PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL SNIP

Transcripción

1 PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL SNIP MODALIDAD VIRTUAL Inicio: 15 de noviembre del 2010 OBJETIVO DEL PROGRAMA: Formar profesionales capaces de formular y evaluar proyectos de inversión pública en los sectores de educación, salud, saneamiento, riego y transporte, que alcancen y superen la calidad requerida por el Sistema Nacional de Inversión Pública, haciendo uso de las herramientas técnicas desarrolladas a lo largo de los cursos del programa. DIRIGIDO A Profesionales de distintas carreras especializados en formular y evaluar Proyectos de Inversión Pública en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública: Autoridades, consultores privados, funcionarios y técnicos del nivel Gobierno Central, Regional y Local, profesionales de los organismos no gubernamentales y otros, cuyas actividades estén directamente vinculadas a la aplicación de recursos de inversión pública. BENEFICIOS Nivelación en Matemática financiera. Los docentes son profesionales con alta experiencia en PIP y en los sectores específicos de cada curso. Los PIP evaluados en el SNIP constituyen herramientas de trabajo práctico en los cursos aplicativos. El desarrollo de la parte aplicativa constituye más del 60% del Programa.

2 REQUISITOS Académicos Conocimientos básicos de Estadística y, de preferencia de matemática financiera. De no contar con el requisito, se informa que el programa ofrece una nivelación virtual en matemática financiera básica para asegurar y uniformizar los conocimientos previos de los participantes. Conocimientos previos en MS Excel. Administrativos Completar los campos de la ficha de inscripción. Copia del título profesional o bachillerato. Curriculum vitae no documentado. Copia del D.N.I. Tres fotos tamaño carné a color. Carta de presentación de la institución (sólo en caso la institución financie el Programa). Requisitos tecnológicos Hardware Requisitos mínimos Pentium IV Memoria RAM 512MB Resolución de monitor: 800 x 600 píxeles. Conexión ADSL 300 Kbps Tarjeta de sonido Requisitos recomendados Core 2 Duo Memoria RAM 1 GB o superior Resolución de monitor: 1024 x 768 píxeles. Conexión ADSL 1 Mbps o superior Tarjeta de sonido Software Windows XP Windows XP o superior Navegadores: Microsoft Internet Explorer 7.0 o Mozilla Firefox 2 Navegadores: Microsoft Internet Explorer 7.0 o Mozilla Firefox 3 (o versiones superiores)

3 Adobe Reader 6.0 Macromedia Flash Player 7 Adobe Reader 9.0 Adobe Flash Player 9 HORARIOS 8 horas a la semana como mínimo de dedicación. ESTRUCTURA CURRICULAR CICLO 1 CURSOS HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS Y GESTIÓN SOCIAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR SALUD TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR AGRICULTURA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 2 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR DE SANEAMIENTO TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR TRANSPORTES TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR EDUCACIÓN

4 PLANA DOCENTE Teodosio Rodríguez Tamayo Economista colegiado y habilitado con maestría en economía. Estudios de Post Grado en Finanzas Corporativas, Proyectos de Inversión Pública, Gerencia en la administración Pública y de Gobernabilidad y Gerencia Política con más de doce años de experiencia profesional y alto conocimiento en el planeamiento económico, presupuestal, estadístico, financiero, administrativo y evaluación económica presupuestal para la toma de decisiones tanto en el sector público como el privado. Carlos Jesús Meza Dextre Economista con maestría en gerencia social y postgrado en gestión de proyectos con experiencia en la gerencia y evaluación de proyectos sociales según normas de la cooperación internacional y el SNIP. Consultor en las áreas de planificación y programación en el sector público y privado donde ha realizado también trabajos relacionados con el redimensionamiento y sistematización de procesos organizacionales. Carlos Mario Azurín Gonzáles Ingeniero Agrícola, con estudios de Maestría en Ingeniería Ambiental. Especialista en gestión de proyectos del sector rural. Experiencia profesional como consultor y docente en Inversiones y Proyectos de Inversión Pública con instituciones públicas y privadas del sector agricultura. Y experiencia en la evaluación de estudios de preinversión (perfiles, prefactibilidad y factibilidad) de las instituciones agrarias a nivel nacional. Luis Enrique Tarma Carlos Arquitecto con estudios de Maestría en gestión urbana ambiental. Especialización profesional de post grado en formulación, evaluación y gestión de proyectos sociales y productivos. Especialización en preparación y evaluación de proyectos de inversión pública, Naciones Unidas, Instituto Latinoamericano y del Caribe de planificación económica y social y la comisión económica para América Latina y el Caribe- CEPAL Chile. Docente y consultor como formulador y evaluador de PIP a nivel regional y sectorial.. Antonio Olaf Suárez Montalvo Economista con especialidad en Proyectos de Inversión Pública, Planificación estratégica y Econometría. Cuenta con una amplia experiencia en el diseño e implementación de proyectos de Cooperación Internacional y de inversión pública con

