CENTRO DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD INTEGRAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL CIS COLOMBIA INFORME DE ACTIVIDADES 2007

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1 CENTRO DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD INTEGRAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL CIS COLOMBIA INFORME DE ACTIVIDADES 2007 CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD RENAN ALFONSO ROJAS GUTIERREZ PRESIDENTE EJECUTIVO REVISADO POR ING. SONIA MENESES VELOZA DIRECTORA AREA DE SERVICIO TÉCNICOS Y CAPACITACIÓN ELABORADO POR: JOHANA PULIDO PAEZ COORDINADORA CIS BOGOTA COLOMBIA

2 CONTENIDO INTRODUCCION 4 1. CIS - CENTRO DE INFORMACION EN SEGURIDAD INTEGRAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCION AMBIENTAL ACTIVIDADES CIS/CCS ALIANZAS, COOPERACION Y DIVULGACION PORTAL CIS-OIT SERVICIOS DE INFORMACIÓN 6 2. CISPROQUIM 7 3. CAPACITACION DESARROLLADA POR EL CCS CURSOS PROGRAMA DE FORMACION NTC OHSAS CAPACITACION VIRTUAL Y A DISTANCIA PROGRAMA DE ESPECIALIZACION CONGRESO NACIONAL 9 4. OTRAS ACTIVIDADES DEL CCS CERTIFICACION SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL NTC OHSAS CERTIFICACION DE PERSONAS ASISTENCIA TECNICA PROYECTOS 10 2

3 5. ACTIVIDADES INSTITUCIONALES CON ENTIDADES DEL GOBIERNO ALIANZAS CON GREMIOS EMPRESARIALES Y ASOCIACIONES RELACIONADAS PARTICIPACION CON ORGANISMOS INTERNACIONALES 12 INTRODUCCION El Consejo Colombiano de Seguridad CCS, desde 1961 es Centro Nacional de la OIT para Colombia, su misión institucional se enfoca en el soporte técnico y científico al aparato productivo del país y de las regiones donde presta sus servicios. Sus principales actividades se enmarcan en acciones de difusión de información, asistencia técnica, normalización, certificación, productos y materiales de apoyo, y formación especializadas para el control de riesgos, contemplados dentro de la Seguridad Integral, la Salud Ocupacional, Riesgos Profesionales y la Protección Ambiental. Con el objeto de dar cumplimiento a las directrices y compromisos ante la OIT como Centro Nacional a continuación se presenta el informe general de las principales actividades realizadas por el CIS/CCS durante el año 2007 incluidas las actividades de capacitación y formación realizadas a nivel nacional y de la labor del Centro de Información de Seguridad sobre Productos Químicos CISPROQUIM, cuyas actividades en conjunto se convierten en el Sistema de Información que ha contribuido a la solución de las necesidades de consulta de las personas y de los organismos públicos y privados que demandan información especializada en las áreas anteriormente mencionadas. 3

4 1. CIS CENTRO DE INFORMACION EN SEGURIDAD INTEGRAL, SALUD OCUPACIONAL Y PROTECCIONAM BIENTAL El Centro de Información en Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Protección Ambiental CIS, tiene como objetivo fundamental poner a disposición de los usuarios los recursos bibliográficos y documentos necesarios que sirvan de apoyo a todas las actividades investigativas de los programas que desarrolla el Consejo, la Industria, la Academia y el Gobierno Nacional. La principal característica del Centro de Información es su aporte social y educativo, reflejado en servicios que permiten el acceso a la información desde los ámbitos relacionados con el Sistema de Seguridad Social específicamente el Sistema Nacional de Riesgos Profesionales en Colombia. La connotación en este campo es importante para el desarrollo de la calidad de vida en nuestro país, pues se apoya en el fortalecimiento de las actividades investigativas tendientes a determinar los orígenes de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, así como la forma misma de desarrollar el control de los agentes de riesgos ocupacionales ACTIVIDADES CIS Digitalización de información Desde el año 2005, el CIS comenzó a digitalizar información con el objetivo de integrar dicha información al catálogo bibliográfico el cual es consultado por internet a través de nuestra página web, lo que permite ofrecer información en materia de seguridad y salud en el trabajo y protección ambiental en texto completo para los usuarios. En el desarrollo de esta actividad, se han digitalizado los artículos de las Revistas editadas por el CCS a saber: Revista Protección y Seguridad, Revista Salud, Trabajo y Ambiente y la Revista Protección Integral y Contra Incendios, los cuales ascendieron a 507 artículos especializados y publicados en el catálogo bibliográfico en la web: Se debe hacer click sobre el título 4

