AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE BOYACÁ
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- Monica Roldán Robles
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1 AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE BOYACÁ Plan de Acción para concertación con Candidatos a la Gobernación departamental Comisión Regional de Competitividad de Boyacá
2 Contenido 1. Escenarios de convergencia institucional para promover el desarrollo competitivo 2. Breve caracterización del perfil competitivo regional 3. Estrategia de Competitividad de Boyacá 4. Fichas de perfil para dos proyectos identificados como prioritarios 5. Recomendaciones para la CRC
3 1 Escenarios de convergencia institucional para promover el desarrollo competitivo
4 Oportunidades derivadas de las nuevas leyes aprobadas Ley del Plan Nacional de Desarrollo Artículo 33º. COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD. Las Comisiones Regionales de Competitividad coordinarán y articularán al interior de cada departamento la implementación de las políticas de desarrollo productivo, de competitividad y productividad, de fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, y de fomento de la cultura para el emprendimiento a través de las demás instancias regionales tales como Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación (CODECYT), Comités Universidad-Estado-Empresa, Comités de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Consejos Regionales de PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comités de Seguimiento a los Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. En el caso de los distritos, las comisiones se articularán a la coordinación ejercida por las autoridades respectivas.
5 Oportunidades derivadas de las nuevas leyes aprobadas Bancóldex en el marco del Plan de Desarrollo De acuerdo con el artículo 46 del PND , Bancóldex migrará hacia un modelo de banca de desarrollo y será ejecutora de políticas de productividad y competitividad del Gobierno. En este contexto, las regiones contarán con una fuente de apoyo financiero y no financiero para la puesta en marcha de sus PRC.
6 Oportunidades derivadas de las nuevas leyes aprobadas Enfoque Estratégico de la UDI Apoyo a Proyectos y Emprendimientos Innovadores de Alto Impacto De Alto Valor Agregado Enfoque a mercados > US$ 500 M Visión Latinoamérica / Global Financiación por Capital de Riesgo Salida 5 10 años por bolsa o venta Innovación Empresarial Y Competitividad - MiPymes Modernización de Mipymes Innovación Empresarial Mipymes Visión Nacional / Latinoamérica Co-Financiación Innovación en Grandes Empresas y fomento a centros I+D Fomento a la Cultura Innovadora Atracción de Centros de I+D Unidad De Desarrollo e Innovación Programa Integral de Recursos Fortalecimiento Regional Fortalecimiento Regional Proyectos tipo clúster Ciencia y Tecnología e Innovación Fortalecimiento de sectores productivos
7 Oportunidades derivadas de las nuevas leyes aprobadas Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) Marco propicio para la formulación de proyectos que trascienden las fronteras departamentales RPG* y PAP** Contratos Plan Zonas de Inversión Desarrollo Regional * Regiones de planeación y gestión **Provincias administrativas y de planificación Múltiples formas de cooperación intermunicipal e interregional, más allá de las áreas político-administrativas tradicionales
8 Oportunidades derivadas de las nuevas leyes aprobadas Ley de regalías: nuevos fondos Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación 10% de las regalías Inversión en ciencia, tecnología e innovación Fondo de Desarrollo Regional (FDR) Comparten el 40% de las regalías con el FCR Financia proyectos regionales cuya asignación se hará a través de cuerpos colegiados Fondo de compensación regional (FCR) Comparten el 40% de las regalías con el FDR Financiación de proyectos de impacto regional o local en los territorios más pobres del país Fondo de ahorro y estabilización y Fondo de Ahorro Pensional Territorial 30% y 10% de las regalías, respectivamente
