Estado de Yucatán. Monografía

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1 Estado de Yucatán Monografía Mayo de

2 ÍNDICE I. HISTORIA Y MARCO GEOGRÁFICO: 3 II. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS: 13 III. ASPECTOS ECONÓMICOS: 27 IV. FINANZAS Y DEUDA PÚBLICA. 39 V. CALIDAD DE VIDA: 48 VI. ATRACTIVOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y ECOLÓGICOS: 50 VII. GLOSARIO Y BIBLIOGRAFÍA: 51 2

3 Yucatán, Mérida. I. HISTORIA Y MARCO GEOGRÁFICO: Según el LI Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Yucatán, el Escudo de Armas del Estado de Yucatán está constituido de la siguiente manera: "En campo de sinople ciervo elanzado de oro, con sol moviente del mismo metal, surgiendo del ángulo siniestro del jefe. En punta: planta de henequén de oro, terraza de piedras o lajas del mismo metal. Bordura de oro con dos arcos mayas y dos espadañas coloniales españolas colocadas en jefe y punta, diestra y siniestra respectivamente". Para diciembre de 2005, se registraron un total de 106 municipios en la entidad. Cuadro 1 Municipios y Cabeceras Municipales para el Estado de Yucatán 2005 MUNICIPIO CABECERA MUNICIPIO CABECERA Abalá Abalá Muxupip Muxupip Acanceh Acanceh Opichén Opichén Akil Akil Oxkutzcab Oxkutzcab Baca Baca Panabá Panabá Bokobá Bokobá Peto Peto Buctzotz Buctzotz Progreso Progreso Cacalchén Cacalchén Quintana Roo Quintana Roo Calotmul Calotmul Río Lagartos Río Lagartos Cansahcab Cansahcab Sacalum Sacalum Cantamayec Cantamayec Samahil Samahil Celestún Celestún Sanahcat Sanahcat Cenotillo Cenotillo San Felipe San Felipe Condal Conkal Santa Elena Santa Elena Cuncunul Cuncunul Seyé Seyé Cuzamá Cuzamá Sinanché Sinanché Chacsinkín Chacsinkín Sotuta Sotuta Chankom Chankom Sucilá Sucilá Chapab Chapab Sudzal Sudzal Chemax Chemax Suma Suma Chicxulub Pueblo Chicxulub Pueblo Tahdziú Tahdziú Chichimilá Chichimilá Tahmek Tahmek Chikindzonot Chikindzonot Teabo Teabo Chocholá Chocholá Tecoh Tecoh Chumayel Chumayel Tekal de Venegas Tekal de Venegas Dzan Dzan Tekantó Tekantó Dzemul Dzemul Tekax Tekax de Alvaro Obregón Dzidzantún Dzidzantún Tekit Tekit Dzilam de Bravo Dzilam de Bravo Tekom Tekom Dzilam González Dzilam González Telchac Pueblo Telchac Distas Dzitás Telchac Puerto Telchac Puerto Dzoncauich Dzoncauich Temax Temax Espita Espita Temozón Temozón 3

4 MUNICIPIO CABECERA MUNICIPIO CABECERA Halachó Halachó Tepakán Tepakán Hocabá Hocabá Tetiz Tetiz Hoctún Hoctún Teya Teya Común Homún Ticul Ticul Huhí Huhí Timucuy Timucuy Hunucmá Hunucmá Tinúm Tinúm Ixil Ixil Tixcacalcupul Tixcacalcupul Izamal Izamal Tixkokob Tixkokob Kanasín Kanasín Tixméhuac Tixméhuac Kantunil Kantunil Tixpéhual Tixpéhual Kaua Kaua Tizimín Tizimín Kinchil Kinchil Tunkás Tunkás Kopomá Kopomá Tzucacab Tzucacab Mama Mama Uayma Uayma Maní Maní Ucú Ucú Maxcanú Maxcanú Umán Umán Mazapán Mayapán Valladolid Valladolid Mérida Mérida Xocchel Xocchel Mocochá Mocochá Yaxcabá Yaxcabá Mosul Mosul de Carrillo Puerto Yaxkukul Yaxkukul Muna Muna Llovían Yobaín Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales. 1. Ubicación Geográfica: Las coordenadas geográficas extremas del estado de Yucatán son: Al Norte ; al Sur de latitud norte; al Este 87 32'; y al Oeste 90 25' de longitud oeste. El territorio de la entidad, representa el 2.0 por ciento de la superficie del país. El estado de Yucatán colinda al Norte con el Golfo de México; al Este con Quintana Roo; al Sur con Quintana Roo y Campeche; y al Oeste con Campeche y el Golfo de México. Mapa 1 Límites Geográficos del Estado de Yucatán 4

5 Fuente: INEGI. 2. Orografía: Las principales elevaciones del estado de Yucatán son: Cuadro 2 Principales Elevaciones del Estado de Yucatán (Metros sobre el nivel del mar) ELEVACIÓN ALTITUD Cerro Benito Juárez 210 Cordón Puc 150 Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales 3. Hidrografía: En el estado de Yucatán, existen dos regiones hidrológicas con sus respectivas cuencas: Cuadro 3 Regiones Hidrológicas del Estado de Yucatán Región Yucatán Norte (Yucatán) Región Yucatán Este (Quintana Roo) Cuenca: Quintana Roo Yucatán Cuenca: Cuencas Cerradas Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales Mapa 2 Regiones Hidrológicas del Estado de Yucatán Fuente: INEGI. En el estado de Yucatán, se presenta una total ausencia de ríos, pero cuenta con acuíferos subterráneos y acuíferos subterráneos expuestos: 5

6 Cuadro 4 Principales Ríos del Estado de Yucatán CORRIENTES DE AGUA Corrientes Superficiales Acuíferos Subterráneos Acuíferos Expuestos Subterráneos Ausencia total Frecuentes y voluminosos, forman un sistema de vasos comunicantes que desembocan al mar, con profundidades de niveles freáticos que varían de 2 a 3 metros en el cordón litoral hasta 130 metros en el vértice sur. Existen en el centro y noroeste, por hundimiento total o parcial de la bóveda calcárea; se denominan localmente: cenotes, rejolladas y aguadas. Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales. 4. Uso de Suelo: El estado de Yucatán tiene pocas posibilidades de uso agrícola, por sus terrenos carbonatados y la presencia de los afloramientos rocosos. La agricultura Manual Continua se puede efectuar en pequeñas áreas del municipio de Chemax, éstas representan apenas 0.7 por ciento de la superficie total del estado. Es factible llevar a cabo la agricultura Manual Estacional en tres cuartas partes del territorio estatal, en el oriente y sur, principalmente y en menor extensión en los municipios que están al poniente. Las tierras No Aptas para la agricultura abarcan 23.4 por ciento, se localizan en la zona costera, en los municipios del centro, así como en el de Chemax, Valladolid, Chichimilá, Yaxcabá y varios más, que se distribuyen en el Suroeste del estado. En el caso de la tierra de uso común, el 93.8 por ciento de la tierra es destinado a la actividad agrícola, mientras que para el destino forestal, solamente se cuenta con un 0.2 por ciento del total. A igual que en la tierra de uso común, la tierra parcelada, presenta su mayor porcentaje en la actividad agrícola, siendo este de 90.0 por ciento del total. Para el 2000 se registraron un total de 33,438 solares, los cuales están distribuidos como sigue: Cuadro 5 Uso de Suelo para Núcleos Agrarios 2000 Destino de la Tierra Agrícola Ganadero Agropecuario Forestal Otros Usos Uso Común 93.8 por ciento 1.3 por ciento 3.2 por ciento 0.2 por ciento 1.5 por ciento Parcelada 90.0 por ciento 4.5 por ciento 2.8 por ciento 0.3 por ciento 2.4 por ciento Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI. Del total de solares registrados, los habitacionales representan el 71.6 por ciento, mientras que los baldíos representan el 20.6 por ciento. La menor cifra se presenta en los solares industriales, con 5 solares, seguido de los comerciales que cuentan con 38 solares. 6

7 Cuadro 6 Uso de Suelo Urbano 2000 Destino de Servicios Reserva de la tierra Habitacionales Industriales Comerciales Públicos Mixtos Baldíos Crecimiento Otros Solares 23, , , Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI. 5. Clima: Existen diversos tipos de climas distribuidos sobre la superficie de la entidad: Cuadro 7 Tipos de Clima del Estado de Yucatán PORCENTAJE DE TIPO O SUBTIPO LA SUPERFICIE Cálido subhúmedo con lluvias en verano Semiseco muy cálido y cálido Seco muy cálido y cálido 1.87 Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI: Información Geográfica, Datos Generales. El clima predominante en la entidad es el cálido subhúmedo con lluvias en verano, ya que se presenta en el 84.9 por ciento de la entidad. Mapa 3 Climas del Estado de Yucatán 6. Flora y Fauna: Fuente INEGI. La flora en la entidad está compuesta principalmente por cedro, caoba, ceiba, achiote, henequén, nopal, mora, pastizales, y manglares. Las principales especies animales son la codorniz de Yucatán, paloma escamosa, puerco espín, comadreja, ardilla arbórea, tepexcuintle, onza, jaguar, tapir, perdiz canela, pato real, cerceta de alas azules, flamingos, pato golondrino, armadillo. Mar adentro viven especies como tiburón, mero, chenna, pargo y huachinango. 7

8 7. Reseña Histórica: A la llegada de los españoles a Yucatán, la civilización Maya estaba ya en plena decadencia. Los primeros españoles que llegaron a la península de Yucatán fueron unos náufragos de la expedición de Pedro de Valdivia que habían salido en 1511 del Darién (Panamá), rumbo a Santo Domingo, y que tras zozobrar en el mar de las Antillas llegaron en una barca sin velas a la costa oriental. Atacados por los indígenas, sólo dos se salvaron: Jerónimo de Aguilar, rescatado años después por Hernán Cortés, y Gonzalo Guerrero, quien asimiló las costumbres de los mayas, vivió con ellos el resto de su vida y tuvo la primera descendencia mestiza en la historia de México. Los 275 años de la dominación española se caracterizaron por las guerras y guerrillas intermitentes de los mayas, las incursiones de los piratas, la lucha entre gobernantes y franciscanos y entre éstos y el clero secular, y las grandes hambres originadas en la escasez de alimentos, efecto de intensas sequías. El 23 de noviembre de 1716 Felipe V ordenó la incorporación a la Real Hacienda de todas las encomiendas de América, o sea de todos los tributos que los indios pagaban a los encomenderos; pero el 19 de septiembre de 1721 se exceptuó del cumplimiento de esta disposición, como un privilegio especial, a las provincias de Yucatán, Chile y Paraguay. Se devolvió así al gobernador la facultad de proveerlas, salvo que la toma de posesión no podía llevarse a cabo en forma definitiva sin previa confirmación real. El mayor número de encomiendas existió en los partidos de los Beneficios Bajos (Mérida) y de Valladolid. Durante la segunda década del siglo XIX, la Intendencia de Yucatán se mantuvo al margen del movimiento militar insurgente de la Nueva España, aunque sí vivió una época de intensa agitación política local iniciada por los sanjuanistas. A mediados de 1821 se conocieron en Yucatán la proclamación del Plan de Iguala y los convenios de Córdoba. El 15 de septiembre, cuando ya estaban en Tabasco las fuerzas iturbidistas y Campeche mostraba simpatías por ese movimiento, el gobernador Juan María Echéverri reunió en las Salas Consistoriales al Ayuntamiento, la Diputación Provincial y las demás autoridades civiles, militares y eclesiásticas, y al cabo de una breve exposición, declaró la independencia de la provincia y anunció el deseo de formar parte de la nueva nación que se estableciera. La lucha por el poder local se libraba entre los grupos encabezados por Miguel Barbachano y Tarrazo y Santiago Méndez Ibarra, ambos nacidos en Campeche. No tardó mucho el gobierno de México en revocar varias de las concesiones otorgadas en los convenios de diciembre de 1843, de modo que el 1 de enero de 1846 Yucatán desconoció por segunda vez al régimen centralista. Al restablecerse en agosto de 1846 la Constitución de 1824, el gobernador Barbachano y el Congreso decidieron reconocer al nuevo gobierno; pero los campechanos, inconformes, se levantaron en armas el 8 de diciembre y pusieron en vigor la Constitución yucateca de La reincorporación a México quedó aplazada. El 16 de septiembre de 1853 se firmó un tratado de paz en Belice entre el gobierno yucateco y un grupo de insurrectos mayas conocidos desde entonces como indios pacíficos del sur. Éstos integraban los cacicazgos de Icaiché y de Ixcanhá, en la parte central y sur del actual territorio de Quintana Roo, donde vivieron relativamente en paz por 50 años, sustraídos a la obediencia de los gobiernos estatal y nacional. Al triunfo de la República (1867) se inició una nueva etapa de revueltas intestinas. Sin embargo, fue notable la labor administrativa del general Manuel Cepeda Peraza, quien durante los breves lapsos en que pudo gobernar en 1867 y 1868 fundó el Instituto Literario del Estado, precursor de la actual Universidad. Otros gobernadores consiguieron la apertura al tráfico de altura del nuevo puerto de Progreso (1 de julio de 1871) y el inicio de la vía férrea de Mérida a Progreso (1875). A partir de 1878 se extendió la red ferroviaria, se fundaron bancos, prosperó el cultivo del henequén y se incrementó la exportación de la fibra, se equilibró la hacienda pública por primera vez y se impulsaron las obras públicas. Los gobernantes comenzaban y 8

