EVOLUCIÓN DE LOS REGÍMENES DE REPARACIÓN DE DAÑOS POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS EN EUROPA DESDE LA EXPERIENCIA EN CATALUÑA

Transcripción

1 EVOLUCIÓN DE LOS REGÍMENES DE REPARACIÓN DE DAÑOS POR PRODUCTOS DEFECTUOSOS EN EUROPA DESDE LA EXPERIENCIA EN CATALUÑA ALFONS CONESA I BADIELLA DIRECTOR Agència Catalana del Consum Generalitat de Catalunya

2 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Unión Europea: Casi quinientos millones de consumidores potenciales.

3 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Europea: Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001, relativa a la seguridad general de los productos.

4 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Europea: Directiva 85/374/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados Miembros en materia de responsabilidad por los daños causados por productos defectuosos.

5 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Europea: Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo

6 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Estatal: Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.

7 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Estatal: Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos. Incorpora al ordenamiento jurídico interno lo dispuesto en la Directiva 2001/95/CE, de 3 de diciembre de 2001 relativa a la seguridad general de los productos

8 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Normativa Autonómica: Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña. Qué se entiende por bien o servicio seguro?

9 INTRODUCCIÓN: CONCEPTOS Y LEGISLACIÓN BÁSICA Producto inseguro y producto defectuoso son conceptos diferentes Evaluación de la seguridad

10 DEBERES GENERALES DE PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES Quién es productor? Fabricante del producto en UE Representante de éste Otro profesional relacionado

11 DEBERES GENERALES DE PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES Deberes de los productores (Real Decreto 1801/2003) Poner en el mercado productos seguros Informar a los consumidores y usuarios Conocer los posibles riesgos de sus productos

12 DEBERES GENERALES DE PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES Quién es distribuidor? Profesional de la cadena de comercialización Cuales son sus deberes? Distribuir productos seguros Actuar con diligencia Colaborar con las administraciones

13 DEBERES COMUNES A PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES Cuando han introducido productos inseguros en el mercado deben: Comunicar los hechos a la administración competente Mantener controlados los productos Colaborar con la administración competente en todo lo que ésta demande Prohibir la comercialización de los productos a terceros paises

14 DEBERES COMUNES A PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES Productores y distribuidores deben tomar medidas correctoras con la finalidad de eliminar riesgos para la seguridad causados por productos no alimenticios que hayan introducido en el mercado

15 REFERENCIAS SOBRE ESTOS DEBERES EN EL CÓDIGO DE CONSUMO El Libro segundo del Código de Consumo de Catalunya establece las obligaciones de las empresas Concretamente el Art contiene los requisitos exigibles a las empresas en materia de seguridad y salud. Informar a los consumidores de los riesgos derivados. Retirada de productos y servicios inseguros del mercado. Recuperación de los productos que ya están en manos de los consumidores.

16 REFERENCIAS SOBRE ESTOS DEBERES EN EL CÓDIGO DE CONSUMO El Libro tercero del Código de Consumo de Catalunya establece las normas sobre disciplina de mercado y los derechos de los consumidores El Art 312-7, bajo el principio de precaución, regula que la administración puede adoptar medidas cautelares para garantizar la salud y seguridad de los administrados

17 REFERENCIAS SOBRE ESTOS DEBERES EN EL CÓDIGO DE CONSUMO El Libro tercero del Código de Consumo de Catalunya establece las normas sobre disciplina de mercado y los derechos de los consumidores El Art recoge las medidas cautelares que puede acordar la administración de forma motivada e inmediata para garantizar la salud y seguridad de los administrados si hay indicios de riesgo no aceptable. Estas medidas no tienen carácter sancionador.

18 PAPEL DE LA AGENCIA CATALANA DEL CONSUMO Cuáles son las medidas que debe adoptar la Agència Catalana del Consum para proteger la seguridad y salud de las personas consumidoras y usuarias? Las medidas son tanto preventivas como posteriores al riesgo.

