RECURSO DE REVOCACIÓN. EXPEDIENTE: RR/002/2008. PROMOVENTE: COALICIÓN CON LA FUERZA DE LA GENTE Y PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

Transcripción

1 RECURSO DE REVOCACIÓN. EXPEDIENTE: RR/002/2008. PROMOVENTE: COALICIÓN CON LA FUERZA DE LA GENTE Y PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. AUTORIDAD RESPONSABLE: UNIDAD TÉCNICA DE LA CONTRALORÍA INTERNA DEL INSTITUTO ELECTORAL DE QUINTANA ROO. TERCERO INTERESADO: NO EXISTE. MAGISTRADA SUPERNUMERARIA: LIC. MARTHA PATRICIA FERNÁNDEZ Chetumal, Quintana Roo, siete de febrero del año dos mil ocho VISTOS: para resolver los autos del expediente RR/002/2008, integrado con motivo del Recurso de Revocación promovido los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral, en contra del Acuerdo emitido por la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral de fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, por medio del cual se declara improcedente por considerarse extemporánea la presentación de la queja en contra de los ciudadanos Carlos Román Soberanis Ferrao y Gabriela Lima Laurents, y: R E S U L T A N D O I.- Con fecha veintinueve de enero de dos mil ocho, los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición

2 CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral, presentaron ante la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral de Quintana Roo Denuncia y/o Queja en contra de Carlos Soberanis Ferrao, Consejero Presidente del Instituto Electoral y Gabriela Lima Laurents Consejera presidente de la Comisión de Partidos Políticos de Radiodifusión respecto de actos u omisiones que tienen que ver con la organización y ejecución de los debates de los candidatos a Presidentes Municipal propietario del Municipio de Benito Juárez Quintana Roo; así como de la no transmisión de los debates de Diputados de los Distritos X, XI, XII, y XIII situados en Benito Juárez Quintana Roo II.- Con fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral aprobó el Acuerdo por medio del cual se declara improcedente por considerarse extemporánea la presentación de la queja en contra de los ciudadanos Carlos Román Soberanis Ferrao y Gabriela Lima Laurents, presentada por los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral. - III.- Con fecha tres de enero de dos mil ocho, los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral, presentaron ante la Autoridad Responsable el Recurso de Revocación en contra del Acuerdo de fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, emitido por la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral

3 IV.- Conforme a la certificación de retiro de la cédula remitida por la autoridad responsable, de fecha cuatro de febrero de dos mil ocho, se advierte que no concurrieron terceros interesados al presente Recurso de Revocación V.- Con fecha cuatro de febrero de dos mil ocho, se recepcionó en la oficialía de partes de este Tribunal, el escrito de impugnación original y la documentación anexa relacionada con el mismo, así como el informe circunstanciado, remitido por la autoridad responsable mediante oficio numero UCI/PA/QUO1/2008 de esa misma fecha, suscrito por la Licenciada Nayeli del Jesús Lizarraga Ballote, Titular de la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral VI.- En la fecha señalada en el antecedente inmediato, se radicó la impugnación de mérito bajo el número de expediente RR/002/2008, instruyéndose a la Magistrada Supernumeraria Martha Patricia Fernández, en su carácter de Juez Instructor designada para esta impugnación, procediera a verificar que en el escrito que contiene el medio de impugnación se encontrasen satisfechos los requisitos y términos previstos por ley, y en el caso de ser procedente, se dictara el auto admisorio para su debida substanciación y: C O N S I D E R A N D O PRIMERO.- Este, es competente para conocer y resolver el presente Recurso de Revocación, con fundamento en lo establecido por los artículos 49 fracción II, párrafo quinto, y fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano ; 1, 2, 5, 6 fracción I, 8, 67 y 69 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral; 1, 4, 5 y 21 fracción I de la Ley Orgánica del de Quintana Roo; y 3 y 4 del Reglamento Interior del de Quintana Roo

4 SEGUNDO.- De acuerdo a lo que establece el artículo 31, último párrafo de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral, el examen de las causales de improcedencia constituye una exigencia para el juzgador, lo cual debe atender de manera previa y oficiosa al pronunciamiento del fondo del asunto, pues de no ser así, se estaría dando existencia jurídica y validez formal a una acción impugnativa que carece de un elemento esencial para su subsistencia procesal En el caso que nos ocupa, se actualiza la causal de improcedencia prevista en la fracción IX del artículo 31 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la cual establece: Art Los medios de impugnación previstos en esta ley serán improcedentes, cuando: IX.- La improcedencia se derive de alguna disposición de esta Ley. De acuerdo a los autos que obran en el expediente de mérito, tenemos que el medio de impugnación interpuesto por los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, en contra del Acuerdo de fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, aprobado la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral, es el RECURSO DE REVOCACIÓN, mismo medio de impugnación que se rige de conformidad con los artículos 6 fracción I, 67 y 69 por la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral, los cuales a la letra dicen: Artículo 6.- Los medios de impugnación reglamentados por este ordenamiento son: I.- El recurso de revocación, en todo tiempo para combatir los actos y resoluciones de los Consejos Distritales, Juntas Distritales Ejecutivas, y de las Contralorías Internas del Instituto y del Tribunal, con excepción de lo dispuesto para el Juicio de Nulidad; 4