9 terminaban normalmente sus periodos, salvo el general Guillermo Palomino, quien falleció antes de concluir su mandato. La paz duró hasta agosto de 1897, en que ocurrió un sangriento zafarrancho en la plaza principal de Mérida entre los partidarios del gobernador Carlos Peón, que buscaba ser reelecto, y el general Francisco Cantón Rosado. El gobernador Muñoz Arístegui salió reelecto en noviembre de 1909 para el periodo ; quienes se le opusieron fueron perseguidos; creció el descontento y el 4 de junio de 1910 se rebeló en Valladolid el coronel Miguel Ruiz Ponce, pronto dominado y sometido a un consejo de guerra. En los primeros días de marzo de 1911 hubo otro levantamiento en Peto, al grito de Viva Madero!, seguido por gente de Temax, Yaxcabá y otros pueblos del estado. Ortiz Argumedo ocupó la ciudad de Mérida el 12 de febrero de 1915 y se hizo cargo del gobierno. Carranza, a su vez, anunció el nombramiento del general Salvador Alvarado como gobernador de Yucatán y éste envió un largo mensaje intimando la entrega incondicional de la plaza. En 1920, a la caída del presidente Carranza y al triunfo del Plan de Agua Prieta, se levantaron en armas las fuerzas militares de Mérida, ocuparon el Palacio de gobierno y nombraron gobernador al licenciado Tomás Garrido Canabal. Éste renunció a los pocos días por ser tabasqueño y lo sustituyó el líder Enrique Recio, a su vez desconocido por el Senado de la República. El 26 de julio asumió el Poder Ejecutivo el senador yucateco Antonio Ancona Albertos. Con él se recrudecieron las luchas entre socialistas y liberales y crecieron la anarquía y la agitación, estimuladas por falta de ventas del henequén. El estado de Yucatán atravesó por lapsos de intranquilidad política en 1940 y luego la situación se mantuvo estable. En 1953 renunció el gobernador Tomás Marentes y los sexenios de gobierno no sufrieron grandes sobresaltos hasta 1984, cuando renunció Graciliano Alpuche. Víctor Cervera Pacheco fungió como gobernador interino hasta 1988, cuando Víctor Manzanilla Schaffer, gobernador electo para los años , accedió al cargo. Sin embargo, sólo se mantuvo tres años en el poder y se retiró a raíz de una crisis política muy grave. Dulce María Sauri, senadora por Yucatán a la LIV legislatura, cubrió con el carácter de gobernadora sustituta una parte del interinato, (hasta 1991) pero a causa de las tensiones entre los miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido Acción Nacional (PAN), dejó el cargo. El resto del periodo fue confiado a Federico Granja Ricalde quien organizó las elecciones para gobernador del período La contienda enfrentó a Luis Correa Mena por el PAN y al priista Víctor Cervera Pacheco, por el PRI. De acuerdo con los datos reportados por el Instituto Estatal Electoral el vencedor fue Cervera Pacheco, sin embargo, los panistas cuestionaron los procedimientos e impugnaron los resultados de la votación. 9

10 Cuadro 8 Cronología de Hechos del Estado de Yucatán AÑOS ACONTECIMIENTOS Abre sus puertas el Seminario Conciliar de San Ildefonso de Mérida, 1751 elevado más tarde a Universidad Real y Pontificia. Se organiza un grupo de estudio y discusión sobre asuntos sociales y religiosos, cuyos miembros, por reunirse en la sacristía del templo de San 1812 Juan Bautista, se conocerían como los "sanjuanistas". Los "sanjuanistas" fundan la primera imprenta de Yucatán, donde publican los periódicos liberales pro-constitución de Cádiz como El Aristarco y El 1813 Misceláneo. Lorenzo de Zavala y otros liberales miembros del grupo de los 1814 "sanjuanistas" son apresados luego de abolirse la Constitución de Cádiz. El 15 de septiembre, el gobernador Juan María Echéverri, reunido en las salas consistoriales del ayuntamiento, declara la independencia de Yucatán 1821 y su adhesión espontánea a la nación mexicana. Se promulga un decreto que restablece las repúblicas indias dentro del estado de Yucatán. Se funda la Universidad Literaria de Yucatán adscrita al 1824 Seminario de San Ildefonso. El 23 de abril se promulga la Primera Constitución de Yucatán. Se instala 1825 en Mérida el senado yucateco. Llega a Yucatán el barón de Waldeck, primer europeo que difunde los vestigios arquitectónicos de la civilización maya en su libro Voyage Archéologique et Pittoresque dans le Yucatán, publicado en París en El 7 de mayo, al negarse a reconocer el Plan de Tacubaya, Yucatán es declarado enemigo de la nación y expulsado del Congreso Nacional. En 1842 octubre las fuerzas nacionales atacan a Yucatán. El 30 de julio, al levantarse en armas el caudillo maya Cecilio Chi en el pueblo de Tepic, comienza la llamada Guerra de Castas. Se derogan los derechos de los indios contemplados en la Constitución local de Los mayas rebeldes instalan su capital cerca de la bahía de la Ascensión y 1850 la llaman Chan Santa Cruz. El Congreso Constituyente reincorpora a isla del Carmen a Yucatán, 1856 derogando el decreto que la erigía en territorio federal. Se firman los convenios que reconocen la separación de Yucatán y 1858 Campeche y que fijan los límites entre ambos. El presidente Benito Juárez prohíbe el comercio de indios mayas de 1861 Yucatán bajo cualquier título. Durante la intervención francesa son bloqueados los puertos de Sisal y 1862 Campeche, afectando gravemente al comercio regional. Se crea un museo público de arqueología y artes dirigido por una junta especial. Se crea el Consejo de Instrucción Pública encargado del funcionamiento de las escuelas en el estado y el Instituto Literario del 1866 estado, precursor de la Universidad de Yucatán Se inaugura la vía del ferrocarril Mérida-Puerto Progreso Se funda el Instituto Literario de Valladolid. Se funda la Cámara Permanente de Hacendados Henequeneros de 1894 Yucatán. 10

11 AÑOS ACONTECIMIENTOS Se segrega el territorio de Quintana Roo como medida para colonizar la región suroriental de la península y motivar a la pacificación indígena. Se constituye la Unión Democrática del Estado de Yucatán. José María Pino Suárez e Ignacio Ancona, periodistas del diario El Peninsular, fundan la Asociación de la Prensa Yucateca. Se suscita un alzamiento en el poblado de Peto, al grito de Viva Madero!, seguido por los pueblos de Temax, Yaxcabá y otros lugares de Yucatán. El 19 de marzo, el ejército de Salvador Alvarado entra a Mérida después de vencer a las tropas del coronel Abel Ortiz Argumedo. Alvarado promulga las leyes de Cancelación de Deudas, de Educación y reglamenta la Ley Agraria promulgada por Carranza. En medio de movimientos huelguísticos se funda en Mérida la Casa del Obrero Mundial. Alvarado expide la Ley del Trabajo, crea las Juntas de Conciliación y el Tribunal de Arbitraje; se realizan el Primer Congreso Pedagógico y el Congreso Feminista en Yucatán: se fundan 500 escuelas rurales en Yucatán; se establece el Partido Socialista Obrero. Se funda la Universidad Nacional del Sureste de acuerdo con el proyecto de educación superior de Vasconcelos. Se implanta en Yucatán la educación nacionalista; se promulga una Ley del Divorcio y se reparten más de 600 mil hectáreas en el estado. El presidente Rodríguez restituye a Yucatán las islas de Cozumel, Mujeres y Holbox, bajo administración federal. El 11 de enero, Yucatán pierde parte de su territorio al erigirse el territorio de Quintana Roo. El presidente Lázaro Cárdenas dispone de la entrega de ejidos a los pueblos, la reducción de fincas henequeneras y la expropiación de equipos de desfibración. 30 de diciembre. Se da a conocer oficialmente la creación de Cordemex, empresa cordelera paraestatal que por varias décadas industrializo la producción de henequén de miles de trabajadores presuntamente a favor de éstos. Mayo. Se firma con el gobierno federal el "Programa de Reordenación Henequenera y Desarrollo Integral de Yucatán", siendo gobernador Víctor Cervera Pacheco. Este fracasado programa intentó un cambio estructural y la diversificación de la economía yucateca. 9 de abril. La gobernadora de Yucatán, Dulce María Sauri, declara el cierre de Cordemex, pone en venta sus activos y liquida a sus 2,730 empleados. Los ejidos colectivos se privatizan y se indemniza a los 30, 225 ejidatarios, anticipándose la jubilación de 12,200 mayores de 50 años. Parte de esta población que liquidó sus relaciones con el estado se volvería parcelario mientras que otros han vendido sus tierras. 27 de mayo. Como resultado de las elecciones locales, por primera vez un candidato del entonces instituto político opositor Partido Acción Nacional, Patricio Patrón Laviada gana la gubernatura de Yucatán. Fuente: aregional.com con base en datos de la Enciclopedia de México. 11

12 8. Cronología de Gobernadores: Cuadro 9 Cronología de Gobernadores del Estado de Yucatán NOMBRE DEL GOBERNADOR PERIODO PARTIDO Salvador Alvarado PRI Alvaro Torres Díaz 1917 PRI Carlos Castro Morales PRI Felipe Carrillo Puerto PRI Enrique Recio 1919 PRI Francisco Vega Iloyo 1920 PRI Tomás Garrido Canabal 1920 PRI Antonio Ancona Albertos 1920 PRI Hircano Ayuso O'Horibe PRI Heladio Domínguez 1921 PRI Manuel Berzunza PRI César Alayola Barrera 1923 PRI Juan Ricárdez Broca PRI Eugenio Martínez 1924 PRI Miguel Cantón y Cantón 1924 PRI José Maria Iturralde Traconis PRI Antonio Gual García 1924 PRI Alvaro Torres Díaz PRI Diego Hernández Fajardo 1927 PRI Bartolomé García Correa PRI Rafael Cebada Tenreiro 1933 PRI César Alayola Barrera PRI Fernando López Cárdenas PRI Florencio Palomo Valencia PRI Humberto Canto Echeverría PRI Laureano Cardós Ruz 1940 PRI Santiago Burgos Brito 1940 PRI Ernesto Novelo Torres PRI José González Beytia PRI Humberto Ezquivel Medina PRI Tomás Marentes Miranda PRI Víctor Mena Palomo PRI Agustín Franco Aguilar PRI Luis Torres Mesías PRI Carlos Loret de Mola PRI Francisco Luna Kan PRI Graciliano Alpuche Pinzón PRI Víctor Cervera Pacheco PRI Víctor Manzanilla Shaffer PRI Dulce María Sauri Riancho PRI Federico Granja Ricalde PRI Víctor Cervera pacheco PRI Patricio José Patrón Laviada PAN Notas: PRI: Partido Revolucionario Institucional. PAN: Partido Acción Nacional. Fuente: aregional.com con base en datos del INAFED: Enciclopedia de los Municipios de México 12

