Seminario sobre prácticas en Retiro de Mercado, productos defectuosos, juguetes y artículos para niños

Transcripción

1 Seminario sobre prácticas en Retiro de Mercado, productos defectuosos, juguetes y artículos para niños ALFONS CONESA BADIELLA Director de la Agencia Catalana del Consumo Lima, Noviembre 2013

2 SISTEMA DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE INFORMACIÓN (SIRI- RAPEX) (I) Es un mecanismo de transmisión de información de medidas adoptadas con respecto a productos que pueden generar un riesgo, RED DE ALERTA Finalidad: se crea para hacer frente a situaciones de emergencia. Objetivo: intercambio rápido de información entre los EEMM y la Comisión en presencia de un producto que puede crear un riesgo grave: medidas preventivas y restrictivas. Ámbito: todos los productos destinados a los consumidores o que éstos utilizan (excepto productos farmacéuticos, sanitarios, alimenticios).

3 SISTEMA DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE INFORMACIÓN (SIRI) (II) Activación: se pone en marcha cuando un Estado adopta medidas que impiden o restringen la comercialización de un producto debido al riesgo que presenta. Funcionamiento: se realiza a través de los puntos de contacto, 1 por cada Estado a nivel comunitario, 1 por cada Comunidad Autónoma a nivel estatal. Funciona según unos procedimientos. Peligros que se notifican: todos los riesgos para la salud o seguridad física de las personas (no los económicos, ni mentales, )

4 FASES DE UNA NOTIFICACIÓN PREVIAS Conocimiento del peligro de un producto Evaluación de seguridad Evaluación del riesgo Medidas administrativas EMISIÓN NOTIFICACIÓN TRANSMISIÓN NOTIFICACIÓN ACTUACIONES POSTERIORES Localización producto Retirada y/o recuperación y/o destrucción

5 CONOCIMIENTO DEL PELIGRO DE UN PRODUCTO Denuncias Bases de datos de accidentes Control programado del mercado Productos similares a otros ya notificados Notificaciónes de productores/distribuidores Control en frontera

6 EVALUACIÓN DEL RIESGO. ETAPAS AVALUACIÓN DEL RIESGO. ETAPAS Los productores tienen la obligación de poner en el mercado únicamente productos seguros Riesgo: Gravedad de un posible daño X Probabilidad de que se produzca. Descripción del producto y del peligro Identificación de los consumidores. Descripción de la hipótesis de lesión Determinación de la gravedad Determinación de la probabilidad Determinación del riesgo:grave,elevado, medio, bajo

7 EMISIÓN DE UNA NOTIFICACIÓN Por el punto de contacto CCAA (notificaciones nacionales) INC (notificaciones comunitarias) Riesgo grave intervención urgente (art.12 DSGP) Tipo de notificación Riesgo grave (art.12 DSGP) Riesgo no grave (art 11. DGSP) Informativa

8 PRODUCTOS ALERTADOS EVOLUCIÓN DE LOS PRODUCTOS ALERTADOS EN CATALUNYA

9 PRODUCTOS ALERTADOS POR ORIGEN 2012 (TOTAL 3.025) POR TIPO DE PRODUCTOS

10 JUGUETE JUGUETE Productos diseñados o previstos, exclusivamente o no, para ser utilizados con fines de juego por niños menores de 14 años. Se consideran juguetes pero están excluidos de su aplicación: Equipos de juego destinados a un uso público Máquinas de juego automáticas, funcionen o no con monedas, destinadas a un uso público Vehículos de juguete equipados con motores de combustión Motores de vapor de juguete Hondas y tirachinas

11 OBLIGACIONES PARA EL FABRICANTE O REPRESENTANTE AUTORIZADO Asegurar que el juguete se ha diseñado de acuerdo con las exigencias esenciales Normas armonizadas Certificación CE tipo Establecer documentación técnica Redactar la declaración de conformidad Asegurar que el juguete incluye el tipo, lote, modelo o número de serie que permita su identificación Indicar su nombre, nombre comercial registrado o marca y dirección (ÚNICO PUNTO CONTACTO)

12 OBLIGACIONES IMPORTADOR Introducir en el mercado UE sólo juguetes conformes Garantizar que el fabricante ha elaborado el expediente del producto y lleva la marca de conformidad Indicar su nombre, nombre comercial registrado o marca y dirección Asegurar que el juguete está acompañado por instrucciones e información de seguridad en la lengua comprensible para los consumidores

13 OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR Actuar con el debido cuidado en relación con los requisitos aplicables Antes de comercializar un juguete: verificar que incluye el marcado de conformidad, que está acompañado por los documentos necesarios y por instrucciones e información de seguridad en la lengua comprensible para los consumidores