9 Marco institucional del SNC El mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario Sector Público y en todo caso, siempre, la cooperación público-privada Sector Privado Academia Fortalecimiento de la presencia tanto del sector privado como de la academia para asegurar la continuidad de las iniciativas propuestas Inclusión de instituciones con fortalezas en la identificación y formulación de proyectos para facilitar la consecución de iniciativas del PRC
10 Marco institucional del SNC
11 Marco institucional del SNC CRC: Qué y para qué? Acuerdo de voluntades de los actores regionales para: Formular y actualizar la estrategia competitiva regional en el marco de una visión compartida (PRC). Direccionar e impulsar las principales actividades del PRC. Articular las políticas nacionales y territoriales. Materializar la estrategia competitiva para sectores estratégicos a partir de alianzas público privadas. Priorizar acciones y proyectos para poner en marcha la estrategia competitiva a través de agendas público privadas. EL PRC ES EL EJE DINÁMICO DE CONVERGENCIA INSTITUCIONAL
12 2 Breve caracterización del perfil competitivo regional
13 Desarrollo Territorial Apuestas económicas Bogotá D. C.-Cundinamarca Antioquía Valle Santander Atlántico Bolívar Meta Boyacá Tolima Cesar Córdoba Norte Santander Huila Caldas Casanare Risaralda Nariño Magdalena Cauca La Guajira Arauca Quindío Sucre Caquetá Putumayo Chocó San Andrés y Providencia Vichada Guaviare Amazonas Guanía Vaupés PIB departamentos de Colombia 2009 (constantes 2005 en Millones USD) $ ,68 $ ,71 $ ,64 $ 7.514,67 $ 6.841,85 $ 5.413,22 $ 4.555,71 $ 3.970,52 $ 3.319,15 $ 3.259,29 $ 3.013,49 $ 2.908,77 $ 2.838,62 $ 2.794,56 $ 2.693,05 $ 2.615,87 $ 2.461,46 $ 2.443,25 $ 2.052,59 $ 1.709,44 $ 1.448,57 $ 1.341,91 $ 790,91 $ 717,17 $ 693,64 $ 311,47 $ 199,71 $ 152,31 $ 116,54 $ 55,63 $ 37,36 $ ,61 $ 0,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 Fuente TRM:
14 Desarrollo Territorial Apuestas económicas Octava economía del país, que en la presente década ha registrado un crecimiento volátil en relación con la tendencia del país 14% 12% Tasa de crecimento PIB Colombia VS Departamento de Boyacá Boyacá Colombia 12,8% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% 7,2% 6,7% 5,3% 6,9% 3,9% 5,2% 3,2% 5,0% 4,7% 1,7% 2,5% 3,5% 2,5% 1,5% -0,5% -1,2% -0,9% Fuente: DANE 2011, Cuentas Departamentales 2009
15 Desarrollo Territorial Apuestas económicas Dentro de las actividades productivas que más contribuyen al PIB departamental se destacan las agropecuarias, y en menor medida las comerciales e industriales Distribución del Valor Agregado de Boyacá según grandes ramas de actividad 2009 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 10% CONSTRUCCION 6% ELECTRICIDAD,GAS Y AGUA 2% AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA 17% EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 10% ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS 10% Fuente: DANE 2011, Cuentas Departamentales 2009 INDUSTRIAS MANUFACTURERA 14% ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 17% COMERCIO, REPARACIÓN, RESTAURANTES Y HOTELES 14%
16 Desarrollo Territorial Apuestas económicas Turísmo: Número de Visitantes a Parques Nacionales Ene-Jul 2011 PNN Corales del Rosario PNN Tayrona PNN Nevados SFF Isla de la Corota PNN Amacayacu PNN Chingaza PNN Old Providence PNN El Cocuy SFF Iguaque PNN Gorgona PNN Puracé PNN Utría SFF Otún Quimbaya SFF Malpelo PNN Cueva de los Guacharos SFF Flamencos PNN Sierra Nevada VP Isla de Salamanca PNN Macuira SFF Colorados PNN Sumapaz SFF Galeras PNN Tuparro Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y Sistema Nacional de Parques Naturales de Colombia (2011). Cálculos: Cepec, Universidad del Rosario.
