Telefonía móvil en España regulación y resultados. Joan Calzada y Alejandro Estruch Universitat de Barcelona

Transcripción

1 Telefonía móvil en España regulación y resultados Joan Calzada y Alejandro Estruch Universitat de Barcelona Barcelona, Març 211 1

2 La importancia del sector El móvil se ha convertido en un importante factor de crecimiento que compensa las deficiencias de otras infraestructuras. En 199 habían 55. abonados En 1995 la penetración era del 2,3% En 2 el número de líneas de móvil alcanzó al de fijas (17 millones) En 23 el gasto en llamadas de móvil alcanzó al de fija (8.9 m. e.) En 25 las líneas de móvil de contrato alcanzó a las de prepago En 26 ya había más líneas de móvil que españoles En 27 termina el crecimiento del sector en términos de ingresos En 29 la penetración del móvil era de 19,3% (51 millones de líneas) Crece el acceso a Internet móvil (penetración 1%) 2

3 Penetración telefonía fija y móvil en España (IIT) Móvil Fija 3

4 Ingresos telefonía móvil en España Cuotas de alta y abono Tráfico Mensajes cortos Datos 4

5 Reclamaciones por servicio (OAUT) Móvil Fijo Voz y datos Internet Reclamaciones móviles (OAUT) Factura Altas/bajas Sms Portabilidad Interrupciones Cobertura 5

6 Reclamaciones por cada 1. habitantes (OAUT) Movistar Orange Vodafone Yoigo Llamadas a móviles fallidas (SETSI) 2,5 2 1,5 1,5 26 1T 7 2T 7 3T 7 4T 7 1T 8 2T 8 3T 8 4T 8 1T 9 2T 9 3T 9 4T 9 1T 1 2T 1 3T 1 MOVISTAR ORANGE VODAFONE YOIGO 6

7 Ingresos medios por minuto (céntimos) Fija nacional Móvil nacional On net Off net 7

8 Problema: Los precios españoles son de los más caros de la UE y de la OCDE Gastos telefonía móvil cesta media de llamadas, Holanda Finlandia Suecia Dinamarca Noruega Islandia Austria Luxemburgo N Zelanda Suiza Japón Polonia Turquía UK Hungría OECD Irlanda Australia Corea Portugal Francia Italia Grecia Alemania Méjico Eslovaquia Rep. Checa Canada España USA Cuota fija Tráfico Mensajes

9 Precio medio por minuto de voz, 28,3,25,2,15,1,5 CY BG LT AT RO PL DE EE IE SI IT SE PT CZ FR EL SK ES UK LV HU BE NL LU MT DK Precio Minuto de voz 9

10 Dos explicaciones Argumento de organización industrial: Los precios elevados responden a la falta de competencia (pocos operadores) y a la desregulación de los precios Argumento de política económica: La falta de competencia responde a la falta de interés político por los precios del móvil. La política de telecomunicaciones ha perseguido objetivos contradictorios: aumentar la rentabilidad de los operadores y contener los precios (proteger a los consumidores). 1

11 Existe competencia? El cambio tecnológico ha favorecido la entrada de competidores Monopolio CTNE ofrece Teléfono Automatico en Vehículos. (TAU-16 MHz) Telefonía celular Nordic Mobile System (NMS- banda 45 MHz). Congestión Total Access Communication System (TAC- 9). Evita congestión. Analógica. Duopolio y Triopolio Telefónica y Airtel lanzan sistema GSM (DCS-9). LOT 1992; digital; crecimiento Desregulación de precios de Movilene y Movistar Amena licencia DCS-18: Directiva Europea de 1996; oper. regioales; explosición. Triopolio + OMVs 2. Se conceden 4 licencias de UMTS (IMT-2): segundo país en 3G, Xfera no entra, retraso tecnológico, crisis de las punto.com, pagos de las subastas, caos regulatorio) 27. Regulación de los operadores móviles virtuales (OMVs): nacen en