5 el SNIP. Docente universitario en la especialidad de proyectos de inversión y econometría. Consultor en formulación de PIP en el sector educativo, para diversos organismos y programas nacionales e internacionales. Margott de la Cruz Huamán Magíster en Economía de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Economista colegiada, especialista en Planificación Estratégica, Dirección, Formulación, Implementación, Seguimiento y Evaluación de Proyectos y Desarrollo rural. Con experiencia y sólidos conocimientos en Formulación, Seguimiento y Evaluación de Planes Operativos, Sistematización e investigación, Diseño y ejecución de diagnósticos participativos rápidos, Capacitación y Docencia Universitaria.

6 CURSOS CURSOS (*) HERRAMIENTAS PARA EL ANÁLISIS Y GESTIÓN SOCIAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN SUMILLA Este curso brinda las herramientas que incentivan el uso del análisis Económico- Financiero para la toma de decisiones en los Proyectos de Inversión Pública (PIP) y utiliza, como plataforma técnica, los instrumentos de análisis de los Proyectos de Inversión Privada, que son los que facilitan la generación de estrategias dirigidas a la maximización del beneficio social y su consiguiente optimización de los recursos existentes. Estos instrumentos son los que permiten construir los flujos de costos y beneficios a precios de mercado (y su conversión a flujos de costos o beneficios a precios sociales), así como el de hallar el máximo retorno social. Además, en este curso de introduce y uniformiza los conceptos y criterios de las matemáticas financieras como conocimientos básicos y previos para la evaluación de PIP. Capacidades (*): El participante a través del aprendizaje de los diversos instrumentos técnicos será capaz de realizar una evaluación económica y social integral de un Proyecto de Inversión Pública. Temario 1. Análisis Macroeconómico Curva de Demanda (del PIP) Curva de Oferta (del PIP) Equilibrio 2. Análisis Estadístico Análisis de Correlación Determinación de Variables Críticas Análisis de Riesgos (estadísticos descriptivos) Proyecciones (de los beneficiarios) 3. Análisis Financiero Criterios de Evaluación de Proyectos

7 Flujo de Caja Interpretación y Validación del Flujo de Caja Análisis Unidimensional y Bidimensional de Variables Críticas Escenarios Posibles de Variables Críticas 4. Evaluación Económica Social Construcción de las Tablas de Inversión a Precios Sociales y de Mercado Formulación de los Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales y de Mercado Corrida de los Flujos de Costos Sociales Netos y Definición del Indicador Costo Efectividad Costos Incrementales (análisis Con Sin ) a Precios Sociales y de Mercado Análisis de Sensibilidad de las dos Mejores Alternativas Criterios de Selección del Mejor Proyecto Alternativo 5. Introducción al Análisis de Sostenibilidad y de Impacto Ambiental Introducción al Análisis de Sostenibilidad y de Impacto Ambiental

8 HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS PARA LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN SUMILLA Este curso desarrollará las habilidades para la correcta gestión de la formulación de proyectos, mediante la revisión de herramientas de diseño de proyectos, de la literatura académica relacionada con un servicio o bien público cuyo problema se pretende resolver y los pasos para la formulación del marco lógico del proyecto. De esta manera se sientan las bases de la identificación del problema, la jerarquía de objetivos, así como los indicadores que nos permiten medir el éxito de la implementación del proyecto que se formulará. Finalmente, se brindará una breve introducción a los aspectos de seguimiento y evaluación, tomando en consideración las herramientas introducidas durante el curso. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de las bases teóricas de la evaluación social y privada de los PIP será capaz de facilitar la gestión en la formulación y evaluación de los proyectos de los diversos sectores Temario: 1. De la planificación estratégica a la identificación del problema Instrumentos para la formulación de proyectos. Diagnóstico de la situación actual. 2. Análisis de la problemática y de los objetivos Marco de referencia para el problema a resolver. El marco de referencia. Análisis sistemático de experiencias previas. Revisión de la literatura en relación a los factores causales del problema. Análisis del problema. Árbol de causas y efectos. Análisis de los objetivos. Árbol de medios y fines. Esquema de alternativas del proyecto de inversión. 3. Enfoque de marco lógico Matriz del Marco Lógico. La lógica vertical y horizontal. Los indicadores y medios de verificación. Supuestos y precondiciones. Definición y tipos de indicadores. Construcción de indicadores. 4. Introducción al seguimiento y evaluación Monitoreo, seguimiento y evaluación. Evaluación de resultados y de impacto.