17 Desarrollo Territorial - Talento Humano La estructura etaria de Boyacá exhibe un importante segmento poblacional joven que es dependiente económicamente no obstante, dicha estructura podría representar una importante disponibilidad de fuerza laboral en el futuro Distribución de la población del Departamento por edades, 2011 Hombres Mujeres Y MÁS Fuente: DANE (2011). Proyecciones poblacionales por grupos de edad. Cálculos: CEPEC - Universidad del Rosario No. de habitantes
18 Desarrollo Territorial - Talento Humano Boyacá aún mantiene grandes desafíos en términos de población altamente calificada, en comparación con otros departamentos del país BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA ATLANTICO SAN ANDRES,PROVIDENCIA Y SANTA SANTANDER COLOMBIA VALLE DEL CAUCA BOLIVAR ANTIOQUIA QUINDIO CALDAS META RISARALDA BOYACA CESAR NORTE DE SANTANDER TOLIMA ARAUCA MAGDALENA LA GUAJIRA HUILA CORDOBA SUCRE CAUCA CASANARE NARIÑO CHOCO CAQUETA VAUPES GUAINIA AMAZONAS PUTUMAYO GUAVIARE VICHADA Fuente: DANE 2011, Censo poblacional 2005 Cálculos : CEPEC - Universidad del Rosario Porcentaje de la PET con educación superior en los departamentos de Colombia 4,2% 7,5% 6,8% 6,8% 6,4% 17,5% 17,1% 17,0% 16,8% 16,1% 15,1% 15,0% 14,6% 14,2% 13,7% 13,0% 12,9% 12,9% 12,5% 12,0% 11,1% 10,9% 10,9% 10,7% 9,9% 9,7% 9,7% 9,1% 8,9% 8,9% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 20,0% 22,6% 25,4%
19 Desarrollo Territorial Formalización empresarial y emprendimiento Boyacá y en particular su capital- ocupa una posición intermedia en cuanto a las facilidades que brinda para hacer negocios Manizales Ibagué Pereira Ranking Doing Business Colombia 2010 Ranking Doing Business Colombia 2010 Manizales Sincelejo Ibagué 2 4 Valledupar Pereira 3 5 Santa Marta Sincelejo 4 6 Armenia Valledupar 5 7 Santa Popayán Marta Pasto Armenia 9 Tunja 8 10 Pasto 9 Neiva Tunja Bogotá Neiva Riohacha Bogotá Montería Riohacha Cúcuta Montería Medellín Cúcuta Barranquilla Medellín Bucaramanga Barranquilla Villavicencio Bucaramanga Villavicencio Cali Cali Cartagena Cartagena Fuente: Fuente: Banco Banco Mundial Mundial (2010). (2010) Cálculos: Cálculos: Cepec, Cepec, Universidad Universidad del del Rosario.
20 Desarrollo Territorial Formalización empresarial y emprendimiento Se deben destacar las facilidades para la obtención de permisos de construcción. No obstante, aún existen grandes desafíos respecto a los trámites necesarios para la apertura de una empresa. Tunja: Ranking Doing Business 2010 por pilares Obtención de permisos de construcción 3 Pago de impuestos 5 Registro de propiedades 7 Cumplimiento de contratos 17 Apertura de una empresa 21 Fuente: Banco Mundial (2010).
21 Desarrollo Territorial Acceso a Mercados Crecimiento Los productos exportados por Boyacá cuentan con intensidad tecnológica relativamente baja, siendo comercializados principalmente en Brasil y Estados Unidos. 5000% Exportaciones totales de Boyacá según país de destino: Crecimiento Vs. Intensidad Tecnólogica 2010* 4000% Canadá 3000% Bélgica 2000% 1000% México 0% -1000% Bienes Primarios Brasil Hong Kong Estados Unidos Tailandia Manuf. basadas en Recursos Naturales Manuf. de Baja Tecn. Manuf. de Tecn. Media Manuf. de Alta Tecn. * El tamaño de la burbuja representa la participación de cada país en el total de las exportaciones de Boyacá en el período enero -diciembre de 2010 Fuente: DANE. Cálculos: CEPEC, Universidad del Rosario. Intensidad Tecnológica
22 Desarrollo Territorial - Innovación Bogotá Amazonas Caldas San Andrés Risaralda Antioquia Boyacá Valle del Cauca Santander Atlántico Quindío Bolívar Magdalena Cauca Caquetá Nariño Chocó Córdoba Cundinamarca Norte de Santander Tolima Huila Meta Cesar Arauca La Guajira Sucre Investigadores activos por cada habitantes en los departamentos de Colombia * 7,6 5,9 5,3 4,6 3,7 37,8 34,7 33,4 32,3 31,7 27,3 22,7 21,0 18,5 14,5 14,4 14,0 13,7 12,9 12,4 12,0 Fuente: Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, Indicadores de Ciencia y Tecnología ,5 46,4 66,0 81,0 91,1 89,9 Pese a que Boyacá registra mejores indicadores que la mayoría de regiones, en el departamento aún existen grandes retos para ocupar lugares de vanguardia en materia de investigación para la promoción de procesos de innovación
23 Desarrollo Territorial - Infraestructura y conectividad Si bien Boyacá cuenta con una infraestructura vial importante, los retos en proyectos del sector resultan de gran proporción Chocó Quindio Atlántico Guajira Putumayo Risaralda Magdalena Sucre Ocaña Cundinamarca Caldas Caquetá Valle del Cauca Bolivar Meta Norte de Santander Cauca Huila Tolima Boyacá Cordoba Cesar Nariño Casanare Santander Antioquia RED PRIMARIA DE CARRETERAS EN INVIAS 2009 (Kms.) 80,3 89,7 102,5 132,4 155,7 163,9 236,2 240,9 247,9 265,3 269,1 361,8 389,1 412,0 428,5 436,6 437,8 443,9 494,6 508,7 533,1 630,9 699,2 703,2 762, ,7-200,0 400,0 600,0 800, , ,0 FUENTE: Instituto Nacional de Vias - INVIAS / Subdirección Apoyo Técnico NOTA: Información para trabajo en grupos.