12 Licencias telefonía móvil en Europa 12

13 Cuotas de mercado del primer y el tercer operador en la UE, UK IT PL DE FI CZ LT IE DK FR SE RO AT ES BE HU LV EE PT EL BG NL MT SK LU SI CY Cuota mercado primer operador Cuota mercado tercer operador 13

14 Cuotas de mercado en España (IIT) Telefónica Móviles Vodafone Orange Yoigo Resto OMV 14

15 Ingresos medios por terminación (céntimos minuto, céntimos mensaje) Voz SMS Ingresos mayoristas totales (millones de euros) Terminación nacional Itinerancia internacional Acceso de terceros operadores Resto Total 15

16 Problema de organización industrial Dificultades para introducir más operadores. Desregulación prematura de precios. Solo se puede intervenir a través de los precios de interconexión (no de los precios minoristas). Poca influencia. 16

17 Por qué no se ha regulado la telefonía móvil? Problema de política económica. Útil comparar telefonía fija y del móvil. 17

18 Primera ola liberalizadora europea Libro Verde Directiva liberalización Servicios valor añadido Ruptura AT&T Privatización BT Recomendación Consejo sobre redes móviles Directiva liberalización terminales Directiva Marco ONP Creación DGTel LOT PNT Contrato Estado-Telefónica Modificación LOT 18

19 Segunda ola liberalizadora europea Crisis económica Libro Blanco crecimiento, Competitividad y Empleo Libro Verde infraestruc. telecomunicaciones y redes por cable Informe Bangeman Directiva liber. móviles Directivas autorizaciones Directivas interconexión e interoperabilidad Directiva aplicación ONP telefonía vocal Informe TDC Consejo Ministros Oct: Líneas estrategias pol. telecomunicaciones Consejo Ministros Nov: Calendario liberal. LTC Entrada Airtel Nuevo Gobierno PP Ley Liberalización telecomunicaciones Contrato Estado-Telefónica Privatización Telefónica LGTEL Entrada Retevisión y Uni2 19

20 IPC España España Alemania Reino Unido Francia 2

21 Reequilibrio de precios (1993=1) Cuota Instalación Cuota de abono Llamadas urbanas Llamadas provinciales Llamadas interprovinciales Llamadas fijo-móvil

22 Ingreso medio por tipo de tráfico (céntimo de euro/minuto) Metropolitano Provincial Interprovincial Internacionales A móviles 22

23 Cuota de abono (precios nominales en euros) Cuota de abono 23

24 Precios en el mercado de telefonía fija para la empresa establecida (euros, 24) 24

25 Tercera ola liberalizadora europea Cumbre Lisboa Paquete Telecom Licencias LMDS Acceso indirecto bucle Concesión 4 licencias UMTS RDL Medidas Urgentes Telecoms Implantación IPC-X Desagreg. bucle Ley Sociedad la Información LGTEL 18 mercados relevantes Supresión IPC-X Preselección llamadas OMV 25

26 El ritmo de la liberalización Reflexiones COIT Consejo Ministros: Privatización parcial Segundo operador LTC Privatización Telefonica Resolución NGN Ley Liberal. Telecom Desagregación bucle LGTEL Monopolio público Duoplio parcial Telefónica/Retevisión Duoplio privado Despliegue cable Liberalización total Escalera de inversión Nuevo modelo?? Monopolio móvil Duopolio móvil Triopolio móvil Triopolio + OMV 26

27 Impulsos exógenos a la liberalización: Cambio tecnológico (menos costes, más demanda) Impulso europeo Objetivos nacionales Proteger a Telefónica / industria electrónica Garantía servicio universal Controlar la inflación de los precios Modernización del país (finales 9s) Estos impulsos nacionales han incidido de forma diferente en la telefonía fija y en el móvil 27

28 Una tensión permanente Antes de la liberalización de 1998: Control inflación - Universalización servicio (instrumento: precios minoristas) Después de la liberalización: Competencia (precios) Inversión (instrumento: precios de interconexión) 28

29 Gracias 29

30 Subastas y concursos Europa