FONDO DE DESARROLLO SOCIAL PARA SOCIEDAD CIVIL DEL BANCO MUNDIAL...3 CONCURSO DE PROYECTOS: "AGUASANÍA COMPROMISO"...4

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2 TABLA DE CONTENIDO FONDO DE DESARROLLO SOCIAL PARA SOCIEDAD CIVIL DEL BANCO MUNDIAL...3 CONCURSO DE PROYECTOS: "AGUASANÍA COMPROMISO"...4 ORGANIZACIONES QUE PUEDEN PARTICIPAR DEL CONCURSO DE PROYECTOS...7 REQUISITOS PARA PARTICIPACIÓN DE LAS PROPUESTAS...8 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...9 PARTICIPACIÓN EN EL CONCURSO CRONOGRAMA DEL CONCURSO Y PUNTOS CLAVE DE CADA FECHA.. 13 Importante: La Participación en el Concurso Implica la Aceptación de estas Bases y Condiciones

3 FONDO DE DESARROLLO SOCIAL PARA SOCIEDAD CIVIL DEL BANCO MUNDIAL Qué es y Cuál es el Objetivo del Fondo de Desarrollo Social para Sociedad Civil del Banco Mundial? El Programa del Fondo de Desarrollo Social para Sociedad Civil del Banco Mundial (CSF* 1 ) promueve el compromiso cívico de las organizaciones de la sociedad civil. Apoya actividades de que tenga por principal objetivo fomentarlo. El objetivo del Fondo es contribuir en el fortalecimiento de la voz y la influencia de los grupos sociales más vulnerables, que a menudo son excluidos del escenario público, en sus procesos de desarrollo económico y social, incentivando a que los mismos sean más inclusivos y equitativos. Qué es el Compromiso Cívico? El compromiso cívico es la participación e incidencia en la toma de decisiones de actores privados en la esfera pública. Esta participación es través de interacciones directas e indirectas de organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general con el gobierno, instituciones multilaterales y el sector privado, para influenciar en la toma de decisión y perseguir objetivos comunes. El Compromiso Cívico puede: a). Promover el consenso público y el sentido de pertenencia local para producir cambios, reducir la pobreza y generar estrategias de desarrollo, a través de la creación de redes de intercambio de conocimiento y el fomento de la cooperación público-privada. 1 * Por sus siglas en inglés - anteriormente conocido como Programa de Pequeñas Donaciones, que fue creado en 1983 e implementado en Paraguay desde

4 b). Manifestar las preocupaciones de los sectores más pobres y vulnerables, y ayudar a promover que sus perspectivas son tomadas en cuenta en las decisiones políticas. c). Fortalecer y elevar el impacto de los programas de desarrollo, proporcionando conocimiento local relevante para identificar oportunidades y riesgos potenciales. d). Brindar ideas y soluciones innovadoras a los desafíos del desarrollo a nivel local, nacional, regional y global. e). Fomentar la transparencia pública y la rendición de cuentas de las actividades de desarrollo, contribuyendo a construir un ambiente propicio para la buena gobernabilidad. CONCURSO DE PROYECTOS: "AGUASANÍA COMPROMISO" Qué es el Concurso de Proyectos? El Concurso de Proyectos, denominado "AGUASANÍA COMPROMISO" es un Programa apoyado por el Fondo de Desarrollo Social para Sociedad Civil en Paraguay en el año El Concurso considera que las iniciativas comunitarias pueden ayudar a mejorar el medio ambiente y las condiciones de vida de las zonas urbanas que enfrentan desafíos de abastecimiento de agua y servicios de saneamiento. Cuáles son los Objetivos de Propuestas que Apoya el Concurso de Proyectos? El Concurso espera contar con propuestas que enfoquen los servicios de agua y saneamiento como catalizadores clave en la reducción de la pobreza. Adicionalmente, que las mismas consideren que en un contexto donde los recursos son escasos, para la sostenibilidad de las mismas, se necesita una fuerte plataforma de gobierno para alcanzar los tres siguientes objetivos: f). g). Viabilidad económica y financiera, Sostenibilidad ambiental y 4

