REUNIÓN DE FABRICANTES - 16/11/2010 ACTA DE LA REUNIÓN

Transcripción

1 REUNIÓN DE FABRICANTES - 16/11/2010 ACTA DE LA REUNIÓN Nota: Se adjunta la presentación utilizada durante la reunión. ORDEN DEL DÍA 1. Aprobación de la nota de la reunión anterior. 2. Seguimiento de las negociaciones con el Ministerio 3. Creación de un Grupo de Trabajo de Fabricantes en la EWEA 4. Situación actual del mercado. a. Mercado. b. Posición de los fabricantes 5. Situación actual de los P.O y SEIE Tecnología: los objetivos europeos fijados en la EWI son coherentes con las necesidades españolas? serán eficientes frente a la concurrencia internacional? 7. Estado de la repotenciación: actividad y desarrollos reglamentarios. 8. Ruegos y preguntas. 1

2 DESARROLLO DE LA REUNIÓN: 1. No se han recibido comentarios a la nota de la reunión anterior por lo tanto queda aprobada. 2. Situación de la negociación con el MITyC AEE informa de la situación actual de las negociaciones con el Ministerio. Los dos decretos están ahora en el Consejo de Estado y serán aprobados probablemente a la vez por el Consejo de Ministros antes de finales de año. No se sabe si los rumores de posible cambio del secretario de estado de energía tendrán una incidencia sobre las fechas de publicación de dichos decretos. Los puntos clave se resumen a continuación: - La remuneración de la energía reactiva se ha modificado y la bonificación queda fijada a un 4 %. - Se fija a horas el límite de la media nacional a partir de la cual los parques eólicos con más de horas dejaran de cobrar la prima (a partir de la hora 2 590). - Las horas de funcionamiento de los parques eólicos repotenciados no se tendrán en cuenta en el cálculo de las horas equivalentes definidas en el punto anterior. - Los requisitos de control de tensión establecidos por el P.O. 7.5 (en curso de aprobación) no se contemplan en las propuestas y por lo tanto, habrá que incluirlo para evitar un vacío legal. - No se incluyen cambios a la propuesta sobre prototipos y pre-series. - No se prevé la actualización de las primas para los parques desfasados, ni en el periodo de reducción de las mismas. Según la información de AEE sobre las cifras manejadas en las negociaciones ( MW en tierra y MW marinos) las cuotas de mercado que se podrían esperar hasta el año 2020 serian de unos a MW al año. 2

3 3. Creación de un Grupo de Trabajo de Fabricantes en la EWEA José Donoso presenta una propuesta que la Danish Wind Industry Asociation (DWIA), la Asociación Alemana de Maquinaria (VDMA) y AEE hicieron a EWEA y que trata de crear un Grupo de Trabajo (GT) de fabricantes. La actividad de este GT estaría enfocada a la estandarización y la armonización de las condiciones de operación de los parques eólicos (códigos de red, estándares de operación, ciclo de vida ). Se presenta las propuestas de temas a ser tratados en este GT, elaborada por la asociación Alemana. Se ruega a los fabricantes españoles interesados en este GT que hagan llegar sus propuestas de temas a AEE antes del viernes 19 de noviembre de cara a la preparación de la siguiente reunión del GT de EWEA durante GRID 2010, los próximos 23 y 24 de noviembre en Berlín. Por ejemplo, la definición de una posición común sobre la repotenciación o la creación de requisitos técnicos de cara a frenar la entrada de fabricantes asiáticos en el mercado europeo podrían ser temas de interés. 4. Situación actual del mercado a. Mercado AEE presenta las estadísticas de instalación de potencia eólica en España actualizadas a 30 de junio de Según la base de datos de AEE, la potencia total instalada en España es de ,68 M (754,88 MW instalados en el primer semestre 2010). En todo caso, la previsión de instalación para finales de 2010 superara las expectativas y el objetivo del PER de MW para finales de año Estos datos, si bien son positivos, requerían adecuar la estrategia de comunicación en relación con los mensajes de paralización del sector. Se presento también el seguimiento de las diferentes fases del registro de preasignación: potencia en funcionamiento, en construcción y en trámite así como el desglose por comunidades autónomas. 3

4 Respecto al tema de los concursos autonómicos, AEE presento un resumen de las normativas existentes. Sin embargo, se expresaron dudas respecto al calendario posterior a las resoluciones de dichos concursos que solo dan la autorización administrativa a la construcción de parques eólicos. Por lo tanto, todavía no hay información sobre cómo se conectaran estos parques a la red ni sobre su entrada en el RAIPRE. b. Posición de los fabricantes - Según los fabricantes presentes en la reunión, la situación en España es muy complicada. Se están orientando hacia otros mercados, principalmente en Europa del Este y en Sud América. - A las empresas extranjeras implantadas en el mercado español les resulta muy difícil explicar a sus oficinas centrales, el sistema de concursos/planes de desarrollos locales existente en algunas comunidades autónomas españolas. - AEE a través del Plan ICEX AEE tiene la posibilidad de organizar eventos y misiones con países de interés para el sector eólico español. Las zonas geográficas objetivas son: Europa del Este, Mediterráneo, y Sud América (Chile, Brasil y Méjico). Se hace referencia a la actualización del Informe Macroeconómico del Sector Eólico elaborado por AEE que pone de manifiesto que el subsector más afectado por la situación actual es el de los fabricantes quienes han recortado más sus márgenes. 5. Situación actual de los P.O y SEIE 12.2 Los PP.OO y SEIE 12.2 han sido transmitidos a la CNE para seguir su proceso de aprobación. El documento no presenta variaciones importantes respecto a la versión de noviembre de 2009 y muy pocos de los comentarios de AEE, elaborados en coordinación con el sector, han sido tenido en cuenta. Los PP.OO. presentan una serie de requisitos muy estrictos, con los que, en la actualidad, ningún aerogenerador o parque eólico sería capaz de cumplir. AEE presentara alegaciones a la CNE para intentar suavizar estos PP.OO. que, si se aprobarían, supondrían una necesidad de inversión de I+D+i de aquí a 2013 para adaptar los aerogeneradores. 4