5 Descargas de documentos Así mismo, en la página web del CIS existe desde el año 2006 una sección especial denominada Descarga de Documentos con 32 links de instituciones y sitios web que ofrecen cientos de documentos electrónicos de acceso libre en internet y especializados en Seguridad Integral y Protección Ambiental. El objetivo en el que se centrará el CIS por los siguientes dos años, será contar con la mayor información posible en texto completo disponible en web y recuperable a través del catálogo bibliográfico. Así mismo, la biblioteca virtual recibió visitas, lo que significa que se ha ido avanzando y mejorando el acceso virtual, para que cada vez más usuarios se beneficien de las nuevas tecnologías de la información. Actualización de la información Con respecto a la Actualización de la Información, se adicionaron 809 registros bibliográficos nuevos en la base de datos, lo que representa un crecimiento en 23% con respecto al año Esto se logró gracias al intercambio permanente de información con instituciones a través de la modalidad de canje y de esta forma se logra contar con información actualizada y especializada ALIANZAS, COOPERACION Y DIVULGACION Desde el 2004 el Consejo Colombiano de Seguridad ha venido estableciendo Convenios Interinstitucionales de Cooperación Técnica con diferentes universidades con el objeto de fomentar el desarrollo de la seguridad, la salud ocupacional y la protección ambiental en el país, mediante acciones de promoción y divulgación en los sectores empresarial, gubernamental y entidades de educación superior, entre otras. Las universidades escogidas son precisamente las que ofrecen programas de pregrado y posgrado en las temáticas relacionadas con las del CIS. En esta actividad la participación del Centro de Información ha sido importante, dado a que el convenio busca recopilar y centralizar la información bibliográfica correspondiente a los trabajos de investigación desarrollados en los temas de Seguridad Integral, Salud Ocupacional y Protección Ambiental en estas instituciones académicas, para lo cual se han recopilado referencias bibliográficas de trabajos de investigación, los cuales están disponibles en el catálogo bibliográfico a través de internet. El 2007 cerró con 25 convenios debidamente firmados y en funcionamiento con las siguientes instituciones educativas: Corporación Universitaria de Ibagué Politécnico Jaime Isaza Cadavid 5

6 Universidad del Huila Corhuila Instituto Universitario La Paz UNIPAZ Universidad del Tolima Universidad Popular del Cesar Universidad de Cartagena Universidad Agraria de Colombia Universidad Sergio Arboleda Fundación Universitaria del Area Andina Universidad Incca de Colombia Universidad de la Sabana Universidad Libre Universidad del Meta Fundación Universitaria Monserrate Universidad Autónoma de Occidente Universidad del Valle Universidad Militar Nueva Granada Universidad Santo Tomas Tunja Corporación Educativa del Litoral Fundación Tecnológica Antonio de Arévalo TECNAR Universidad Distrital Francisco José de Caldas Universidad Industrial de Santander Universidad Manuela Beltran seccional Bucaramanga Universidad Nacional de Colombia 1.3. PORTAL CIS-OIT En cumplimiento con las actividades necesarias de participación en la Red Mundial de Información de Centros CIS en Internet en el transcurso del año se realizó la correspondiente actualización de las 10 secciones del portal: Noticias, Legislación, Foro de Discusión, Buenas Prácticas, Estadísticas, Publicaciones, Investigación, Programas y Formación, esta actualización fue reportada al Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional CCOHS Canadá donde fue incluida en la web SERVICIOS DE INFORMACIÓN Durante el año 2007 el CIS continuó prestado sus servicios de información como base de su gestión. Dichos servicios se detallan a continuación: Servicios Cantidad Usuarios atendidos Consultas atendidas 1825 Préstamos a domicilio 151 Consultas telefónicas 294 Búsquedas especializadas 93 Hojas de seguridad 64 6

