Requisitos Sociales y Ambientales

Transcripción

1 Financiamiento de Proyectos Requisitos Sociales y Ambientales Presentado por Cleone Botelho Lima 29 de noviembre de 2011

2 Perspectiva General de Requisitos Sociales y Ambientales Proyectos que buscan financiamiento de proyecto deben cumplir con: Las normas y reglamentos del país (siempre) Normas de desempeño sociales y ambientales de la International Finance Corporacion (IFC) (casi siempre) Los Principios del Ecuador (se basa en las normas de IFC) Otras exigencias de la(s) institución(es) financiera(s) escogida(s) Corporate Governance (políticas del proponente)

3 Normas y Reglamentos del País Las normas y reglamentos del país pueden incluir: Estudios de impacto ambiental (EIAs), permiso ambiental, consulta y divulgación Todos los permisos y autorizaciones para construcción y operación del proyecto Normas y reglamentos laborales, salud y seguridad del trabajador Cumplir con los requisitos de la industria (prácticas ambientales, mejores tecnologías, proyecto de ingeniería) Cualquier condición impuesta por las autoridades Cumplir con las normas y reglamentos del país es exigido, pero la completa conformidad con éstos puede no ser suficiente para completar las exigencias de las instituciones financieras (IF) internacionales

4 Normas de Desempeño de IFC Las Normas de Desempeño de la IFC: Se aplican a proyectos del sector privado (vea también las Guías Generales Sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad EHS Guidelines) Sirven como base para la planificación, diseño, construcción y operación de proyectos que son ambiental y socialmente aceptables Proporcionan medidas para prevención, mitigación o compensación de impactos socio-ambientales de los proyectos propuestos Enfoca en los resultados en lugar del proceso sólo y requiere la implementación de un sistema de gestión socio-ambiental amplio

5 Normas de Desempeño de IFC Las Normas de Desempeño de IFC: Efectivas desde el 30/4/ 2006, actualizadas en el Las normas actualizadas entrarán en vigencia el 1/01/2012 Usadas durante el proceso de financiamiento para identificación y gestión de los riesgos sociales, ambientales, de seguridad y salud (ESHS) del proyecto propuesto Sirven de base para los Principios del Ecuador

6 Las Normas de Desempeño de IFC Las 8 Normas de Desempeño ND1: Evaluación y Gestión de los Riesgos e Impactos Sociales y Ambientales ND2: Trabajo y Condiciones Laborales ND3: Eficiencia del Uso de los Recursos y Prevención de la Contaminación ND4: Salud y Seguridad de la Comunidad ND5: Adquisición de Tierras y Reasentamiento Involuntario ND6: Conservación de la Biodiversidad y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales ND7: Pueblos Indígenas ND8: Patrimonio Cultural *Los títulos resaltados fueron cambiados en el 2011

7 Las Normas de Desempeño de IFC Que Esperar de los Cambios? Due diligence más rigurosos y EIAs más integrales y completos (más proyectos A) Más énfasis en asuntos de cambios climáticos, Eficiencia en el Uso de los Recursos/Sostenibilidad, y biodiversidad Derechos Humanos (trabajadores, género, Pueblos Indígenas)

8 Principios del Ecuador Los Principios del Ecuador: Un estándar del sector financiero para determinar, evaluar y administrar el riesgo socio-ambiental en el Financiamiento de proyectos Actualmente, 73 IF en 27 países han oficialmente adoptado los PEs (juntas cobran más del 70% de las deudas de financiamiento de proyectos en países emergentes). Inicialmente adoptados en el 2003, revisados en el 2006 y nuevamente actualizados en el 2011 para reflejar las actualizaciones de las ND de la IFC

9 Principios del Ecuador Los Principios del Ecuador: 1. Revisión y Categorización 2. Evaluación Socio-ambiental 3. Normas Sociales y Ambientales Aplicables 4. Plan de Acción y Sistema de Gestión 5. Consulta y Divulgación 6. Mecanismos de Quejas 7. Revisión Independiente 8. Compromisos Contractuales 9. Seguimiento Independiente y Provisión de Información 10. Presentación de Informes de la EPFI

10 Cómo los Requisitos Socio-ambientales Afectan Financiamiento del Proyecto? Requisitos Socioambientales Financiamiento de Proyecto Financiamiento de proyecto incluye un due diligence socioambiental con revisión de documentos y visita a la ubicación del proyecto Nota: Normalmente hay 3 tipos de due diligence: 1)Financiero 2)Técnico 3)Socio-ambiental

11 Cómo los Requisitos Socioambientales Afectan Financiamiento del Proyecto? Las normas y reglamentos del país pueden ser diferentes de los requisitos de las IFs, y frecuentemente, los proyectos propuestos deben cumplir con los estándares más estrictos - Proyecto puede implementar mejores tecnologías de control, mejor eficiencia de los sistemas de tratamiento, compensaciones, etc. El EIA del país puede no cumplir con los requisitos de las IFs - Proponente puede necesitar de estudios/análisis adicionales para evaluar impactos/riesgos que no fueran incluidos en el EIA Estos pueden elevar los costos del proyecto y atrasar su cronograma de ejecución.

12 Cómo Optimizar el Proceso de Financiamiento del Proyecto Conozca y cumpla con todas las normas y reglamentos del país, así como las mejores prácticas de la industria Identifique tempranamente las IFs y conozca bien sus requisitos y exigencias socioambientales Haga integración de estos en todas las etapas del proyecto (planificación, diseño, obtención de permiso, construcción y operación)

13 Para un Proceso de Financiamiento Normas y Reglamientos del País de Proyecto Exitoso Requisitos de la IF Cumplimiento Social y Ambiental Integral Mejores Prácticas de la Industria

14 Fuentes de Información IFC Performance Standards and EHS Guidelines Inter-American Development Bank (IDB) Equator Principles

15 Muchas Gracias Preguntas? Cleone Botelho CBX International