5 h). Sostenibilidad social. En concreto, el Concurso apoyará propuestas que beneficien a grupos sociales vulnerables que habiten en zonas urbanas que enfrentan desafíos medioambientales, de la siguiente forma: a. Participación ciudadana en la planificación, monitoreo, evaluación de servicios y/o iniciativas de agua estatal y no estatal urbana, incluyendo observatorios ciudadanos o de anticorrupción. Ejemplos de posibles propuestas: Tarjetas de monitoreo comunitario, auditoría social sobre la asequibilidad y calidad del servicio, calidad ambiental y cualquier otra característica relevante, utilizando herramientas innovadoras que promuevan la participación y/o el control ciudadano. Organización en asociaciones, creación o fortalecimiento de consejos o instancias similares sin fines de lucro en materia de agua y/o de saneamiento en el gobierno local. Creación y/o fortalecimiento de mecanismos de participación en la gestión pública de los servicios de agua y saneamiento (por ejemplo; audiencia pública, cuadros de consulta, etc.). b. Maximizar la importancia del agua y saneamiento en las cuestiones multisectoriales más complejas tales como su papel en la mitigación del cambio climático y los esfuerzos de adaptación. Ejemplos de posibles propuestas: Campañas y/o capacitación en la importancia del agua y saneamiento en las cuestiones multisectoriales más complejas tales como su papel en la mitigación del cambio climático y los esfuerzos de adaptación. c. Incrementar la concientización, el intercambio de información sobre los objetivos sociales y ambientales de los servicios de agua y saneamiento para garantizar mayor acceso, mejor calidad de los servicios a través de una fuerte plataforma de gobierno, por tanto más allá del enfoque de viabilidad económica/financiera de las intervenciones de infraestructura. 5

6 Ejemplos de posibles propuestas: Campaña y/o capacitación en la importancia e impactos del acceso a agua y saneamiento en el medio ambiente y en la calidad de vida de las personas. d. Colaborar en la implementación de iniciativas comunitarias que tengan por objeto aumentar la "toma de conciencia haciendo" en los impactos ambientales y de la salud de los servicios de agua y saneamiento. Ejemplos de posibles propuestas: Educación en materia de higiene, mejora de la utilización del agua, manejo del agua dentro de las casas, el manejo de residuos sólidos. Construcción de infraestructuras de pequeña escala, desde la rehabilitación de baños en colegios hasta la compra por parte de la comunidad de carros que transporten los residuos hasta el contenedor de basura más cercano, etc.) Con Cuántos Premios Cuenta el Concurso de Proyectos y en Qué Consisten? El Concurso de Proyectos cuenta con 8 premios. Este número podrá incrementarse con la incorporación de Socios del Concurso. Los ganadores del Concurso recibirán como premio una donación en guaraníes equivalente a US$ para implementar su Proyecto, monto que será abonado en un único desembolso. Cómo se Distribuirán Geográficamente los Premios del Concurso? Con el fin de promover la participación de organizaciones de todo el país, se entregarán premios por región: a). b). c). Asunción Área Metropolitana de Asunción Áreas fuera del Área Metropolitana de Asunción 6

7 ORGANIZACIONES QUE PUEDEN PARTICIPAR DEL CONCURSO DE PROYECTOS Qué Organizaciones pueden Participar del Concurso? Están invitadas a participar las organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro que: a) tengan personería jurídica o estén asociadas a otra organización de la sociedad civil que la posea; b) tengan domicilio legal en Paraguay; y c) trabajen en alianza con otras organizaciones. Cada organización puede presentar una sola propuesta (esto es, una sola propuesta por personería jurídica). En caso de presentar dos o más propuestas, la organización quedará automáticamente descalificada (aún si las propuestas provinieran de diferentes capítulos locales que la organización posea en el país). Quiénes NO Pueden Participar del Concurso? No podrán presentar propuestas al Concurso: a) Personas individuales. b) Las organizaciones que no cumplan con los criterios establecidos en el punto anterior (por ejemplo, el sector privado y agencias del gobierno); c) Las organizaciones que hayan ganado el Programa de Pequeñas Donaciones en tres oportunidades, entre los años 2003 y 2008; d) Los partidos políticos. 7