24 Incidencia de la Pobreza Desarrollo Territorial - Competitividad + Inclusión social 80% Incidencia de la Pobreza Vs. PIB per cápita en Departementos % 60% 50% 40% 30% Chocó Sucre Cauca La Guajira Magdalena Córdoba Bolívar Cesar Nariño Huila Caquetá Tolima Quindío N. Santander Atlántico Boyacá Caldas Meta Antioquia Risaralda Valle Cundimarca Santander 20% Bogotá 10% PIB per cápita Pesos 0% Fuente: DANE 2011, Cuentas Departamentales 2009, DNP-MESEP Cálculos: CEPEC Universidad del Rosario
25 En síntesis En este contexto, Boyacá se posiciona como la novena región más competitiva de Colombia El reto para la CRC está asociado a garantizar la convergencia institucional y la gestión de los proyectos estratégicos para la competitividad departamental
26 3 Estrategia de Competitividad de Boyacá
27 Institucionalidad de la CRC de Boyacá Fuente: Comisión Regional de Competitividad de Boyacá
28 Institucionalidad de la CRC de Boyacá Integrantes y promotores del Plan Regional de Competitividad Sde- SME-SFA- secretaria de infraestructura SCT- DAP- Secretaria de educación - Secretaria de salud- Secretaria de desarrollo humano - Secretaria de participación y democracia Sena Cámaras de comercio Incubar Boyacá Sector privado siderúrgico-cemento- agroindustria turismo- artesanía software Empresas con programas de rse Mincomercio DNP CORPOBOYACA- Corpochivor Alcaldía tunja - Duitama - Sogamoso Promotores zonas francas tunja Duitama Codes Codecyt Sector de la construcción Adel Vélez- adel dinosaurios Andi Acopi Cotelco Fuente: Plan Regional de Competitividad de Boyacá
29 Visión PRC VISION ACTUAL DE LA CRC DE BOYACÁ Boyacá en el año 2032 será una región articulada con el desarrollo mundial y altamente competitiva; con un desarrollo económico sostenible, sustentable e inclusivo que le permita tener un crecimiento sostenido del 6% anual en el PIB, mediante la oferta competitiva de Bienes y Servicios relacionados con el Turismo, la Agroindustria, la Minería, el Medio Ambiente y el Conocimiento soportada en una sociedad autogestionaria líder de los procesos regionales, un tejido empresarial consolidado y un capital institucional que corresponda a la dinámica económica Regional. Fuente: Plan Regional de Competitividad de Boyacá
30 Objetivos estratégicos del PRC de Boyacá POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD PARA BOYACÁ Visión Boyacá 2032 Fuente: Comisión Regional de Competitividad de Boyacá Desarrollo y Consolidación de sectores de Clase mundial Desarrollo y Transformación productiva de los Sectores Estratégicos de Boyacá Entorno amable para los negocios Empresarismo Capital Humano y Social Ciencia y Tecnología Marco regulatorio Profundización financiera Infraestructura Desarrollo sostenible y Responsabilidad Social Empresarial
31 Apuestas productivas PRC POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD PARA BOYACÁ Apuestas Productivas Estratégicas: SIDERURGIA CALL CENTERS Y BPO TIC S Y SOFTWARE AGROINDUSTRIA TURISMO MINERÍA METALMECÁNICA TRANSPORTE ARTESANÍA FORESTAL ATRACCIÓN DE INVERSIONES Y DESARROLLO DEL SECTOR EXPORTADOR Fuente: Plan Regional de Competitividad de Boyacá
