Sistema Mundial de. ~ Mecanismos de Planificación~ H.V. SUDARSHAN, Oficial Técnico

Transcripción

1 Sistema Mundial de Navegación n AéreaA SIP/2009-NE/7 Marco de Referencia de la Performance ~ Mecanismos de Planificación~ H.V. SUDARSHAN, Oficial Técnico Organización de Aviación Civil Internacional Taller sobre la Elaboración n de un Marco de Referencia Nacional de Performance (Mexico City,, 4-8 May 2009)

2 Visión Panorámica Sistema mundial ATM Planificación n por parte de los socios Nivel mundial/regional/nacional Enfoque sub-regional/multinacional Otros mecanismos de planificación Áreas homogéneas ATM Flujos de tránsito aéreo a principales Estrategia de implantación 2

3 Sistema mundial ATM Es un sistema de carácter cter global Cumple con los niveles de seguridad acordados Permite operaciones económicas óptimas Ambientalmente sostenible Cumple con los requisitos nacionales de seguridad Brinda transparencia a todos los usuarios durante todas las fases de vuelo Logra la transparencia a través s de Las áreas homogéneas ATM y los flujos de tránsito principales Interoperabilidad (requisitos, normas y procedimientos comunes) y armonización n (herramientas y sincronización) n) Equipamiento basado en la performance 3

4 Enfoque de planificación Socios Niveles de planificación Producto Orientación OACI Grupos regionales de planificación Grupos sub- regionales/ o multinacionales Estados Mundial Regional Sub-regional o multi- nacional Nacional Plan mundial Plan regional Plan sub- regional o multinacional Plan nacional Política de la OACI Plan mundial Plan regional Plan regional (1/2) 4

5 Enfoque de planificación Socios Usuarios del espacio aéreoa Proveedores de servicio Industria Niveles de planificación Regional, nacional Mundial, regional, nacional Mundial, regional, nacional Producto Plan basado en el usuario Plan del proveedor de servicio Plan del fabricante Orientación Planes regionales y nacionales Planes mundial, regionales y nacionales Planes mundial, regionales y nacionales (2/2) 5

6 Consejo Grupos de expertos de la ANC Comisión de Aeronavegación CONCEPTO OPERACIONAL ATM Requisitos de los usuarios Requisitos del explotador Requisitos del proveedor ATS EUROCAE RTCA CONCEPTO OPERACIONAL ATM Pronósticos de tráfico aéreo Requisitos ATM APANPIRG (ASIA/PAC) Planificación mundial Plan mundial de navegación aérea Normas y métodos recomendados Procedimientos y servicios de navegación aérea Manuales y circulares Planificación regional Planes regionales de navegación aérea APIRG (AFI) Arquitectura nacional EANPG (EUR) GREPECAS (CAR/SAM) MIDANPIRG (MID) Planificación nacional Planes nacionales Arquitectura nacional Arquitectura nacional NATSPG (NAT) NAMPG (NAM) Arquitectura nacional Necesidades de los usuarios Requisitos ATM Convalidación Requisitos del sistema ATM Requisitos ATM CONCEPTO OPERACIONAL ATM = plan regional de navegación aérea PROCESO DE PLANIFICACION DE LA NAVEGACION AEREA DE LA OACI CONCEPTO OPERACIONAL ATM 6

7 ANP MUNDIAL SEDE OACI Plan mundial, planes regionales y planes nacionales Concepto operacional y principios generales de planificación Herramienta de planificación interactiva ANP REGIONAL Requisitos operacionales básicos y criterios de planificación Acción Línea de contribución Armonización PIRG OR Documento de implantación de instalaciones y servicios Planes nacionales ESTADOS 7

8 HERRAMIENTAS ORIENTACION Plan mundial Política de la OACI sobre los sistemas CNS/ATM Concepto operacional ATM mundial de la OACI Metodología de planificación nacional Metodología de planificación regional Metodología de análisis costo-beneficio PROCESO DE PLANIFICACION REGIONAL PLANES Planes nacionales Planes sub-regionales Planes basados en los usuarios Cronogramas de las SARP Plan regional Proceso de planificación a nivel regional 8

9 ORIENTACION A NIVEL MUNDIAL Plan mundial, SARPS, PANS, Material de orientación Requisitos regionales APANPIRG (ASIA/PAC) APIRG (AFI) EANPG (EUR) GREPECAS (CAR/SAM) MIDANPIRG (MID) NATSPG (NAT) NAMPG (NAM) PLANES NACIONALES GRUPOS REGIONALES DE PLANIFICACION Elaboran y mantienen los ANP regionales Pronósticos de tráfico aéreo M U N D I A L CONSEJO ALLPIRG ANC Revisan y armonizan los ANP regionales A R M ON I Z A C I Ó N Coordinación inter-regional regional 9

10 Enfoque subregional/multinacional Requiere una voluntad política Metas comunes en términos t de objetivos ATM y/o requisitos CNS No necesariamente adyacentes o trans-fronterizos Brinda integración, n, racionalización n y armonización n de sistemas y procedimientos Reduce los costos de equipamiento y mantenimiento Facilita el financiamiento (1/3) 10

11 Enfoque subregional/multinacional Abarca a múltiples m Estados/regiones Desarrollo de la infraestructura por parte un grupo multinacional, proveedores de servicio o Estado (s) La gestión n operacional la ejerce el grupo multinacional, los proveedores de servicio o el (los) Estado (s) Mejor uso del espacio aéreo a combinado y unificado (2/3) 11

