I Seminario Internacional de Metodologías para la Evaluación de Pruebas de Eficacia para Plaguicidas en los Principales Cultivos del Ecuador
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- José Luis Parra Gallego
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1 I Seminario Internacional de Metodologías para la Evaluación de Pruebas de Eficacia para Plaguicidas en los Principales Cultivos del Ecuador Fortalecimiento de Agrocalidad en los últimos años y políticas con visión al futuro Guayaquil, 18 de noviembre de 2014
2 MISIÓN AGROCALIDAD es la entidad encargada de mantener y mejorar el estatus sanitario de los productos agropecuarios del país, con el objetivo de precautelar la inocuidad de la producción primaria, contribuir a alcanzar la soberanía alimentaria, mejorar los flujos comerciales y apoyar el cambio de la matriz productiva del país. VISIÓN Para el año 2017 AGROCALIDAD será uno de los pilares fundamentales del cambio de matriz productiva del país siendo reconocido como uno de los mejores servicios sanitarios de América, debido al alto grado de credibilidad internacional alcanzada, al elevado nivel de eficiencia y transparencia en la gestión y ejecución de sus procesos. 16/12/2014
3 CERTIFICACIÓN NORMA ISO 9001:2008
4 ESTRUCTURA ORGÁNICA ORGANIGRAMA NACIONAL (Resolución N / RO N 168, 18-sep-2014) DIRECCIÓN EJECUTIVA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA DIRECCIÓN DE ADMIISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO DIRECCIÓN TECNOLÓGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN COORDINACIÓN GENERAL DE SANIDAD ANIMAL COORDINACIÓN GENERAL DE SANIDAD VEGETAL COORDINACIÓN GENERAL DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS COORDINACIÓN GENERAL DE LABORATORIOS COORDINACIÓN GENERAL DE REGISTRO DE INSUMOS AGROPECUARIOS DIRECCIÓN DE VIGILANCIA ZOOSANITARIA DIRECCIÓN DE VIGILANCIA FITOSANITARIA DIRECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS DIRECCIÓN DE DIAGNOSTICO ANIMAL DIRECCIÓN DE REGISTRO DE INSUMOS PECUARIOS DIRECCIÓN DE CONTROL ZOOSANITARIO DIRECCIÓN DE CONTROL FITOSANITARIO DIRECCIÓN DE ORGÁNICOS DIRECCIÓN DE DIAGNÓSTICO VEGETAL DIRECCIÓN DE REGISTRO DE INSUMOS AGRÍCOLAS DIRECCIÓN DE CERTIFICACIÓN ZOOSANITARIA DIRECCIÓN DE CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA DIRECCIÓN DE DIAGNÓSTICO DE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y CONTROL DE INSUMOS AGROPECUARIOS
5 ORGANIGRAMA DISTRITAL Y ARTICULACIÓN TERRITORIAL 7 Coordinaciones Zonal Dirección Distrital y Articulación Territorial UNIDAD DISTRITAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA UNIDAD DISTRITAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA UNIDAD DISTRITAL DE ASESORÍA JURÍDICA UNIDAD DISTRITAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL UNIDAD DE SANIDAD ANIMAL UNIDAD DE SANIDAD VEGETAL UNIDAD DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS UNIDAD DE LABORATORIOS UNIDAD DE REGISTRO DE INSUMOS AGROPECUARIOS
6 23 Direcciones Distritales ORGANIGRAMA DISTRITAL
7 ZONAS Y DISTRITOS
8 OFICINAS PROVINCIALES 23 Oficinas provinciales 39 Oficinas locales
9 CAMBIO MATRIZ PRODUCTIVA POLÍTICA COMERCIAL MAGAP - MCE DIVERSIFICACIÓN EXPORTACIONES = Producción nacional (MAGAP) Acuerdos + sanitarios (AGROCALIDAD) Acuerdos + comerciales (MCE y Sector privado) SUSTITUCIÓN IMPORTACIONES = Producción nacional (MAGAP) + Medidas arancelarias (MAGAP COMEX) Y / O Medidas sanitarias (AGROCALIDAD) 16/12/2014
10 CONSOLIDACIÓN DE EXPORTACIONES Intercepciones en el exterior Inocuidad de exportaciones Trazabilidad DIVERSIFICACIÓN DE EXPORTACIONES Priorización mercados y productos Erradicación Fiebre Aftosa Manejo Mosca de la fruta Erradicación Peste Porcina País tercero con Unión Europea Plan nacional de vigilancia y control de contaminantes en los alimentos 16/12/2014
11 INTERCEPCIONES EN EL EXTERIOR Disminución 32% respecto 2013 Perfiles de riesgo Implementación protocolos Reporte de intercepciones de flores ecuatorianas en el exterior Enero a septiembre Reporte de intercepciones de piña y banano en el exterior 19 BANANO 21 PIÑA Enero a septiembre
12 PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE CONTAMINANTES EN PRODUCCIÓN PRIMARIA RESOLUCIÓN DAJ EC (30-sep-13) OBJETIVO AMBITO DE APLICACIÓN PROGRAMAS Controlar los niveles máximos permitidos de residuos (LMR s) de plaguicidas en los productos agropecuarios de origen nacional y de importación en su estado primario, para reducir el riesgo de contaminación y mejorar la calidad alimentaria del país. * Todos los puntos de inspección fronteriza: puertos, aeropuertos y pasos * Fincas * Empacadoras * Punto de comercialización mayorista y minorista Territorio Nacional Puntos Fronterizos * Vigilancia * Control Reducido * Control reducido * Control Estricto
13 PLAN NACIONAL DE VIGILANCIA Y CONTROL DE CONTAMINANTES EN PRODUCCIÓN PRIMARIA PRODUCTOS MUESTREADOS A NIVEL NACIONAL Y EN FRONTERA Frutas CATEGORÍA PRODUCTOS TOTAL PRODUCTOS MUESTREADOS Cultivos permanentes y transitorios Hortalizas y Tubérculos Banano, cacao, ciruela, durazno, granadilla, kiwi, mango, manzana, melón, mora, naranja,, naranjilla, nectarín, pera, pepino, pitahaya, plátano, sandía, tomate de árbol, uva Arroz, Maíz 2 Cebolla, malanga, papa, pepino, pimiento, tomate. Otros Palmito Control a nivel nacional en fincas y puntos fronterizos. TOTAL: 29 productos 891 muestras PRODUCTOS DETECTADOS CON RESIDUOS DE PLAGUICIDAS PRODUCTOS Naranjilla, tomate de árbol, granadilla, manzana, cebolla, naranja, mora, banano, papa, maíz, arroz, pera, pimiento, sandía melón, pepino INGREDIENTES ACTIVOS Organoclorados, organofosforados, carbamatos, entre otros 15 ingredientes activos que superaron los LMR
14 Sistemas de Gestión de Inocuidad GUÍAS BPA Y BPP 16 BPA Y 5 BPP GUÍAS DE BUENAS PRÁCTICAS AGROPECUARIAS DESDE EL AÑO 2013 BPA: Maíz duro, naranjilla, mango, quinua, ornamentales, arroz, banano, papa, café, tomate de árbol, tomate riñón, uvilla, papaya, aguacate, hortalizas y verduras, palma aceitera. BPP: Avícolas, producción de cuyes, faenamiento de cuyes, apícolas, producción de ganando de carne. Manuales de aplicabilidad: Avícola, piña, cacao y banano 3 Guías BPA Y BPP Año 2013 Año 2014 Elaboradas Operativos de control de leche cruda litros de leche controlados Proyecto de Vigilancia y control de contaminantes 750 muestras controladas Control de mataderos y la cadena cárnica La Inocuidad de los alimentos es nuestra responsabilidad Habilitación de plantas interesadas en exportar al Ecuador Participaciones en el Codex alimentario Certificación de Buenas prácticas en producción de leche 2 ctvs. De incentivo
15 Protocolos de Manejo Buenas Prácticas Agrícolas Buenas Prácticas Pecuarias TRAZABILIDAD Plan Nacional de Monitoreo de Contaminantes PROCESO PRODUCCIÓN COSECHA POST - COSECHA ACOPIO Y ALMACENAJE TRANSPORTE Reporte o Notificación SISTEMA DE TRAZABILIDAD NO OK EXPORTACIÓN
16 PRIORIZACIÓN MERCADOS Y PRODUCTOS Comité MCPEC, MCE, MAGAP/AGROCALIDAD PRINCIPALES NEGOCIACIONES EN CURSO PRODUCTO Cacao Mango Bovinos en pie Carne bovina Productos lácteos Naranjilla, pitahaya, tomate de árbol, uvilla PAÍS Malasia China, Japón, Corea Perú, Colombia Rusia, Perú México, Guatemala, Honduras, Brasil, Panamá USA Jenjibre, zanahoria Flores y Follajes Venezuela Paraguay, Perú, Chile Australia, Brasil
17 Apertura de mercados Internaciones de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados ecuatorianos El país importador solicita información técnica necesaria para iniciar el ARP (Estatus Fitosanitario) AGROCALIDAD elabora y envía el estatus fitosanitario El país importador elabora el ARP y propone los requisitos fitosanitarios Punto Crítico AGROCALIDAD y la ONPF del país importador entran en proceso de negociación fitosanitaria y finalmente se establece los requisitos Solicitud del Exportador AGROCALIDAD hace conocer a la ONPF del país importador sobre el interés de exportar plantas, productos vegetales y artículos reglamentados
18 REQUISITOS FITOSANITARIOS Número de productos con requisitos fitosanitarios establecidos por período 307 N de productos %
19 REQUISITOS FITOSANITARIOS ESTABLECIDOS POR DESTINO EN EL 2014
20 CERTIFICACIONES EMITIDAS POR LA OIE AL ECUADOR PAÍS LIBRE DE PESTE EQUINA 29 - may PAÍS LIBRE DE PESTE DE LOS PEQUEÑOS RUMEANTES 29 - may CERTIFICACIÓN DEL PROGRAMA OFICIAL DE ERRADICACIÓN DE FIEBRE AFTOSA EN EL ECUADOR 29 may /12/2014
21 ERRADICACIÓN FIEBRE AFTOSA meses sin brotes Muestreo nacional de circulación viral: 05/ /2014 Certificaciones OIE: Programa Fiebre Aftosa: may/2014 Análisis de Brechas: (oct/2014) realizado a todo el servicio oficial País Libre Aftosa con vacunación: may/2015
22 ERRADICACIÓN PESTE PORCINA Enfermedad restrictiva del comercio internacional Declaración de país libre de peste porcina clásica 2017 Iniciar exportaciones para el ,000 UPAS atendidas por año
23 MANEJO MOSCA DE LA FRUTA Potencializar exportaciones hortofrutícolas Declaración progresiva de al menos 15 zonas libres o de baja prevalencia. 800,000 has intervenidas Principales productos: Mango, pitahaya, papaya, uvilla, mora, melón, pimiento, tomate de árbol 16/12/2014
24 PAÍS TERCERO CON UNIÓN EUROPEA Equivalencia de normativa orgánica con Unión Europea, Corea, USA y Japón Eliminación certificaciones múltiples Facilitando el ingreso de productos orgánicos ecuatorianos Proceso de certificación: (A.M. 299) Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica, Ecológica y Biológica en el Ecuador (13 - jul - 14) (Res. 99) Instructivo Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica, Ecológica y Biológica en el Ecuador (30 - sep- 14) Evaluación de la Unión Europea ( may - 14) Reconocimiento como país tercero (2015) 16/12/2014
25 CONTROL DE IMPORTACIONES Requisitos sanitarios de importación Revisión selectiva de requisitos sanitarios de importación vigentes Implementación de nuevos requisitos sanitarios de importación Requisitos de Inocuidad Habilitación de plantas extranjeras Inocuidad productos importados 16/12/2014
26 REVISIÓN SELECTIVA DE REQUISITOS FITO Y ZOO SANITARIOS DE IMPORTACIÓN VIGENTES Revisión de requisitos de acuerdo a: Protección y apoyo a la producción nacional Potenciales plagas de preocupación para el país Reciprocidad IMPORTACIONES CERRADAS A LA FECHA PRODUCTO PAÍS MOTIVO Cerdos vivos Perú Diarrea epidémica porcina Carne de Cerdo Canadá Resolución 178 Café Brasil Polilla granos Embutidos Italia Peste Porcina Africana 16/12/2014
27 IMPLEMENTACIÓN DE NUEVOS REQUISITOS FITO Y ZOO SANITARIOS DE IMPORTACIÓN Nuevos requisitos de acuerdo a incidencia de nuevas plagas en el exterior. IMPORTACIONES CERRADAS A LA FECHA PRODUCTO PAÍS MOTIVO Carne bovina Brasil EEB Cítricos México, Brasil HLB Nuevos requisitos de acuerdo a plagas controladas o erradicadas en el país. 16/12/2014 IMPORTACIONES QUE PODRÍAN LIMITARSE O CERRARSE A FUTURO PRODUCTO PAÍS MOTIVO Frutales Perú, Colombia Mosca de la fruta Manzanas Chile Pseudococcus Cerdos Perú Diarrea epidémica porcina Subproductos pecuarios China Fiebre aftosa
28 HABILITACIÓN DE EMPRESAS QUE DESEAN EXPORTAR AL ECUADOR RESOLUCIÓN 0178 (18 - sep - 12) 1. REGISTRO Obligatoriedad de registro ante AGROCALIDAD Para empresas extranjeras que quieran exportar animales vivos, productos, subproductos y derivados 2. VIGENCIA Dos años (Sin cambio en el estatus sanitario del país exportador) Estatus sanitario país (Anexo 1) Instalaciones y requisitos planta (Anexo 2) 3. EXCEPCIÓN Mercancía de ingreso temporal (ferias, exposiciones y demás)
29 PROCESO DE HABILITACIÓN DE LA EMPRESA INTERESADA EN EXPORTAR A ECUADOR, ANIMALES VIVOS, PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y DERIVADOS Anexo I Sanidad Animal, status sanitario del país Anexo II Inocuidad de los Alimentos, descripción general de la empresa Inspección in situ, grupo técnico AGROCALIDAD Habilitación de la Empresa Total de empresas habilitadas en el Ecuador 65 a la fecha Países interesados en habilitar su empresa: Chile, Perú, Uruguay, Argentina, Colombia, Panamá, Bolivia, Paraguay, Italia, España, Brasil, Canadá y México