7 Préstamos interbibliotecarios 11 Cartas de presentación 57 Inducción a usuarios 13 Para mejor comprensión a continuación se presentan de una manera gráfica los servicios anteriormente descritos. S E R V IC IO S D E IN F O R M A C IO N C IS U s u a rio s a te n d id o s C o n s u lta s a te n d id a s P ré s ta m o s a d o m ic ilio C o n s u lta s te le f ó n ic a s B ú s q u e d a s e s p e c ia liz a d a s H o ja s d e s e g u rid a d P ré s ta m o s in te rb ib lio te c a rio s C a rta s d e p re s e n ta c ió n In d u c c ió n a u s u a rio s 2. CISPROQUIM Es el Centro de Información de Seguridad sobre Productos Químicos CISPROQUIM coordinado por el Consejo Colombiano de Seguridad, cuyo objetivo fundamental es brindar en forma gratuita, información de seguridad sobre los productos químicos involucrados en situaciones de emergencia con el propósito de reducir las consecuencias de este tipo de eventos. En el 2007, CISPROQUIM continuó con el convenio con la Universidad Nacional de Colombia con el fin de brindar información y asesoría médico toxicológica. En el cumplimiento de sus actividades para el año, recibió casos de emergencia, comparando con el año 2006 en el cual se recibieron casos, se observa claramente un crecimiento que corresponde al 27%. Del total de llamadas el 95.4% es decir corresponde a llamadas que requieren información de tipo médico para el manejo de los casos de intoxicación voluntarios o involuntarios presentados con sustancias químicas y en algunos casos con otros materiales de carácter diferente al químico (plantas y animales). 7

8 Se observa que el mayor número de reportes de emergencia química realizados a CISPROQUIM corresponde al Intento de Suicidio con 3015 reportes equivalentes al 48.1% de las emergencias registradas en el año, esta situación ha venido en incremento en comparación con los años anteriores. Posteriormente, aparecen emergencias de casos comúnmente de Descuido o manipulación inadecuada de los productos (1371 reportes; 21.87%), seguidas de las emergencias relacionadas con el Uso de los productos (941 reportes; 15.01%). Estos datos contundentes reflejan el carácter de servicio a la Comunidad del Centro. Así mismo, CISPROQUIM continuó prestando su servicio informativo en los países de Venezuela, Ecuador y Perú. 3. CAPACITACION DESARROLLADA POR EL CCS 3.1. CURSOS Durante el 2007 los servicios de capacitación ofrecidos por el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD se caracterizaron por presentar diversas alternativas de formación en los campos de seguridad, salud ocupacional y protección ambiental. Dentro de la modalidad presencial encontramos que durante este año se efectuaron 70 cursos abiertos, en los cuales se encuentran cursos de corta duración, seminarios y diplomados. En estos procesos de capacitación asistieron asistentes de diversas ciudades del territorio nacional entre las que se encuentran Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Neiva, Tunja, Yopal, Bucaramanga, Cartagena, entre otras. En el ámbito internacional se desarrollaron 2 cursos en los países de Ecuador y Panamá. La capacitación a empresas se incremento en un 30,29% con respecto al año 2006, evidenciando el interés de las empresas por fortalecer la formación y el entrenamiento de sus colaboradores. Se dictaron horas de capacitación a empresas frente a horas del año anterior PROGRAMA DE FORMACION NTC OHSAS Adicionalmente, durante el 2007 se reforzó el desarrollo de Diplomados mediante convenios. Se desarrollaron 5 diplomados de formación en sistemas de gestión OHSAS en convenio con el ICONTEC, 2 diplomados en gerencia integral en sistemas integrados de gestión en convenio con la Universidad Santo Tomás de Aquino de Tunja, 2 sobre este mismo tema con convenio con la Universidad Agraria y 1 diplomado sobre Gestión Ambiental Empresarial en convenio con la Universidad de La Sabana CAPACITACION VIRTUAL Y A DISTANCIA En educación virtual, se desarrollaron 15 cursos y diplomados con un incremento del 161% con respecto al año pasado. Durante este año se inscribieron 333 personas en el 2007, frente a 207 en el Muestra del posicionamiento de esta modalidad de educación se ofrecieron 3 diplomados a empresas como TERPEL, ADECO y Mecánicos y Asociados con estudiantes en todo el país PROGRAMA DE ESPECIALIZACION 8