5 Por otra parte, algunos fabricantes que participaron en la elaboración de los comentarios del sector con AEE han juzgado oportuno el envió de comentarios propios, a veces en contradicción con los comentarios del sector. REE, a pesar de haber indicado que solo aceptaría comentarios agrupados a través de AEE, ha utilizado los comentarios de estos fabricantes en contra de las propuestas de AEE. Estas iniciativas aisladas han neutralizado en gran parte todo el trabajo que se hizo dentro de AEE. De cara al futuro, es esencial que el sector sea capaz de mantener una postura común. 6. Tecnología. La Unión Europea a través del SET-Plan ha desarrollado la Iniciativa Europea de la Energía Eólica (EWI). La EWI está constituida por representantes de Comisión Europea, de los Países Miembros de la UE, de la Industria, del Banco Europeo de Inversión y de la representantes de la comunidad científica. La EWI elabora los documentos donde se definen las líneas de investigación que se financiaran con fondos privados y fondos públicos que se adjudicaran gracias a herramientas ya existentes: programas europeos (programa marco sobre todo) y programas nacionales. Según los contactos que AEE ha mantenido con los representantes de la administración española en la EWI, la representación del sector eólico español es escasa, con las consiguientes repercusiones en las definiciones de las líneas de investigación. AEE presenta las acciones previstas en el programa de trabajo de la EWI para el año Estas acciones (y presupuestos previstos asociados) han sido tenidas en cuenta en la definición de las convocatorias del año 2010 del séptimo programa marco y se utilizaran para las convocatorias del año Se ruega a los participantes a la reunión que revisen los temas propuestos y indiquen si son efectivamente interesantes o si existen algunos temas adicionales no contemplados en este documento. 5

6 A continuación, se presenta el programa NER 300 (también de la Comisión Europea) que va a financiar grandes proyectos de demostración en energías renovables. Para la eólica, se proponen varios tipos de proyectos de parques eólicos marinos y también de parques eólicos terrestres adaptados para condiciones de terrenos complejas y de climatología extrema (frio y hielo). Las propuestas de proyecto se tienen que enviar al Ministerio de Medio Ambiente antes del 9 de febrero de Estado de la repotenciación: actividad y desarrollos reglamentarios. Sobre este tema, no ha habido muchos avances desde la última reunión del GT. De acuerdo con la interpretación del RD 661 / 2007: la repotenciación de un parque supone la sustitución de los aerogeneradores por otros de mayor potencia, pudiendo darse dos situaciones: - Potencia total del parque repotenciado sea la misma que la del original. - Potencia total, superior a la del parque repotenciado. En este caso, si el incremento de potencia es de más de un 40 %, se necesita también una nueva autorización de conexión. La potencia adicional, calculada como diferencia entre la potencia original y la repotenciada debería descontarse del cupo de MW (adicional a los MW) previsto para la repotenciación en el RD 661/2007. Todavía ningún proyecto se ha descontado de este cupo que permitiría repotenciar parques eólicos sin que fueran adscritos en el registro de pre-asignación. Se ruega que los participantes del GT informen a las personas de sus empresas, miembros de la Junta Directiva de AEE de que la situación de este cupo de 2000 MW tiene que ser aclarada con el MITyC. De cara al futuro y a las negociaciones con el ministerio: - Se propone que los proyectos de repotenciación tengan prioridad sobre proyectos de parques eólicos nuevos para la obtención de las diferentes autorizaciones. - Se aborda el tema del posible desarrollo de un mercado de aerogeneradores de segunda mano. La existencia en Italia o en Inglaterra de tarifas muy interesantes para parques eólicos instalados con aerogeneradores de media 6

7 potencia junto a la escasa disponibilidad de este producto en el mercado podría dar un cierto valor a maquinas que equipan parques eólicos antiguos. - De cara a las negociaciones con el ministerio, es importante guardar una postura común y transmitir el mensaje de que los aerogeneradores desmantelados no tienen valor y por lo tanto no pueden representar una fuente de ingresos para los propietarios de parques eólicos. 8. Ruegos y preguntas Sergio De Otto, Director de Relaciones Exteriores de AEE, informa sobre la organización en septiembre de 2011 de la Feria WindPowerExpo en Zaragoza. AEE y Feria de Zaragoza quieren que este evento coja importancia para ser una cita clave del sector eólico al igual que Husum y solicitan la implicación de los participación a la reunión. 7