13 9. Aspectos Legales: Para tener una idea a cerca de la soberanía de esta entidad y su forma de gobierno, los artículos 12º y 13º de la Constitución Política del Estado de Yucatán nos dicen: Artículo 12.- El Estado de Yucatán es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos: y es libre y soberano en todo lo que concierne a su régimen interior, conforme a los principios establecidos en la Constitución Federal. Artículo 13.- La soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo, y la del Estado para su régimen interior, se ejerce por medio de los poderes públicos, los cuales dimanan del pueblo y se instituyen para su beneficio. El Estado de Yucatán adopta la forma de gobierno republicano, democrático, representativo y popular. 13

14 II. ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS: 1. Población: La población 1 total de Yucatán según datos del conteo 2005, fue de 1,818,948 habitantes; para el 2008, la población que proyecta el Consejo Nacional de Población (Conapo) asciende a 1,886,101 habitantes, lo cual representa el 1.78 por ciento de la población total, colocándose esta entidad en la 21ª posición a nivel nacional respecto al número de habitantes. La población de Yucatán tuvo una tasa de crecimiento media anual de 1.6 por ciento de 2000 a 2005, ocupando la 11ª posición a nivel nacional. Lo que implica que la población de esta entidad acelero su crecimiento respecto al periodo , dicho periodo tuvo una tasa de 1.5 por ciento. En el 2008, según proyecta Conapo, el 49.7 por ciento del total de habitantes son hombres, mientras que 50.3 por ciento son mujeres, por lo que Yucatán cuenta con un índice de masculinidad 2, de 99, por lo cual, ocupa la 13ª posición a nivel nacional. Gráfica 1 Población censal total, su tasa de crecimiento y sus proyecciones Yucatán: (Millones de Habitantes) Millones Proyecciones 50% 40% % % % 0.5 0% % Población Total Crecimiento estatal Crecimiento Nacional Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI y CONAPO La tasa neta de migración interestatal 3 en el 2008, según proyecciones de Conapo, asciende a 0.12 por ciento, con lo que la entidad se colocó en la 14ª posición a nivel nacional. Dicha tasa quiere decir que, en términos absolutos, fueron mas las personas que inmigraron (en este caso 6,201 personas) desde otras entidades que las que emigraron (para dicho año 3,981 personas) de Yucatán hacia otros estados de la República. Por su parte, la tasa de migración neta internacional 4 fue de -0.09, lo que indica que fue menor el número de que de extranjeros que inmigraron hacia Yucatán que el número de mexicanos que emigraron hacia el extranjero provenientes de Yucatán, que ocupa la 3ª posición a nivel nacional, a este respecto, siendo la migración neta internacional de -1,670 según la proyección. La esperanza de vida al nacer 5 proyectada para el 2008 en este estado, es de 75.1 años, con lo que ocupa la 19ª posición a nivel nacional; dicha cifra ha aumentado 0.85 por ciento del 2005 a la fecha, siendo la de aquel tiempo de 74.5 años. 14

15 En el estado de Yucatán, según datos del Conteo de Población y Vivienda 2005, la población rural 6 representó el 17 por ciento del total de la población estatal, mientras que el 83 por ciento era población urbana; así entonces la entidad se colocó en la 19ª posición a nivel nacional respecto a la población rural como porcentaje del total. Cabe mencionar, que dicha población rural ha disminuido 1.7 puntos porcentuales desde el año 2000 cuando representaba el 18.7 de la población total. Retomando la tasa de crecimiento media anual, durante el periodo , para la población de la Republica Mexicana dicha tasa fue de 1 por ciento, y el promedio de las 32 entidades, para esta tasa, es de 1.27 puntos porcentuales. En cuanto a la variabilidad, la desviación típica de dicha media es de 0.98 puntos porcentuales. Por tanto, la tasa de crecimiento media anual de Yucatán, que como antes se menciono fue de 1.6, esta 0.33 puntos porcentuales por encima de la media que se observo para el conjunto de las entidades, es decir, esta 0.34 desviaciones típicas arriba de la media nacional. Por su parte, tomando el incremento porcentual de un año respecto a otro, de 1950 a 2005, se observa que el lapso donde se presento el incremento máximo del número de habitantes de Yucatán fue con un incremento poblacional de 40.3 por ciento. Mientras que el mínimo incremento poblacional fue en el periodo donde la población aumento solo 6.5 por ciento. Respecto al incremento poblacional nacional, la población de Yucatán creció más rápido que la nacional en 4 periodos y más lento en 4 ocasiones. Por otro lado, Yucatán cuenta con 29.6 por ciento de población hablante de lengua indígena 7, por lo que se encuentra en la posición 2ª de las entidades a nivel nacional. El total de indígenas en Yucatán para el 2005, fue de 538,355 habitantes, presentando un decremento del 2 por ciento en cinco años, ya que en 2000, el total de indígenas fue de 549,532 habitantes. La población indígena de esta entidad representa el 8.96 por ciento de la población indígena del país. La densidad poblacional 8 para Yucatán en el 2005, fue de 47.4 habitantes por kilómetro cuadrado, con lo que ocupó la 18ª posición a nivel nacional, para 2008, la densidad de población se proyecta en 49.1 habitantes por kilómetro cuadro, sin embargo, la posición a nivel nacional es la 17ª. A nivel municipal, en Yucatán el municipio que presentó la mayor densidad poblacional fue Mérida, que con kilómetros cuadrados de superficie y una población de 781,146 habitantes posee una densidad de 910 habitantes por kilómetro cuadrado, seguido del municipio de Kanasín, con habitantes por Km 2. El tercero en densidad poblacional es el municipio de Akil con habitantes por Km 2, le sigue el municipio de Progreso con de densidad poblacional. Por su parte, el municipio de San Felipe, fue el que presentó la menor concentración poblacional, con kilómetros cuadrados de superficie y 1,838 habitantes de población, su promedio es de 2.7 habitantes por Km 2. Para dar una idea de que tan densos son los municipios de Yucatán, respecto a los municipios de otros estados, decimos que la densidad media de los municipios de México, que es de habitantes por kilómetro cuadrado, es muy alta ya que hay municipios con una densidad enorme respecto a los demás, en cambio, la mediana de los municipios de México, que es de 46.3, es más representativa. Así entonces, en Yucatán hay 28 municipios cuya densidad supera a la mediana nacional y 78 municipios con densidad menor a la densidad mediana del país. 15

16 Mapa 4 Densidad Poblacional en el Estado de Yucatán (2000) Fuente: INEGI En Yucatán el grueso de la población se encuentra en el rango de 15 a 19 años que abarca el por ciento de la población total, seguido de la población entre 10 a 14 años con 9.93 por ciento de la población. El rango de 5 a 9, se coloca como el tercero más frecuente dentro de los grupos de mayor población e implica al 9.68 por ciento de la población. Gráfica 2 Pirámide Poblacional de Yucatán, 2008 (miles de habitantes) 90 a a a a a a 19 0 a Hombres Mujeres Fuente: aregional.com con base en datos del Conapo. Para el 2030, se calcula que Yucatán contará con una población de 2,343,530 habitantes, y el grueso de la población se localizará en el rango de 35 a 39 años para las mujeres y en el de 35 a 39 años para los hombres; la población total entre 35 a 39 años, será la más representativa. 16

17 Gráfica 3 Proyecciones de Mortalidad, Fecundidad, Crecimiento Total, Crecimiento Natural y Migración Neta Interestatal e Internacional Yucatán: (Tasas) Mortalidad Fecundidad Natalidad (Eje 2) 1 Crecimiento total Crecimiento natural 0 Migra. Interest. Migra. Internac Fuente: aregional.com con base en datos del CONAPO En la grafica anterior se muestran las proyecciones de los indicadores demográficos seleccionados del CONAPO. Respecto a 2009, para Yucatan se proyecta una tasa de crecimiento total 9 de 1.24 por ciento, el cual se refiere a la variación del monto de la población durante un año determinado. En cambio, para el periodo de 1990 a 2009 está tasa promedia 1.7 por ciento en las proyecciones. Por su parte la tasa de natalidad 10, la cual expresa la relación existente entre el número de nacimientos ocurridos y la población total de la entidad, asciende a 17.4 nacimientos por cada mil habitantes. La cual se considera moderada 11, es de mencionarse que esta tasa hace casi veinte años en 1990 era también moderada. Para comparar que tan atípica es la natalidad de Yucatan respecto a la de otros estados, decimos que esta entidad esta a 0.7 desviaciones estándar por debajo de la media nacional para 2009 que es Y para tener una perspectiva temporal más amplia, vemos que el promedio anual de la tasa de natalidad de este estado es 21.7 por cada mil para el lapso entre 1990 y Cabe mencionar, que la tasa global de fecundidad 12 es de 1.97 por cada mil, dicha tasa se refiere a la relación existente entre el número de nacimientos y la población de mujeres en edad fértil que hay para el año indicado. Y en esto radica su ventaja sobre la tasa de natalidad, ya que la tasa de fecundidad, es afectada por la estructura de sexo y edad de la entidad. Dado el monto de está tasa para Yucatan se considera que no asegura el reemplazo generacional 13 y en 1990 se consideraba que aseguraba el reemplazo generacional. Cabe destacar que la fecundidad de esta entidad esta a 1.04 desviaciones típicas por debajo de la media nacional que asciende a 2.1. El promedio anual de este indicador demográfico para el periodo 1990 a 2009 es de 2.5. Por el contrarío, la tasa de mortalidad 14 que índica el número de defunciones por cada mil habitantes es de 5.3 para esta entidad. Por tanto, está tasa es baja 15, mientras que en 1990 era también baja. En cuestión de mortalidad esta entidad esta a 0.7 desviaciones típicas por encima de la media del país que es El promedio de 1990 a 2009 para esta tasa es de 5.7. Por su lado, la tasa de crecimiento natural 16 es de 1.2 por ciento, que es la tasa a la que estará aumentando la población de Yucatan en el 2009 según las proyecciones, debido a un superávit de nacimientos respecto a las muertes. Mientras que el promedio es de 1.6 por ciento para todo el periodo entre 1990 y

18 En otro orden de cosas, la tasa de migración neta interestatal es de 0.12 la cual es la diferencia entre el número de inmigrantes y emigrantes interestatales para 2009 en esta entidad. A este respecto, esté estado esta a 0.07 desviaciones por debajo de la media nacional que es del orden de Siendo su promedio de 1990 a 2009 de 0. Mientras que, la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes internacionales en 2009 es de la cual es la tasa de migración neta internacional de Yucatan. Lo que coloca a esta entidad a 0.81 desviaciones estándar por encima de la media del país en su conjunto que es de Con un promedio de 0 para el periodo seleccionado. 2. Educación. En cuanto a la distribución de la matricula del sistema educativo de Yucatan, en primer termino, la matricula en educación preescolar, para el ciclo 2007 a 2008 haciende a 86,411 alumnos. Para darse una idea de la relevancia de este nivel en el sistema educativo de la entidad, decimos que representa el 15.5 por ciento de todos los alumnos matriculados del estado. En educación primaria, el sistema educativo de esta entidad atiende a 235,403 estudiantes que representan el 42.3 por ciento de la matricula de todos los niveles para el ciclo escolar 2007 a Empero, como promedio anual para los dieciocho años entre 1990 y 2008 la educación primaria implica el 51 por ciento de la matricula estatal. Y en ese mismo lapso, dicha matricula ha crecido en promedio, de un año a otro, el 0 por ciento. Son 104,426 los alumnos inscritos a la educación secundaria para al ciclo escolar mencionado, a saber, el 18.8 por ciento del sistema educativo de este estado para el ciclo 2007 a Y para los ciclos escolares entre 1990 y 2008 promedia el 17.5 por ciento del total y ha crecido anualmente un promedio de 3.1 por ciento. Millares Gráfica 4 Distribución de la Matricula del Sistema Educativo Estatal Yucatán: Ciclo a Ciclo (miles de estudiantes) Millares Primaria (Eje 2) Licenciatura Universitaria Secundaria Profesional Técnico Bachillerato Normal Licenciatura Posgrado Capacitación Primaria (Eje 2) Fuente: aregional.com en base a datos de la SEP Para la preparación de profesional técnico hay inscritos en esta entidad 116 alumnos en el ciclo referido. Estamos hablando del 0 por ciento de los estudiantes de la entidad, para el ciclo mencionado. 18

19 A nivel bachillerato la matricula es de 61,772 alumnos entre 2007 y 2008 lo cual involucra a 11.1 por ciento del total de todos los niveles. Además, entre 1990 y 2008 este nivel implica el 9.1 por ciento en promedio del total estatal, creciendo al año un promedio de 5.5 por ciento. La educación normal cuenta con 2,464 alumnos en este estado, es decir, el 0.4 por ciento del total de la entidad. Respecto a la educación superior, a nivel licenciatura hay 45,726 estudiantes matriculados en Yucatan para el ciclo mencionado, por tanto, el 8.2 por ciento de la matricula del estado esta cursando una carrera. Y de 1990 a 2008 este tipo de estudiantes promediaron el 5 por ciento de la matricula total, con un crecimiento anual de 8.5 por ciento en promedio. Cuadro 10 Matrícula, maestros y cobertura por nivel educativo Yucatán: Ciclo escolar: Matrícula Maestros (Miles de alumnos) % del total % del total Total ,301 Educación básica % 20, % Educación media superior % 4, % Educación superior % 6, % Capacitación para el trabajo % % Cobertura Preescolar 80.5 Primaria 91.8 Secundaria 91.5 Profesional Técnico 4 Bachillerato 54.7 superior 27.6 Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno A los niveles de posgrado lograron ingresar 2,888 alumnos, por lo que el peso de este nivel en el sistema educativo del estado es del 0.5 por ciento, en el último ciclo considerado. Mientras que para todo el periodo entre 1990 y 2008 los estudiantes de posgrado son el 0.4 por ciento del total y su número ha crecido en promedio un 8.9 al año. Para tener una idea de la relevancia del posgrado en este estado, dada su importancia para la mejora el nivel de sus profesionales, decimos que, en esta entidad hay 15.3 estudiantes de posgrado por cada 10,000 habitantes, lo cual coloca a Yucatan en la 12ª posición a nivel nacional. Para la capacitación para el trabajo se matricularon 16,802 alumnos para el ciclo escolar 2007 a 2008, a saber, el 3 por ciento de los alumnos de esta entidad cursan este tipo de educación. Centrándonos ahora en la educación básica. Un indicador del estado de la educación a este nivel es el número de alumnos por cada maestro. En base a datos del Segundo Informe Presidencial para el ciclo escolar 2008 a 2009, establecemos que en Yucatan hay 20.7 estudiantes por cada profesor en la educación básica, ocupando la 20ª posición nacional a este respecto. Por otro lado, para ver que tan alto es este indicador en comparación con otras entidades, decimos que el número de estudiantes por profesor, para este estado esta a 0.63 desviaciones típicas por debajo de la media nacional, la cual es de alumnos por profesor. 19

20 3. Salud y Seguridad Social. Primeramente, nos fijaremos en la distribución de la población asegurada 17 por el instituto Mexicano del Seguro Social y la compararemos con la distribución de hace más de diez años, la de 1995, para ver como ha evolucionado y tener una idea de la relevancia del IMSS en Yucatan, así como también la compararemos con la población afiliada al Seguro Popular para observar el impacto de esté último. Cuadro 11 Población asegurada en instituciones públicas de salud Yucatán: 2006 Total Institución Asegurados 1,327,420 % del total IMSS 851, % ISSSTE 141, % PEMEX 4, % SEDENA ND - SEMAR 3, % Estatal - 0.0% Seguro Popular 326, % Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI Segundo Informe de Gobierno Del total de 1,327,420 derechohabientes de esta entidad, el 64.1 por ciento están dados de alta en el IMSS, ocupando este estado la 10ª posición a nivel nacional, mientras que en 1995 eran el 82.6 por ciento, a saber a tenido lugar una disminución de 18.5 puntos porcentuales de la población afiliada al IMSS desde aquel entonces. Por su parte, el Seguro Popular, en 2006, implica al 24.6 por ciento de los derechohabientes de Yucatan que ocupa la 18ª posición a nivel nacional en este aspecto. 20

21 Condiciones de salud Tasa de mortalidad general 5.2 Tasa de mortalidad materna 44.2 Tasa de mortalidad infantil 15.1 Mortalidad en niños menores de 5 años (Tasas) Por enfermedades diarreicas 26.2 Por enfermedades respiratorias 28.2 Por deficiencia nutricional 5.5 Esquema completo de vacunación en preescolares (%) 97.2 Disponibilidad y accesibilidad por cada 1,000 habitantes Recursos Número de médicos 2.1 Número de enfermeras 2.5 Número de camas 1.1 Número de consultorios 0.7 Servicios Cuadro 12 Indicadores Básicos de Salud Yucatán: 2008 Número de consultas externas 3,290 Número de consultas especialidad 383 Fuente: aregional en base a datos del Segundo Informe de Gobierno Respecto a los indicadores de salud de Yucatan, veremos como han evolucionado algunos de ellos en relación al estado que tenían en Para empezar, en 2008, la tasa de mortalidad materna 18 es de 44.2, por lo que disminuyo el 32.5 por ciento respecto a la de 1990 que era de El cambio fue mayor que el de la media nacional donde esta tasa disminuyo 23.5 puntos. Por otra parte, la tasa de mortalidad infantil 19 que es de 15.1, disminuyo 23.9 en relación a la de 1990 de 39, por tanto el cambio fue mayor al que se observó para la media nacional para la cual este indicador disminuyo puntos. Por su lado, el esquema completo de vacunación 20 en 2008 es de 97.2 por ciento, a saber, aumento 58.6 por ciento en comparación con 1990 año en el fue de 38.6 por ciento, por ende el cambio fue mayor a la media nacional para la cual aumentó por ciento. 21

22 Gráfica 5 Disponibilidad de Recursos Médicos por cada 1,000 habitantes Yucatán: médicos (Estatal) médicos (Nacional) enfermeras (Estatal) enfermeras (Nacional) camas (Estatal) camas (Nacional) Consultorios (Estatal) Consultorios (Nacional) Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno En cuanto al número de médicos por cada 1,000 habitantes en Yucatan, decimos que, en 2008 ascendían a 2.1. Y en 1990 eran 1.1 médicos por cada 1,000 habitantes, una diferencia de 1 médicos. Y esta diferencia fue menor a la media nacional que fue de 1.23 médicos. En general, para los años entre 1990 y 2008 los servicios médicos por cada 1,000 habitantes de Yucatan han superado a los nacionales las más de las veces, según su cuantía, para dicho periodo. 4. Vivienda. Ahora, en cuanto a la vivienda en Yucatan. Nos basaremos en los datos del Conteo de Población y vivienda 2005 del INEGI. El promedio de ocupantes de viviendas particulares habitadas es de 4.17 para este estado, cifra que esta a 0.1 desviaciones estándar por encima de la media nacional de 4.14 ocupantes. Cuadro 13 Vivienda y sus ocupantes Yucatán: 2005 Total de viviendas habitadas 435,555 Viviendas particulares habitadas 435,381 Ocupantes 1,813,953 Promedio de ocupantes 4.17 Promedio de ocupantes por cuarto 1.25 Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI. En otro orden de cosas, veremos las características de vivienda de esta entidad en el año del conteo, para tener una idea sobre la cobertura de servicios de vivienda en Yucatan, nos fijamos en las viviendas particulares habitadas que cuentan con los servicios más importantes; agua 22

23 entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica. Dicho esto, el porcentaje de viviendas que cuentan con los tres servicios arriba mencionados es el 66.3 por ciento, el cual esta a 0.96 desviaciones típicas por debajo del promedio nacional el cual es de 76.8 por ciento. Cuadro 14 Caracteristicas de vivienda Yucatán: 2005 Total de Viviendas particulares habitadas 435,381 Viviendas particulares habitadas que disponen de Número % del total Piso de material diferente de tierra 403,627 93% Excusado o sanitario 346,256 80% Agua entubada de la red pública 395,211 91% Drenaje 300,958 69% Energía eléctrica 409,864 94% Televisión 384,392 88% Refrigerador 305,232 70% Lavadora 277,058 64% Computadora 69,669 16% Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI. 5. Seguridad Pública. Millares Gráfica 6 Población interna de sentenciados y procesados ( ) y Posibles hechos delictivos por cada 100 mil habitantes ( ) en el fuero federal y el fuero común: Yucatán Población interna de sentenciados por el Fuero Común Población interna de sentenciados por el Fuero Federal Posibles hechos delictivos denunciados por cada 100,000 habitantes (Eje 2) Fuente: aregional.com con base en datos del Segundo Informe de Gobierno Millares En relación al nivel de delincuencia que se vive en los últimos años en Yucatan, establecemos que los posibles hechos delictivos, tanto del fuero federal como del fuero común, para el año 23

24 2007 sumaron 59,977 hechos (cifras del Segundo Informe Presidencial aun por oficializar), lo cual implica una tasa de 3, hechos delictivos por cada 100,000 habitantes, para 2007 esta tasa aumento 14.4 por ciento respecto al año previo, dicho aumento fue mayor, al promedio de incremento anual del periodo entre 2001 y 2006, que fue de 1.2 por ciento. Cabe mencionar que para los años entre 1997 y 2007 dicha tasa fue mayor a la nacional para la mayoria de los años comprendidos. Enfocándonos ahora en el delito de narcotráfico, que en los últimos años ha cobrado una gran relevancia en la coyuntura de seguridad pública. Establecemos que, en Yucatan, los presuntos delincuentes en materia de narcóticos para 2006, según datos del INEGI ascendieron a 98 lo cual implica una tasa de 5.3 presuntos narcotraficantes por cada 100 mil habitantes, ocupando está entidad la 26ª posición a nivel nacional el estado con mayor número de presuntos delincuentes por cada 100 mil habitantes es el número uno en el escalafón-. Cabe mencionar que, la magnitud de está tasa es menor a la mediana nacional. Cuadro 15 Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia del fuero federal según principales delitos Yucatán: 2006 Delito Delincuentes % del total Total 179 En materia de narcóticos % Previsto en la ley federal de armas de fuego % Robo 1 0.6% Previsto en la ley general de población 5 2.8% Daño en las cosas 0 0.0% Previsto en la ley de vías de comunicación % Previsto en el código fiscal 0 0.0% Peculado 0 0.0% Homicidio 0 0.0% Otros delitos % Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI. Para tener una idea de que tanto se ha agravado la situación respecto al narcotráfico, en esta entidad, compararemos la situación del año considerado respecto a la de diez años atrás, decimos que en 1996, los presuntos narcotraficantes sumaban, 89 con una tasa de 5.7 por cada 100 mil habitantes y este estado tenía la 25ª posición según su tasa. De esta manera, entre 1996 y 2006 los presuntos delincuentes en materia de narcóticos en Yucatan, aumentaron 10.1 por ciento y la tasa por cada 100 mil habitantes disminuyó -6.8 por ciento. 24

25 Cuadro 16 Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia del fuero común según principales delitos Yucatán: 2006 Delito Delincuentes % del total Total 3,500 Robo 1, % Lesiones % Daño en las cosas % Homicidio % Fraude % Despojo % Violación % Allanamiento de morada % Portación de armas prohibidas % Otros delitos % Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI. Cabe señalar, que los delitos del fuero federal con mayor número de presuntos delincuentes en Yucatan son: en materia de narcóticos, otros delitos y previsto en la ley federal de armas de fuego, en ese orden. Mientras que los delitos del fuero común que implican a la mayoría de presuntos delincuentes son: robo, otros delitos y lesiones también en ese orden. Notas: 1 Población: Es el total de personas -hombres y mujeres- residentes en un país o región en la fecha de referencia establecida. 2 Índice de Masculinidad: Número de hombres por cada cien mujeres en una población. 3 Tasa de Migración Neta Interestatal: Migración neta interestatal por cada cien habitantes en un año determinado. Donde la Migración Neta Interestatal es la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes interestatales en un año dado. 4 Tasa de Migración Neta Internacional. Migración neta internacional por cada cien habitantes en un año determinado, donde la Migración Neta Internacional es la diferencia entre el número de inmigrantes y de emigrantes internacionales en un año dado. También se le conoce como balance migratorio o saldo neto migratorio. 5 Esperanza de vida al nacer: Número de años vividos de la generación estudiada / Sobrevivientes a la edad cero; corresponde al tamaño de la generación estudiada 6 Población rural: Población que habitan en comunidades menores de 2 mil 500 habitantes. 7 Hablante de lengua indígena: Población de 5 años y más que habla lengua indígena 8 Densidad Poblacional: Es la relación entre el número de personas que habita un territorio determinado y la superficie del mismo. El cociente resultante se expresa como número de habitantes por kilómetro cuadrado. 9 Tasa de Crecimiento Total: Crecimiento total por cada cien habitantes en un año determinado. Donde el Crecimiento Totales la variación del monto de la población durante un año determinado. Este crecimiento resulta de la suma del crecimiento natural y el crecimiento social total. 10 Tasa de natalidad: tasa bruta de natalidad o simplemente tasa de natalidad es una medida de cuantificación de la fecundidad, que refiere a la relación que existe entre el número de nacimientos ocurridos en un cierto periodo de tiempo y la cantidad total de efectivos del mismo periodo. El lapso es casi siempre un año, y se puede leer como el número de nacimientos de una población por cada mil habitantes en un año. (Total de nacimientos en determinado año/ Población media del mismo año) por 1,

26 11 La tasa de natalidad nos dice cuantos personas han nacido cada mil habitantes, en una población determinada. Se considera alta si está por encima de 30, moderada entre 15 y 30 y baja por debajo del la Tasa de Fecundidad General es el medidor de la fecundidad, que se refiere a la relación que existe entre el número de nacimientos ocurrido en un cierto periodo de tiempo y la cantidad de población femenina en edad fértil en el mismo periodo. El lapso es casi siempre un año, y se puede ver como el número de nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil (en un año). TFG = (Número total de nacimientos / Población Femenina en Edad Fértil) por 1, El valor mínimo de la tasa de fecundidad que asegura el reemplazo generacional es de 2,1 hijos por mujer. Es 2,1 (y no 2 exactamente; hombre y mujer) porque se considera que si cada mujer tiene dos hijos una pequeña sobre mortalidad hace que no todos ellos lleguen a la edad de reproducción. 14 Tasa bruta de mortalidad: indicador demográfico que señala el número de defunciones de una población por cada mil habitantes, durante un periodo de tiempo determinado generalmente un año. TBM = (Cantidad de fallecimientos en un lapso / Población total) por 1, La Tasa bruta de mortalidad, se considera alta si está por encima de 30, moderada entre 15 y 30 y baja por debajo del La tasa de crecimiento natural es la tasa a la que está aumentando (o disminuyendo) una población en un año determinado, debido a un superávit (o déficit) de nacimientos en comparación con las muertes, expresada como un porcentaje de la población base. Esta tasa no incluye los efectos de la inmigración ni la emigración. TCN = (Tasa de Natalidad Tasa de Mortalidad) / Población asegurada: Se considera a los asegurados en activo y asegurados pensionados, así como a sus beneficiarios legales que tienen derecho a servicios médicos. 18 Tasa de mortalidad materna: número de defunciones maternas por 100,000 mujeres en edad reproductiva definida como 15 a 44, 10 a 44 o 15 a 49 años. 19 La tasa de mortalidad infantil es un indicador demográfico que señala el número de defunciones en una población de niños cada mil, durante un periodo de tiempo determinado, generalmente un año. Tradicionalmente la tasa de mortalidad infantil se mide sobre los niños menores de 1 año, pero se ha hecho también usual medirla sobre niños menores de 5 años. 20 Esquema completo de vacunación: Por ciento de niños de 1 año de edad que cuentan con esquema vacunal básico completo en una población y un periodo determinados. 26

27 III. ASPECTOS ECONÓMICOS. 1. Producción. En el 2006, el producto interno bruto estatal 1 (PIBE) de Yucatán ascendió a miles de millones de pesos, lo que representa el 1.41 por ciento del PIBE nacional, ubicando a la entidad en la 22ª posición a nivel nacional. En el 2005, el PIBE ascendió a miles de millones de pesos, por lo que se registró un crecimiento de 3.37 por ciento del 2005 al Para el periodo comprendido entre 1996 y 2006, el PIBE de Yucatán mostró un comportamiento irregular. En cuanto a la tasa de crecimiento de un periodo respecto al anterior. Se observa que, el año donde se presento el máximo crecimiento respecto al año precedente fue 2000 con 8.48 por ciento de crecimiento mientras que el año de mínimo crecimiento fue 2002 con por ciento de cambio. Durante dicho periodo, la tasa de crecimiento del PIBE de Yucatan supero a la tasa de crecimiento nacional en 7 ocasiones, y creció por debajo de la tasa nacional para 3 años. Hacia 2000, la economía en el estado se recupera significativamente, alcanzando una tasa de 8.5 por ciento, por su parte, a nivel nacional creció a un ritmo de 6.5 por ciento. Sin embargo, cabe mencionar que redujo su ritmo de crecimiento para los dos años siguientes Gráfica 7 Tasa de Crecimiento del PIBE Nacional y Yucatán ( ) Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI Nacional Yucatán La producción en México se divide en nueve actividades económicas, las cuales tienen una diferente influencia en el desempeño general del PIBE; Así, en 2006 la rama de mayor relevancia para la producción en Yucatán es Comercio, restaurantes y hoteles con el por ciento del total estatal, relevancia mayor a la de esta rama a nivel nacional la cual asciende a por ciento. Por su parte, la división Servicios comunales, sociales y personales, es la segunda rama de mayor importancia para la economía en Yucatán, ya que en el 2006, participó con el por ciento del total. Dicha rama tuvo una participación del PIBE mayor que a nivel nacional, la cual fue de por ciento. Por otro lado, Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler participó con el por ciento de la producción, sin embargo, su participación respecto a la que se observo a nivel nacional fue mayor, ya que esta última ascendió a por ciento y fue la tercera rama de mayor importancia en esta entidad. 27

28 Cabe mencionar, que la rama Transporte, almacenaje y comunicaciones, es una de las ramas con mayor participación en el PIBE de Yucatán con por ciento. Además, dicha participación es mayor que a nivel país que es de por ciento en La rama Industria manufacturera, ha mostrado una participación porcentual de por ciento en 2006, que es menor que la que esta rama tiene a nivel nacional la cual es de por ciento. Durante el año 2006, el sector Construcción ha tenido una participación de 6.09 por ciento, que es mayor a la nacional de 4.35 por ciento en el mismo año, mientras que el sector Agricultura, silvicultura y pesca contó con una participación de 5.34 por ciento, fue menor respecto a la nacional que fue de 5.52 por ciento. Por otro lado, la rama denominada: Electricidad, gas y agua es la penúltima en importancia para el PIBE de Yucatán, con una participación de 2.66 por ciento, es mayor a la nacional, la cual es de 1.79 por ciento. El sector de Minería, fue el de menor participación dentro de la producción estatal, ya que en el 2006, su producción representó el 0.28 por ciento del total. Dicha rama ha tenido una relevancia menor que a nivel país, que fue de 1.29 por ciento. Gráfica 8 Estructura porcentual del PIBE por gran división Yucatán: % 20% 15% Minería Electricidad Agropecuaria Construcción Industria Transporte Serv. financieros Serv. comunales Comercio Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI 10% 5% 0% Un acercamiento más al desempeño de la economía de la entidad, es por medio de la tasa de crecimiento media anual del PIBE por gran división para el periodo , la cual muestra, cuál de las actividades económicas presentó un desarrollo significativo durante el periodo mencionado. Así entonces, la división que registró el mayor crecimiento para el periodo , fue Electricidad, gas y agua, con una tasa de por ciento, fue mayor que la tasa de esta rama a nivel nacional que fue de 3.99 por ciento. Seguida de Transporte, almacenaje y comunicaciones, con una tasa de 8.00 por ciento, la cual fue mayor que la que se observo en el país en su conjunto, la cual asciende a 6.92 por ciento en el período mencionado. 28

29 Cabe destacar que dentro de las nueve ramas de la producción de Yucatán, el sector Comercio, restaurantes y hoteles registró un crecimiento de 4.85 por ciento, cifra mayor al crecimiento registrado para el conjunto de las entidades, el cual ascendió a 4.30 por ciento, lo que nos habla del dinamismo del sector en el estado. Para el sector Construcción, se registró un crecimiento de 4.52 por ciento, valor mayor al nivel nacional, ya que registró una tasa de 3.84 por ciento. Por su parte, la rama de Industria manufacturera creció a un ritmo de 4.50 por ciento, crecimiento notablemente mayor que a nivel nacional, el cual ascendió a 3.19 por ciento. Por otro lado, la división de Servicios financieros, de seguros, inmobiliarios y de alquiler registró un crecimiento de 3.44 por ciento, menor que a nivel nacional, el cual fue de 4.52 por ciento; por su parte, la división de Servicios comunales, sociales y personales mostró un crecimiento de 2.37 por ciento, fue mayor que a nivel nacional, donde el crecimiento ascendió a 1.66 por ciento. La penúltima rama en cuanto a magnitud del crecimiento fue Minería la cual alcanzo un crecimiento de 1.44 por ciento, es decir, su crecimiento fue menor que el nacional para esta rama el cual es de 2.22 por ciento. La rama que mostró el menor crecimiento para el periodo mencionado fue Agricultura, silvicultura y pesca con 1.17 por ciento, dicha magnitud fue menor a la observada para el país en su conjunto en esta rama, que fue del orden de 1.95 por ciento. Por su parte, para el conjunto de las ramas de la industria en Yucatán el crecimiento en el periodo fue de 4.30 por ciento. Cabe señalar que para el país el crecimiento en el periodo seleccionado fue de 3.58 por ciento y la media que se observo para el conjunto de los estados fue de 3.65 por ciento, con una desviación típica de lo cual implica 0.65 puntos porcentuales de diferencia respecto a la media para Yucatan, es decir, la tasa de crecimiento de esta entidad está a 0.6 desviaciones típicas de la media nacional Gráfica 9 Tasa de Crecimiento del PIBE por Gran División, Nacional y Yucatán, ( ). GD1: Agricultura GD2: Minería GD3: Industria GD4:Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio GD7: Transporte GD8: Servicios Financieros GD9: Servicios Comunales GD1 GD2 GD3 GD4 GD5 GD6 GD7 GD8 GD9 Nacional Yucatán Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI. 29

30 2. Empleo. En primera instancia, según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Trimestral del INEGI, la población económicamente activa 2 (PEA) en Yucatán, correspondiente al segundo trimestre de 2008 ascendió a 875,710 personas, a saber, el 63.4 por ciento de la población de la entidad de 14 años o más (1,381,515 personas). A su vez la PEA se divide en ocupada 3, la cual implica a 855,823 personas y las restantes 19,887 personas conforman la desocupada, la cual implica al 2.3 por ciento del total de la PEA para el trimestre referido. Por otro lado, para el periodo que abarca del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre del 2008 los desocupados fueron, en promedio trimestral, el 2.4 por ciento de la PEA total. También se observo una tasa media de crecimiento absoluto trimestral de -0.2 por ciento, en el periodo mencionado. En cambio, el crecimiento del porcentaje que representa la PEA desocupada de la PEA total ha sido de 0.8 por ciento trimestral para el periodo señalado. Es decir, la PEA desocupada en número de personas tuvo un crecimiento medio de -0.2 por ciento, mientras que como porcentaje de la PEA creció en promedio 0.8 por ciento. Cabe mencionar que para el periodo mencionado el porcentaje que la PEA desocupada representa de la total tuvo un máximo de 3 por ciento de la PEA total el tercer trimestre de 2007, y tuvo un mínimo de 1.9 por ciento el cuarto trimestre de Millones Gráfica 10 PEA y PEA Ocupada totales y PEA Desocupada como porcentaje de la total Yucatán: Trimestre I Trimestre II % 3.0% % % /I 05/II 05/III 05/IV 06/I 06/II 06/III 06/IV 07/I 07/II 07/III 07/IV 08/I 08/II PEA PEA Ocupada 1.5% % PEA Desocupada (Eje 2) Tendencia % PEA Desocupada Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI En otro orden de cosas, analizaremos la distribución de la población económicamente activa ocupada de Yucatán. Primeramente, según el tipo de unidad económica elegimos ocho categorías. La más relevante, dado el número de personas a las que incluye es la de: sector informal la cual asciende a 268,062 personas en el segundo trimestre de Para el periodo comprendido entre el trimestre I de 2005 y el trimestre II de 2008, este tipo de unidad económica ha representado en promedio el 32.2 por ciento de la PO y ha tenido una tasa media de crecimiento trimestral de 0.7 por ciento. En segundo lugar esta la categoría conocida como: negocios no constituidos en sociedad con 212,415 personas las cuales han implicado de 2005 a 2008 al 24.4 por ciento de la PO como media y su crecimiento medio es de 0.7 por ciento. A este tipo de unidad le sigue el de empresas constituidas en sociedad y corporaciones el cual sugiere 176,487 personas, es decir, una proporción del 20.6 por ciento de la PO, en promedio, y su crecimiento es de 1.2 por ciento, para el periodo mencionado. En Yucatán hay 99,921 personas trabajando en el tipo de unidad económica denominado: instituciones públicas las cuales han representado el 11.9 por ciento de la PO de esta entidad 30

31 de 2005 a 2008, y han tenido un crecimiento absoluto medio de 0.7 por ciento. Por su parte, trabajo doméstico remunerado es el tipo de unidad económica cuya magnitud es de 46,807 personas, su porcentaje promedio es de 5 por ciento de la población ocupada y su tasa de crecimiento es de 1.8 por ciento. Siguiendo con la descripción, la categoría llamada: agricultura de autosubsistencia es conformada por 35,894 habitantes, lo cual señala al 3.8 por ciento de la PO como media y un crecimiento de 0.6 por ciento. Por otro lado, el tipo de unidad económica penúltimo en importancia en esta entidad, es: instituciones privadas 4 el cual equivale a 14,691 personas, a un 1.8 por ciento de la PO y un crecimiento de -0.5 por ciento. Y la categoría menos importante es la de: situaciones de carácter especial y no especificadas 5 que implica a 1,546 habitantes, un 0.32 por ciento medio de la población ocupada y un crecimiento de -9 por ciento. Gráfica 11 Población Ocupada por tipo de unidad económica Yucatán: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 05/I 05/III 06/I 06/III 07/I 07/III 08/I Empresas constituidas en sociedad Negocios no constituidos en sociedad Instituciones Privadas Instituciones Públicas Sector informal Trabajo doméstico remunerado Agricultura de autosubsistencia Situaciones de carácter especial Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI Concentrándonos ahora en la población económicamente activa ocupada respecto a su nivel de ingresos, este se clasifica en siete clases, para Yucatán la clase de ingresos más importante es la de más de 1 hasta 2 salarios mínimos, que implica a 212,498 personas, para el segundo trimestre de 2008, las cuales representan en promedio el 27.8 por ciento del total de la población ocupada para el periodo mencionado del primer trimestre de 2005 al segundo trimestre de 2008, con una tasa de crecimiento media de -0.7 por ciento para esta clase. Le sigue el nivel de ingresos denominado: más de 2 hasta 3 salarios mínimos, que con 200,846 habitantes significa el 18.4 por ciento de la PO con un crecimiento medio de 4.6 por ciento. En tercer lugar esta hasta un salario mínimo con 172,269 personas, las cuales han sido el 22.6 por ciento de la PO en promedio de esta entidad y su crecimiento es de -0.5 por ciento. Ahora pues, en Yucatán hay 110,156 personas en el nivel de ingresos denominado: más de 3 hasta 5 salarios mínimos, las cuales han representado el 12.9 por ciento de la población ocupada con un crecimiento medio de 1.3 por ciento. Por su parte la clase llamada más de 5 salarios mínimos asciende a 79,566 habitantes, que son una proporción promedio de 8.9 por 31

32 ciento de la PO y cuentan con 1.2 por ciento de crecimiento. Por otro lado, la clase: no recibe ingresos 6 cuenta con 70,620 personas y abarca, en promedio al 8.7 por ciento de la PO para el periodo mencionado, además tuvo un crecimiento de -0.4 por ciento. Por último, la clase de nivel de ingreso menos relevante para esta entidad es la de no especificado que implica a 9,868 personas, lo cual equivale al 0.7 por ciento de la población ocupada con una tasa de crecimiento de 4.9 por ciento para el periodo mencionado. Millares Gráfica 12 Población ocupada por nivel de ingresos Yucatán: 05/Trimestre I - 08/Trimestre II /I 05/II 05/III 05/IV 06/I 06/II 06/III 06/IV 07/I 07/II 07/III 07/IV 08/I 08/II Hasta un salario mínimo Más de 2 hasta 3 salarios mínimos Más de 5 salarios mínimos Más de 1 hasta 2 salarios mínimos Más de 3 hasta 5 salarios mínimos No especificado No recibe ingresos Fuente: aregional.com en base a datos del INEGI Otra medida del empleo formal es la estadística mensual sobre el número de trabajadores asegurados registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social. Para agosto de 2008 en Yucatán se tiene registro de 267,355 trabajadores. Los cuales durante el periodo que abarca de agosto de 1998 al mismo mes de 2008 han presentado un crecimiento promedio de un año respecto al anterior de 3.29 por ciento, y una tasa media de crecimiento para el mismo periodo de 3.23 por ciento. Del total de trabajadores asegurados 246,254 son permanentes (el 92.1 por ciento) y 21,101 son eventuales (el 7.9 por ciento). 32

33 275, , , , ,000 Gráfica 13 Trabajadores Asegurados: Yucatán Enero 1998 Agosto , , , , , , , , , Promedio anual Trabajadores Asegurados Fuente: aregional.com con base en datos de la STPS. 3. Distribución del Ingreso. El importante indicador económico del PIBE per cápita, para Yucatán asciende a 13,003 pesos para el año Ya que el PIBE per cápita es un indicador que toma en cuenta la magnitud de la población, es pertinente compararlo con el de otras entidades, así Yucatán ocupa la 19ª posición de las 32 entidades en cuanto a PIBE per cápita. En cambio ocupa la 21ª posición en cuanto a población según proyecciones de CONAPO. En Yucatan, el salario mínimo vigente a partir del 1º de enero de 2007 asciende a 47.6 pesos diarios; por su parte, en 2006, dicho salario ascendió a pesos diarios, sin embargo el salario real en el presente año asciende a pesos diarios, por lo que se registró un crecimiento de 0.28 por ciento con respecto al año anterior, donde ascendía a El salario mínimo durante el periodo , ha mostrado una tendencia a la baja, ya que el salario real muestra cinco caídas durante su evolución, siendo la de 1996 la más pronunciada, con un decrecimiento de 18.2 por ciento. Por su parte, el mayor crecimiento del salario en términos reales, se registró en 1995, con una tasa de 6.6 por ciento. Cabe destacar que del año 1994 al 2002, el salario mínimo real se había colocado por encima del salario mínimo nominal, sin embargo a partir del año 2003 y hasta el 2008, el salario real se ubica por debajo del salario nominal. 33

34 Gráfica 14 Salario Mínimo Real y Nominal. Yucatán Salario Nominal Salario Real Diferencia Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI Infraestructura Física. En cuanto a la infraestructura física del transporte terrestre y aéreo en Yucatán. Para el año 2007, se cuenta con una longitud de la red carretera de 12,337 kilómetros, de los cuales el 29.5 por ciento son brechas mejoradas, el 0 por ciento son terracería, el 20.5 por ciento es carretera revestida y el 49.9 por ciento es carretera pavimentada. Por otro lado, en esta entidad existen 240 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de pasajeros, respecto a su personalidad jurídica, el 45 por ciento son personas morales y el 55 por ciento son personas físicas. Hay 14 terminales de las cuales 11 son individuales y 3 son centrales. Existen también 713 empresas que prestan el servicio de auto transporte federal de carga, de entre las cuales, el 21.5 por ciento son personas morales y 78.5 son personas físicas. 34

35 Cuadro 17 Infrastructura fìsica del Transporte en Yucatán : 2007 Longitud y características de la red carretera según superficie de rodamiento (Kilómetros) Total 12,337 Brechas mejoradas 3,643 Terracería 0 Revestida 2,534 Pavimentada 6,160 Dos carriles 5,886 Cuatro o más carriles 274 Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de pasajeros según personalidad jurídica y terminales de pasajeros Total 240 Personas morales 108 Pasaje 28 Turismo 80 Personas físicas 132 Pasaje 1 0 Turismo 131 Terminales de pasajeros 14 Individuales 11 Centrales 3 Empresas que prestan el servicio de autotransporte federal de carga según personalidad jurídica y tipo de carga Total 713 Personas morales 153 Carga general 111 Carga especializada 42 Personas físicas 560 Longitud de vías férreas existentes según tipo de vía (Kilómetros) Total 609 Troncales y ramales 544 Secundarias 41 Particulares 24 Aerópuertos, aeródromos y aeronaves por entidad federativa según tipo de servicio y matrícula Aeropuertos 2 Nacionales 0 Internacionales 2 Aeródromos 3 Aeronaves 66 Comerciales (XA) 26 Privados (XB) 35 Oficiales (XC) 5 Fuente: aregional.com en base a datos de la SCT En esta entidad las vías férreas poseen una longitud de kilómetros, de las cuales el 89.3 por ciento son troncales y ramales, el 6.7 por ciento son secundarias y el 4 por ciento son particulares. En Yucatán hay 0 aeropuertos nacionales y 2 aeropuertos internacionales. Existen 3 aeródromos. Así como también hay 66 aeronaves de las cuales el 39.4 por ciento son comerciales, el 53 por ciento son privadas y el 7.6 por ciento son oficiales. 35

36 El estado de Yucatán cuenta con un aeropuerto internacional ubicado en Mérida, el cual está administrado por el Grupo Aeroportuario del Sureste. El estado de Yucatán cuenta con once puertos: Celestún, Chuburna, Dzilam de Bravo, El Cuyo, Las Coloradas, Progreso, Rió Lagartos, San Felipe, Sisal, Telchac y Yukalpetén. 5. Sector Financiero. La captación total de la Banca Comercial en moneda nacional para Yucatán, para el segundo trimestre de 2008, ascendió a miles de millones de pesos, de los cuales el 51.3 por ciento corresponde a cuentas de cheques, el 12.3 por ciento representa depósitos de nómina, el 0.16 por ciento son depósitos de ahorro, el 36.2 por ciento son depósitos a aplazo y el 0 por ciento corresponde a otros instrumentos. En este entidad la captación bancaria por habitante es de 9, miles de pesos por persona. En este aspecto Yucatán ocupa la 20ª posición a nivel nacional. Cuadro 18 Captación Tradicional de la Banca en Moneda Nacional Yucatán: Abril a Junio 2008 (Miles de Pesos) Estatal Porcentaje Nacional Porcentaje Por ciento del nacional Total 17,848, ,809,707, Cuentas de cheques 9,161, ,725, Depósitos en nomina 2,191, ,934, Depósitos de ahorro 28, , Depósitos a plazo 6,466, ,399, Otros instrumentos ,793, Fuente: aregional.com en base a datos del Banco de México En cuanto a los principales instrumentos de la captación bancaria, para el periodo que abarca del cuarto trimestre de 2002 al segundo trimestre de 2008, nos fijaremos en el crecimiento de la cifra correspondiente al segundo trimestre de cada año respecto al año anterior. La parte correspondiente a cuentas de cheques creció un promedio de 15.4 por ciento, con una desviación típica de 12.2 por ciento. Por su parte los depósitos en nómina crecieron en promedio 21.6 por ciento y su desviación típica fue de 36.4 por ciento. Los depósitos de horro crecieron una media de -8.0 por ciento con una desviación de 35.7 por ciento. Y los depósitos a plazo tuvieron un crecimiento promedio de 8.2 por ciento, con una desviación de 15.1 por ciento. 36

37 Gráfica 15 Captación de la Banca en Moneda Nacional. Yucatán: 2002 (IV) (II) (Miles de Millones de Pesos) /IV 03/II 03/IV 04/II 04/IV 05/II 05/IV 06/II 06/IV 07/II 07/IV 08/II cuentas de cheques depósitos de nómina depósitos de ahorro depósitos a plazo captación en moneda nacional (Eje 2) Fuente: aregional.com con base en datos de Banxico 6. Sector Externo. Por otro lado, para el año 2002 las exportaciones de Yucatán ascendieron a 839,621 (miles de dólares) de los cuales 649,407 miles de dólares eran maquilas, a saber, el por ciento. Mientras que las importaciones fueron de 943,777 miles de dólares. Luego entonces hubo un déficit de 104,156 miles de dólares. La Inversión Extranjera Directa (IED) en Yucatan en 2007, ascendió a 22.6 millones de dólares, con lo que se coloca en la 18ª posición a nivel nacional. En 2006, la IED en la entidad ascendió a 24.3 millones de dólares, por lo que se registró un decrecimiento de 6.7 por ciento de 2006 a La IED de esta entidad representa 0.24 por ciento de la nacional. Durante dicho periodo, el acumulado de la IED ha sido de millones de dólares, además el acumulado de la IED de la entidad representa el 0.19 por ciento del total nacional. 37

38 33,000 28,000 23,000 18,000 13,000 8,000 Gráfica 16 Inversión Extranjera Directa, Yucatán (Millones de dólares) Nacional Yucatán Fuente: aregional.com con base en datos de la Secretaría de Economía Respecto al número de empresas con IED, para 2005 en Yucatán ascendían a 612 y en 2006 fueron 710, lo que representa un incremento de por ciento. En este rublo, en 2006 esta entidad ocupo el 11º lugar a nivel nacional por el número de empresas con IED. Notas: 1 Último dato disponible proporcionado por el INEGI y dado a conocer en el 2008, a precios de 1993, para todos los porcentajes del PIBE nacional y estatal. 2 Población económicamente activa, PEA o activos: Son todas las personas de 12 años y más que en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica, o formaban parte de la población desocupada abierta. 3 Población ocupada: Comprende las personas de 12 años y más de ambos sexos que durante la semana de referencia presentaron una de las siguientes situaciones: trabajaron al menos una hora o un día para producir bienes y servicios a cambio de una remuneración monetaria o en especie; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa sin dejar de percibir su ingreso; tenían empleo pero no trabajaron por alguna causa, dejando de percibir su ingreso pero con retorno asegurado a su trabajo en menos de 4 semanas; no tenían empleo, pero iniciarán con seguridad uno en 4 semanas o menos; trabajaron al menos una hora o un día en la semana de referencia, sin recibir pago alguno (ni monetario ni en especie) en un negocio propiedad de un familiar o no familiar. 4 Instituciones privadas: Comprende escuelas privadas que imparten educación formal, hospitales, clínicas, instituciones asistenciales e instituciones con fines no lucrativos así como, en general, cualquier otra que opere bajo la denominación de asociación civil. 5 Situaciones de carácter especial y no especificadas: Comprende a los ocupados en unidades económicas cuya territorialidad no forma parte del país en un sentido jurídico; tal es el caso de los trabajadores transfronterizos residentes en México, así como del personal que labora en embajadas y consulados. Por otra parte, también se incluyen aquellos casos en los que no se pudo definir su ubicación en términos de la naturaleza que guarda la unidad económica. 6 No recibe ingresos: Se clasifican en este rubro tanto los trabajadores dependientes no remunerados como los trabajadores por cuenta propia dedicados a actividades de autosubsistencia. 38

39 IV. FINANZAS Y DEUDA PÚBLICA. 1. Ingresos. Los ingresos brutos estatales de Yucatán para 2006 ascendieron a 15,171 millones de pesos. Dichos ingresos se descomponen en once conceptos, para 2006 el más relevante es el concepto de ingresos por Aportaciones federales con un monto de 8, millones de pesos. El segundo en cantidad es el concepto de Participaciones federales con 5, millones de pesos, este concepto durante el periodo tuvo una tasa media de crecimiento anual de 10.9 por ciento. A esté le sigue el concepto de Productos con 433 millones de pesos y un crecimiento de 51.4 por ciento. Después esta el concepto de Impuestos que ascendió a 346 millones de pesos, con un crecimiento de 14.1 por ciento. Le sigue el concepto de Disponibilidad inicial cuyo monto fue de 282 millones de pesos. Ahora, el concepto de Derechos fue de 240 millones y contó con una tasa media de crecimiento de 30.3 por ciento. Cuadro 19 Ingresos brutos estatales Yucatán: 2006 (Millones de Pesos) Concepto Monto Participación Total 15, % Impuestos % Derechos % Productos % Aprovechamientos % Contribuciones de mejoras % Participaciones federales 5, % Aportaciones federales 8, % Otros ingresos % Por cuenta de terceros % Financiamiento % Disponibilidad inicial % Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI Los ingresos por Aprovechamientos contribuyeron con 165 millones de pesos y observaron un crecimiento de por ciento. Por su parte el concepto de Financiamiento fue de la cantidad de 160 millones de pesos. Mientras que los ingresos por concepto de Otros ingresos implicaron 2 millones. Por otro lado, los componentes de ingresos denominados Contribuciones de mejoras y Por cuenta de terceros fueron nulos. 39

40 Gráfica 17 Ingresos brutos estatales según fracción de la Ley de Ingresos Yucatán: (millones de pesos) , ,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 Impuestos Derechos Productos Aprovechamientos Participaciones fed (Eje 2) Aportaciones fed (Eje 2) Ingresos Brutos (Eje 2) Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI. 0 Según datos del Diario Oficial de la federación 1, de los recursos asignados para 2008 por parte del Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios para Yucatán, uno de los principales recursos es el Fondo General de Participaciones (FGP) que ascendió a 4, millones de pesos lo cual significa el 1.6 por ciento del total nacional para este fondo. Los recursos mensuales asignados para este fondo en Yucatán promedian millones de pesos. Por su parte, otro importante recurso es el Fondo de Fomento Municipal (FFM) que para 2008 se presupuesta en millones de pesos lo cual implica el 4 por ciento del total nacional con 50.8 millones de pesos de promedio mensual. Cuadro 20 Ramo 28: Participaciones a Entidades Federativas y Municipios. Yucatan: 2008 (Millones de Pesos) Yucatan Nacional Participación Fondo General de Participaciones (FGP) 4, , % Fondo de Fomento Municipal (FFM) , % Fuente: aregional.com con base en datos del Diario Oficial de la Federación y la SHCP. Respecto al comportamiento mensual de estos fondos. Entre enero de 2005 y junio de 2008, para el Fondo General de Participaciones, se observa que el mes del año donde más frecuentemente se ejerce el máximo monto respecto a los demás meses es el mes de junio, por el contrarío el mes donde más frecuentemente se ejerce un monto mínimo a comparación de otros meses es el mes de octubre. Para el periodo señalado, este fondo tuvo su mayor monto mensual en abril de 2008 con millones de pesos y el menor monto mensual se presento en octubre de 2006 con millones. Por otra parte, para el FFM se observa que el mes de junio, es el que más frecuentemente tiene el mayor monto ejercido para este fondo, del otro lado, el mes de octubre es cuando con mayor frecuencia se presenta el menor monto ejercido. Por otro lado, para este periodo el FFM tiene su máximo en junio de 2007 con 84 millones y tiene su mínimo en octubre de 2005 con 27.2 millones de pesos. 40

41 Para el periodo comprendido entre enero de 2007 y junio de 2008, en relación a la diferencia entre el monto mensual presupuestado y el ejercido del FGP. Tomando la diferencia absoluta entre ambos, tenemos que la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado equivale al 10.1 por ciento del monto presupuestado, en promedio, para el periodo señalado, con una desviación típica del 9.7 por ciento. Cabe señalar que a lo largo de los meses de dicho periodo el monto ejercido ha superado al presupuestado en el 66.7 por ciento de los meses y ha sido menor en 33.3 por ciento de las ocasiones. 700 Gráfica 18 Suma del Fondo General y el Fondo de Fomento Municipal (Ramo 28):Yucatán 01/07-06/08 (Millones de Pesos) /07 03/07 05/07 07/07 09/07 11/07 01/08 03/08 05/08 Monto Ejercido Monto Presupuestado Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP Considerando solo diferencias absolutas, decimos que la diferencia, entre la cantidad ejercida y la cantidad presupuestada para el FFM, es equivalente en promedio al 16.6 por ciento de la cantidad presupuestada con una desviación típica de 13.4 por ciento. Y además, el monto ejercido es mayor que el presupuestado en el 55.6 por ciento de los meses y es menor en el 44.4 por ciento restante. El total de recursos asignados por el Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipales en el , a Yucatán ascendió a 7,156 millones de pesos, el cual se divide en ocho fuentes de recursos. La más relevante en cuestión de monto es el FAEB la cual equivale a un monto de 3, millones de pesos y según su asignación su promedio mensual será de millones. En segundo lugar esta el FASSA con millones de pesos en recursos y con una asignación de 79.3 millones de promedio al mes. Le sigue el FAIS con su monto de millones y su promedio mensual de 81.5 millones. Después se encuentra el FORTAMUN el cual tiene asignados millones de pesos con lo cual su promedio mensual es de 58 millones. El FAFEF cuenta con millones de monto y 36 millones de promedio mensual. El FAM, por su lado, tiene millones de monto con 12.7 millones de promedio. El FASP en este caso asciende a millones promediando 13 millones al mes. Finalmente, el menos relevante en cuestión de monto es el FAETA con millones de monto y 8.5 millones de promedio. 41

42 Cuadro 21 Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Yucatán: 2008 (millones de Pesos) Recursos Totales del Ramo 33: Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) Recursos Totales del Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) Recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) Recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) Recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) Yucatán Porcentaje Nacional Participación 7, % 362, % 3, % 204, % % 5, % % 6, % % 4, % % 39, % Recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) Recursos Totales del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Recursos Totales del Fondo de Apoyo para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) % 43, % % 38, % % 21, % Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP. Gráfica 19 Participación Porcentual del Ramo 33, Yucatán: 2008 FAFEF 6% FAEB 55% FAIS 11% FASSA 13% FORTAMUNDF 10% FAETA 1% FASP 2% FAM 2% Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP 42

