Perspectivas de las negociaciones: TLC Costa Rica-China y Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea

Transcripción

1 Perspectivas de las negociaciones: TLC Costa Rica-China y Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea Ecoanálisis 19 de enero 2010 La negociación del Tratado de Libre Comercio Costa Rica-China

2 Generalidades: Comercio bilateral de mercancías Principales productos de exportación de Costa Rica hacia China:!! Circuitos integrados electrónicos (74%)!! Partes y accesorios de máquinas para el procesamiento de datos (13%)!! Circuitos integrados digitales, monolíticos (7%)!! Otros, cada uno representando menos del 1% (6%) Principales productos que Costa Rica importa de China:!! Circuitos integrados electrónicos (10%)!! Juguetes (3%)!! Motocicletas (2%)!! Calzado (2%)!! Telas de algodón (2%)!! Otros, cada uno representando menos del 1% (81%) Balanza Comercial Costa Rica China* *Según estimaciones de PROCOMER, si se considera el comercio con Hong Kong, en el 2008 las exportaciones equivalen a $1069,0 millones y las importaciones a $994,2 millones

3 Antecedentes Elaboración de Estudio de Factibilidad Conformación de Equipo Nacional Se han celebrado hasta el momento 5 Rondas de Negociación Consultas sectoriales: En bienes se han convocado a 55 sectores productivos y se han realizado alrededor de 135 reuniones. En servicios se han convocado 28 sectores y se han realizado alrededor de 48 reuniones, a lo largo de las tres rondas de consultas sectoriales Proceso de información y consulta: Información actualizada en diversos medios (Twitter, Facebook y PEP), estudios sectoriales, talleres informativos regionales (5 cabeceras de provincia), eventos públicos y cerca de 40 reuniones con organizaciones (cámaras productivas, asociaciones, agrupaciones civiles, universidades, Asamblea Legislativa y fracciones parlamentarias) Misiones comerciales organizadas por PROCOMER y su oficina comercial en China Estado de situación Negociación de acceso a mercados: China ha ofrecido un 95% del universo arancelario, Costa Rica un 90% (Apoyo de MAG y MEIC) Temas normativos acordados en un 90% Capítulo de cooperación prácticamente concluido (MIDEPLAN) Tema migratorio acordado de conformidad con la legislación nacional (Migración) Acuerdos paralelos en materia laboral y ambiental (Ministerio de Trabajo y Ambiente) Acuerdo de cooperación en aduanas y entre oficinas de patentes (Ministerio de Justicia y Dirección General de Aduanas) No se prevé ninguna reforma legal como resultado del tratado Intercambio de información en materia de salud, regulación técnica y aduanas

4 Estado de situación Intereses ofensivos de Costa Rica: café, azúcar, jugo de naranja, puré de banano, puros y carnes Revisión de la lista de solicitudes China:! Agrícola: frijol y sector pesca! Industrial: plástico, metalmecánica Intercambio de comentarios y propuestas relacionados con los temas normativos pendientes Próxima ronda: 8-10 de febrero, 2010 (se espera que esta sea ronda de cierre) La negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

5 Generalidades La UE es un socio comercial de importancia para CA, siendo el segundo comprador de nuestros productos, después de los Estados Unidos El istmo dirige aproximadamente un 16% de sus exportaciones a la UE Las economías CA se han visto beneficiadas por el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la UE, que permite el ingreso de muchos productos sin pagar impuestos; sin embargo, otra cantidad de productos con ventaja competitiva están excluidos, por lo que se ha buscado la profundización de las relaciones comerciales Generalidades En el caso particular de Costa Rica, el 60% del comercio entre UE y CA está comprendido por productos costarricenses Para el 2008 las exportaciones costarricenses dirigidas a la UE llegaron a los US $ 1.531,8 millones, lo que significa un crecimiento del 11,8% en relación con el año anterior Las importaciones en el 2008 disminuyeron en un 7,6 % creando un superávit comercial de US$ 217,5 millones

