PROCEDIMIENTO DO Implementación de Planes de Seguridad de Abastecimiento

Transcripción

1 PROCEDIMIENTO DO Implementación de Planes de Seguridad de Abastecimiento TÍTULO I GENERALIDADES Artículo 1 Conforme a lo establecido en el artículo 170 del decreto con fuerza de ley N 4, del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, de 2006, a lo señalado en el artículo 1 del Decreto Supremo N 97 del 7 de abril de 2008 (D.S. N 97/2008), publicado en el diario oficial el 5 de diciembre de 2008, el presente procedimiento contiene las medidas específicas que empleará la Dirección de Operación, en adelante DO, para cumplir con las exigencias de los planes de Seguridad de Abastecimiento que requiera la Comisión Nacional de Energía, en adelante la Comisión, previo acuerdo de su Consejo Directivo, en adelante el Consejo. Artículo 2 El procedimiento para la Aplicación de Planes de Seguridad de Abastecimiento, en adelante Plan, tiene los siguientes objetivos básicos: a) Especificar las medidas que empleará la DO para cumplir con las exigencias de los Planes de Seguridad de Abastecimiento, que requiera la Comisión. b) Ajustarse a las disposiciones establecidas en el artículo 22 del D.S. N 97/2008, literales a) al d), para efectos de la aplicación del Plan requerido por la Comisión. c) Establecer la metodología que se utilizará para llevar la contabilidad de los costos incurridos por cada generador en la implementación del Plan. TÍTULO II DEFINICIONES Artículo 3 a) Plan de Seguridad de Abastecimiento (Plan): Conjunto de medidas a cumplir por un CDEC, con el objetivo de asegurar el abastecimiento del respectivo sistema eléctrico y evitar situaciones de déficit o reducir a un nivel mínimo el riesgo de que ellas se produzcan en un período determinado, y que deberá considerar, según corresponda, un manejo adecuado de los recursos hídricos del sistema, y/o la utilización óptima de los insumos disponibles para centrales térmicas. b) Análisis de Sensibilidad de la Programación Semanal: Modificaciones introducidas a las bases de cálculo de la programación semanal, con el objetivo de determinar los criterios de operación a incorporar en la programación diaria, respecto de las centrales térmicas que requieran ser despachadas excepcionalmente, y según corresponda, las centrales de embalse que disminuirán su generación para darle colocación al mayor aporte térmico. c) Reserva de Seguridad: Cantidad de energía almacenada en uno o más embalses del sistema, expresada en GWh, y que permite disminuir y manejar el déficit esperado. Esta Reserva se constituye a través de la generación excepcional de centrales térmicas fuera de orden económico con la consiguiente disminución de los aportes de energía de los embalses que participan de la conformación de ésta.

2 TÍTULO III APLICACIÓN DEL PLAN Artículo 4 La DO, a más tardar 48 horas después de la comunicación del requerimiento del Plan por parte de la Comisión, deberá tomar las acciones necesarias para aplicar las medidas del Plan en el más breve plazo. Artículo 5 En caso que resulte necesario, la DO introducirá modificaciones en el Programa de Mantenimiento Mayor vigente, para cumplir con los objetivos del Plan. Para estos efectos la DO comunicará a las empresas propietarias o representantes de las instalaciones que se verán afectadas por estas medidas, la solicitud de postergación del mantenimiento. En el evento que el mantenimiento de una instalación no pueda ser postergado, la empresa respectiva deberá enviar un informe técnico a la DO, a la Comisión y a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, en adelante la Superintendencia, identificando las razones que impiden tal postergación. La información relativa a nuevos mantenimientos, no incorporados en el Plan de Mantenimiento Mayor, se regirán por los plazos contemplados en el Manual de Procedimientos respectivo, debiendo el propietario u operador de la instalación informar a la Comisión y a la Superintendencia las causas y tiempo estimado de indisponibilidad de la misma. Artículo 6 La DO, deberá tomar las medidas necesarias para facilitar la acumulación de la Reserva de Seguridad, de preferencia en los embalses de regulación estacional del Sistema. Sin perjuicio de lo anterior, si las condiciones de operación del sistema lo requieren, la DO podrá utilizar otros embalses, de uso compartido (Riego-Generación) o de menor capacidad de regulación. Asimismo, deberá velar para que la acumulación de la Reserva de Seguridad se realice sólo cuando sea técnicamente posible y de acuerdo a las características (filtraciones u otras), restricciones de operación que afecten a los embalses (caudales ecológicos u otras) y obras involucradas en ellas, cuidando que la acumulación de reservas se realice en aquellos embalses estacionales que minimicen la probabilidad de vertimientos futuros. Artículo 7 En la definición de los montos de reserva en cada uno de los embalses seleccionados para aportar a la Reserva de Seguridad del sistema, se deberán tomar en cuenta los siguientes aspectos. a) Disponibilidad de unidades de generación ubicadas aguas abajo de los respectivos b) Rendimientos de las unidades de generación ubicadas aguas abajo de los respectivos c) Cotas reales de los embalses en [m.s.n.m] d) Cotas mínimas operacionales de los embalses seleccionados en [m.s.n.m], que considera el monto de reserva hídrica de seguridad como no disponible. e) Restricciones presentes y futuras: por necesidades de riego, caudales mínimos ecológicos, caudales máximos generables, filtraciones, riesgo de vertimiento.