32 Nota: Durante la intervención de la Universidad del Rosario la CRC de Boyacá decidió reformular las iniciativas del PRC en lugar de realizar un ejercicio de priorización de las mismas. Por lo anterior, al interior de estos cuadros resumen no se encuentran iniciativas priorizadas. Cabe aclarar que la CRC de Boyacá aún está en el procesos de formulación de iniciativas. Avance del PRC OBJETIVO ESTRATÉGICO SECTORES DE CLASE MUNDIAL :CADENA SIDERURGIA- METALMECÁNICA DE CLASE MUNDIAL AMBIENTE FAVORABLE Y PROSPERO PARA LOS NEGOCIOS EN BOYACÁ ESTRATEGIAS Alianzas estratégicas entre compañías y el entorno para el desarrollo favorable del sector Formación de un capital humano capaz de responder a las necesidades del sector Establecimiento del plan de negocios de clase mundial del sector Evaluación internacional de los estándares educativos Fortalecimiento de los vínculos universidad empresa estado Establecimiento del plan de negocios de clase mundial del sector Promoción de zonas de integración regional "zonas económicas especiales Estímulos y apoyo al establecimiento de zonas francas INICIATIVAS DE ACCIÓN Creación de la cámara colombiana del acero sede Boyacá Desarrollo del entorno próximo de la zona franca de acerías paz del rió Alianza educativa sector aceroacademia % DE AVANCE O EJECUCIÓN OBJETIVO* El plan Regional de Competitivida d de Boyacá fue Reformulado en el 2011 por lo cual aún no se registra avance en sus objetivos, estrategias e iniciativas.
33 Avance del PRC OBJETIVO ESTRATÉGICO FACTORES TRASVERSALES QUE HACEN DE BOYACÁ COMPETITIVO: EMPRESARISMO CREADOR DE RIQUEZA REGIONAL ESTRATEGIAS Promoción y difusión de la cultura E escala masiva Articulación institucional para el emprendimiento Mas y mejores planes de negocios Mayor acceso de financiamiento, para los emprendedores Mayores instrumentos de fortalecimiento para las nuevas empresas Promoción y Difusión del Bilingüismo Fortalecimiento de la oferta técnica y tecnológica para el sector productivo Promoción de una ecuación pertinente fundamentada en la innovación e investigación aplicada Fomento a la cultura de trabajo en equipo y asociatividad y solidaridad Alianzas estratégicas para el desarrollo y el mejoramiento de la infraestructura en Boyacá Masificación del uso de las TICS en la Sociedad Boyacense Integrar a la CRC a través de plataformas virtuales Gestionar el sistema regional de ciencia y tecnología de Boyacá Fortalecimiento del capital humano y social en ciencia tecnología e innovación Apoyo al desarrollo y reconversión productiva y tecnológica de Boyacá Promoción de zonas de desarrollo tecnológico y las industrias del conocimiento Formación en ética, responsabilidad social y educación ambiental Promoción de la Responsabilidad Social Universitaria Promoción de la formalización,a calidad y la RSE en las mipymes de Boyacá Rutas para la formalización laboral y empresarial INICIATIVAS DE ACCIÓN Desarrollo de mecanismos de financiación para el emprendimiento (fondos de inversionistas, ángeles inversores, capital de riesgo) Formalización empresarial Fortalecimiento de la red de emprendimiento Fortalecimiento a la industria de soporte no financiero Fortalecer el sistema regional de CTI Apropiación social del conocimiento en investigación, desarrollo tecnológico y la innovación,. Articulación del comité universidad empresa estado sociedad Formación y sensibilización responsabilidad social Desarrollo de un proyecto de desarrollo de proveedores para el sector minero % DE AVANCE O EJECUCIÓN DEL OBJETIVO* El plan Regional de Competitivida d de Boyacá fue Reformulado en el 2011 por lo cual aún no se registra avance en sus objetivos, estrategias e iniciativas.