14 REQUSITOS ESENCIALES DE SEGURIDAD Los juguetes, incluidas las sustancias químicas que contengan, no comprometerán la salud ni seguridad de los usuarios ni de otras personas cuando se utilicen para su destino normal o se utilicen conforme a su uso previsible, teniendo en cuenta el comportamiento de los niños. Se tendran en cuenta la capacidad de los usuarios, especialmente los destinados a menores de 36 meses También cumplirán los requisitos particulares de seguridad especificados en el anexo II de la Directiva

15 CASO PRÁCTICO RUEDA INFANTIL DE ARRASTRE. Marca GENERAL DE JUGUETES

16 CASO PRÁCTICO Origen de la alerta: Control programado de productos industriales. Descripción del producto: Rueda infantil de arrastre de plástico, con una bola en su interior que a su vez contiene bolitas. Riesgo: De asfixia. Durante el ensayo en el laboratorio se comprobó que el juguete no superaba el ensayo de tracción previsto por la norma de construcción de juguetes. Se desprendió el tapón del mango, generando pieza pequeña y a su vez se abrió la pieza interior con forma de huevo dejando accesibles las bolas interiores. En el etiquetado se indicaba que el producto iba dirigido a mayores de 36 meses cuando se trata de un producto claramente indicado a niños menores de esa edad. Accidentes: no se tiene conocimiento. Medidas: retirada del producto del mercado.

17 CASO PRÁCTICO Cochecito de paseo. Marca BUGABOO. Modelo Cameleon

18 CASO PRÁCTICO Origen de la alerta: Notificación voluntaria de productores por parte de la empresa responsable BUGABOO. Descripción del producto: Cochecito de paseo con capazo y silla desmontable. El problema se daba en los conectores del asa de transporte. Afectadas las unidades fabricadas entre la semana 52 del año 2011 y 48 del año Las unidades afectadas se podían identificar por el número de chasis Riesgo: De caída del niño en caso de rotura del asa de transporte. La empresa comprobó que en ciertas condiciones extremas, los conectores del asa de transporte podían romperse, presentando un riesgo de caída del bebé en caso de ser transportado en el capazo.

19 CASO PRÁCTICO Accidentes: La empresa tenía conocimiento de 16 casos de separación o rotura durante el transporte del capazo del niño. En ningún caso se produjeron lesiones. Medidas adoptadas por la empresa La empresa rediseñó el asa de transporte y procedió a sustituir el asa antigua por la nueva, tanto en las unidades en estoc, como en las que estaban en tiendas y en manos de consumidores, gratuitamente. Para ello informó a todos sus distribuidores, a los consumidores registrados en sus bases de datos, colocó avisos en web, revistas especializadas y avisos en tiendas. Asimismo, procedió a informar a las autoridades de consumo competentes, en este caso la Agencia Catalana del Consumo por tener la empresa la sede en Cataluña. Red de Alertas: La Agencia Catalana del Consumo procedió a publicar la alerta a nivel estatal a través del Instituto Nacional del Consumo. La empresa informó periódicamente a la Agencia Catalana del Consumo del estado total de la recogida. No se tuvo conocimiento de más accidentes.

20 CASO PRÁCTICO SILBATO CON FORMA DE CILINDRO DE PLÁSTICO Y SILBATO CON DOS CUERPOS ENVUELTOS EN CINTA ADHESIVA

21 CASO PRÁCTICO Origen: actuación motivada por comunicación de accidente desde Hospital Descripción del producto: Silbatos de pequeñas dimensiones con dos formas diferentes: - Cilindro de plástico muy pequeño que funciona por inspiración. Sin instrucciones. - Compuesto por dos cuerpos, uno cóncavo y otro con forma convexa que se contraponen en una lámina. Los dos cuerpos están envueltos en una cinta adhesiva con motivos decorativos. De acuerdo a instrucciones se debe colocar el pito encima de la lengua y cerca del paladar, soplando hacia fuera por la lámina. Se imitan sonidos de animales. Riesgo: De asfixia y atragantamiento. Los silbatos son de muy pequeña dimensión y pueden utilizarse tanto por inspiración, aumentando el riesgo de ingestión accidental, como por expiración.

22 CASO PRÁCTICO Accidentes: se tienen conocimiento de una intervención quirúrgica de urgencia debida a ingestión accidental del silbato por parte de un niño. Medidas y Red de Alerta: Retirada del producto del mercado. Publicación de la alerta a nivel estatal.

23 CASO PRÁCTICO PELUCA MARCA HONG SHENG, modelos 9603 y 2850

24 CASO PRÁCTICO Origen: Control programado de productos industriales Descripción del producto: Peluca sintética de color fucsia para disfraz. Las dos referencias son iguales Riesgo: de quemaduras por inflamabilidad del producto. Accidentes: no se tiene conocimiento. Medidas y Red de Alerta: Retirada del producto del mercado. Publicación de la alerta a nivel estatal para retirar el producto de la venta de todo el país.

25 Agència Catalana del Consum C/ Pamplona,