9 La especialización tecnológica en seguridad y riesgos profesionales que adelanta el CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD en convenio con la Escuela Superior de Ciencias Empresariales INTESEG, obtuvo en Junio del 2007, de parte del Ministerio de Educación Nacional el Registro Calificado del programa de Especialización, se abrieron 6 nuevas cohortes, con 170 participantes y se graduaron 23 estudiantes en el año, para un total de 424 graduandos desde el inicio de la especialización. Continuando así con un incremento importante CONGRESO NACIONAL La versión 40 del Congreso de Seguridad, salud y ambiente, continuó posicionándose como el evento de mayor asistencia en este campo. Durante el 2007 una vez más rebozó el número de participantes de años anteriores, al contar con 746 asistentes frente a 641 asistentes del año anterior. Las actividades realizadas durante este evento fueron: Se desarrollaron ocho (8) seminarios simultáneos, dirigidos por conferencistas nacionales e internacionales, expertos en cada uno de los temas expuestos. Tuvo una duración de seis horas y se utilizó una metodología ampliamente participativa con el fin de ampliar los conocimientos técnicos y actualizar a los asistentes en cada una de las áreas temáticas. Los temas de los seminarios fueron: Manejo de la farmacodependencia y alcoholismo en la empresa: efectos en la productividad, en los accidentes de trabajo y en las enfermedades profesionales (ATEP) Estrategias de control. Seguridad integral: un nuevo enfoque para la intervención efectiva del riesgo Nuevas normas NFPA sobre seguridad humana: interpretación y aplicación Identificación de aspectos e impactos ambientales: tarea fundamental en la formulación del sistema de gestión ambiental Técnicas de capacitación y formación de adultos para el desarrollo de competencias en seguridad, salud y ambiente La higiene industrial y la evaluación médica: una integración para el diagnóstico de enfermedades profesionales Metodologías para la gestión de riesgos, generados a partir del comportamiento humano y Liderazgo en Seguridad como técnica de intervención efectiva Actualización de la norma OHSAS Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional (Versión 2007) Se llevaron a cabo 8 cursillos intensivos, eminentemente prácticos, cuyo objetivo principal consistió en ampliar los conocimientos en los temas seleccionados y desarrollar habilidades para la aplicación de técnicas y/o metodologías de aplicación sustancialmente en el campo laboral. Metodología de análisis ergonómico: intervenciones efectivas e integrales en los puestos de trabajo Metodología para la identificación de competencias en la prevención de riesgos Norma NFPA 10 (versión 2006): criterios y variables para la aplicación de sistemas de protección contra incendio y extintores portátiles Buenas prácticas de manufactura en la elaboración y preparación de alimentos: análisis de peligros y puntos críticos de control (HACCP) 9

10 Nuevas metodologías para la identificación de riesgos: uso del sistema japonés KYT para la predicción de riesgos Control de la accidentalidad vial: análisis de ruta, riesgos y vulnerabilidad vial Criterios para el diagnóstico y tratamiento de la enfermedad profesional Metodología para la evaluación del ruido ambiental. Resolución 627 (abril 7 de 2006) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Se dedicó además un espacio para la presentación de Trabajos prácticos, experiencias exitosas y charlas técnicas, en el cual las organizaciones, instituciones, universidades, empresarios y proveedores de productos y servicios, nacionales e internacionales, presentarán los últimos avances tecnológicos y técnico - científicos desarrollados en Seguridad, Salud y Ambiente. Más de 80 trabajos en 8 salones de manera simultánea. 4. OTRAS ACTIVIDADES DEL CCS 4.1. CERTIFICACION SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL NTC OHSAS En el 2007 se continuó prestando el servicio en alianza con el ICONTEC, y como resultados se tuvo para el año anterior 37 auditorías y 14 pre auditorias. El año cerró con 26 nuevas empresas certificadas bajo la norma CERTIFICACION DE PERSONAS Durante el año se trabajó en la estructuración del programa para la certificación de personas, cuyo objetivo es certificar las competencias laborales y productivas de un individuo, y en la que se reflejan los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes necesarias para la realización de un trabajo efectivo y de calidad. 4.3 ASISTENCIA TECNICA Se dinamizó la actividad que se venía realizando en Asistencias técnicas, trabajando en seis (6) ejes temáticos, con enfoque a las necesidades del mercado y a los aspectos técnicos actuales que estos temas exigen así: Asistencias Técnicas Básicas, Estudios Higiénicos, Seguridad Industrial Especializada, Protección Contra Incendios, Seguridad Química, Protección Ambiental. En el 2007 se ejecutaron 1650 horas de actividades comprendidas por capacitación, asesoría y asistencia técnica, disminuyendo en un 70% con respecto al 2006, donde se realizaron horas. De otra parte, se evidencia un incremento de servicios especiales, comprendidos por exámenes ocupacionales, espirometrías, audiometrías y optometrías, ejecutándose servicios especiales, en los departamentos de Valle del Cauca, Tolima y Bogotá. 4.4 PROYECTOS Durante el 2007 el CCS, desarrolló los siguientes proyectos: PROTECCION LABORAL SEGURO SOCIAL: Programa Nacional de Prevención de Accidentes de Trabajo en el sector de Manufactura : El Proyecto se firmó e inició su ejecución en el año 2006, y se 10

