Logística, Transporte y TLC de Colombia con Estados Unidos
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- Marcos Paz Torres
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1 Seminario Logística, Transporte y TLC de Colombia con Estados Unidos Retos del transporte frente al TLC Bogotá D.C., julio 11 de 2012 Juan Carlos Rodríguez Muñoz, Vicepresidente Ejecutivo
2 RETO (s) = DESAFÍO, CONTIENDA, PROVOCACIÓN del transporte frente al TLC con EE.UU. El desafío no es imaginario, es real, por lo que la iniciativa de la batalla nos corresponde a nosotros!
3 Provocación El TLC con los EEUU permite a los empresarios colombianos colocar sus productos en condiciones preferenciales permanentes, en el mercado más grande del mundo, con más de 310 millones de habitantes, un producto interno bruto superior a 15 billones de dólares, y un PIB per cápita de dólares, según datos del Importaciones: 81,8% de productos de EEUU con acceso inmediato, de los cuales 92,5% no son producidos en Colombia. Exportaciones: 99,9% de productos industriales con acceso inmediato.
4 Gráfico 1.Países de origen de las importaciones del sector transporte automotor de carga terrestre. (2007) INDONESI A 1% HONG KONG 1% ZONAS ARGENTINA 1% FRANCAS 1% TAIWAN 1% PANAMA 1% CANADA 1% CHILE 1% TAILANDIA 3% OTROS PAISES 2% ESTADOS UNIDOS 28% JAPON 13% MEXICO 10% COREA DEL SUR 3% ECUADOR 8% VENEZUELA 6% BRASIL 6% UNION CHINA 7% EUROPEA 6% Fuente: Cálculos ARAUJO IBARRA & ASOCIADOS S.A
5 Principales destinos de exportación. Enero Marzo de Porcentajes 1,57% 2,48% 2,50% 3,43% 3,46% 3,78% 21,66% 6,61% Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE 16,20% 38,30% Estados Unidos Unión Europea China Chile Venezuela Ecuador Perú Brasil Suiza Resto de países
6 Distribución de las importaciones según país de origen. Enero Marzo de Porcentajes 1,92% 2,45% 2,99% 4,22% 21,12% 23,91% 15,14% Estados Unidos China Unión Europea México Brasil 4,98% Argentina 11,17% 12,09% Japón Corea Canadá Resto de países Fuente: DANE - DIAN. Cálculos: DANE
7 Arancel Efectivo y Ahorro en arancel, por grupos de ítems (Bajo el supuesto de que ESTADOS UNIDOS fuese el único proveedor para la canasta de importaciones). Grupo (*) Arancel US$ Arancel Efectivo Ahorro Arancel US$ Arancel Efectivo Ahorro Arancel US$ Arancel Efectivo Ahorro Arancel US$ Vehículos para carga % 0.00% % 17.93% % 54.41% % % Motor % 0.00% % 89.19% % 93.99% % % Caja Velocidades % 0.00% % 86.92% % 92.73% % % Embrague % 0.00% % 28.04% % % % % Diferencial % 0.00% % 18.96% % 94.82% % % Dirección % 0.00% % 94.32% % 99.88% % % Frenos % 0.00% % 44.38% % 76.89% % % Eléctricos % 0.00% % 31.19% % 61.77% % % Trayler % 0.00% % 27.31% % 77.95% % % Rodamientos % 0.00% % 62.58% % 79.21% % % Suspensión % 0.00% % 25.47% % 83.24% % % Kit reparac sist inyecci % 0.00% % % % % % % Llantas % 0.00% % 80.00% % % % % Insumos % 0.00% % 29.47% % 60.82% % % Arancel Efectivo Ahorro Fuente: Cálculos ARAUJO IBARRA & ASOCIADOS S.A
8 El estudio también hace referencia a las variaciones en el arancel efectivo en un escenario de múltiples proveedores bajo el supuesto de que la composición de países proveedores no cambie con respecto a la situación del En todos los grupos de ítems que componen la canasta de adquisiciones del sector (vehículos, motores, etc.) se registrarían reducciones sustanciales en el arancel de importación pagado, estimando que la reducción en el costo arancelario para la totalidad de la canasta ascendería al 45% en los 12 años del periodo estudiado ( ).