3 f) Limitaciones presentes y futuras en el sistema de transmisión y que puedan afectar el(los) aporte(s) de el(los) embalse(s). g) Energía ya acumulada y Energía Afluente Acumulable, expresada en GWh por unidad de tiempo, a cada uno de los embalses seleccionados para ser parte de la Reserva Hídrica de Seguridad. h) Cualquier situación extraordinaria que, a juicio de la DO, ponga en riesgo la disponibilidad de la porción de la Reserva Hídrica de Seguridad asociada a uno o más Artículo 8 Una vez definidos los montos de energía de reserva a acumular en cada uno de los embalses que conformarán la Reserva de Seguridad del sistema, la DO modificará las condiciones de despacho y cuando corresponda las cotas mínimas de operación que incorporan la reserva ya acumulada en las políticas de operación, instruyendo la operación de centrales térmicas fuera del orden económico, de modo de disminuir el aporte de dichos embalses con la consiguiente acumulación de recursos hídricos. Artículo 9 La DO deberá efectuar semanalmente un Análisis de Sensibilidad de la Programación Semanal e informar por escrito a todas las empresas integrantes y a la Comisión, respecto de los criterios de operación a incorporar en la programación diaria para cumplir con los montos de Reserva de Seguridad programados. Artículo 10 El Análisis de Sensibilidad de la programación semanal, se realizará agregando a los volúmenes mínimos operacionales, los montos de energía acumulados en cada uno de los embalses seleccionados para ser parte de la Reserva de Seguridad, debidamente llevados a dimensión de volumen,, de modo de definir un nuevo límite inferior de operación. Dicho límite es incluido como cota mínima del embalse en cuestión desde el inicio del período de planificación hasta la fecha límite de vigencia del Plan. Para el caso del Lago Laja se considera la disminución correspondiente en los derechos remanentes para generación. Artículo 11 Por otro lado, se establecerá un programa diario base, que define los valores referenciales de las centrales hidráulicas que participaran en la programación diaria, considerando que no se realizan ahorros para la Reserva de Seguridad del sistema. Los montos de energía establecidos en estos programas, para las centrales que participan en la reserva, serán reducidos en un nuevo programa diario a aplicar para aportar diariamente a formar la Reserva de Seguridad del sistema. Artículo 12 El despacho excepcional de centrales térmicas fuera de orden económico se determinará a través del nuevo programa diario. En este programa diario se despacha horariamente el parque térmico necesario para cumplir con los objetivos y medidas señalados en el plan. Dicho despacho se restringe a aquellas horas donde existe desplazamiento de generación hidráulica en las centrales que participarán en la formación de la Reserva de Seguridad. La diferencia de generación contenida en el programa diario base y el programa diario a aplicar, para los embalses que participan en la Reserva de Seguridad, corresponden a los montos de reserva programados para el día siguiente.