9 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR SALUD SUMILLA En el desarrollo del curso se brindará criterios y conceptos básicos necesarios para la elaboración de PIP en salud individual, en el marco de los contenidos mínimos a nivel de Perfil que exige el SNIP. Además el alumno desarrollará la secuencia lógica para la realización de trabajos en el curso, esto permitirá realizar la crítica de un PIP de salud individual de un establecimiento de categoría II 1 perteneciente al segundo nivel de atención. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de los conceptos teóricos y las herramientas metodológicas para la realización de la identificación y resolución de un problema que implica la inversión pública en el sector salud será capaz de: Organizar y procesar la información necesaria para el proceso de formulación de un proyecto de acuerdo a los contenidos mínimos para el nivel del estudio de perfil en el sector salud. Identificar los costos y beneficios relevantes en el desarrollo de un reporte de evaluación de proyectos sociales Temario: 1. Módulo de contexto Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios Marco de referencia 2. Módulo de identificación Diagnóstico de la situación actual Definición del problema y sus causas Objetivo del proyecto Alternativas de solución 3. Módulo de formulación Análisis de la Demanda Análisis de la Oferta Balance Oferta Demanda Planteamiento técnico de las alternativas

10 Costos Beneficios 4. Módulo de evaluación Evaluación Social Análisis de Sensibilidad Análisis de Sostenibilidad Impacto ambiental Selección de alternativa

11 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR AGRICULTURA: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO SUMILLA Tiene como objetivo conocer y aprender la elaboración de un estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto modelo de Infraestructura de Riego, en el marco del SNIP. Para ello, el alumno evaluará un proyecto formulado y elaborará el Informe Técnico de Evaluación Final. El docente seleccionará el proyecto en función de su significado pedagógico y las prioridades de inversión en el ámbito nacional, regional o local. El Informe Técnico del alumno deberá ser sustentado. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de los conceptos teóricos y las herramientas metodológicas para la realización de la identificación y resolución de un problema que implica la inversión pública en el sector infraestructura de riego será capaz de: Organizar y procesar la información necesaria para el proceso de formulación de un proyecto de acuerdo a los contenidos mínimos para el nivel del estudio de perfil en el sector infraestructura de riego. Identificar los costos y beneficios relevantes en el desarrollo de un reporte de evaluación de proyectos sociales Temario: 1. Módulo de Introducción Rol del Estado Política Agraria Ejes Estratégicos El SNIP 2. Módulo de Diagnóstico de un PIP del sector Situación actual Área afectada Población beneficiada 3. Módulo de Identificación de un PIP Definición del Problema Las causas y efectos del problema Definición del Objetivo Los medios y fines del objetivo

12 Planteamiento de alternativas 4. Módulo de Formulación de un PIP Horizonte y cronograma de acciones Oferta y demanda Costos del PIP Beneficios del PIP 5. Módulo de Evaluación de un PIP Evaluación privada Evaluación social Análisis de sensibilidad Sostenibilidad Análisis ambiental Marco Lógico

13 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR DE SANEAMIENTO SUMILLA El curso tiene como objetivo conocer y aprender la elaboración de un estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de instalación de redes de agua potable y alcantarillado, desarrollado en el marco del SNIP y dirigido a sectores de la población menos favorecida. En el desarrollo del curso, el alumno será guiado paso a paso a analizar, contrastar, comparar, verificar y determinar los puntos críticos de un proyecto de saneamiento a nivel de perfil, para ello se ha seleccionado un proyecto de saneamiento, en función de su significado pedagógico y de las prioridades de inversión en el ámbito nacional, regional o local. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de los conceptos teóricos y las herramientas metodológicas para la realización de la identificación y resolución de un problema que implica la inversión pública en el sector saneamiento será capaz de: Organizar y procesar la información necesaria para el proceso de formulación de un proyecto de acuerdo a los contenidos mínimos para el nivel del estudio de perfil en el sector saneamiento. Identificar los costos y beneficios relevantes en el desarrollo de un reporte de evaluación de proyectos sociales Temario: 1. Aspectos generales Nombre del proyecto Ubicación del proyecto Unidad formuladora y ejecutora del proyecto Participación de las entidades involucradas y de la población beneficiaria Marco de referencia 2. Identificación Diagnóstico de la situación actual Definición del problema y sus causas Objetivo del proyecto Alternativas de solución al problema central