30 DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE LABORATORIOS DIAGNÓSTICO ANIMAL DIAGNÓSTICO VEGETAL INOCUIDAD DE ALIMENTOS E INSUMOS PECUARIOS o o o o o Laboratorio de Diagnóstico Animal Área de Virología y Enfermedades Vesiculares Área de Serología Área de Microbiología Área de Patología Área de Parasitología Laboratorio de Fitopatología Laboratorio de Entomología Laboratorio de Nematología Laboratorio de Suelos, Foliares y Aguas Laboratorio de Semillas Laboratorio de Residuos de Plaguicidas Laboratorio de Bromatología y Microbiología Laboratorio de Fertilizantes Laboratorio de Control de Calidad de Leche Laboratorio de Control de Calidad de Plaguicidas LABORATORIO DE BIOLOGÍA MOLECULAR
31 ÁREAS IMPLEMENTADAS 2011 No se implementaron áreas de diagnóstico 2012 Microscopía Confocal Biología Molecular Veterinaria Laboratorio de Leche Ampliación del Laboratorio de Control de Calidad de Leche Readecuación de Laboratorio de Biología Molecular Reubicación Lab. de suelos y fertilizantes Malacología Botánica
32 LABORATORIOS A NIVEL NACIONAL 1 2 8
33 Cooperación Alemania - Ecuador Instituto de Fisicoquímica Universidad de Jena Instituto de Tecnología Fotónica_ Leibniz
34 Cooperación Alemania - Ecuador ESPECTROSCOPIA RAMAN (METODO FOTONICO) APLICADA A AGRICULTURA CONTROL DE CALIDAD INSUMOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS Corte transversal de Almendra de Cacao Nacional Scan Espectros Raman Interior Almendras Cacao P. Vargas, L. Ramos, Valerian Ciobota, Petra Rösch, Jürgen Popp, Manuscrito en preparación
35 REGISTRO DE INSUMOS PARA LA AGRICULTURA Procesos sin organización Octubre Base de datos para el control de los productos. Resolución N 173 (deroga a la N 113) Compromiso de los 100 días Resolución N 145 Metaldehído Seminarios internacionales y Post registro. Agrocalidad certifica ISO 9001:2008 Resolución 007, autorización de PQUAs para cultivos menores Resolución N 136 Carbofuran y Carbosulfán 2014 Implementación del expediente digital Nuevas resoluciones para agilitar los procesos (N 100, Carta de Acceso) Resolución N 121 Paraquat Trámites en line a través de VUE Automatización del proceso de registro
36 POSTREGISTRO DE LA COMERCIALIZACIÓN Ene - Oct 2013 Ene - Oct Almacenes Inspeccionados Almacenes Sancionados Almacenes Clausurados
37 POSTREGISTRO DE LA CALIDAD DE LA FORMULACIÓN Ene Oct 2013 Ene Oct Moléculas Planificadas Moléculas analizadas
38 POSTREGISTRO DE LA CALIDAD DE LA FORMULACIÓN
39 Asistencia Técnica para la disposición final de plaguicidas obsoletos resultantes de los controles post registro de insumos para la agricultura en Ecuador FAO / AGROCALIDAD 1. Actualización del inventario de existencias de plaguicidas obsoletos en cada una de las Coordinaciones Provinciales (16.64TM) 2. Mecanismos para la salvaguarda, transporte y eliminación de plaguicidas obsoletos 3. Capital humano capacitado a nivel nacional entrenadas en gestión de plaguicidas obsoletos
40 DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS GUIA: Registro de operadores, seguimiento de trámites, procesamiento de solicitudes Proyecciones, perfiles de riesgo, minería de datos, análisis Administración de productos, requisitos, operaciones, operadores y sitios Revisión de procesos y normativa nacional e internacional Datos base y catálogos del sistema Concepción del sistema integrado GUIA (Gestión Unificado de Información de AGROCALIDAD Datos transaccionales en línea Datos históricos y Cubos de información Integración con VUE, MAGAP, Bus de datos gubernamental (BDG) 16/12/2014
41 EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE NEGOCIO Enterprise 1.0 Funcionarios generadores de información Unificación e integración de sistemas informáticos Enterprise 2.0 Clientes generadores de información Cuentas de usuario y retroalimentación en línea en conjunto con procesamiento automático de la información Movilidad Uso de dispositivos móviles La nube y nuevas tecnologías de la información para asegurar 16/12/2014
42 MUCHAS GRACIAS! Ing. Rommel Betancourt
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