8 REQUISITOS PARA PARTICIPACIÓN DE LAS PROPUESTAS Para que una propuesta pueda participar del Concurso debe cumplir con los siguientes requisitos: a). ORGANIZACIÓN POSTULANTE: las organizaciones postulantes deben cumplir con los requisitos para presentación (organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, con personería jurídica o asociada a otra organización de la sociedad civil que la posea; tengan domicilio legal en Paraguay; y trabajen en alianza con otras organizaciones). Cada organización puede presentar una sola propuesta (esto es, una sola propuesta por personería jurídica). En caso de presentar dos o más propuestas, la organización quedará automáticamente descalificada (aún si las propuestas provinieran de diferentes capítulos locales que la organización posea en el país). b). ENFOQUE: las propuestas deben estar claramente alineadas con los objetivos y tema del Concurso. c). ALIANZA: las propuestas deben presentarse en alianza con otra/otras organizaciones o instituciones públicas o privadas. No se admiten particulares como alianza. d). PLAZO: El proyecto debe ser implementado en un plazo no menor a seis meses ni mayor a un año. e). PRESUPUESTO: las propuestas deben presentar un presupuesto total de cómo mínimo US$ 4.750, compuesto por: i) Rubros a Ser Financiados con el Premio del Programa: El monto requerido no debe ser inferior ni superior a US$ 4.750; ii) Rubros a Ser Financiados con Fondos de Contrapartida: La organización deberá presentar una contrapartida, como mínimo, del 50% del 8

9 presupuesto total del proyecto, es decir, por lo menos US$ Esta contrapartida puede consistir en aportes en efectivo o en especie, de la organización postulante o de otros miembros de la alianza. OBSERVACIÓN: ACTIVIDADES Y RUBROS QUE NO SE FINANCIAN Las siguientes actividades y rubros NO pueden financiarse mediante el premio: i). Programas de investigación o programas de capacitación académica. j). k). oficina. Becas. Gastos administrativos como alquiler o mantenimiento de l). Salarios de directivos u empleados de la organización, ni coordinadores de proyectos. Se puede financiar honorarios si la organización contrata servicios profesionales para realizar tareas específicas y directamente relacionadas con el objetivo del proyecto, siempre que el monto no supere un 30% del premio. Se prohíbe sin excepción la contratación de profesionales de la organización. m). Impuestos, tasas y aranceles. n). Gastos operativos, como luz, agua, gas, teléfono, conexión a Internet y otros servicios. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Cuál es el Proceso que se Sigue en la Evaluación de una Propuesta? Para que una propuesta pueda participar del Concurso de Proyectos debe cumplir con todos los requisitos de participación. Para el efecto, se sigue el siguiente proceso: 9

10 a). Filtro de Propuestas por el Banco Mundial. El Banco Mundial revisa si las propuestas presentadas cumplen con los referidos requisitos para participar. Por tanto, La propuesta puede ser aceptada o rechazada de acuerdo con el cumplimiento de estos requisitos. El Filtro no implica una valoración sobre el mérito de la propuesta, sino que es un examen del cumplimiento de los aspectos formales de la misma. b). Evaluación Externa de Propuestas. Las propuestas que han sido aceptadas para participar del concurso, porque se constató que cumple con los requisitos formales, son evaluadas por Evaluadores Externos, de acuerdo con reglas y una metodología diseñadas de conformidad con las bases y condiciones del Concurso. El Banco Mundial sólo tiene el rol de coordinar el proceso y asegurar el cumplimiento de las reglas del Concurso. Cuáles son los Criterios de Evaluación? Las propuestas ganadoras se seleccionan de acuerdo con los criterios establecidos para el Concurso, que en orden de importancia, son: 1. ENFOQUE: Grado en que la propuesta se alinea con los temas y objetivos del concurso y contribuye a promover la concientización y el diálogo sobre el abastecimiento de agua y los servicios de saneamiento en las zonas urbanas que se enfrentan desafíos medioambientales. 2. FORTALECIMIENTO DEL COMPROMISO CÍVICO: Grado en que la propuesta fortalece el compromiso cívico. 3. FACTIBILIDAD y EFICIENCIA: Grado en que la propuesta propone actividades con posibilidades de obtención de los objetivos del proyecto; los resultados son concretos, mesurables y el presupuesto presentado refleja una relación coherente y adecuada entre los recursos a utilizar para esas actividades; 4. SOSTENIBILIDAD: Posibilidad de continuar las actividades una vez que concluya el financiamiento del Programa de Fondo de Desarrollo Social para Sociedad Civil. 10