14 3. Formulación y evaluación Análisis de la demanda de agua potable Análisis de flujos de aguas servidas Análisis de la oferta Costos Beneficios económicos Evaluación social Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad Estudio de impacto ambiental y vulnerabilidad Matriz de marco lógico de la alternativa propuesta

15 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR TRANSPORTES SUMILLA Tiene como objetivo conocer y aprender la identificación, formulación y evaluación de un estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto del sector transportes, en el marco del SNIP. Para ello, el alumno evaluará un proyecto formulado y elaborará el Informe Técnico de Evaluación Final. El docente seleccionará el proyecto en función de su significado pedagógico y las prioridades de inversión en el ámbito nacional, regional o local. El Informe Técnico del alumno deberá ser sustentado. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de los conceptos teóricos y las herramientas metodológicas para la realización de la identificación y resolución de un problema que implica la inversión pública en el sector transporte será capaz de: Organizar y procesar la información necesaria para el proceso de formulación de un proyecto de acuerdo a los contenidos mínimos para el nivel del estudio de perfil en el sector transporte. Identificar los costos y beneficios relevantes en el desarrollo de un reporte de evaluación de proyectos sociales Temario: 1. Módulo contexto Normas del SNIP relacionadas a proyectos de transporte 2. Módulo de identificación La elaboración de la identificación de perfil de proyecto de rehabilitación y mejoramiento en caminos vecinales Caso práctico 3. Módulo de formulación Área de influencia y diagnóstico El trabajos de campo La demanda y la oferta La elaboración de la formulación en el perfil de proyecto de rehabilitación y mejoramiento en caminos vecinales

16 Glosario de términos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial.- ministerio de transportes y comunicaciones Planteamiento de alternativas Los prediseños en la formulación de PIP Costos de inversión, operación y mantenimiento Caso práctico de elaboración de la formulación del perfil de proyecto de rehabilitación y mejoramiento en caminos vecinales. 4. Módulo de evaluación Caso práctico de evaluación de perfil de proyecto de rehabilitación y mejoramiento en caminos vecinales. Presentación del modelo red Temas complementarios: programas, concesiones, otros modos de transporte

17 TEORÍA Y APLICACIONES DE CONTENIDO EN SNIP DE PIPS EN EL SECTOR EDUCACIÓN SUMILLA El curso brinda la información y los conocimientos para la correcta elaboración de un estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto en el sector educación, en el marco del SNIP, que esté orientado a solucionar situaciones educativas negativas, asegurar el logro de aprendizajes y propiciar el análisis la participación de los actores involucrados. Se han diseñado procesos de aprendizaje para que el participante realice una evaluación crítica de un proyecto formulado y elabore el Informe Técnico de Evaluación Final. El docente seleccionará el Proyecto de Inversión Pública (PIP) en función de su significado pedagógico y las prioridades de inversión en el ámbito nacional, regional o local. Capacidades (*): El participante mediante el aprendizaje de los conceptos teóricos y las herramientas metodológicas para la realización de la identificación y resolución de un problema que implica la inversión pública en el sector educación será capaz de: Organizar y procesar la información necesaria para el proceso de formulación de un proyecto de acuerdo a los contenidos mínimos para el nivel del estudio de perfil en el sector educación. Identificar los costos y beneficios relevantes en el desarrollo de un reporte de evaluación de proyectos sociales Temario: 1. Módulo de aspectos generales El rol del Estado y la Política Educativa. Lineamientos sectoriales Nombre del proyecto Unidad formuladora y Unidad ejecutora Análisis de involucrados Marco de referencia Sistema de codificación sectorial 2. Módulo de Identificación Diagnóstico de la situación actual Definición del problema central, sus causas y efectos Definición del objetivo del proyecto, sus medios, sus fines y alternativas de solución.

18 3. Módulo de Formulación Horizonte de evaluación Análisis de la demanda Análisis de la oferta Balance de la oferta-demanda Planteamiento técnico de las alternativas Desarrollo del cronograma Los costos a precio de mercado 4. Módulo de Evaluación Beneficios Evaluación social Análisis de la alternativa Sostenibilidad Análisis de impacto ambiental Plan de implementación Organización y gestión Marco Lógico.

