios de adquisiciones brindados por una persona contratada por el PNUD, en su capacidad individual, para brindar servicios técnicos, servicios de asesoramiento, habilidades o conocimientos técnicos para realizar determinada tarea o trabajo. 5. Relacionamiento entre proponente y convocante El relacionamiento entre cualquier Proponente y el Convocante, debe guardar los más altos estándares de ética y solamente debe ser realizado en forma escrita cuando sea referido a esta convocatoria. Esta cláusula se aplica desde el inicio del proceso hasta la adjudicación con excepción de la reunión de consultas. 6. Consultas En caso de tener consultas, se podrán realizar únicamente al correo adquisiciones.bo@undp.org. El plazo para realizar consultas es hasta el 19 de febrero de Preparación de propuestas El Proponente deberá presentar a su costo la propuesta técnica y propuesta económica. La propuesta técnica contendrá los documentos legales, administrativos y técnicos sin incluir detalle de costos. En la propuesta económica se deberá incluir el detalle de todos los costos de la oferta. El proponente deberá presentar su propuesta en un solo sobre cerrado. El sobre deberá identificarse de la siguiente manera: SECCION: ADQUISICIONES REMITENTE: NOMBRE DIRECCIÓN Y TELEFONO 8. Formato de la propuesta A. PROPUESTA TECNICA i. Documentación legal y administrativa que deben presentar: Señores Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Calle 14 esquina Sánchez Bustamante Calacoto Pedido de Propuestas BOL/ /14 APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL PENAL Presente.- NO ABRIR ANTES DEL 24 DE FEBRERO DE 2014 El sobre deberá contener los siguientes documentos: Carta de presentación de la oferta (Formulario N o 1) Identificación del oferente, Modelo de Declaración Expresa y Carta Compromiso del profesional (Formulario No 2) Página 3 de 13

4 ii. Documentos proponente del B. PROPUESTA ECONÓMICA 9. Precios y moneda de la propuesta: Para la firma del contrato, el PNUD solicitará al proponente adjudicado, los siguientes documentos: - Original del Certificado Médico emitido por un profesional registrado en el colegio de médicos. - Fotocopia del Carnet de Identidad. - Formulario Vendor Actualización de datos personales El proponente deberá presentar: Original del Formulario Nº 3 - P11.Se deberá respaldar con la documentación y/o certificación correspondiente la experiencia específica. La propuesta económica deberá realizarse en el Formulario Nº 4. La propuesta económica deberá expresar el monto ofertado en numeral y literal, en caso de discrepancia entre el numeral y literal, será éste el último el que se tome como monto ofertado. La propuesta económica deberá presentar el presupuesto en forma desglosada por actividad a realizar. Las ofertas deberán efectuarse en bolivianos. El precio ofertado deberá incluir todos los costos relacionados al presente proyecto y se mantendrá fijo durante el contrato. La propuesta económica deberá incluir impuestos y el pago correspondiente al Fondo de Pensiones. El pago de los impuestos derivados por sus ganancias por la prestación de los servicios y el pago al Fondo de Pensiones es de total responsabilidad del proponente adjudicado. 10. Modalidad de la Adquisición del Servicio. Contratación Local. 11. Moneda de pago La moneda de pago utilizada para realizar los pagos será: Bolivianos 12. Forma de pago De acuerdo a los términos de referencia adjuntos 13. Validez de la oferta Las propuestas deberán tener una validez de por lo menos 90 días calendario desde la fecha fijada para la presentación de propuestas. Plazo para enviar las propuestas: 24 DE FEBRERO DE 2014 a las Oficinas del 14. Fecha y Dirección de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Calacoto, calle 14 esquina Presentación de Ofertas y Sánchez Bustamante Edif. Metrobol II. Apertura de Ofertas La apertura de propuestas se realizará en acto privado. 15. Propuestas presentadas fuera de plazo 16. Convocatoria Desierta 17. Evaluación de la documentación legal y propuesta económica Toda propuesta que quiera ser entregada después del plazo fijado para la recepción de propuestas, no será recibida, registrándose tal hecho en el Acta de recepción de propuestas, consignando el nombre del Proponente. Se declarará una convocatoria desierta si luego de la evaluación de los aspectos legales, administrativos y/o técnicos, ninguna propuesta ha cumplido los requerimientos establecidos en el documento de licitación y/o no hubiera obtenido el puntaje mínimo. Los documentos legales y administrativos se evaluarán con el sistema cumple o no cumple con lo solicitado. La formación académica, experiencia general, específica y propuesta técnica se calificará con puntaje de acuerdo a los términos especificado en los criterios de evaluación. Los postulantes deberán alcanzar un mínimo de 49 puntos para pasar esta etapa. En la siguiente etapa, los proponentes que obtengan un puntaje de al menos 49 puntos sobre 70 (Experiencia + propuesta técnica) serán habilitados para la evaluación de las Propuestas Económicas. Solamente se realizará la revisión de la racionalidad de precios y la corrección de posibles errores aritméticos. 18. Criterios de Adjudicación Se adjudicará a la propuesta que cumpla con todo lo solicitado y obtenga el mayor puntaje resultante de la sumatoria de las calificaciones obtenidas en la evaluación técnica y propuesta económica. 19. Confidencialidad del proceso Iniciado el período de evaluación de las propuestas y hasta la finalización del proceso de contratación, se considerará confidencial toda información relacionada con las aclaraciones y evaluación de las propuestas, así como, las recomendaciones de adjudicación de la licitación. La información considerada confidencial no podrá Página 4 de 13

5 20. Derecho del Comprador a aceptar cualquier oferta y a rechazar cualquiera o todas las ofertas 21. Garantías y firma de contrato 22. Requisito de Registro de Oferentes ser conocida por, o divulgada a personas que no estén directa y oficialmente involucradas con la evaluación de las propuestas. Dicha prohibición incluye a los Proponentes. El Convocante se reserva el derecho de rechazar las propuestas y dejar sin efecto la licitación cuando surja un hecho de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado, que hubiera extinguido la necesidad de la contratación en cuestión. El Convocante no incurre en responsabilidad alguna frente a los proponentes afectados por esta decisión. Seriedad de propuesta El PNUD se reserva el derecho de invitar al proponente individual en futuras convocatorias en caso de incumplir con la seriedad de su propuesta Cumplimiento de contrato El PNUD se reserva el derecho de invitar al proponente individual en futuras convocatorias en caso de incumplir con el contrato firmado. En el marco de la política del Sistema de las Naciones Unidas en Bolivia, se requiere que todas las empresas/instituciones y/o personas, que participen en cualquier tipo de proceso de adquisiciones de bienes y/o servicios, deben registrar la información requerida en la base de datos de oferentes en la siguiente dirección electrónica: En caso de requerir asistencia técnica, por favor comunicar al PNUD vía fax al: o al correo electrónico: adquisiciones.bo@undp.org. Página 5 de 13

6 SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº BOL/ /14 APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL 1. ANTECEDENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA El PNUD, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), está implementando un proyecto cuyo objetivo general es contribuir a la transformación del sistema judicial en Bolivia mediante la generación de una plataforma de participación y diálogo y el fortalecimiento de las capacidades de los actores institucionales y sociales para coordinar acciones estratégicas de transformación. Uno de los objetivos específicos del proyecto es de apoyar al proceso en curso de revisión de los códigos jurídicos encabezado por la Asamblea Legislativa Plurinacional mediante la provisión de servicios de asistencia técnica especializada a través del Programa Técnico en Desarrollo Constitucional (PTEDC), así como la facilitación de espacios de diálogo y concertación con actores relevantes del Órgano Ejecutivo, Órgano Judicial y de la sociedad civil. El PTEDC tiene por objetivo general apoyar a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) en la elaboración y evaluación participativa de proyectos de ley básicos para la implementación de la Constitución Política del Estado. El PTEDC es ejecutado por la Vicepresidencia del Estado Plurinacional, en coordinación con las Directivas del Senado y de la Cámara de Diputados. Esta Unidad fue creada en febrero 2010 con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas a través del programa conjunto Apoyo y acompañamiento al proceso de transición de modelo democrático en Bolivia: Promoviendo el Cambio en Paz, financiado por el gobierno de España en el marco del Fondo para el Logro de los ODM (F-ODM). En junio de 2011 el PTEDC fue institucionalizado en la Vicepresidencia a través de la Resolución Administrativa R.A. Nº036/ OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA. 2.1 Objetivo General Apoyar a la Asamblea Legislativa Plurinacional en la revisión de jurisprudencia constitucional en materia penal y procesal penal. 2.2 Objetivos específicos Atender consultas de la Asamblea Legislativa Plurinacional relacionadas con el objeto de la Consultoría y apoyar en su discusión. Realizar propuestas de redacción. Participar dando apoyo técnico, en reuniones y talleres de socialización, discusión y debate de los Proyectos de Ley, con actores y entidades involucradas. 3. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA PRODUCTO 1 Documento que contenga propuesta de ejes temáticos fundamentales que deben ser objeto de revisión en las jurisprudencia constitucional penal y procesal penal. PRODUCTO 2 Documento que contenga lineamientos principales de la revisión de sentencias constitucionales en materia penal PRODUCTO 3 Página 6 de 13

7 Documento que contenga lineamientos principales de la revisión de sentencias constitucionales en materia procesal penal. PRODUCTO 4 Documento que contenga análisis comparativos de al menos dos países latinoamericanos sobre los contenidos de los productos 2 y 3 de esta Consultoría. 4. PAGOS Producto Plazo de entrega Monto en % 1. Documento que contenga análisis resultado de la revisión de la normativa penal en vigencia relacionada con las sanciones por la función pública y judicial. 2. Documento que contenga lineamientos principales de la revisión de sentencias constitucionales en materia penal. 3. Documento que contenga lineamientos principales de la revisión de sentencias constitucionales en materia procesal penal. 4. Documento que contenga análisis comparativos de al menos dos países latinoamericanos sobre los contenidos de los productos 2 y 3 de esta Consultoría. 30 días calendario 25% 60 días calendario 25% 90 días calendario 25% 120 días calendario 25% Total 100% 5. MODALIDAD Y DURACION DE LA CONSULTORIA La consultoría tiene una duración de 120 días calendario a partir de la orden de proceder. Eventualmente se podrán realizar viajes que serán pagados por el proyecto. 6. REQUISITOS DE FORMACION Y EXPERIENCIA Formación académica Título universitario en provisión nacional en el ámbito de las ciencias jurídicas. Maestría, Postgrado y/o Diplomado Derecho procesal penal. Experiencia General Al menos 10 años de experiencia laboral general. Por menor tiempo el puntaje será proporcional Experiencia Específica Experiencia específica de 6 años en materia procesal penal y penal. Por menor tiempo el puntaje será proporcional Experiencia de al menos 8 años en docencia en las materias penal y/o procesal penal. Por menor tiempo el puntaje será proporcional Página 7 de 13

8 7. SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DE INFORMES La supervisión y coordinación de la consultoría estará a cargo de la Coordinadora del PTEDC quien estará a cargo de emitir la aprobación técnica de los informes de consultoría. Para la emisión de los informes técnicos de conformidad a los productos presentados por el consultor, se considera un plazo máximo de diez días hábiles a partir de su entrega. En el caso de que no fueran emitidos, el PNUD en el marco del Proyecto BOL se reserva el derecho de tomar las medidas que el caso aconseje en coordinación con el PTEDC. 8. LUGAR Y CONDICIONES DE TRABAJO El consultor tendrá un espacio físico para trabajar en las instalaciones de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional. Posiblemente el consultor deba realizar viajes al interior del país que serán cubiertos por el proyecto. 9. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONOMICA PROPUESTA TÉCNICA El consultor deberá presentar una propuesta técnica en la que detalle un resumen ejecutivo (máximo 6 páginas) que deberá contener como mínimo lo siguiente: PROPUESTA ECONÓMICA Enfoque Objetivos y alcance de trabajo Metodología Plan de trabajo detallado Los proponentes en base a su propuesta técnica, deberán hacer conocer el costo total de la consultoría, segmentando los pagos por producto. Nota: El costo de los viajes y/o talleres no son parte de la propuesta económica. Página 8 de 13

9 10. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN CRITERIO DE EXPERIENCIA /TECNICO 70 PUNTOS CRITERIO DE EXPERIENCIA /TECNICO PUNTAJE MÍNIMO DE HABILITACIÓN PARA LA REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 49 SOBRE 70 PUNTOS 30 Puntos Formación académica del profesional Experiencia General del profesional Título universitario en provisión nacional en el ámbito de las ciencias jurídicas. Maestría, Postgrado y/o Diplomado Derecho procesal penal. Al menos 10 años de experiencia laboral general. (Por menor tiempo el puntaje será proporcional) Cumple: 5 Puntos Cumple: 5 Puntos 5 puntos Experiencia Específica del profesional Experiencia específica de 6 años en materia procesal penal y penal. (Por menor tiempo el puntaje será proporcional). Experiencia de al menos 8 años en docencia en las materias penal y/o procesal penal. (Por menor tiempo el puntaje será proporcional). 7,5 puntos 7,5 puntos Propuesta técnica (40 puntos) Alcance, objetivos, metodología Plan de Trabajo Propuesta Económica (30 puntos) Mayor igual a lo requerido-30 puntos Menor a lo requerido 15 puntos Insuficiente o incompleta 0 puntos Completo, con detalles de acuerdo al objetivo: 10 puntos Tiene deficiencias (no presenta alguna de las especificaciones) 5 puntos Incompleto 0 puntos 40 puntos 30 puntos 10 puntos 30 puntos El precio más bajo será calificado con el máximo de 30 puntos. Los precios mayores, se calificarán de acuerdo a la siguiente fórmula: Donde: EE= Evaluación económica PEMB= Propuesta económica más baja Pei= Propuesta económica del proponente i EE = PEMB x 30 Pei 30 puntos Página 9 de 13

