INSTITUCIONALIDAD E INCENTIVOS PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CHILE

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María Cristina Rico Macías
hace 7 años
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1 INSTITUCIONALIDAD E INCENTIVOS PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CHILE Andrés Romero C. Sustentank Consulting aromero@sustentank.cl Ex Director Ejecutivo Programa País Eficiencia Energética Ministerio de Energía - Chile

CONTEXTO: AÑO 2008 TORMENTA PERFECTA Cortes en los envíos de gas natural desde Argentina Sequía en el período 2007-2008 Fuerte alza en los

2 CONTEXTO: AÑO 2008 TORMENTA PERFECTA Cortes en los envíos de gas natural desde Argentina Sequía en el período Fuerte alza en los precios de los hidrocarburos ( ) Falla de importantes centrales Reducción disponibilidad central Salta Terremoto en el Norte (2007)

3 DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE CRISIS?. When written in Chinese the word crisis is composed of two characters. One represents danger, and the other represents opportunity John F. Kennedy 12 de Abril, 1959

4 LA CRISIS NOS OBLIGO A OBSERVAR EL CONTEXTO Y PROSPECTAR

5 Energía y Crecimiento Energía y Crecimiento Países OECD ( ) 200 Producto Interno Bruto Consumo de energía Energía y Crecimiento Chile ( ) 450 Producto Interno Bruto Consumo de Energía

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8 La economía china ha crecido tan rápido, que ha agregado en promedio, 70 GW de capacidad instalada anual en los últimos años, equivalente a la capacidad instalada de Francia. (The Wall Street Journal, 31 de julio de 2009, China Shuts Small Plants ) Actualmente, China usa más carbón que los Estados Unidos, Europa y Japón juntos. (The New York Times, 10 de mayo de 2009, China Outpaces U.S. in Cleaner Coal-Fired Plants ) India, segunda gran economía de mayor crecimiento luego de China, espera agregar 13 GW de nueva capacidad eléctrica al año. (Bloomberg, 1o de julio de 2009) La capacidad instalada de generación eléctrica que Chile requiere agregar en un año, la agrega China en una semana 8

9 Se debate hoy en el mundo cuál sería un aumento de temperatura aceptable para el año 2100 y los niveles de emisión máximos tolerables a esos fines Proyección de emisiones de CO2 (ppm) + 1,7oC + 2,0oC 450 partes por millón en la atmósfera, sería un nivel de concentración aceptable 9

11 Energía y Latinoamérica Energía: escasez, altos precios, contaminación local y uso del territorio, cambio climático La competitividad de la industria exportadora de los países del cono sur estará marcada por la huella de carbono de sus productos: EE principal estrategia para reducir emisiones. Los países de L.A. deben estar preparados para exigencias comerciales o regulatorias que se impondrán por el desafío del Cambio Climático Gobierno Empresas Elevadas cuentas de servicios básicos para familias en países con alta pobreza Gastos en subsidios a las cuentas de servicios básicos: desperdicio de recursos públicos en solo beneficio de empresas de energía Presión sobre los recursos naturales y el territorio se hace cada vez un tema más complejo para los Gobiernos 11

12 Oportunidades La EE es rentable económica, social, ambiental y políticamente La fuente de energía más limpia, económica y accesible para un país es la Eficiencia Energética La única fuente de energía que contribuye a la seguridad y diversificación energética Asimismo, contribuye a la sostenibilidad ambiental y es una política de equidad EE principal estrategia para reducir emisiones de CO2 a nivel mundial. Gobierno Empresas Las tecnologías eficientes existen, pero no llegan a nuestros mercados La EE es fuente de empleos y dinamismo económico Ahorro de dinero para las familias, las empresas y el Estado: cuentas de servicios menores y menos subsidios Protección del medio ambiente a nivel local y global Oportunidades comerciales de introducción de tecnologías y venta de servicios no aprovechadas 12

13 UNA TORMENTA PERFECTA

14 UNA DEFINICIÓN PRELIMINAR: EE Disminución de la cantidad de energía utilizada para producir una unidad de actividad económica o para satisfacer las necesidades energéticas residenciales manteniendo un determinado nivel de confort. Mejorando Productividad Confort Hogar

15 RECAMBIO DE AMPOLLETAS Recambio de ampolletas Consumen 1/5 y duran 5 veces más Generan un ahorro estimado de 20% a 25% en las cuentas de luz por 5 años. Subsidio a la cuenta de luz Para lograr una reducción de 10% en la cuenta de la luz y gastando la misma cantidad de recursos que en el programa de recambio de ampolletas el ahorro para las familias duraría entre 1 y 2 meses.

