Evolución de los programas y políticas alimentarias y de nutrición en México TEMA II

Transcripción

1 Evolución de los programas y políticas alimentarias y de nutrición en México TEMA II

2 A lo largo de la historia México ha implementado diversos programas y políticas con el propósito de mejorar la nutrición en las personas mas vulnerables Patrón similar al de muchos países

3 Políticas relacionadas con la producción de alimentos Relacionados con el capital y el riesgo. Relacionados con la mejora de la eficiencia de los sistemas. Su objetivo es proteger a los campesinos contra bajas drásticas de precio y a los consumidores urbanos contra el aumento de los precios

4 Políticas relacionadas con el consumo de alimentos Subsidios a los alimentos Los subsidios generalizados tienen el riesgo de corrupción, son de costo elevado y carecen de selectividad de los grupos vulnerables. Intervenciones directas sobre nutrición dirigidas a grupos vulnerables Representan una alternativa de mayor complejidad en su ejecución y frecuentemente su efecto suele ser menor que el esperado

5 México siglo XX Crisis Económicas Ambientales Sociales Políticas Seguridad alimentaria Nutrición

6 México siglo XX Epidemias Sequias Hambrunas Condiciones ambientales adversas Pobre infraestructura Emigración masiva de mexicanos hacia EUA

7 México siglo XX Crisis Programas y políticas Alimentarias Preservación de la seguridad alimentaria Instrumento alterno a la reforma agraria para contener la movilización de grupos organizados que ejercen presión para obtención de mejoras en las condiciones de vida

8 Los programas y políticas alimentarios en México una estrecha relación con la estabilidad nacional a partir de la Revolución de Fuerte demanda por repartición de tierras Políticas agrarias mantenimiento de su hegemonía Políticas redistributivas Mecanismos distributivos (Subsidios) Las Se pretendía medidas nunca el bienestar fueron social suficientes No Contener tuvieron la demanda un impacto por e aumento el desarrollo en el de salario zonas mínimo rurales de extrema pobreza Dificultades Evitar confrontaciones entre estado con y el los grupos de de poder poder locales

9 Programas de Distribución de Alimentos México Programa de subsidio a los consumidores

10 Programas de Distribución de Alimentos México Sistema de Subsidio a los Productores Se benefició sobre todo a poblaciones de zonas urbanas mientras que las poblaciones de zonas rurales marginales recibieron beneficios en una proporción menor

11 Diversos programas asistenciales Niños en edad escolar de zonas urbanas Almacenes Nacionales de depósito (ANDSA) Población de bajos recursos Abasto popular subsidio a la producción de alimentos Población de bajos recursos 1972 Subsidio al consumo Población de bajos recursos Desarrollo Integral de la Familiar (DIF) Población infantil y Madres gestantes 1994 Programa de suplementación con megadosis de vitamina A Niños menores de cinco años

12 CRISIS ALIMENTARIA MÉXICO (1970) Después de una década de crecimiento dinámico el sector agrícola tuvo problemas y la cosecha de alimentos básicos se vino abajo precipitadamente. En 1973 se había perdido la autosuficiencia del maíz y había déficit recurrente en la producción de otros productos clave como l trigo y el frijol las importaciones de alimentos habían alcanzado un nivel alarmante: mas del 25% del consumo de maíz de México venía del extranjero

13 SISTEMA ALIMENTARIO MEXICANO SAM (1980) El estado se comprometía a suministrar los recursos financieros y materiales necesarios para incrementar la producción de alimentos básicos. Objetivo específicos: Recuperar la autosuficiencia en la producción de maíz y frijol para el final del sexenio Se estableció el compromiso de mejorar la distribución de alimentos de tal forma que un tercio e la población que se encontraba desnutrida pudiera tener una dieta adecuada La pobreza se concebía como un fenómeno predominantemente rural y para ello se atenderían a las comunidades dispersas en las zonas desérticas, pantanosas y montañosas del país. De esta manera, la pobreza era entendida como un problema de marginación que se expresaba en desnutrición, insalubridad, altas tasas de natalidad y mortalidad infantil, reducida esperanza de vida, ignorancia y desempleo. José López Portillo