11 culmino efectivamente en diciembre del 2007, su objetivo fue dar a los empleadores y trabajadores herramientas para el control integral de las diferentes causas generadoras de accidentalidad laboral CONVENIO DE COOPERACION ENTRE EL CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD Y EL FONDO DE PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS DE BOGOTA FOPAE: Al finalizar el 2006 se firmó este convenio y se ejecutó y terminó en el año El objetivo de este convenio es fortalecer la capacidad de respuesta de la Capital ante un evento de gran magnitud. 5. ACTIVIDADES INSTITUCIONALES En el 2007 el CCS continuó con la tarea de apoyar a diferentes entidades gubernamentales y privadas que tratan los temas de Seguridad, Salud y Ambiente. Estas actividades son de gran importancia para el CCS pues a través de ellas se apoya al gobierno y al sector productivo en los procesos de cambio y desarrollo del país. 5.1 CON ENTIDADES DEL GOBIERNO Ministerio de Transporte: se participó en el desarrollo de la norma de competencia laboral para conductores de vehículos Transportadores de sustancias químicas. Ministerio de la Protección Social: durante el año 2007 participó en 9 comités diferentes para definir diferentes aspectos normativos y técnicos del sector, tales como: cinco comités técnicos para definir gatisos para 5 diferentes temas, Comité de trabajo seguro con asbesto crisotilo, Comité de trabajo seguro en minas, Comité de trabajo seguro en el sector de la construcción, Comité de riesgos de las telecomunicaciones. Unidad Sectorial de Normalización: El CCS mantuvo activos tres (3) comités: El Comité de protección contra el fuego, donde se contribuyo a la estandarización de la NTC 1141 Extintores Portátiles para Vehículos, el Comité de seguridad industrial donde se trabajo la NTC para guantes de protección química y el Comité de Generalidades de Normalización donde se realizó la actualización de la norma NTC versión Ministerio del Interior y de Justicia, Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD: en la participación de las reuniones del Comité Técnico Nacional para Prevención y Atención de Desastres y en las reuniones del Comité Técnico Nacional del Plan Nacional de Contingencia contra Derrame de Hidrocarburos, Derivados de Sustancias Nocivas. 5.2 ALIANZAS CON GREMIOS EMPRESARIALES Y ASOCIACIONES RELACIONADAS Se mantuvieron las relaciones y trabajos conjuntos con las siguientes instituciones: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC Universidades a nivel Bogotá y Nacional (Universidad Santo Tomás de Tunja, Universidad Nacional de Colombia, Universidad Distrital) Convenio Marco 11

12 Administradoras de Riesgos Profesionales: Colmena y Bolívar Responsabilidad Integral: Participación en el Comité Nacional y Regional del Plan Nacional de Respuesta a Emergencias. Asociación Nacional de Empresarios ANDI, participación en el Comité de Transporte de Sustancias Químicas. Comité Red de Bibliotecas Médicas UNIRECS En actividades de capacitación se están vigentes los convenios con diferentes universidades. 5.3 PARTICIPACION CON ORGANISMOS INTERNACIONALES Oficina Internacional del Trabajo OIT. Como Centro Nacional de Información y presencia en el portal Organización Panamericana de Salud. Intercambio de información y participación en conformación red de información toxicológica Autoridad Nacional para la Prohibición de Armas Químicas ANPROAQ, apoyo para el desarrollo del primer simulacro de actuación ante un atentado terrorista con armas químicas y participación en el programa de formación de médicos ante eventos de esta naturaleza. Se mantiene el registro del CCS en la Red Mundial de Salud Ocupacional - GOHNET. Convenio de cooperación con Fundación MAPFRE de España para el intercambio de información. Convenio MARCO firmada con la Universidad de San Marcos. Lima, Perú OCHA (Organización de las Naciones Unidas Asuntos Humanitarios: Grupo de trabajo internacional cuyo objetivo es promover la integración de los países para la coordinación y movilización en aspectos ambientales y humanitarios de respuestas a los desastres naturales y a los accidentes tecnológicos. Convenio con PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) para llevar a cabo el desarrollo de actividades que se traduzcan en la promoción, divulgación, registro, establecimiento de actividades en torno al desarrollo del Proceso APELL en América Latina y el Caribe. Renán Alfonso Rojas Gutiérrez Presidente Ejecutivo Consejo Colombiano de Seguridad 12

13 IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO Nombre del Informe Anual de Actividades 2006 documento Documento para la OIT que presenta las actividades desarrolladas por el Descripción CIS/CCS Colombia Johanna Pulido Páez Elaborado por Coordinadora CIS Ing. Sonia Meneses Veloza Revisado por Dirección de Servicios Técnicos Ubicación C:\USUARIOCCS\Compromisos_internacionales\OIT\informes_anuales\CIS electrónica 091_2008_informe_actividades_2007.doc 13