34 Avance del PRC OBJETIVO ESTRATÉGICO DESARROLLO Y TRANSFORMACIÓ N PRODUCTIVA DE SECTORES ESTRATÉGICOS PARA BOYACÁ : AGROINDUSTRIA PARA LA COMPETITIVIDAD DE LARGO PLAZO ESTRATEGIAS Educación rural si educamos, manejemos y potenciamos nuestra capacidad endógena Transferencia y educación tecnológica Mayor formación técnica y tecnológica en el campo Educación pertinente en el contexto regional Reconversión productiva del Campo Producir mas y mejor de lo mismos con menor área de producción Especialización de las zonas de producción Complementación de los esfuerzos en agroindustria con el turismo Infraestructura para el desarrollo Agroindustrial Identificar la oferta turística y segmentación del mercado Potencializar y organizar la oferta turística de acuerdo con las necesidades del mercado Participación de los actores y autoridades locales y regionales en la construcción de la política turística Publica Involucrar a la comunidad en los programas de Capacitación, fortalecimiento y sensibilización turística en el departamento Calificación de la Oferta Turística del Departamento Implementación de Nuevas Tecnologías que faciliten el desarrollo de la actividad Turística Implementación y desarrollo de un plan estratégico de diseño para el sector artesanal: Desarrollo sostenible de las cadenas productivas artesanales Diseñando con calidad y sentido social Desarrollo y posicionamiento de la submarca artesanías de Boyacá Mejoramiento de la comercialización artesanal de Boyacá Articular acciones interinstitucionales con entidades del sector para la creación del Fondo de cofinanciación mixta Promover proyectos de investigación, capacitación, desarrollo y transferencia tecnológica Convocar e involucrar de forma dinámica y participativa a los diferentes actores en pro de continuar con la creación y consolidación competitiva de los distritos mineros identificados por la UPME en el departamento de Boyacá Adelantar proyectos para propiciar el fortalecimiento de instituciones educativas que ofrezcan programas de formación relacionados con el sector minero Establecer convenios con Instituciones del Sector Minero para adecuar un prototipo de aula móvil con el propósito de brindar asistencia técnica y tecnológica en el sitio de extracción y de transformación Gestionar recursos mediante la presentación de proyectos de mejoramiento vial en sectores importantes para el desarrollo del sector minero; ante el Fondo Nacional de Regalías, cofinanciados por la Gobernación y los Municipios Presentar proyectos para la cofinanciación de Construcción de vivienda nueva y reubicación de viviendas de familias de trabajadores mineros Adelantar proyectos de recuperación de zonas degradadas por la actividad minera INICIATIVAS DE ACCIÓN Generación de valor agregado para mejorar el desarrollo económico del sector Fortalecer la capacidad científica y tecnológica de Boyacá en relación al sector Fortalecimiento de encadenamientos productivos con base a los priorizados en el departamento Mejorar la infraestructura productiva en el marco de adecuación de tierras, distritos de riego y drenaje Promover el marketing territorial y las denominaciones de origen Establecer un sistema de información integral del sector Fomento y desarrollo para el turismo (plan de desarrollo, política publica, diseño y desarrollo de productos turísticos, calidad) Cumplimiento de reglamentación y certificación Infraestructura para el turismo (vías, hoteles,) Sensibilización y cultura ciudadana Formación y capacitación (normatividad turística para prestadores de servicio, opc, guianza, operadores turística, logística), en el marco del tipo de turismo ofrecido en el departamento (bienestar, salud) Promoción y divulgación % DE AVANCE O EJECUCIÓN DEL OBJETIVO* El plan Regional de Competitivid ad de Boyacá fue Reformulado en el 2011 por lo cual aún no se registra avance en sus objetivos, estrategias e iniciativas.
