CUESTIONARIO. Con respecto a esta disminución de plazos, se le consulta lo siguiente:

Transcripción

1 CUESTIONARIO La propuesta de reforma al Reglamento de Radio y Televisión que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos ha puesto a consideración de la Junta General Ejecutiva incluye varios artículos sobre los cuáles es importante consultar a los concesionarios y permisionarios de la radio y la televisión. En primer lugar, destaca la reducción de cinco a tres y dos días hábiles que los medios de comunicación tendrán para transmitir un promocional (spot) de un partido político o autoridad electoral. Sobre este aspecto, el artículo 38, párrafo 5 indica que: Desde el inicio de la precampaña y hasta el día de la jornada electoral, los concesionarios y permisionarios podrán recibir las órdenes de transmisión y los materiales de radio y televisión vía electrónica, recepción satelital o en su domicilio. El periodo en que las órdenes de transmisión y los materiales serán puestos a su disposición o entregados vía electrónica o satelital será de 3 días hábiles previos al inicio de su transmisión. La entrega en el domicilio del concesionario o permisionario se realizará al menos 2 días hábiles previos al inicio de su transmisión. Los horarios de entrega o puesta a disposición se establecerán en los Lineamientos que al efecto se emitan. La entrega vía electrónica y de recepción satelital de órdenes de transmisión y materiales de radio y televisión será realizada a través de los medios que el Instituto establezca y en los términos que se determinen en los Lineamientos que al efecto se emitan. Con respecto a esta disminución de plazos, se le consulta lo siguiente: 1. Describa de manera exhaustiva los procesos que la estación concesionada o permisionada que usted representa sigue para transmitir un promocional (spot) de manera ordinaria. Para ello, se le solicita incluir: a. Cada proceso realizado desde que se recibe un promocional de un particular u órgano del Estado. R.- El proceso a seguir cuando se recibe el material de un particular, a un anuncio gubernamental es diferente: en el caso de la recepción de publicidad contratada por un particular, el área administrativa se encarga de atender al cliente y establecer los pormenores de la contratación, pauta y vigencia, así como la recepción del material, esta misma persona verificará junto con el área de producción la calidad y duración del material a transmitir. En caso de que el material esté en perfectas condiciones para ser transmitido, el área de continuidad proporcionará una clave para que sea renombrado y enviado a cabina de transmisión. El personal de ventas dará las instrucciones al área de continuidad sobre las condiciones de la contratación para que éste proceda a programarlo. En el caso de los spots que nos hace llegar el IFE el proceso es: el material es recibido en Oficina por la persona encargada de Continuidad, quien verifica que el promocional esté en formato mp3, que se escuche, y que la clave que trae el spot en el CD concuerde con

2 lo que indica el oficio con el que fue recibido. El área de producción se encarga de descargar el material, verifica que tenga buen volumen sino tendrá que normalizarlo, renombrar el spot por medio de claves que para control interno maneja la estación y que le será proporcionada por el área de Continuidad, y finalmente se envía, a la computadora de cabina de trasmisión. b. Un aproximado de tiempo (horas, minutos) para desahogar cada proceso enunciado. R.- 1 hora aproximadamente para la revisión de un spot (si no hay carga de trabajo) De 3 a 5 horas si se tiene carga de trabajo De 5 a 7 días si es todo un cambio de pauta y estamos en proceso electoral Nota: no se puede establecer un tiempo exacto ya que depende de muchos factores, si es sólo un audio o más de un audio, si no hay carga de trabajo, si son días de temporada alta donde hay más carga de trabajo, o si estamos en campañas electorales, incluso las implicaciones técnicas como fallas en la red local, pueden facilitarnos o retrasar el proceso, etc. De ser el caso, el número de personas que intervienen en cada proceso, o bien, los dispositivos tecnológicos con los que se desarrolla el proceso. R.- 2, la persona del área de continuidad que es la persona que recibe el oficio y el CD donde vienen los spots, quien verifica que el spot venga en formato mp3, que se escuche y que la clave del spot concuerde con la clave que indica el oficio con el que fue entregado. Y la persona encargada del área de producción quien se encarga de descargar el material, por medio del equipo de cómputo, verificando que tenga buen volumen sino tendrá que normalizarlo, con el software que manejamos, renombrar el spot (control interno que maneja la estación) y finalmente pasarlo, a través de la red local, a la computadora de cabina. c. Señale cuántas y cuáles unidades administrativas, jurídicas y/o técnicas intervienen en la operación del proceso de recepción transmisión de promocionales, ya sea de carácter privado o de instituciones del Estado mexicano? R.- En el caso de la recepción de publicidad contratada por un particular, en el proceso intervienen 4 áreas: el área de ventas, el área de producción, el área de continuidad y cabina de transmisión. En cuanto a publicidad de Instituciones de Gobierno intervienen 3 áreas: la de continuidad, producción y cabina de transmisión Acompañe cada detalle de los elementos técnicos a este respecto. R.- Continuidad: recibe la información del spot a transmitir; la procesa y una vez ejecutada la transfiere al área de producción, la cual verificará que el nivel de audio este dentro de los parámetros aceptables y sino, corregir. En el caso, de que sea solo el texto, se procede a grabar, editarlo, procesarlo y ponerle una clave (como control interno) para que una vez que esté terminado, éste se pase a la computadora de comerciales (que se encuentra en la cabina de transmisión) para su emisión al aire.