11 5. INNOVACIÓN: Grado de creatividad y novedad de la propuesta (por ejemplo, que utilicen nueva tecnología; nueva combinación de procesos y tecnologías existentes; tecnología existente utilizada con nuevos objetivos; nuevo método de financiamiento, etc.) 6. REPLICABILIDAD: Grado en que la propuesta tiene capacidad de ser implementada en otros lugares, períodos de tiempo u otros, solucionando problemas con un carácter similar. EN LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS, SE DARÁ PRIORIDAD A LAS PROPUESTAS QUE: a). Beneficien a los grupos menos favorecidos como las mujeres, los jóvenes y los discapacitados. b). Promuevan la interacción entre organizaciones de sociedad civil con diferentes situaciones económicas y sociales, creando oportunidades para el intercambio de conocimientos e intercambio de experiencias. c). Presenten una propuesta en alianza con los gobiernos locales, departamentales u organismos, a fin de reforzar la relación entre la sociedad civil y diferentes niveles locales de gobierno. d). Sean presentadas por organizaciones que no han sido apoyadas por el Programa en años anteriores. PARTICIPACIÓN EN EL CONCURSO Cómo se Participa en el Concurso? Para participar en el Concurso, la organización preparará su propuesta, y presentará al Banco Mundial y Socios a través de UNA (SOLO UNA) de las siguientes tres vías: 1. Completando todos los puntos del Formulario de Solicitud, que se encuentra en: 2. Enviando el Formulario de Solicitud completo en papel por correo postal. 11

12 Sólo se aceptarán propuestas completadas en el Formulario de Solicitud y con la cantidad de caracteres que allí se permiten. No se recibirán propuestas luego del cierre de la Convocatoria: 20 de marzo de El Banco Mundial no se responsabiliza por las demoras que puedan producirse por causa del servicio de correo. Las propuestas deberán ser enviadas a la siguiente dirección: Concurso de Proyectos AGUASANÍA COMPROMISO Banco Mundial: Mariscal López y Saraví, Edificio Naciones Unidas Asunción, Paraguay 3. Enviando el Formulario de Solicitud completo por correo electrónico a solmedo@worldbank.org, con el título: Propuesta Concurso de Proyectos AGUASANÍA COMPROMISO. Las propuestas enviadas por otras vías tales como fax, diskette o CD NO SERÁN ACEPTADAS. 12

13 CRONOGRAMA DEL CONCURSO Y PUNTOS CLAVE DE CADA FECHA Apertura de la Convocatoria: 12 de febrero de 2009 Cierre de la Convocatoria: 20 de marzo de 2009 Se recomienda que el envío de la propuesta no se realice a último momento, a fin de evitar posibles inconvenientes, ya que el plazo establecido no será extendido bajo ninguna circunstancia. Anuncio de Ganadores: 13 de abril de 2009 El anuncio de ganadores se realizará en Las organizaciones ganadores serán contactadas por correo electrónico. Aquellas que no lo posean serán contactadas telefónicamente. Fecha Límite para Envío de Documentación de Respaldo de la Propuesta Ganadora: 20 de abril de 2009 Una vez anunciados los ganadores, las organizaciones que resulten premiadas deberán enviar al Banco Mundial, por fax ( ) o por correo postal la siguiente documentación en el plazo de 4 días hábiles: Constancia de personería jurídica. Si la organización no tuviera personería, y se presentó al Concurso con una organización patrocinante que sí la posee, deberá enviar la copia de la misma, junto con el Acuerdo de Asociación que ambas hayan firmado Nómina de Autoridades de la organización Banco o Cooperativa y Número de cuenta a nombre de la organización ganadora. No se aceptarán cuentas a nombre de particulares. Si la Personería Jurídica pertenece a otra organización, la cuenta bancaria debe pertenecer a esta última, que es jurídicamente responsable por el uso de los fondos. Firma del Acuerdo de Donación: 23 de abril de 2009 Una vez recibida y aprobada la documentación respaldatoria, el Banco Mundial enviará a la organización el Acuerdo de Donación, que deberá ser firmado en dos ejemplares por el Representante legalmente autorizado. Una copia del Acuerdo deberá ser devuelta al Banco Mundial por correo postal antes del 01 de mayo de Fecha límite para el envío de dos ejemplares firmados del Acuerdo de Donación al Banco Mundial: 4 de mayo de 2009 Desembolso del Premio: 15 de mayo de 2009 Implementación del Proyecto: Mayo 2009 a mayo