El sistema electoral peruano
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- Juan Luis Salinas Pérez
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1 From the SelectedWorks of Jose Luis Sardon Latin American and Caribbean Law and Economics Association January 2010 El sistema electoral peruano Contact Author Start Your Own SelectedWorks Notify Me of New Work Available at:
2 El sistema electoral peruano El sistema electoral peruano José Luis Sardón de Taboada 1 I. Introducción 2 3 sistema electoral
3 José Luis Sardón de Taboada II. Derecho de sufragio y participación electoral 5 6 sufragio censitario
4 El sistema electoral peruano GRÁFICO 1. Número de electores en el Perú contemporáneo ELECCIONES GENERALES 2006 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ELECTORAL 18,000,000 15,000,000 14,587,488 16,484,906 14,806,233 12,000,000 10,013,225 11,974,396 Electores 900, ,000 6,471,101 8,333, , Fuente: Jurado Nacional de Elecciones III. El sistema de elección del presidente de la República 275
5 José Luis Sardón de Taboada TABLA 1. Reglas fundamentales para la elección del presidente de la República Constitución de 1860 Constitución de 1920 Constitución de 1933 Constitución de 1979 Constitución de 1993 Duración mandato 4 años 5 años 6 años 5 años 5 años Primera vuelta Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Pueblo Votación mínima Más de un tercio de votos válidos Más de un tercio de votos válidos Más de un tercio de votos válidos Más de la mitad de los votos válidamente emitidos Más de la mitad de los votos válidos Segunda vuelta Congreso Congreso Congreso Pueblo Pueblo Elaboración: propia. 276
6 El sistema electoral peruano IV. El sistema de elección del Congreso de la República distritos electorales plurinominales criterio proporcional 277
7 José Luis Sardón de Taboada TABLA 2. Etapas del sistema de representación peruano Primera etapa: Segunda etapa: Tercera etapa: 1963-presente Distritos electorales para elegir a los congresistas Criterio predominante de asignación de asientos Provincias (diputados); departamentos (senadores) Departamentos (diputados y senadores Departamentos ó distrito nacional único Mayoritario Lista incompleta Proporcional Elaboración: propia. V. El sistema electoral subnacional gobiernos regionales en departamentos 278
8 El sistema electoral peruano TABLA 3. Características del sistema electoral subnacional Reglas fundamentales 1. No hay separación de poderes se elige con un solo voto al órgano ejecutivo y al órgano normativo o de control. 2. El criterio de asignación de asientos es principalmente mayoritario y complementariamente proporcional. Elaboración: propia. VI. El sistema electoral y el régimen político 279
9 José Luis Sardón de Taboada 11 valla electoral GRÁFICO 2. Candidaturas presidenciales Fuente: Jurado Nacional de Elecciones (2007)
10 El sistema electoral peruano VII. Representación difusa voto preferencial. TABLA 4. Congresistas reelegidos Asamblea Constituyente Congreso Congreso Congreso Congreso Constituyente Democrático Congreso Congreso Congreso % 22% 19% 5% 45% 28% 30% 13% Fuente: Tuesta Soldevilla Elaboración: propia. 281
11 José Luis Sardón de Taboada VIII. Desinstitucionalización y transfuguismo parlamentarios ransfuguismo ransfuguismo IX. La fórmula subnacional 282
12 El sistema electoral peruano 12 vis-à-vis TABLA 5. Presidentes regionales y porcentaje de votos con los que fueron electos en el 2006 Departamento Presidentes regionales electos % votos válidos % diferencia con el 2do puesto Puno Pablo Fuentes (Avanza País - Partido de Integración Social) Lima Nelson Chui (Concertación para el Desarrollo Regional Lima) Piura César Trelles (APRA) Ayacucho Isaac Molina (Frente Independiente Innovación Regional) Pasco Félix Serrano (Movimiento Nueva Izquierda) Junín Vladimiro Huaroc (CONREDES) Huancavelica Federico Salas (PICO) Amazonas Oscar Altamirano (Fuerza Democrática) Moquegua Jaime Rodríguez (Movimiento Independiente Nuestro Ilo-Moquegua) Huánuco Jorge Espinoza (Frente Amplio Regional) Apurímac David Salazar (Frente Popular Llapanchik) Ancash César Álvarez (Movimiento Independiente Regional Cuenta Conmigo) Cajamarca Jesùs Coronel (Fuerza Social) Ica Rómulo Triveño (PRI) Cusco Hugo Gonzáles (Unión Por el Perú) Tacna Hugo Ordoñez (Alianza por Tacna) Tumbes Wilmer Dio (Movimiento Independiente Regional Faena) Madre de Dios Santos Kaway (Movimiento Independiente Obras Siempre Obras) Ucayali Jorge Portocarrero (Integrando Ucayali) Arequipa Juan Guillén (Arequipa, tradición y futuro) Lambayeque Yehude Simón (Partido Movimiento Humanista Peruano) Loreto Yvan Vásquez (fuerza Loretana) San Martín César Villanueva (Nueva Amazonía) La Libertad José Murgia (APRA) Callao Alexander Kouri (Chimpun Callao) Fuente: Tanaka y Vera
13 José Luis Sardón de Taboada X. Conclusiones GRÁFICO 3. Ausentismo en elecciones presidenciales % 26.5% 25% 20.9% 21.7% 20% 19.0% 18.6% 20.5% 15% 17.2% 17.7% 12.3% 10% 9.5% 11.3% 5% 0% ra 1990 E. 2da E ra 2000 E. 2da E ra E da E ra E da E. Fuente: Jurado Nacional de Elecciones
14 El sistema electoral peruano Bibliografía Dispositivos de carácter constitucional: textos actualizados de legislación peruana Uso o abuso de la autonomía municipal? El desafío del desarrollo local The Federalist Papers Municipal Scorecard Municipal Scorecard Estadística electoral La Constitución incompleta: reforma institucional para la estabilidad democrática
15 José Luis Sardón de Taboada Revista de Economía y Derecho Revista de Ciencia Política Perú político en cifras 286
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