16 La Eficiencia Energética es un recurso! Energy Efficient: America s Greatest Energy Resource Source: Alliance to Save Energy

17 Fuente: California Energy Commission

18 Consumo de electricidad por persona Estados rojos * EEUU Estados azules * California Fuente: John Wilson, California Energy Commission *Identificado por como votaron en 2004: Rep =rojo; Dem =azul

19 EXISTENCIA DE FALLAS DE MERCADO LA EE REQUIERE QUE PRECIOS REFLEJEN LOS COSTOS PERO NO ES SUFICIENTE Información asimétrica Costos de transacción Problema de Principal y Agente

20 CALIFORNIA: Ahorros de energía de programas y normas de eficiencia 15% del consumo de electricidad en California en 2003 Programas de eficiencia de las empresas de servicio publico al costo de ~1% de la cuenta de electricidad Normas de construcción Normas de aparatos eléctricos

21 EXISTENCIA DE FALLAS DE MERCADO LAS FALLAS DE MERCADO EXIGEN LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO. POR ELLO EL AÑO 2005 EL GOBIERNO DE CHILE CREÓ EL PROGRAMA PAÍS EFICIENCIA ENERGÉTICA. EN 2010, SE CREO LA AGENCIA CHILENA DE EFICIENCIA ENERGETICA

22 AChEE La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE) es una fundación de derecho privado, sin fines de lucro, cuya misión es promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energía articulando a los actores relevantes La AChEE cuenta con un directorio conformado por representantes del Ministerio de Energía, Ministerio de Hacienda y de la Confederación de la Producción y el Comercio.

23 EFICIENCIA ENERGÉTICA. Medidas Implementadas Educación, Capacitación y Publicidad. Información al consumidor. Incentivos económicos y desarrollo de mercado. Institucionalidad y regulación. Asistencia técnica industria, comercio y sector público. Programa Recambio de Ampolletas y venta a crédito distribuidoras Subsidio reacondicionamiento térmico Subsidio al diagnóstico energético industria y Línea de financiamiento preferente (CORFO) Fondo de garantías inversión en EE Incentivo compra motores eléctricos alta eficiencia industria Subsidio a la renovación de camiones Franquicia tributaria colectores térmicos

24 EFICIENCIA ENERGÉTICA. Medidas Implementadas Educación, Capacitación y Información al consumidor. Creación PPEE (2006) y fuerte aumento en su presupuesto. Asistencia técnica industria, comercio y sector público. Creación Agencia Chilena de EE Incentivos económicos y desarrollo de mercado. Institucionalidad y regulación. Publicidad. Reglamentación térmica construcción (2007) y actualización periódica Estándares de EE en artefactos (MEPS) y Etiquetado Estudio de incentivos para la EE a las distribuidoras eléctricas Norma de Alumbrado Público

25 Qué se proyecta en Chile como potencial de Ahorro? Estimaciones preliminares indican que un 20% de este incremento puede ser cubierto (ahorrado) por Eficiencia Energética Potencial Eficiencia Energética

26 Impacto de las reducción de consumo energético Emisiones: Las emisiones que se reducen en el período completo (acumuladas) son 68 millones de Toneladas de CO2. Lo que corresponde a un 5% de lo que se emitiría en ese mismo período sin EE. Las emisiones reducidas en el año 2020 son de un 11% respecto a la línea base para ese año. Dependencia La dependencia energética bajaría de un 68% a un 61% en el año (Esto es una reducción de un 9%). Economía: EL beneficio económico acumulado en el período de ChileE3 sería de millones de dólares. El beneficio económico al año 2020 sería de millones de dólares Seguridad suministro eléctrico El requerimiento de potencia al año 2020 se reduciría en MW, lo que corresponde a una reducción de un 11%.

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29 INSTITUCIONALIDAD E INCENTIVOS PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CHILE Andrés Romero C. Sustentank Consulting aromero@sustentank.cl Ex Director Ejecutivo Programa País Eficiencia Energética Ministerio de Energía - Chile

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