35 Avance del PRC OBJETIVO ESTRATÉGICO DESARROLLO Y TRANSFORMAC IÓN PRODUCTIVA DE SECTORES ESTRATÉGICOS PARA BOYACÁ : AGROINDUSTRI A PARA LA COMPETITIVID AD DE LARGO PLAZO ESTRATEGIAS Educación rural si educamos, manejemos y potenciamos nuestra capacidad endógena Transferencia y educación tecnológica Mayor formación técnica y tecnológica en el campo Educación pertinente en el contexto regional Reconversión productiva del Campo Producir mas y mejor de lo mismos con menor área de producción Especialización de las zonas de producción Complementación de los esfuerzos en agroindustria con el turismo Infraestructura para el desarrollo Agroindustrial Identificar la oferta turística y segmentación del mercado Potencializar y organizar la oferta turística de acuerdo con las necesidades del mercado Participación de los actores y autoridades locales y regionales en la construcción de la política turística Publica Involucrar a la comunidad en los programas de Capacitación, fortalecimiento y sensibilización turística en el departamento Calificación de la Oferta Turística del Departamento Implementación de Nuevas Tecnologías que faciliten el desarrollo de la actividad Turística Implementación y desarrollo de un plan estratégico de diseño para el sector artesanal: Desarrollo sostenible de las cadenas productivas artesanales Diseñando con calidad y sentido social Desarrollo y posicionamiento de la submarca artesanías de Boyacá Mejoramiento de la comercialización artesanal de Boyacá Articular acciones interinstitucionales con entidades del sector para la creación del Fondo de cofinanciación mixta Promover proyectos de investigación, capacitación, desarrollo y transferencia tecnológica Convocar e involucrar de forma dinámica y participativa a los diferentes actores en pro de continuar con la creación y consolidación competitiva de los distritos mineros identificados por la UPME en el departamento de Boyacá Adelantar proyectos para propiciar el fortalecimiento de instituciones educativas que ofrezcan programas de formación relacionados con el sector minero Establecer convenios con Instituciones del Sector Minero para adecuar un prototipo de aula móvil con el propósito de brindar asistencia técnica y tecnológica en el sitio de extracción y de transformación Gestionar recursos mediante la presentación de proyectos de mejoramiento vial en sectores importantes para el desarrollo del sector minero; ante el Fondo Nacional de Regalías, cofinanciados por la Gobernación y los Municipios Presentar proyectos para la cofinanciación de Construcción de vivienda nueva y reubicación de viviendas de familias de trabajadores mineros Adelantar proyectos de recuperación de zonas degradadas por la actividad minera INICIATIVAS DE ACCIÓN Fortalecimiento de la identidad local Responsabilidad social y desarrollo sostenible (certificación ambiental) Diseño e implementación de artesanías de Boyacá Profesionalización del artesano (certificación competencias laborales, herramientas pedagógicas) Relevo generacional del artesano (escuelas de formación artesanal) Innovación social (diálogos de saberes, conocimiento, nuevas formas de organización) Marketing regional y denominaciones de origen Fortalecimiento de la alianza carrocera del sector Aumento de la productividad y mejoramiento de la gestión empresarial de las empresas del sector metalmecánico y autopartes en el departamento de Boyacá Creación y fortalecimiento del centro de desarrollo tecnológico sector metalmecánico y transporte terrestre Zona franca permanente de transporte y carrocerías Duitama Creación del clúster del sector metalmecánico y autopartes Región económica de planificación (apuestas productivas) Proyecto especial: desarrollo de la unidad administrativa especial en cuatro departamentos (turístico, infraestructura) Creación de líneas de financiamiento- nuevos inversionistas % DE AVANCE O EJECUCIÓN DEL OBJETIVO* El plan Regional de Competitividad de Boyacá fue Reformulado en el 2011 por lo cual aún no se registra avance en sus objetivos, estrategias e iniciativas. TOTAL % DE AVANCE DEL PRC
36 4 Fichas de perfil para dos proyectos identificados como prioritarios
