Pobreza por Ingresos, desigualdad y desarrollo económico

Transcripción

1 Pontificia Universidad Católica del Ecuador Facultad de Economía II Semana Internacional del Economista (19 al 23 de Noviembre 2012) Pobreza por Ingresos, desigualdad y desarrollo económico Sebastián Burgos Dávila Economista en Jefe ECONOMICA - CIC

2 Agenda Pobreza conceptualización Pobreza por ingresos en Ecuador Desigualdad conceptualización Desigualdad en Ecuador Crecimiento pro pobre (desarrollo) Aumento del BDH Conclusiones

3 Pobreza - conceptualización La pobreza se conceptualiza como la pronunciada privación del bienestar. Que es bienestar? Alimentación Ingresos Educación Salud Vivienda Sen (1987) argumenta que el bienestar proviene de las capacidades que tenga un individuo dentro de la sociedad.

4 Pobreza - conceptualización Pobreza de que?? Ingresos Consumo Necesidades básica insatisfechas Todas los parámetros mencionados se conocen como medidas de bienestar. Los individuos que se encuentran debajo de un umbral aceptable (línea de pobreza) son considerados pobres.

5 Pobreza - conceptualización Índices de pobreza Headcount ratio (incidencia) Poverty gap (brecha) Poverty gap al cuadrado (severidad) Se resumen en el índice FGT (1984)

6 Pobreza por ingresos en el Ecuador 10,00 50,00 9,00 45,00 8,00 7,00 40,00 6,00 5,00 35,00 4,00 3,00 30,00 2,00 1,00 25, Tasa de crecimiento PIB - eje derecho 3,27 8,82 5,74 4,75 2,04 7,24 0,36 3,58 7,78 Pobreza por ingresos 49,89 44,59 42,18 37,62 36,74 35,09 36,03 32,76 28,64 0,00 Fuente: INEC ENEMDU Diciembre / BCE IEM 1924 Junio de Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

7 Pobreza por ingresos en el Ecuador La pobreza por ingresos ha experimentado importantes caídas desde Rendimientos marginales decrecientes Mercado laboral Mejora en los niveles de vida Crecimiento pro pobre??

8 Pobreza por ingresos en el Ecuador Mercado laboral 60,0 7,0 6,0 55,0 50,0 45,0 5,0 4,0 3,0 40,0 2,0 35,0 1,0 30, Tasa de desempleo - eje derecho 5,0 5,9 6,5 5,0 4,2 Tasa de ocupación plena 34,2 35,8 31,5 37,3 40,5 Tasa de subempleo bruta 59,8 58,1 60,1 56,8 54,7 0,0 Fuente: INEC ENEMDU Diciembre Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

9 Pobreza por ingresos en el Ecuador Estructura de ocupados por sectores 60,00 59,00 58,00 57,00 56,00 55,00 54,00 53,00 52,00 51,00 50, Sector informal 52,93 53,95 54,66 55,29 54,66 Sector formal - eje derecho 34,21 34,53 33,44 34,82 35,44 36,00 35,50 35,00 34,50 34,00 33,50 33,00 32,50 32,00 Fuente: INEC ENEMDU Diciembre Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

10 Desigualdad - conceptualización La desigualdad se define como la distribución de atributos. Ingreso Consumo La desigualdad es una variable fundamental dentro del análisis de pobreza. Medidas de desigualdad Ratio inter cuantílico Coeficiente de Gini (la más usada) Medidas generalizadas de entropía

11 Desigualdad - conceptualización Dentro de las acciones de reducción de pobreza, el crecimiento económico es fundamental. Sin embargo al mediano plazo, la disminución de pobreza responde muy poco al crecimiento económico, por el contrario la disminución de niveles de desigualdad permiten caídas pronunciadas de pobreza (Datt & Ravallion 1997) (Ravallion 2007). La conceptualización de la desigualdad ingresa en el concepto de crecimiento pro pobre.

12 Desigualdad en el Ecuador 10,00 0,560 9,00 8,00 0,540 7,00 0,520 6,00 5,00 0,500 4,00 3,00 0,480 2,00 1,00 0, Tasa de crecimiento PIB - eje derecho 3,27 8,82 5,74 4,75 2,04 7,24 0,36 3,58 7,78 Coeficiente de Gini 0,555 0,564 0,548 0,540 0,553 0,515 0,504 0,505 0,473 0,00 Fuente: INEC ENEMDU Diciembre / BCE IEM 1924 Junio de Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

13 Crecimiento pro pobre (desarrollo) Políticas públicas que permitan acceso a servicios básicos. Impuestos Inversión: pública y privada Infraestructura (inv. Pública) Educación y salud de calidad (inv. Pública) Generación de empleo (inv. Privada) Descentralización Inclusión social (empoderamiento - equidad)

14 Aumento del BDH Una de las políticas más difundidas en el combate contra la pobreza es el programa del BDH. BDH empezó a finales de la década de los 90 como compensación a la eliminación parcial del subsidio al gas. BDH es un programa que alivia condiciones de pobreza, pero no la elimina por completo Se basa en temas de corresponsabilidad (educación, salud) Total de beneficiarios: 1.9 millones (1.2 millones madres; 0.5 millones tercera edad; 0.1 millones discapacitados). Aumento de US$ 35 a US$ 50 representa un incremento del 42.9%

15 Aumento del BDH participación BDH (per cápita) dentro del ingreso per cápita del hogar 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Nacional Urbano Rural Indígena Mestizo Afroecuatoriano Montubio Pobres 27,33 21,99 29,18 32,17 26,49 27,39 22,32 Pobres extremos 39,33 35,45 40,34 38,95 40,43 41,76 32,99 Fuente: INEC ENEMDU Diciembre 2011 Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

16 Aumento del BDH caída de incidencia de pobreza por ingresos Disminución en puntos porcentuales en incidencia de pobreza con aumento de BDH Pobreza Pobreza simulada Disminución Extrema Pobreza Extrema pobreza simulada Disminución Nacional Área Urbano Rural Sexo Hombre Mujer Etnia Indígena Mestizo Afroecuatoriano Montubio Fuente: INEC ENEMDU Diciembre 2011 Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC

17 Aumento del BDH caída de incidencia de pobreza por ingresos (por provincia) Caída en puntos porcentuales en incidencia de pobreza con aumento de BDH Pobreza Pobreza simulada Disminución Fuente: INEC ENEMDU Diciembre 2011 Elaboración: División técnica de investigación ECONOMICA CIC Extrema Pobreza Extrema pobreza simulada Disminución Provincia Azuay Bolívar Cañar Carchi Cotopaxi Chimborazo El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Loja Los Ríos Manabí Pichincha Tungurahua Santo Domingo de los Tsáchilas Santa Elena Amazonía

18 Conclusiones La pobreza es un fenómeno que priva a los individuos de oportunidades y libertades. La medición de la pobreza es un proceso complejo, dado que es un fenómeno multidimensional. El crecimiento económico y el mercado laboral son factores fundamentales para la disminución de la pobreza en el corto plazo.

19 Conclusiones En el mediano plazo, la política económica se debe concentrar en disminuir los parámetros del desigualdad. Justamente la reducción de desigualdad se enmarca en el concepto de crecimiento pro pobre y desarrollo económico. El BDH es una política de amplia cobertura de alivio a la pobreza, el aumento de la transferencia alivia condiciones de pobreza en los más vulnerables.

20 MUCHAS GRACIAS