3 2. Señale cuál es el tiempo mínimo posible en la concesionaria/permisionaria a su cargo para transmitir un promocional, tomando en cuenta el tiempo que transcurre desde que se recibe el promocional, ya sea de carácter privado o de instituciones del Estado mexicano? Explique las razones técnicas y/o jurídicas por las cuáles se toma ese tiempo. R.- Contrataciones de carácter privado: el tiempo puede variar de un caso en específico a otro, mismo que puede ir desde 1 hora (en el caso de un aviso simple leído en vivo) hasta 3 o 4 días después. Se lleva a cabo un proceso de recepción de información, contratación y pago de lo contratado (el spot lo pueden traer ya elaborado y listo para transmitir, o la estación tendrá que crear el anuncio; por lo que se requiere de más tiempo para procesarlo y poderlo transmitir al aire). En el carácter institucional, ejecutamos las órdenes de transmisión conforme la carga de trabajo nos lo permite, tomando en cuenta (siempre y cuando no nos sea entregado el material y la pauta de forma extemporánea) las instrucciones que nos son proporcionadas por la institución que gira la misma. RTC: el oficio del pautado, se obtiene del portal de ellos, aunque en varias ocasiones, a pesar de que las pautas ya fueron generadas, los audios aún no se encuentran disponibles para su descarga en el portal; por lo que la transmisión de su publicidad se verá retrasada; sin que esto, tenga una repercusión de tipo legal. CIRT: los oficios nos son enviados al correo de la estación para su transmisión, indicándonos que los audios los bajemos de su pagina web para su transmisión, como esta publicidad es de forma voluntaria, tampoco hay implicaciones de tipo legal. Señale si los tiempos de transmisión de materiales a que se refiere la propuesta que se pone a su consideración son plausibles, en caso de que en su opinión no sea así, mencione las restricciones o imposibilidades técnicas y materiales que le impedirían cumplir con el plazo de los tres y dos días hábiles para transmitir promocionales ordenados por el IFE, proporcionando los elementos técnicos que sustenten su dicho. No es suficiente el plazo de 3 días por diversos puntos que detallo a continuación: Esta estación de radio a diferencia de otras, no está automatizada; por lo cual la elaboración de la pauta esta hecha en una base de datos de Excel, la cual se modifica en la medida de nuestras necesidades de forma manual. Todos los spots que están al aire, están renombrados; esto es como control interno de nuestra pauta. Esta estación de radio no cuenta con un departamento de ventas, por tal motivo el departamento de administración como el área de continuidad son los únicos encargados del departamento de ventas. El área de Administración y el de continuidad están constituidos únicamente por dos personas, la cuales aparte de encargarse de las ventas (dar información, atender a diversos clientes, elaborar pautado sobre lo que se contrata, si el cliente requiere que se elabore su anuncio se encargan de elaborarle el anuncio y pasarlo al departamento de producción, donde se elabora el anuncio, etc); hacen diversas funciones además de lo que les corresponde a su área. La persona encargada del área de continuidad se encarga de la distribución de publicidad así como de recibir material tanto de RTC, CIRT E IFE, y darles seguimiento a lo que se solicita ya sea sustitución de material o cambio de pauta (o como en este caso contestar los cuestionarios que el IFE envía).

4 En el departamento de producción se verifica que los spots, tanto de particulares como de instituciones de gobierno, se escuchen, que no se oigan distorsionados y si es así, corregirlos; así como también se encarga de la producción de los spots que se elaboran en esta estación de radio, para que una vez terminado, éste lo pase a la computadora indicada con su clave especifica y así salga al aire. 3. Informe, con base en los planes comerciales o mecanismos formales de ventas de la concesionaria/permisionaria a su cargo, cuáles son los plazos de inserción o sustitución de promocionales. R.- Cuando un cliente requiere que su publicidad (un spot) salga al aire en una fecha en específico, se le solicita que el promocional esté (ya grabado) por lo menos 3 días antes de salir al aire, ya que en algunas ocasiones el cliente, al escuchar su spot, no le gusta y hay que volver a grabarlo, o requiere que se le modifique algo. 4. Indique cuál es el volumen máximo de promocionales distintos que la concesionaria/permisionaria a su cargo transmite en un día típico, incluyendo aquellos de carácter privado y de instituciones del Estado mexicano. R promocionales. 5. En el supuesto de que la concesionaria/permisionaria a su cargo esté en condiciones de cumplir con el plazo de los tres y dos días hábiles para transmitir promocionales ordenados por el IFE, a que hace referencia el proyecto que se pone a su consideración, señale que elementos mínimos necesarios requiere para poder hacer más eficiente la transmisión (e.g. número de órdenes de transmisión por semana, formatos de entrega de promocionales, formato de entrega de órdenes de transmisión, etc.). R.- Una pauta que indique la hora, clave de los spots y partido político de forma específica, ya que únicamente cuando hay precampañas y campañas lo hacen a través de un pautado en formato de Excel. Pero cuando son promocionales como tal, la pauta que nos mandan es impresa (a color) y únicamente muestran el partido y el horario abierto de una hora donde debe pasar pero no indican si existe un orden especifico para transmitirlos como tal. En ocasiones, envían dos versiones diferentes del mismo partido pero en la pauta no indica de manera especifica la transmisión de cada una de las versiones, sino que únicamente muestra una vez el recuadro del partido y desconocemos si existe un orden a transmitirlos o no. La pauta debe ser impresa o en su defecto mandar los archivos en los programas de Microsoft Office Excel o Microsoft Word. El formato de los spots debe ser en mp3 (ya que es el formato más accesible). En segundo lugar, otro cambio importante con la propuesta de reforma reglamentaria es la posibilidad de establecer mecanismos de entrega de órdenes de transmisión y promocionales vía electrónica (internet) y/o satelital. Sobre este cambio, el mismo artículo 38, párrafo 5 indica que:

5 Desde el inicio de la precampaña y hasta el día de la jornada electoral, los concesionarios y permisionarios podrán recibir las órdenes de transmisión y los materiales de radio y televisión vía electrónica, recepción satelital o en su domicilio. El periodo en que las órdenes de transmisión y los materiales serán puestos a su disposición o entregados vía electrónica o satelital será de 3 días hábiles previos al inicio de su transmisión. La entrega en el domicilio del concesionario o permisionario se realizará al menos 2 días hábiles previos al inicio de su transmisión. Los horarios de entrega o puesta a disposición se establecerán en los Lineamientos que al efecto se emitan. La entrega vía electrónica y de recepción satelital de órdenes de transmisión y materiales de radio y televisión será realizada a través de los medios que el Instituto establezca y en los términos que se determinen en los Lineamientos que al efecto se emitan. A este respecto, se le consulta lo siguiente: 1. Actualmente, cuál es la modalidad por la que le entregan promocionales los particulares o personas morales que contratan espacios en la pauta comercial de su concesionario/permisionario o las instituciones del Estado mexicano para ser transmitidos en tiempos comerciales o tiempos del Estado? Detalle el mecanismo (e.g. entrega directa en domicilio, servicios de mensajería física, portales de internet, vía satelital, etc.). Si la concesionaria o permisionaria a su cargo recibe o distribuye promocionales vía electrónica (internet) o a través de un satélite, explique el proceso que sigue al respecto. R.- El Material del Instituto Federal Electoral (IFE) lo hacen llegar a nuestro domicilio por medio del personal del mismo Instituto Federal Electoral Local. El material de RTC lo descargamos de su propia página web o si existe alguna sustitución de material nos hacen llegar el oficio de sustitución por medio del correo electrónico. Y en raros casos, nos lo mandan vía correo terrestre pero con algo de retraso. El oficio o material de CIRT nos lo hacen llegar por medio del correo electrónico. Y en el caso de los particulares la mayoría lo hace de forma personal, en algunos casos es por medio de internet. En éste último caso siempre les pedimos que una vez que nos hayan enviado material vía correo electrónico, sean tan amables de comunicarse a oficina administrativa para indicarnos que el material fue enviado, pues no estamos conectados a internet todo el tiempo, una vez recibido el material verificamos la grabación, y se confirma la recepción del mismo. Mencione las razones, restricciones o imposibilidades técnicas y materiales que le impedirían recibir promocionales del IFE vía electrónica (internet) y/o satelital. R.- Por problemas de energía eléctrica o por problemas del sistema de Internet (Telmex). Así mismo, es importante recalcar que todos lo que se refiere a pautas y contrataciones se reciben directa y únicamente en Oficina Administrativa, por lo que deberá ser tomado en cuenta el horario en que labora el personal de Oficina.

6 2. Manifieste los comentarios que considere pertinentes respecto del hecho de que las modalidades alternativas de entrega a que se refiere el proyecto que se pone a su consideración, sean optativas, en el sentido de que las mismas posibiliten o no, el desarrollo de un mecanismo óptimo para facilitar el cumplimiento de las obligaciones que impone la legislación electoral. R.- Lo ideal sería que se respetaran los días que se establezcan (ya que con la modalidad anterior no fue respetado, por su parte, lo establecido). En tiempos de precampañas o campañas, el tiempo establecido como mínimo era de 28 días, sin embargo, tanto los audios como las pautas, nos eran entregadas 10 o 9 días antes de que éstas debían salir al aire. Solicitamos que las notificaciones nos sean entregadas de 9:00 horas a 12:00 horas, de lunes a viernes, ya que, si dichas notificaciones nos son entregadas después de ese horario, solo procederemos a recibirlas pero se le dará seguimiento hasta el siguiente día hábil. Mandar una pauta bien detallada.- nombre del partido político, clave de spot y horario de transmisión.