5 Artículo 67.- El recurso de revocación conocerá y resolverá el Consejo General, y el Pleno, en su caso. Procederá en todo tiempo para impugnar los actos o resoluciones de los Consejos Distritales y de las Juntas Distritales Ejecutivas del Instituto; con excepción de los relativos a los cómputos, asignaciones, declaraciones de validez y otorgamiento de constancias de mayoría relativa o de asignación por el principio de representación proporcional, que realicen de conformidad con la Ley Electoral. El recurso de revocación procederá para impugnar actos o resoluciones de la Contraloría Interna del Instituto y del Tribunal, durante y fuera de los procesos electorales. Artículo 69.- Los recursos de revocación a que se refiere el primer párrafo del artículo 67 y que se interpongan durante los cinco días anteriores al de la jornada electoral, deberán ser remitidos al Tribunal, para que sean resueltos junto con los juicios de inconformidad o de nulidad con los que guarden relación. El Recurso de Revocación es un medio de impugnación horizontal y en consecuencia su conocimiento y resolución corresponde al superior inmediato que en el caso de la Contraloría Interna del Instituto Electoral de Quintana Roo, es el Consejo General del propio instituto No obstante lo anterior, se advierte que de acuerdo con el artículo 69 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación, la parte actora menciona en el proemio de su escrito de revocación, que presenta este medio de impugnación dentro de los cinco días previos a la jornada electoral, de lo cual se desprende que su interpretación es equivoca, toda vez que el precepto legal invocado hace referencia a los recursos de revocación del primer párrafo del artículo 67 de la citada Ley, esto es, a los actos o resoluciones de los Consejos Distritales y de las Juntas Distritales Ejecutivas del Instituto; con excepción de los relativos a los cómputos, asignaciones, declaraciones de validez y otorgamiento de constancias de mayoría relativa o de asignación por el principio de representación proporcional, que realicen de conformidad con la Ley Electoral; por lo que en contrario sensu, el caso que nos ocupa versa sobre la interposición de un medio de impugnación en contra de un 5

6 acto de la Contraloría Interna del Instituto electoral, lo que indica que se trata del supuesto normativo establecido en el párrafo segundo del multicitado artículo; en consecuencia, se determina que el presente caso en análisis, no debió ser remitido a este, por lo consiguiente el Recurso de Revocación promovido por los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral, en contra del Acuerdo emitido por la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral de fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, por medio del cual se declara improcedente por considerarse extemporánea la presentación de la queja en contra de los ciudadanos Carlos Román Soberanis Ferrao y Gabriela Lima Laurents, deberá ser devuelto a la Autoridad Responsable en términos de lo dispuesto por la Ley Estatal de Medios de Impugnación, para los efectos legales a que haya lugar En base a los argumentos planteados, lo que procede es declarar la improcedencia del Recurso de Revocación, ante la evidente actualización de la causal de improcedencia prevista en la fracción IX del art. 31 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 1, 2, 5, 36 fracción II, 44, 47, 48, 49, 67 y 69 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral ; 1, 5 y 21 fracción I de la Ley Orgánica del, es de resolverse y se:- R E S U E L V E PRIMERO.- Se declara improcedente el Recurso de Revocación promovido por los ciudadanos Jaime Miguel Castañeda Salas en su carácter de representante de la Coalición CON LA FUERZA DE LA GENTE y Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, en su calidad de Representante del Partido Acción 6

7 Nacional, ambos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral, en contra del Acuerdo aprobado por la Unidad Técnica de la Contraloría Interna del Instituto Electoral de fecha treinta y uno de enero de dos mil ocho, en términos del Considerando Segundo SEGUNDO.- Devuélvase al Instituto Electoral el Recurso de Revocación interpuesto, para que sea resuelto conforme a derecho proceda, por el Consejo General del mismo Instituto TERCERO.- Notifíquese personalmente al impugnante y a la autoridad responsable mediante atento oficio, acompañando copia certificada de la presente resolución,en términos de lo que establecen los artículos 55, 59 y 61 de la Ley Estatal de Medios de Impugnación en Materia Electoral Así por unanimidad de votos, lo resolvieron y firman los Magistrados Electorales que integran el Pleno del, ante el Secretario General de Acuerdos, que Autoriza y da Fe MAGISTRADO PRESIDENTE MTRO. FRANCISCO JAVIER GARCIA ROSADO MAGISTRADO MAGISTRADO LIC. CARLOS JOSE CARAVEO GOMEZ LIC. MANUEL JESUS CANTO PRESUEL SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS LIC. CÉSAR CERVERA PANIAGUA 7