37 Fuente: CEPEC Universidad del Rosario Fichas perfil de proyectos NOMBRE DEL PROYECTO: Desarrollar el portafolio de productos turísticos del Departamento de Boyacá Objetivo: Descripción: Cobertura: ASPECTOS GENERALES Montaje de las recomendaciones e iniciativas en el marco del Plan de Desarrollo Turístico de Boyacá que se está formulando en la actualidad. El portafolio de productos turísticos requerirá del montaje y operación de proyectos tanto públicos como privados o en conjunto. Se busca incrementar los ingresos y la participación del sector turístico en el PIB del Departamento de Boyacá. Teniendo en cuenta las potencialidades y el desarrollo de la oferta turística con que cuenta el Departamento de Boyacá y al no conocer con precisión las estrategias que deben ser impulsadas se estima necesario dar un compas de espera a lo que se plantee en el Plan y realizar una revisión de los trabajos realizados en el pasado en el marco de las iniciativas públicas en el Departamento. Este plan no solo deberá incluir el portafolio de los productos turísticos que pueden ser ofertados incluyendo la descripción clara y detallada de la características del producto, sino incluyendo los términos de referencia para ejecutar los proyectos relacionados con las infraestructuras que deben ser instaladas y los costos de operación que ellas requieran. Se debe tener en cuenta que existe una oferta turística ya desarrollada como la del municipio de Paipa que cuenta con una oferta de mas de camas y que tuvo una ocupación de menos del 50% en el 2011, cifra inferior al promedio nacional Departamento de Boyacá
38 Fichas perfil de proyectos NOMBRE DEL PROYECTO: Población Beneficiada: Resultados: Costo: Socios estratégicos: Fuentes de financiación: Acciones requeridas: Línea de tiempo del proyecto: Fuente: CEPEC Universidad del Rosario Desarrollar el portafolio de productos turísticos del Departamento de Boyacá ASPECTOS TÉCNICOS Aproximadamente 300 mil familias beneficiadas directamente. Con el desarrollo de las inversiones que exige el Plan se contaría con los elementos necesarios para realizar una oferta turística competitiva y que permita la generación de empleo y la inversión privada en nuevas iniciativas directa o indirectamente relacionadas con el turismo en el Departamento de Boyacá y el aprovechamiento de la base instalada. $2.000 MILLONES ASPECTOS DE GESTIÓN Departamento de Boyacá, Alcaldías municipales especialmente de municipios como Villa de Leyva y Paipa, empresas y organizaciones del sector privado. Fondo Nacional de Regalías Culminación del Plan de Desarrollo Turístico del Departamento de Boyacá. Revisión de trabajos previos 10 años
39 Fuente: CEPEC Universidad del Rosario Fichas perfil de proyectos NOMBRE DEL PROYECTO: Montaje del Centro de Desarrollo Tecnológico para la metalmecánica del transporte pesado y de pasajeros Objetivo: Descripción: Cobertura: ASPECTOS GENERALES Se busca aumentar la competitividad de las empresas del sector metalmecánico que laboran enfocadas al sector de transporte pesado y de pasajeros para de esta manera incrementar el volumen de ventas y las utilidades. Creación del Centro de Desarrollo Tecnológico (CDT), conformándose un equipo técnico en el que participen la UPTC, la Universidad Santo Tomás, el SENA y empresarios carroceros, con el apoyo institucional del Departamento de Boyacá y los municipios de Duitama y Sogamoso. La Alcaldía de Duitama lideró la consecución de los lotes en los que funcionaba el Centro de Diagnóstico Automotor de Boyacá, ubicados en la Ciudadela Industrial de Duitama, y manifestó su intención de participar en el proyecto con el lote de su propiedad. Inicialmente se ha estimado contar con los siguientes socios: SENA, Universidad Santo Tomás, UPTC, Alcaldías de Duitama y Sogamoso y la Gobernación de Boyacá. Eje Industrial Duitama Sogamoso
40 Fichas perfil de proyectos Fuente: CEPEC Universidad del Rosario NOMBRE DEL PROYECTO: Población Beneficiada: Resultados: Costo: Montaje del Centro de Desarrollo Tecnológico para la metalmecánica del transporte pesado y de pasajeros Aproximadamente 300 mil familias beneficiadas directamente. Con el desarrollo de las inversiones que exige este proyecto se fortalecería el conocimiento y la capacidad local para la aumentar la competitividad de las empresas del sector metalmecánico que tienen enfoque en el sector del transporte de carga y pasajeros. $2.000 MILLONES ASPECTOS DE GESTIÓN Departamentos de Boyacá, SENA, universidades UPTC y Santo Tomás, Socios estratégicos: municipios de Duitama y Sogamoso, personas, empresas y organizaciones del sector privado. Fuentes de Fondo Nacional de Regalías financiación: Acciones Ya fueron elaborados los términos de referencia y se iniciaría con el requeridas: montaje Línea de tiempo 20 años del proyecto:
41 5 Recomendaciones para la CRC
42 Recomendaciones para la CRC Mayor coordinación MCIT, DNP y Ministerio de Hacienda en torno del proceso de fortalecimiento de capacidades locales para la formulación de proyectos en el marco de la reforma al sistema general de regalías. Finalizar el proceso de actualización del PRC. Mayor coordinación de la CRC con las instituciones que integran el SNC. Fortalecer la gestión y ejecución de proyectos, elaborando fichas de perfil, ya que los proyectos requieren ser aterrizados. Construir sistemas de seguimiento y control (indicadores)a la gestión del PRC y a la competitividad departamental. Avanzar en desarrollar un alcance subregional al PRC.
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