19 DURACIÓN 8 meses METODOLOGÍA La estrategia metodológica que orienta el Programa se basa en las siguientes características: Actividades individuales y colaborativas: Los grupos se establecen favoreciendo la diversidad y heterogeneidad de sus miembros en todos los aspectos, para que la reflexión sea más enriquecedora. El coordinador de este Programa será el responsable de coordinar la formación de los grupos de trabajo para las actividades colaborativas. Se desarrollarán talleres virtuales para una retroalimentación más inmediata. Durante el desarrollo del Programa se ha previsto también la elaboración de actividades individuales en línea (foros de discusión, sesiones de chat y evaluaciones en línea), con la finalidad de favorecer la autonomía de los participantes en el proceso de aprendizaje. Foros de discusión: Están propuestos foros de discusión para los cursos contenidos en el Programa. Los foros constituyen un espacio privilegiado para la reflexión sobre temas relacionados con la gestión de la calidad en la educación y el intercambio de opiniones de manera fácil y rápida entre participantes y docentes. Sesiones de Chat: Se han previsto sesiones de chat con los tutores, con el fin de resolver dudas o consultas que los participantes pudieran tener. El chat, al igual que el foro, es una herramienta que facilita la interacción sincrónica entre participantes y tutores (o especialistas); permite una interactividad mayor y posibilita la solución de dudas o dificultades de manera inmediata, así como el intercambio de opiniones.

20 Evaluaciones en línea: Se han diseñado evaluaciones en línea para los cursos, a las que el participante accederá para verificar sus aprendizajes respecto a los contenidos trabajados y/o a lecturas específicas sobre temáticas específicas. MEDIOS Y MATERIALES Campus Virtual PUCP: El medio más importante, que además se utilizará a lo largo de todo el Programa, será la plataforma de comunicaciones (Campus Virtual). Dicho medio, facilitará la interacción entre los participantes y permitirá la comunicación mediante herramientas como el chat y el foro. A su vez, apoyará el desarrollo de múltiples actividades a través del uso de recursos de aprendizaje como evaluaciones en línea, archivos compartidos, glosario, entre otros. Material de trabajo Se ha preparado un CD que contiene material de lectura especialmente escrito por los docentes de cada curso y una selección de lecturas y normas sobre los temas del Programa, de tal manera que los participantes cuenten con bibliografía actualizada y especialmente seleccionada para lograr los mejores niveles de aprendizaje. Agenda de estudio Se cuenta con una Agenda de estudio, donde se presenta el Programa en su totalidad y permite a los participantes conocer fechas de las actividades académicas, así como fechas de entregas de tareas, informes y los momentos en los que se llevarán a cabo los foros de discusión y evaluaciones en línea.

21 INVERSIÓN S/. 3, Nuevos Soles La inversión: - Está inafecta del IGV, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 821 y el Decreto Supremo N EF. - Incluye, además de los beneficios mencionados anteriormente: materiales de clase, cursos correspondientes al Diplomado, Conferencias Magistrales y acceso al Centro de documentación del IC-PUCP. FINANCIAMIENTO Cuota Inicial 3 cuotas (mensuales) S/. 1,800 S/ SISTEMA DE DESCUENTO Ex alumno de los Diplomados del de la 20% Pontificia Universidad Católica del Perú. Ex alumno PUCP 10% Colaborador de empresa cliente del de 10% la Pontificia Universidad Católica del Perú (requisito indispensable, carta de presentación de la empresa). Por pronto pago 18 de octubre del % *Solo es acumulable el descuento por pronto pago -La inversión no está afecta al IGV, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 821 y el Decreto Supremo N EF. -Los pagos pueden hacerse: -En la oficina del -Banco Continental Cuenta en soles Banco de Crédito Cuenta en soles Los depósitos se hacen a nombre de la Pontificia Universidad Católica del Perú. De ser este el caso, es necesario entregar o faxear el voucher. -Incluye materiales de clase, cursos correspondientes al Diplomado, *Conferencias magistrales (*). -En caso de retirarse se cargarán gastos administrativos. -El término de hora lectiva se refiere a horas de 45 minutos. *Solo para Diplomados que incluyen Conferencias Magistrales

22 INFORMES Campus PUCP, Av. Universitaria San Miguel - Coordinador Consultor: César Herrera Pajuelo cherrerap@pucp.edu.pe Teléfono: Fax: Coordinadora Comercial & Servicio al Cliente: Gabriela Garavito ggaravito@pucp.edu.pe Teléfono: Fax: