IRÁN: COYUNTURA ECONÓMICA

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1 EMBAJADA DE ESPAÑA Oficina Económica y Comercial 29, GOLGASHT ST. AFRICA AV TEHERÁN TEL: (9821) / FAX: (9821) teheran@mcx.es IRÁN: COYUNTURA ECONÓMICA Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Teherán Actualizado a febrero 2009

2 1. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES PIB Precios Desempleo... 3 Cuadro 1: IRÁN INDICADORES ECONÓMICOS, Cuentas Públicas BALANZA DE PAGOS... 5 Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS de Irán RESERVAS INTERNACIONALES MONEDA DEUDA EXTERNA... 8 Página 2 de 8

3 1. EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES. 1.1 PIB La evolución de la actividad económica en los últimos años ha sido, en general, positiva debido a la tendencia creciente de los precios del petróleo lo que ha permitido un crecimiento interanual del PIB siempre por encima del 5%. Para el año en curso, que terminará el 20 de marzo 2009, se estima que será del 5,7%, lo que supone una ligera desaceleración tras el 6,6% en En cuanto a la composición sectorial del PIB iraní, el 46% se genera en el sector servicios, al que sigue el de hidrocarburos con el 26,5%. La industria y la agricultura generan el 17% y el 10,4% respectivamente. 1.2 Precios La evolución de los precios es uno de los principales problemas de la gestión económica del país. Las peculiaridades del control que el Banco Central ejerce sobre las variables monetarias, ha desembocado en una situación en la que se reconoce que una inflación cercana al 30% está teniendo un impacto muy negativo en la población y sobre todo en las clases más necesitadas. A lo largo de los tres años de este Gobierno, el Gobernador del Banco central ha sido renovado tres veces. 1.3 Desempleo. En un país en el que más de dos tercios de la población tiene menos de 25 años, la creación de empleo junto con la inflación constituyen los dos problemas más importantes para los gestores económicos. Aunque la cifra oficial que publica el Banco Central en sus series estadísticas para es del 9,6%, el FMI hace ya dos años que no recoge indicador alguno. Algunos analistas consideran que una cifra más cercana a la realidad se situaría en torno al 17%. El último indicador disponible sobre población activa se refiere al año 1385, es decir , y es un 33% de la población total. Aunque no se conoce el detalle de la ocupación sectorial de la población, el Banco Central informa que el 30% de la población iraní es rural y el resto urbana. Página 3 de 8

4 Cuadro 1: IRÁN INDICADORES ECONÓMICOS, Cuadro 1: IRÁN - INDICADORES ECONÓMICOS, Estimado (Datos en millones de dólares) PIB PIB ( millones de US$ a precios corrientes) Tasa de variación real 5,70% 6,20% 6,6% 5,7% Tasa de variación nominal 18,50% 18% 28% 28,70% INFLACIÓN Media anual 10% 12% 18% 24% Fin de período 10,20% 15,30% 22,50% 28% TIPOS DE INTERÉS Depositos bancos públicos a 1 año Media anual n.d. n.d n.d n.d Fin de período (bancos públicos) 7-16% 12-16% 12-16% 12-16% EMPLEO Y TASA DE PARO Población (millones de habitantes) 69,4 69,4 69,4 71,5 Población activa (millones de habitantes) 22,3 23,5 n.d n.d Desempleo sobre población activa (%) 12,1% 12,1 n.d n.d. SUPERAVIT / DÉFICIT PÚBLICO % de PIB (incluyendo el Fondo de Estabilización del Petróleo) 4,70% 0,70% 2,8% 1,9% Excluído petroleo -17,10% -20,00% -18% -19% DEUDA PUBLICA NETA En millones de dólares n.d. n.d n.d n.d En % de PIB 7,30% 4,20% 0,10% 0,00% EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS En millones de dólares Tasa de variación respecto a período anterior 30,8% 16% 21,0% 17,4% IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS En millones de dólares Tasa de variación respecto a período anterior 11,5% 14,0% 14,0% 19,0% SALDO B. COMERCIAL En millones de dólares SALDO B. CUENTA CORRIENTE En millones de dólares En % de PIB 8,8% 9,20% 10,2% 9,0% DEUDA EXTERNA En millones de dólares En % de PIB 13,2% 10,4% 9,1% 6,3% SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA En millones de dólares n.d. n.d n.d. n.d. En % de exports de B&S 4,4% 3,90% 4,3% n.d. RESERVAS INTERNACIONALES En millones de dólares En meses de importación de bienes y servicios ( año siguiente) INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA En millones de dólares (excl buy-backs). UNCTAD n.d. En millones de dólares (excl buy-backs). FMI TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR Media anual n.d. Fin de período n.d. Página 4 de 8

5 El año iraní comienza el 21 de Marzo Fuente: FMI, UNCTAD, CBI, agosto 08 Última actualización: febrero Cuentas Públicas. El presupuesto iraní está dominado por los ingresos del petróleo que históricamente han contribuido en más de un 50% a los ingresos totales del estado. Para el actual ejercicio presupuestario ( ) se estima que esta cifra se sitúa en un 61%. Las autoridades iraníes han introducido el impuesto sobre el valor añadido en el actual ejercicio presupuestario a pesar de la fuerte resistencia de los comerciantes del bazar, lo que ha obligado a instrumentar en la práctica algún waiver. Se trata de una tasa sumamente modesta, el 1,5%, con algún pico como por ejemplo el tabaco y cigarrillos que se establece en el 12%. El IVA para gasolina y fuel de los aviones es del 20%. La ley del IVA contempla el establecimiento simultáneo de tasas municipales del 1,5% con carácter general, del 3% para cigarrillos y tabaco y del 10% para gasolina y fuel de aviación. Las autoridades esperan aumentar los ingresos públicos en un 11%, lo que permitiría una contribución de la misma a los ingresos públicos del 26%. Es difícil saber el impacto que la actitud de los bazaríes tendrá en este objetivo de política fiscal. Una de las reformas del sector público, junto con las privatizaciones, que las autoridades iraníes están acometiendo es la progresiva eliminación de los subsidios, la mayor parte de los cuales se concentra en el sector de la energía: electricidad, gas, y gasolina. El FMI ha estimado que para el año su coste global fue del 27% del PIB. En el año 2007 los subsidios en Irán absorbieron casi el 17% del gasto público total. Comparado con otros ocho países de la zona productores de petróleo, esta cifra sitúa a Irán en cuarta posición tras Kuwait, Siria, y Azerbaijan. El Presidente del Gobierno ha presentado al Parlamento a finales de enero el presupuesto para el año 1388, que comenzará el 21 de marzo. Parece ser que la reacción inicial del Parlamento ha sido criticar la instrumentación de la política de privatizaciones aduciendo que si se hiciera correctamente el presupuesto no sería deficitario. Estamos en año electoral, las elecciones presidenciales son el 12 de junio, y por tanto los debates se adivinan complejos. De acuerdo con la escasa información disponible, parece que se trata de un presupuesto moderado en el que el precio de referencia para el petróleo se ha establecido en 37,5 $/barril. 2. BALANZA DE PAGOS. Las cuentas exteriores de Irán en los tres últimos ejercicios reflejan una mejora muy sustancial. El país ha sido capaz de financiar sin dificultades un incremento de las importaciones sin precedentes cercanos merced a la evolución del precio del crudo y un buen comportamiento de las exportaciones no petrolíferas que se han situado en prácticamente millones $ al cierre del 2007 de acuerdo con la información de la aduana iraní. Página 5 de 8

6 Utilizando las cifras de la balanza de pagos que recoge el último informe del FMI, observamos que en marzo 2008, cierre del año iraní 1386, las exportaciones de bienes se incrementaron en un 21% alcanzando la cifra de millones $. El superávit comercial registró un aumento del 37%% hasta situarse en millones $. La cuenta corriente registró un aumento del 42% alcanzando los millones $ equivalente al 10,2% del PIB. La cuenta de capital tuvo un saldo negativo por importe de millones $, y la estimación del Fondo es que va a seguir siendo negativa en los próximos seis años. El resultado final, después de errores y omisiones, es un saldo global positivo de la Balanza de Pagos de millones $, gracias al espectacular aumento de la balanza corriente lo que ha elevado las reservas internacionales a millones $ al cierre del 1386 (marzo 08). Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS de Irán Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS de Irán (Datos en millones de dólares) Estimado CUENTA CORRIENTE Balanza Comercial (Saldo) Exportaciones de mercancías: * Petróleo y gas * Otras exportaciones (excl. Pet. y gas) Importaciones de mercancías: * Importaciones de gasolina Balanza de Servicios (Saldo) Balanza de Transferencias (Saldo) CUENTA DE CAPITAL Capital a CP Capital a MyLP Inv.Extranj. e Inv. Cartera: * Contratos Buy-Back (Oil & Gas) Otras entradas de capital Errores y Omisiones SALDO GLOBAL Balanza de Pagos Reservas netas Fuente: FMI 07 y FMI 08 La llamada paradoja de la gasolina de Irán, que el país con las terceras reservas mundiales probadas de petróleo dedique el 10% de sus importaciones a compras de gasolina por su insuficiente capacidad de refino, se aprecia muy bien en este cuadro. Debe de señalarse no obstante que las cifras corresponden a las estimaciones del FMI en al año 2007 en el marco de las consultas del artículo IV y que el año 2008 se ha caracterizado por una sustancial sequía informativa. Hace un año las autoridades iraníes introdujeron el racionamiento de gasolina combinado con un aumento de precios, en un intento de reducir la factura nacional de la Página 6 de 8

7 gasolina. Sobre el resultado de esta importante reforma no hay datos por el momento. 3. RESERVAS INTERNACIONALES. Como se aprecia en el cuadro, la evolución del precio del petróleo ha tenido un impacto muy positivo en el aumento de las reservas internacionales de Irán. Análogamente se teme ahora el impacto de la caída de precio, en el contexto de la crisis internacional que ha hundido la demanda, en las cuentas tanto públicas como exteriores de este país. Para evitar el impacto el impacto de las sanciones americanas en el sistema financiero iraní, a finales del 2006 el Parlamento aprobó la propuesta del Ministerio de Economía de sustituir la utilización del dólar en las transacciones internacionales del país por otras divisas y en particular aumentar la utilización del euro. Posteriormente, en el verano de 2008 y ante la nueva política de sanciones comunitarias frente a Irán por el contencioso nuclear, se rumoreo que Irán habría retirado hasta 75 millardos de dólares ( los activos netos de Irán se estimaban en torno a 105 millardos $) de bancos europeos que habría destinado a comprar oro en parte y situado en plazas asiáticas en otra parte. Pero solo son rumores y no se dispone de ninguna confirmación oficial al respecto, ni mucho menos de cifras. 4. MONEDA. La moneda del país es el rial, pero la gente cuenta en tomanes (diez riales equivalen a un tomán) que fue el nombre de la moneda hasta Esto resulta enormemente confuso para los extranjeros. Algunos restaurantes han empezado a facturar en tomanes, aduciendo imperativos del computarizado moderno sistema contable que utilizan, lo que es verdaderamente curioso porque supone hacer la contabilidad en una moneda que no existe. En Irán no se aceptan tarjetas de crédito internacionales, por lo que hay que viajar con dinero en efectivo (dólares o euros). Aunque debido a las sanciones americanas no sea posible hacer transferencias con dólares a/desde Irán, sin embargo si es una divisa cotizada por la banca local. En los hoteles se puede abonar la factura en divisas o moneda local. Podemos encontrar riales en forma de monedas de 250 y 500 riales y en billetes de 500, 1.000, 2.000, 5.000, , y riales (los de y son los más comunes). Esto quiere decir que el billete de denominación más alta apenas supera el equivalente a 4 euros, aunque las denominaciones más altas por ejemplo de 100 y 200 euros se cubren con un papel moneda especial comúnmente llamados cheques que tras la última reforma son todos del Banco Central de Irán, con las siguientes denominaciones: , y riales. En febrero 2009 el tipo de cambio se sitúa en unos riales por euro y en unos riales por dólar. En el segundo semestre del 2008 hubo un cierto debate acerca de la posibilidad de eliminar entre tres y cuatro ceros de la denominación de los billetes. La web del Banco Central publica, en inglés, la cotización de las divisas: Hay tres bancos iraníes: Sepah, Melli y Saderat incluidos en las sanciones internacionales por el contencioso nuclear, aunque adicionalmente la mayoría de la Página 7 de 8

8 banca europea se ha retirado de las operaciones financieras con este país, sobre todo en lo que se refiere a cartas de crédito. 5. DEUDA EXTERNA. En Irán esta no es una variable de referencia ya que el país es enormemente sólido financieramente hablado. En el Cuadro 1 figuran los indicadores habituales. Página 8 de 8