12 Enfoque subregional/multinacional Beneficios anticipados para los usuarios del espacio aéreo y los Estados Se presta para un caso de negocios Los derechos de usuarios son un medio de recuperación n de costos; también n servirá de fuente de repago Es posible establecer una agencia conjunta para la cobranza de derechos Se sustenta en un área homogénea ATM Ejemplos: Eurocontrol; ; ASECNA; y COSESNA (3/3) 12

13 Otros mecanismos de planificación La planificación n se basa en áreas homogéneas ATM La planificación n se basa en flujos de tránsito principales 13

14 Planificación n basada en áreas homogéneas ATM y flujos de tránsito principales... Áreas homogéneas ATM Un espacio aéreo a con un interés s común n basado en características similares de densidad de tránsito aéreo, a complejidad, requisitos de infraestructura de navegación aérea y otras consideraciones especificadas, donde un plan detallado común n fomenta la implantación n de sistemas CNS/ATM inter-funcionales. Pueden abarcar Estados, porciones específicas de Estados o grupos de Estados más m s pequeños. Pueden incluir extensas áreas oceánicas y continentales en ruta.. 14

15 Áreas homogéneas ATM algunos ejemplos Norteamérica (SBAS) EUROCONTROL (CNS/ATM) ASECNA (CNS/ATM) Sudamérica (Red tierra/tierra) SADC (Red tierra/tierra) 15

16 Planificación n basada en áreas homogéneas ATM y flujos de tránsito principales Flujos de tránsito principales Flujo de tránsito principal: Concentración n de volúmenes significativos de tránsito aéreo a en las mismas trayectorias de vuelo o en trayectorias cercanas. Nota: Los flujos de tránsito principales pueden cruzar varias áreas homogéneas ATM con distintas características Zona de encaminamiento: Un área definida que abarca uno o más m s flujos de tránsito principales 16

17 Flujos de tránsito principales a nivel mundial ejemplo 17

18 Flujos de tránsito principales NAMPG NATSPG EANPG PLANIFICACION REGIONAL MIDANPIRG PLANIFICACION REGIONAL PLANIFICACION INTER-REGIONAL REGIONAL PLANIFICACION SUB-REGIONAL GREPECAS APIRG APANPIRG Problemas de interfaz 18

19 Enfoque basado en flujos de tránsito principales... Puede incluir diversos tipos de espacio aéreo: oceánico, continental en ruta y áreas terminales Metas comunes en términos t de objetivos ATM y/o requisitos CNS Beneficios anticipados para los usuarios del espacio aéreo a y los Estados (1/5) 19

20 Enfoque basado en flujos de tránsito principales... Abarca a múltiples m Estados y/o regiones Requiere considerar la infraestructura de navegación, n, la densidad del tránsito y las necesidades de los usuarios del espacio aéreoa Necesariamente adyacentes o trans-fronterizos para ser parte del flujo de tránsito Cuenta con sistemas CNS inter-funcionales (2/5) 20

21 Enfoque basado en flujos de tránsito principales... Adopta el concepto de puerta a puerta La infraestructura puede ser establecida por un grupo multinacional, el proveedor ANS o el (los) Estado (s) Brinda integración, n, racionalización n y armonización n de los sistemas y procedimientos (3/5) 21

22 Enfoque basado en flujos de tránsito principales... Facilita el financiamiento La gestión n operacional recae en el grupo multinacional, los proveedores ANS o el (los) Estado (s) Se presta para un caso de negocios; en consecuencia, se facilita el financiamiento del proyecto (4/5) 22

23 Enfoque basado en flujos de tránsito principales Los derechos de usuarios son un medio para la recuperación n de costos y también n servirá como fuente de repago Es posible establecer una agencia conjunta para la cobranza de derechos (5/5) 23

24 Ejemplos de implantación n basada en el enfoque de flujos de tránsito principales La implantación n de la RVSM desde Asia hasta Europa a través s de los Himalayas, a través s del Oriente Medio, vigente a partir del 23 de noviembre de 2003; ; y La implantación n de la RVSM en el corredor Europa/Sudamérica, rica, a través s de la Región Africa-Oc Océano Indico, vigente a partir del 24 de enero de

25 El enfoque de implantación El enfoque de implantación n se basa en: el avance ya logrado la experiencia adquirida por los PIRG y los Estados en el anterior ciclo del proceso de implantación n de los sistemas de navegación n aéreaa las actuales capacidades de los sistemas de navegación n aéreaa 1/2 25

26 El enfoque de implantación Se ha identificado 23 GPI para cumplir con los requisitos a corto y mediano plazo Todas las GPI están siendo ejecutadas por los PIRG y los Estados en distintos grados y en distintos plazos 2/2 26

27 Estrategia de implantación Compromiso colectivo de todas las entidades participantes/involucradas en el Estado Los sistemas de navegación n aérea a serán n introducidos en etapas evolutivas, con el desarrollo gradual de la tecnología a y los procedimientos Se debe evitar un enfoque de alto riesgo asociado con una implantación explosiva El marco de referencia debe incluir un enfoque integrado, abarcando todos los elementos de los sistemas de navegación n aérea, a como son los asuntos técnicos, operacionales, económicos e institucionales (1/2) 27

28 Estrategia de implantación Las actuales operaciones ATM no se deben ver afectadas Durante las etapas de transición n e implantación, n, no habrá degradación n en el nivel de seguridad operacional Debe haber una interfaz continua con las áreas adyacentes/estados trans-fronterizos/ Estados dentro de la región, para asegurar una implantación n coordinada y consistente de los servicios ATM (2/2) 28

29 RESUMEN Hemos discutido los mecanismos de planificación A nivel mundial, regional, sub-regional y nacional Planificación n basada en áreas homogéneas ATM y flujos de tránsito principales Hemos revisado la estrategia de implantación 29

30 FIN