19 REPARACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR PRODUCTOS INSEGUROS El Código de Consumo de Catalunya, en su Libro primero, Título II, establece los derechos de los consumidores. Y concretamente en el capítulo IV el derecho a la indemnización y a la reparación de daños El Art establece que los consumidores tienen derecho a la indemnización y a la reparación de los daños y perjuicios que sufran como consecuencia de la adquisición o utilización de bienes o servicios.

20 PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN En qué consiste la disciplina del mercado? En la defensa de los derechos de las personas consumidoras, establece la facultad sancionadora de la administración Por qué un procedimiento sancionador de disciplina del mercado y consumo? Su finalidad es la tutela de los intereses generales, tanto de los agentes económicos como de las personas consumidoras y usuarias

21 PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN El Código de Consumo de Catalunya, en su Libro tercero, Título III, trata las infracciones y las sanciones El Capítulo I tipifica las infracciones El Capítulo II las clasifica en leves, graves y muy graves El Capítulo III trata sobre las sanciones

22 MEDIDAS CAUTELARES Y DEFINITIVAS PROCEDIMIENTO NO SANCIONADOR EXPOSICIÓN PUNTO DE VISTA 15 DÍAS CONFIRMACIÓN MODIFICACIÓN LEVANTAMIENTO 3 MESES PARA RESOLVER MEDIDA CAUTELAR ACUERDO DE INICIO PROPUESTA DE RESOLUCIÓN AUDIENCIA ALEGACIONES(*) 5 DIAS PRUEBAS DÍAS (*) INFORMES 10 DÍAS 3 MESES PARA RESOLVER RECURSO RESOLUCIÓN DEFINITIVA RESOLUCIÓN RECURSO ALZADA RECURSO ALZADA 1 MES

23 SISTEMA DE INTERCAMBIO RÁPIDO DE INFORMACIÓN (SIRI-RAPEX) Qué es la red de alerta? Es el Sistema estatal de intercambio rápido de información (SIRI) en forma de red, integrado en el sistema europeo de alerta (RAPEX), creado para facilitar e intercambiar información sobre las actuaciones realizadas y las medidas adoptadas por las diferentes administraciones en caso de riesgo grave.

24 EVOLUCIÓN DE LOS PRODUCTOS ALERTADOS

25 ALERTAS. ORÍGEN Y TIPO DE PRODUCTO Por origen Por tipo de producto 18,69% 5,48% 7% 7% 2% 17% Juguetes y puericultura Material electrónico y de iluminación Vehículos a motor Productos diversos 75,83% 10% 10% 15% Productos Químicos Pequeño electrodoméstico Puericultura Prod. Ind. Div. Comunitarias Comunidades autónomas ACC 8% 2% 10% 12% Textil Cosmética Diversos

26 PRODUCTOS RETIRADOS DEL MERCADO % 3% 3% 1% 2% 1% 1% Prod. Ind. Industriales Maquinaria y mat. Elect. Juguetes y artículos broma Encendedores y artículos fumador 10% Espadas, sables, bayonetas y armas 51% Lámparas e iluminación Pinturas, barnices, colores y tintes 13% Cochecitos niños, puericultura Estatuillas, objetos de adorno, etc 13% Otros productos qímicos Diversos Total productos retirados: (2009: )

27 PRODUCTOS DESTRUIDOS Juguetes, artículos broma y puericultura 1.762; 6% 852; 806; 3% 3% 522; 2% Maquinaria y mat. Eléctrico 2.170; 7% Objetos adorno, espejos, marcos fotos ; 10% ; 50% Hornos y cocinas Lámparas e iluminación Cosmética 6.070; 19% Decoración interior Total productos destruidos: Microondas

28 Construyamos el edificio global que garantice la protección de los consumidores

29 Muchas gracias Alfons Conesa i Badiella Director Agència Catalana del Consum Generalitat de Catalunya Calle Pamplona, BARCELONA (España) Telf.: consum@gencat.cat