9 Costo de la Canasta de Bienes del sector de Transporte de Carga según país de Origen. Camión CS País 2010 (*) Costo Ahorro Costo Ahorro Costo Ahorro Países sin acuerdo EEUU % % % Argentina % % % Brasil % % % Paraguay % % % Uruguay % % % Chile % % % México % % % Canadá % % % EFTA % % % Unión Europea % % % Fuente: Cálculos ARAUJO IBARRA & ASOCIADOS S.A
10 La canasta de bienes del sector de transporte de carga (excluidos los vehículos) tenía antes del acuerdo un valor de $ pesos para el camión de configuración CS, en la vigencia del tratado, el ahorro que resultaría de importar dicha canasta desde los Estados Unidos seria del 5.5%. Por su parte, a los 9 años de la vigencia del tratado, países como EEUU, Chile, México, Canadá, los del EFTA y la Unión Europea (suponiendo que la importación de la canasta de bienes se hiciera en su totalidad de cada uno de estos países), la canasta presentaría un ahorro del 9,1% respectivamente. El sector transportador será favorecido con los tratados comerciales, toda vez que uno de los resultados esperados es que los usuarios tendrán mayores opciones en términos de proveedores, calidad y precio. Las importaciones de insumos para el sector, serán más económicas, como efecto de la disminución y exención en los aranceles.
11 RETOS DEL TRANSPORTE Diagnóstico El sector del Transporte Terrestre Automotor de Carga, ha sido objeto de diagnóstico por diversos estudios elaborados: NERA, 2002 ECONOMETRÍA, 2006 BID, 2006 MIDAS, DNP, 1999 y 2008 Mesas de trabajo Mintransporte, 2007 Consejo Privado de Competitividad, 2007 Documentos CONPES: 3489, 3527, 3547 y 3568 (Transporte TAC, Competitividad y Logística)
12 CONCLUSIONES A PARTIR DE LOS ESTUDIOS 1. Sobrecostos en la producción, distribución y comercialización de las mercancías en Colombia. Las causas son: Deficiente Infraestructura y Logística (Afecta competitividad e Indicador de desempeño logístico en el Foro Económico Mundial, puesto 64, aunque avanzamos 18 puestos. Reglas económicas que distorsionan el mercado (Tabla de Fletes) 2. Fallas Institucionales 3. Ausencia de Política pública 4. Regulación, Control y vigilancia (incapacidad) 5. Falta de diferenciación en la administración del sector Todo redunda en falta de confiabilidad y garantías para inversionistas
13 POSTULADOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA PARA EL TTAC (1) Contar con servicios de clase mundial de transporte de carga, acorde a la infraestructura que se está construyendo, que evolucionen a servicios logísticos de valor agregado Formalización laboral: (formalización de la economía: empresas y trabajadores) Queremos empresas transportadoras fuertes y cumplidoras de la ley, con un personal cada vez más especializado y bien remunerado, y por eso el Ministerio y la Superintendencia pondrán todo su empeño en acompañarlas en estos procesos, asegurándose de que sus trabajadores tengan todos, como debe ser, una seguridad social integral. Los conductores, los ayudantes, los despachadores de nuestras empresas de transporte deben ser ejemplo de formalización laboral y de buena calidad de vida! (1) Tomado de la presentación Política Pública TTAC del señor Viceministro de Transporte, enero de 2011
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18 Costos Logísticos: Cadena Logística: Secuencia de agentes, funciones y actividades que interviene en el flujo de bienes, servicios y de información relacionada entre dos o más puntos. Costos logísticos: Se incurre en costos logísticos que pueden estar asociados a: Transporte interno Procesos logísticos de cargue y descargue Costos aduaneros Fuente: DNP
19 Conclusión Finalmente, es importante reiterar el compromiso que tiene el gobierno y el sector privado para brindar condiciones que permitan afrontar de mejor manera las oportunidades derivadas del tratado. Sólo si sabemos aprovecharlas podremos remover factores de escasa competitividad. El tratado es en sí mismo una oportunidad para el sector de carga, en miras de su formalización, modernización y crecimiento; oportunidad que debe ser encarada mediante medidas al interior del país tanto del gobierno como de los mismos agentes de la economía nacional.
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