4 Artículo 13 Las desviaciones que se registren en la operación en tiempo real, respecto de la programada, producto de diferencias en la estimación de demanda, aporte de centrales de pasada e indisponibilidad de unidades, deberán ser absorbidas de acuerdo a la lista de prioridades de las políticas de operación vigente, tomando en cuenta que los embalses que participan en la acumulación de reserva pasan a tener la última prioridad. En caso que la desviación entre la operación real y la programada, sea de una magnitud que justifique el despacho económico de unidades térmicas que en el programa diario fueron programadas para aportar a la reserva de seguridad del sistema (fuera de orden económico), éstas deberán ser descontadas de los montos de reserva programados al momento de determinar los montos de reserva real acumulados. Artículo 14 Los montos de reserva reales acumulados en cada embalse se determinarán e informarán diariamente antes de las 17:00 hrs. del día hábil siguiente a la operación. Artículo 15 Para efectos de la planificación de la operación y para los embalses que conformarán la Reserva de Seguridad, se considerará la cota mínima definida según 7.- d), en la programación semanal, programación diaria y para la declaración de condición especial de agotamiento. TÍTULO IV VALORIZACIÓN DE LOS COSTOS DEL PLAN Artículo 16 El proceso de formación de la Reserva de Seguridad del Sistema implica un mayor costo de operación del sistema, dado por el sobrecosto de producción en que incurren los propietarios de unidades generadoras térmicas, por operación fuera del orden económico establecido de acuerdo a la política de operación y programa diario vigentes. Adicionalmente se considerarán los efectos en el costo de oportunidad de los generadores hidráulicos, mediante la valorización de las menores inyecciones en el proceso de formación de la reserva. Ambos costos serán solventados por los agentes que retiran a prorrata de sus retiros. Artículo 17 La DP, en el balance de transferencias del mes en que se acumuló Reserva de Seguridad, determinará los costos en que incurrieron los propietarios de las unidades generadoras que contribuyeron a la formación de la reserva, y la repartición de dichos costos de acuerdo al Procedimiento DP de las Reliquidaciones y Valorización de la Implementación de un Plan de Seguridad de Abastecimiento.

5 TÍTULO V EVOLUCIÓN DE LA RESERVA DE SEGURIDAD Artículo 18 Una vez transcurrido el período de aplicación del Plan, de no mediar la dictación de un decreto de Racionamiento, se procederá a restituir en las bases de cálculo utilizadas en las programaciones de mediano y largo plazo (programación semanal) las cotas mínimas operacionales originales de los embalses que participan en la Reserva de Seguridad del Sistema. Se definirá para cada embalse que participa en la reserva, con la excepción del lago Laja, un factor adimensional equivalente al monto de reserva almacenado en el respectivo embalse, debidamente expresado en dimensiones de volumen, dividido por el estado del embalse expresado en volumen, a la fecha de finalización de la aplicación del Plan. En el caso del lago Laja el factor corresponderá a la razón entre el monto de reserva, debidamente expresado en dimensión de volumen, y el volumen remanente de los derechos anuales. Estos factores así definidos, ponderarán horariamente la generación de las centrales ubicadas aguas abajo de los respectivos Esta porción de las inyecciones serán valorizadas y repartidas de acuerdo al Procedimiento DP Reliquidaciones y Valorización de la Implementación de un Plan de Seguridad de Abastecimiento. Artículo 19 Si durante la vigencia del Plan algún embalse vierte, se considerará que primero se vierte la Reserva de Seguridad, y luego el resto del volumen afluente al embalse. En el evento que los vertimientos de la Reserva de Seguridad sean aprovechados por centrales aguas abajo del embalse, se considerará el aporte a la generación de dichas centrales, como un aporte de la reserva vertida y por lo tanto estas inyecciones serán valorizadas y repartidas de la misma forma descrita en el artículo 18. En caso que algún embalse registre vertimientos físicos, luego de terminada la vigencia del Plan, se reconocerá que primero se vierte la Reserva de Seguridad y luego el resto del volumen afluente al embalse. Los embalses que se encuentren afectados por pérdidas producto de filtraciones, extracciones asociadas a caudales ecológicos y/o riego, incorporarán estas ineficiencias en la acumulación, mantención y devolución de la reserva a través de un valor que dé cuenta de la variación de dichas pérdidas producto de la Reserva existente, dicho valor será descontado de los valores de reserva acumulados. En el evento que estas pérdidas sean aprovechadas por centrales aguas abajo del embalse, se considerará el aporte incremental a la generación de dichas centrales como un aporte de la reserva y por lo tanto estas inyecciones serán valorizadas y repartidas de la misma forma descrita en el artículo 18.