14 Solo duro 3 años. El SAM se caracterizó por la coexistencia de diversas agencias, sectores y secretarías y su planeación y coordinación estaba a cargo del Sistema nacional de Evaluación mientras que en su desarrollo participaron organizaciones civiles y gubernamentales Esta participación multisectorial creo dificultades entre las estructuras involucradas en programa Miguel de la Madrid Hurtado

15 PRONAL En 1983 se crea el Programa Nacional de Alimentación (Pronal). El programa estaba pensado para atender a la población de más bajos ingresos, que representa 40% de la población nacional. Se considera prioritaria la atención de 6.7 millones de personas, entre prescolares y mujeres gestantes o en período de lactancia. Procurar la soberanía alimentaria y alcanzar condiciones de alimentación y nutrición que permitan el pleno desarrollo de las capacidades y potencialidades de cada mexicano.

16 Terremoto de 1985 En 1985, el gobierno puso en marcha planes de emergencia para proteger la seguridad alimentaria de las poblaciones afectadas. Participación de organizaciones civiles no gubernamentales Programas asistenciales Preventivos educativos

17 Pacto de solidaridad económica (1987) En diciembre de 1987 se experimentó una importante devaluación del peso con un aumento generalizado en los precios de alimentos y otros bienes. Muchos de los programas anteriores fueron reestructurados. El PRONAL fue considerado un programa exitoso, se empezó la reactivación económica, estabilización del ritmo inflacionario y el crecimiento del Producto Interno Bruto (PBI) sostenido para 1988.

18 PROGRAMA SOLIDARIDAD Programa Integral 1990 Salud Educación Distribución de Alimentos Mejoras en los servicios públicos de las comunidades Objetivo: Elevar el nivel de v salud de la población rural urbana e indígena con los altos índices de marginación. Materia de Alimentación y Nutrición Vigilancia del estado nutricional de los niños menores de 5 años Orientación alimentaria y el fomento a la producción de alimentos. Carlos Salinas de Gortari Error de diciembre 1994

19 Progresa Programa de Educación, Salud y Alimentación 1997 Tras la crisis económica de 1994 en México, que derivó en la devaluación del peso y el colapso de la economía del país, el número de pobres en el país llegó a 63 millones en 1996, es decir, el 69% de la población, la cifra más alta que se ha tenido desde Los beneficiarios de Progresa eran solo habitantes de comunidades rurales que podían entrar al programa tras someterse a pruebas económicas con la que se medía su nivel de pobreza. Ernesto Zedillo Ponce de León

20 PROGRESA Se eliminó la intermediación de comités para la entrega y administración de recursos. Se implementó la entrega de dinero en efectivo a las familias afiliadas al programa siempre y cuando haya constancia de que se envía a los niños a la escuela y toda la familia asiste periódicamente a consultas médicas. Progresa eliminó la entrega de subsidios y canastas de productos y se determinó que el dinero en efectivo solo podría ser recibido por las madres de familia para apoyar la lucha contra la desigualdad de género. modelo que rige a la política social del país hasta la fecha

21 PROGRESA RESULTADOS Programa becaba al 40% de los estudiantes de educación básica en zonas rurales. Se proporcionaban 19 millones de consultas médicas anuales Entrega de 1 millón 200,000 suplementos alimenticios a niños menores de cinco años. El sexenio de Ernesto Zedillo terminó en el 2000 con 52.7 millones de personas sin acceso a alimentos, vestido, educación o salud. Logró reducir en 15 puntos porcentuales los niveles de pobreza alcanzados en 1996,

22 TAREA INVESTIGAR CUALES FUERON LAS POLITICAS ALIMENTARIAS Y SOCIALES IMPLEMENTADAS POR LOS GOBIERNOS VICENTE FOX FELIPE CALDERON ENRIQUE PEÑA NIETO Vicente Fox Quezada

23 Felipe Calderón Hinojosa

24 Enrique Peña Nieto

25 Para reflexionar. Cuando el Estado Mexicano decidió terminar su compromiso social con los productores de alimentos y encomendar la marcha del campo a las fuerzas de los mercados, nunca se hizo la pregunta que sucedería en el país si los alimentos se volvieran escasos en el mundo y México no pudiera producir los alimentos para su población, porque el campo ya había sido significativamente desarticulado. Ese tiempo ya está aquí y el Estado Mexicano no tiene una respuesta viable.