10 FORMULARIO N 1 Carta de Presentación de Oferta Señores: SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº BOL/ /14 APOYO A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL EN LA REVISION DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES EN LOS AMBITOS PENAL Y PROCESAL PENAL Presente.- De mi consideración: Luego de haber examinado los documentos de Invitación, incluidas sus Enmiendas Nos., de las cuales confirmo recibo por la presente, el suscrito ofrece suministrar los servicios de referencia de conformidad con dichos documentos, por el monto y en el plazo indicados en la propuesta. Me comprometo a elaborar esta consultoría de conformidad con los términos de referencia, por la suma total de (MONTO TOTAL DE LA OFERTA EN CIFRAS Y EN FORMA LITERAL) Bolivianos. Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo, mediante la presente, para que cualquier persona natural o jurídica suministre a los representantes autorizados de la Entidad, toda la información que consideren necesaria para verificar la documentación que presento, y en caso de comprobarse cualquier incorrección en la misma, me doy por notificado que su Entidad tiene el derecho a descalificar mi propuesta. Si mi oferta es aceptada, me comprometo a presentar en el plazo establecido la documentación necesaria para proceder con la firma del contrato correspondiente. Manifiesto también mi plena aceptación al contenido del Documento de Invitación adhiriéndome al texto del contrato. Convengo en mantener esta propuesta por un período de días a partir de la fecha fijada para la apertura de las propuestas; la propuesta me obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. (Firma) (Aclaración de la firma) El suscrito, está debidamente autorizado para firmar la propuesta. Fechado el día. de de... NOMBRE Y FIRMA DEL PROPONENTE Página 10 de 13

11 IDENTIFICACION DEL PROPONENTE 1. Nombre: 2. Dirección principal: 4. Ciudad : 5. País: 6. Teléfonos: 7. Número de FAX: 10. Correo Electrónico: FORMULARIO N 2 MODELO DE DECLARACIÓN EXPRESA Fecha... Señores (Nombre del Contratante) Presente Estimados señores: Ref. Convocatoria Nº (indicar el nombre de la Convocatoria) Deseo asegurar a Uds. que (indicar el nombre) ha cumplido todos los contratos que suscritos durante los últimos años con entidades del sector público y sector privado y no me encuentro comprendido en las causales de incompatibilidad e inhabilitación para contratar., de de 2014 CARTA COMPROMISO DEL PROFESIONAL Yo, de profesión, con especialidad en, en caso de resultar adjudicado para la prestación de los servicios requeridos en el Pedido de Propuesta No., me comprometo a prestar mis servicios profesionales como consultor individual del PNUD para la realización de la consultoría durante el período de meses, en régimen de dedicación, con el fin exclusivo de cumplir con el servicio requerido. Declaro conocer los términos y condiciones del Documento de Convocatoria y estoy de acuerdo con cumplir las normas sobre incompatibilidades que se establecen en ellos. Asimismo, declaro que éste es el único compromiso que suscribo para prestar mis servicios con relación a esta Convocatoria. Nombre y Firma del profesional Documento de identidad (tipo y número): Página 11 de 13

12 CURRICULUM VITAE DEL PROFESIONAL FORMULARIO Nº 3 Se deben adjuntar las copias de los certificados y/o documentos que acrediten la veracidad de la información suministrada para la experiencia específica. El consultor deberá identificar claramente la experiencia específica en el formulario P11 en la sección de experiencia específica. Se solicita incluir en el formulario los espacios necesarios para detallar toda la experiencia específica. Página 12 de 13

13 Formulario No. 4 OFERTA ECONÓMICA CONVOCATORIA Nº Ítem Descripción de actividades para el logro de productos Plazo de entrega Precio Unitario por actividad BS. Precio Total por actividad BS Etc. Se deberán detallar todas las actividades a realizar, incluir viajes y el costo correspondiente. Precio Total Propuesta :.. (Expresado en numeral y literal) Plazo de entrega ofertado:.. (Expresado en numeral y literal) Nombre del Proponente:.. (Nombre y Firma del proponente) Página 13 de 13