43 En otro orden de cosas, para las aportaciones a entidades federativas, tenemos que a lo largo del periodo comprendido entre enero de 2005 y junio de 2008 el mes donde, las más de las veces, las aportaciones ejercidas presentan el mayor monto del año es el mes de julio, y, al contrario, el mes donde con mayor frecuencia las aportaciones ejercidas muestran un mínimo es el mes de agosto para el periodo mencionado. Es de señalarse que el flujo mensual de aportaciones ejercidas en dicho periodo tiene su máximo en junio de 2005 el cual asciende a millones de pesos. Por otro lado, la menor cantidad en aportaciones ejercida durante este periodo fue en agosto de 2005 con 239 millones de pesos. 1,100 1, Gráfica 20 Ramo 33:Aportaciones a Entidades Federativas: Yucatán 01/05-06/08 (Millones de Pesos) /05 05/05 09/05 01/06 05/06 09/06 01/07 05/07 09/07 01/08 05/08 Monto Ejercido Monto Presupuestado Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP En cuanto a la diferencia observada entre las aportaciones presupuestadas y las ejercidas. También tomamos la diferencia absoluta entre ambas cantidades. Decimos que, en promedio, la diferencia entre el monto ejercido y el monto presupuestado es igual al 15.5 por ciento del monto presupuestado con una desviación típica de 13 por ciento, para este periodo. Se establece también, que el monto ejercido fue mayor al presupuestado para el 90.5 por ciento de los meses y fue menor en el 9.5 por ciento de los casos. Por otro lado, el mes en el cual se presento la diferencia absoluta más grande entre las aportaciones ejercidas y las presupuestadas, para este periodo, es abril de 2008 con millones de pesos de diferencia. Y el mes donde esta diferencia es menor fue febrero de 2008 con solo 0.1 millones de brecha. En el 2007, los Convenios de Descentralización del Gobierno Federal con Yucatán ascendieron a 1, millones de pesos, lo cual representa el 2.9 por ciento del total convenido con el conjunto de las entidades federativas. 43

44 Recursos Totales en Convenios de Descentralización del Gobierno Federal Cuadro 22 Convenios de Descentralización del Gobierno Federal. Yucatán: 2007 (Millones de pesos) Recursos para Recursos para Descentralización Descentralización Convenidos con Convenidos con SAGARPA CNA Recursos para Descentralización Convenidos con SEP 1, ,289.4 Fuente: aregional.com con base en datos de la Cuenta de la Hacienda Pública Los convenios se realizaron con SAGARPA, SEP y CNA; así entonces, el total convenido entre el gobierno de Yucatán y, la SEP tuvo un monto de 1, millones de pesos. Durante el periodo de 2001 a 2007 los convenios de Yucatán con esta secretaría representan en promedio el 79.2 por ciento de los convenios totales de esta entidad. Por su parte, el convenio con SAGARPA fue de millones de pesos y para el periodo mencionado promedia el 18.6 por ciento del total. Mientras que el convenio con CNA ascendió a 29.4 millones e implico al 2.2 por ciento, en promedio, del total convenido de 2001 a ,800 1,600 1,400 1,200 1, Gráfica 21 Convenios de Descentralización del Gobierno Federal. Yucatán: (Millones de Pesos) CONVENIOS DE DESCENTRALIZACIÓN CONVENIOS SEP CONVENIOS SAGARPA (eje 2) CONVENIOS SEMARNAT (CNA) (eje 2) Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP Ahora bien, los egresos brutos estatales según objeto del gasto para Yucatán fueron del orden de 15,171 millones de pesos durante el Este monto de egresos se descompone en doce objetos del gasto, siendo el más cuantioso el de Subsidios, trasferencias y ayudas con una cantidad de 5, millones de pesos y una tasa media de crecimiento anual entre 2000 y 2006 de 42.7 por ciento. Le sigue en peso el objeto del gasto denominado Servicios Personales con 5, millones de pesos y una tasa de crecimiento de 28.3 por ciento. El tercero en importancia es Recursos federales y estatales a municipios que implica 2, millones y una tasa de crecimiento de 21.2 por ciento. 44

45 Cuadro 23 Egresos brutos estatales según objeto del gasto Yucatán: 2006 (Millones de pesos) Monto Participación Total 15, % Servicios Personales 5, % Materiales y Suministros % Servicios Generales % Subsidios, trasferencias y ayudas 5, % Adquisición de bienes muebles e inmuebles % Obras públicas y acciones sociales % Inversión financiera % Recursos federales y estatales a municipios 2, % Otros egresos % Por cuenta de terceros 0 0.0% Deuda pública % Disponibilidad final % Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI Respecto a los demás objetos del gasto, Servicios Generales tuvo un monto de 429 millones de pesos además de una tasa media de crecimiento de 14 por ciento. Por otro lado, el objeto del gasto llamado Materiales y Suministros contó con 278 millones y un crecimiento de 14.2 por ciento. Por su parte, Disponibilidad final ascendió a 271 millones con por ciento de crecimiento. Además, Deuda pública con su monto de 251 millones tuvo un crecimiento de 20 por ciento. De la misma manera, Inversión financiera implico 209 millones. En referencia a Obras públicas y acciones sociales este objeto del gasto tuvo un monto de 156 millones y una tasa de crecimiento de por ciento. En otra circunstancia esta Adquisición de bienes muebles e inmuebles cuya cantidad asciende para este periodo a 149 millones y cuya tasa de crecimiento es de 28.6 por ciento. 2,500 2,000 1,500 1,000 Gráfica 22 Egresos brutos estatales según objeto del gasto Yucatán: (millones de pesos) 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 Obras públicas y acciones sociales Deuda pública Recursos federales y estatales a municipios Servicios Personales (eje 2) 500 4,000 2,000 Subsidios, trasferencias y ayudas (Eje 2) Egresos Brutos (Eje 2) Fuente: aregional.com con base en datos del INEGI. 45

46 Al final, el objeto del gasto penúltimo en importancia para Yucatán es Otros egresos con 42 millones de pesos de monto. El menos cuantioso objeto del gasto fue Por cuenta de terceros que fue nulo. 3. Deuda Pública. La Deuda Pública en Yucatan en 2007, ascendió a millones de pesos, con lo que se coloca en la 28ª posición a nivel nacional. En 2006, la deuda pública en la entidad ascendió a millones de pesos, por lo que se registró un decrecimiento de 31.7 por ciento de 2006 a La deuda pública en esta entidad representa 0.31 por ciento de la nacional. Durante el periodo , la deuda pública de Yucatan mostró su nivel más bajo de tasa de crecimiento, de un año a otro, en 2000 con -39 por ciento. Mientras que su nivel más alto de crecimiento respecto al año anterior fue en 2002 con por ciento. Por su parte, del 2003 al 2004 se registró una reducción de 16.5 por ciento de la deuda a nivel estatal, mientras que a nivel nacional, la deuda pública creció 6.0 por ciento, siendo éste el menor crecimiento para el periodo mencionado. En términos absolutos, el mayor monto de deuda pública a nivel estatal, se registró en el 2003, con un total de millones de pesos, mientras que el menor monto se registró en 2001 con un total de millones de pesos. Por su parte, a nivel nacional, el menor monto en términos absolutos se registró en 1993, mientras que el mayor monto se registró en el 2006, con un total de 164,357.2 millones de pesos. Millares Gráfica 23 Evolución de la Deuda Pública de Entidades Federativas y Yucatán, (Millones de pesos) 1, Total Yucatán Fuente: aregional.com con base en datos de la SHCP. La Deuda Pública para Yucatán y sus municipios, en 2006, asciende a millones de pesos, posición de mayor endeudamiento. En 2005, la deuda para la entidad y sus municipios, ascendió a millones de pesos, por lo que se registró un incremento considerable de 22.4 por ciento de 2005 a

47 4. Inversión Pública Federal. La Inversión Pública Federal 3 en 2007 para el estado de Yucatan, asciende a 3,361, miles de pesos, lo cual representa 1.3 por ciento de la Inversión Pública Federal Nacional, por ende Yucatan se ubica en la 22ª posición en el contexto nacional. Lo que habla del declive de la Inversión pública federal en este estado. En el 2006 la IPF fue de 4,337, miles de pesos, por lo que hubo un considerable descenso del 22.5 por ciento. Desde luego también se presento un descenso a nivel nacional, pero este fue solo de 11.6 por ciento, así que la caída de la inversión pública en Yucatan es muy drástica en Al contrario, en los años anteriores había crecido muy a la par con la inversión en el país en su conjunto. La Inversión Pública Federal en el 2005 para el estado de Yucatán, ascendió a 3.8 miles de millones de pesos, lo cual representa 1.53 por ciento de la Inversión Pública Federal Nacional, con lo que la entidad se coloca en la 21ª posición en el ámbito nacional. En el 2004 la inversión ascendió a 4 miles de millones de pesos, por lo que se registra un decrecimiento en 2005 de 2.92 por ciento. En el 2003, dicha inversión ascendió a 3.0 miles de millones de pesos, por lo que del 2003 al 2004 la inversión decreció por ciento. La inversión registrada en el 2004 es la mayor para el periodo Por su parte, del 2001 al 2002, la inversión registró un decrecimiento de 0.4 por ciento, y de 2003 a 2004 un crecimiento de por ciento. Así mismo, el menor monto registrado ascendió a 2.1 miles de millones de pesos en el 2002, con lo que la entidad se colocó en la 20ª posición en el ámbito nacional. Gráfica 24 Inversión Física del Sector Público Federal. Total y Tasa de Crecimiento: Yucatán, (Millones de Pesos) 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% Millares -30% Crecimiento: Nacional Total: Yucatán Crecimiento: Yucatán Fuente: aregional.com en base a datos de la SHCP 2.0 Notas: 1 Datos del Diario Oficial de la Federación, 7 de enero de Datos del Diario Oficial de la Federación, 7 y 17 de enero de Excluye las cuotas al ISSSTE y al FOVISSSTE, pero incluye la inversión financiada a través del gasto directo del Gobierno Federal, los recursos propios de las entidades de control presupuestario directo y los recursos fiscales, propios y de créditos de las entidades paraestatales de control presupuestario indirecto e instituciones apoyadas. 47

48 V. CALIDAD DE VIDA. 1. Situación de Pobreza y Marginación. El índice de desarrollo humano 1 es una medida que indica que los individuos disponen de una serie de capacidades y oportunidades básicas como gozar de una vida larga y saludable, adquirir conocimientos, comunicarse y participar en la vida de la comunidad y disponer de recursos suficientes. En el 2000, el índice de desarrollo humano en Yucatán ascendió a 0.771, con lo que la entidad se colocó en la 19ª posición en el ámbito nacional. Cabe señalar que en este estado hay un índice de esperanza de vida 2 de y un índice de alfabetización 3 de El grado de marginación en la entidad en el 2005 fue alto, lo cual se reflejó en su índice de marginación 4, el cual ascendió a 0.38, con lo que la entidad se colocó en la 11ª posición de mayor marginación a nivel nacional. Cabe mencionar que desde 1995 presenta niveles altos de marginación, si bien se ha reducido, ya que para el año en mención se ubicaba en 0.80 unidades. A nivel municipal, destaca Tahdziú, ya que su grado de marginación es muy alto, por lo que su índice de marginación ascendió a 1.69 unidades, con lo que se colocó en la primera posición a nivel estatal. Por su parte, el municipio de Mayapán, ocupó la segunda posición a nivel estatal de mayor marginación con un indice de 1.46 unidades. Cabe destacar que el municipio de Mérida, fue el que presentó el menor grado de marginación, el cual fue muy bajo, por lo que su índice ascendió a unidades, seguido del municipio de Progreso, que también presentó un grado muy bajo de marginación, y un índice de unidades. Mapa 5 Marginación en el Estado de Yucatán 2000 Fuente: Conapo. Notas: 1 Este índice utiliza la metodología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimación del Índice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media aritmética de los índices de supervivencia (esperanza de vida o mortalidad infantil en el caso de municipios); de educación (analfabetismo y asistencia escolar); y del ingreso (PIB per cápita ajustado al poder adquisitivo del dólar americano). 48