6 Balanza Comercial Antecedentes Lanzamiento del proceso: Cumbre ALC-UE Viena, Mayo 2006 A la fecha se han realizado siete rondas de negociación, 4 reuniones técnicas comerciales y varias reuniones de instancias políticas Un importante número de reuniones y eventos de información y consulta con sectores productivos y sociedad civil en general

7 Estructura General del Acuerdo Tres pilares: diálogo político, cooperación y componente comercial Coordinaciones centroamericanas Vocería rotativa: Honduras actual vocero ante la UE, próxima vocería Nicaragua La negociación se encuentra en modo de cierre; sin embargo, dada la situación política de Honduras (golpe de Estado del 28 de junio), la VIII Ronda programada del 6-10 de julio de 2009 fue pospuesta Diálogo Político: Elementos Los objetivos:! Discusión sobre temas de interés común entre ambas regiones y búsqueda de posiciones conjuntas frente a terceros, en temas de trascendencia internacional La agenda:! Amplia: que incluya temas de interés de ambas partes! Flexible: que permita adaptarse a realidad internacional cambiante Mecanismos:! Diálogo político en sentido estricto será tarea de poderes ejecutivos Cláusulas:! Compromisos para alcanzar algunos objetivos concretos

8 Cooperación: Elementos 2 ejes de Trabajo:! Ejecución de la estrategia de cooperación para el período , cuyo énfasis es promover la integración regional y la cohesión social Nivel Nacional: aprox.!35 millones (de un total de!765 millones) Nivel Regional: aprox.!75 millones (Administra el SICA)! Labor de la mesa de cooperación en las negociaciones: actualización de las disposiciones sobre cooperación del Acuerdo del 2003 Componente comercial: Elementos Objetivo:! Establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre las regiones de Centroamérica y la Unión Europea Contenido de negociaciones:! Negociación y aplicación del Acuerdo de región a región Libre tránsito de bienes a lo interno de CA! Negociación comercial abarca 12 temas típicos comerciales: acceso a mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros, servicios, establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, compras del Estado, defensa comercial, política de competencia, solución de controversias, disposiciones institucionales y desarrollo sostenible

9 Componente comercial: Avances! Acceso a mercados: CA: 90% de cobertura (no en desgravación inmediata). UE: 94% de cobertura (más de 92% en desgravación inmediata)! Se entra en el proceso más importante de la negociación, tratamiento de los productos más sensibles para cada una de las Partes. Pendientes: banano, azúcar, arroz, carne y productos con alto contenido de azúcar! Negociación de reglas de origen específicas! Definiciones en materia de Indicaciones Geográficas y Propiedad Intelectual! Definiciones finales de los textos de negociación Componente comercial: Avances Temas con textos normativos avanzados! Acceso a mercados! Procedimientos aduaneros! Normas de origen! Compras del estado! Propiedad intelectual! Defensa comercial! Competencia! Solución de diferencias Temas con textos en los que queda mayor trabajo! Normas sanitarias y fitosanitarias! Desarrollo sostenible! Servicios! Institucionales

10 Estado de situación En la última reunión técnica, llevada a cabo en Bruselas en junio de 2009, Centroamérica entregó un paquete de cierre a la Unión Europea, que comprende un balance general de todos los temas pendientes. CA espera la reacción europea a este paquete de cierre Panamá ha propuesto integrarse a la negociación del Acuerdo de Asociación CA-UE, bajo una modalidad de 5+1 Después de las elecciones en Honduras, la UE y CA han llevado a cabo reuniones, con el fin de iniciar sesiones de negociación a partir del 22 de febrero Los días 20 y 21 de enero, la Comisaria de Comercio de la Unión Europea, señora Benita Ferrero-Waldner, visitará Costa Rica con el propósito de evaluar los avances y procurar una pronta reanudación de la negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea Se aspira firmar el Acuerdo en el primer semestre del 2010 Para más información visite: pep@comex.go.cr