POLÍTICAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL DEL ESTADO VENEZOLANO

Transcripción

1 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO POLÍTICAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL DEL ESTADO VENEZOLANO PONENTE: LIC CARLOS GONZALEZ ASHBY Caracas, 29 Noviembre 2011

2 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO DEFINICIONES CLAVES Políticas de Estado Decisiones que permiten enmarcar, jurídica y políticamente, los cambios e innovaciones necesarias para el desarrollo de la nación. Seguridad Operacional Estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos.

3 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO BASAMENTO LEGAL CRBV (1999) LEY DE AERONAUTICA CIVIL (2009) REGULACIÒN AERONÀUTICA VENEZOLANA 5 (2009)

4 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO LEY DE AERONÀUTICA CIVIL ARTÍCULO 5. La Legislación Aeronáutica Venezolana se orientará a la adecuación y al cumplimiento de las normas y métodos recomendados, emanados de la Organización de Aviación Civil Internacional y otros organismos internacionales especializados, para alcanzar la uniformidad con la normativa aeronáutica internacional, a fin de promover el desarrollo de la aeronáutica civil de manera segura, ordenada y eficiente.

5 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO

6 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO Programa Universal de Auditoría a de la Vigilancia de la Seguridad Operacional Universal Safety Oversight Audit Program (USOAP)

7 POLÌTICAS DE S.O. DEL ESTADO VENEZOLANO OBJETIVO DE LA USOAP Promover la Seguridad Operacional de la aviación global a través de auditorías regulares a los Estados contratantes, para su capacidad en cuanto a la Vigilancia de la Seguridad, mediante la evaluación de la efectiva implementación de los elementos críticos, de los SARP s y procedimientos pertinentes de la Seguridad.

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9 EVOLUCIÒN DE LA USOAP 35 º 36 º Programa Obligatorio de Auditorías (USOAP) A S A M B L E A Enfoque Sistémico Global A S A M B L E A Enfoque Supervisión Continua (CMA) USOAP 2010 Anexos 1, 6, de los 18 Anexos 07 Resoluciòn A36-4

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11 ENFOQUE DEL CMA En el marco de la USOAP el objetivo es promover la seguridad operacional a escala mundial mediante la supervisión continua de la capacidad de vigilancia de la seguridad operacional de los Estados miembros.

12 FLUJO DE INFORMACIÒN CMA 1. Identificando las deficiencias de S.O. 2. Evaluando los riesgos de S.O. conexos. 3. Elaborando las estrategias para las actividades y la asistencia en el marco del CMA. 4. Determinando las prioridades para la asistencia.

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14 OBJETIVO DEL SSP Implementar el Programa de Seguridad del Estado (SSP), para lograr una cultura organizacional que fomente prácticas seguras, aliente a la comunicación efectiva sobre la seguridad operacional y establezca un cuadro reglamentario basado en el desempeño.

15 BENEFICIOS DEL SSP Credibilidad Seguridad Cultura Reconocimiento internacional de nuestro país en materia de Seguridad Operacional. Venezuela país líder en materia de Seguridad Operacional.

16 IMPLANTACIÒN DEL SSP TIEMPO (estimado) FASE I SSP inicial Planificar y diseñar Ago 2011 Oct 2013 FASE II SSP inicial Colectar y evaluar Oct 2013 Sep 2014 FASE III SSP maduro Colectar y evaluar Sep 2014 Jul 2015 Desarrollar la documentación del SSP - permanente Establecer los medios de comunicación de la seguridad - permanente Desarrollar y proveer la capacitación - permanente

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18 IMPLANTACIÒN DEL SMS TIEMPO Desarrollo de la Documentación - Elemento 1.5 Desarrollo y establecimiento de medios de comunicación de seguridad Elemento 4.2 Desarrollo y entrega del entrenamiento Elemento 4.1

19 AVANCES DEL SMS DESDE SU INICIO EN 2009 Actividad Total N de Seminarios N de Personas Capacitadas N de horas de Instrucción

20 IMPLICACIONES DEL SMS Implica un cambio en el modo en que las personas piensan, se identifican, se motivan, actúan e interactúan respecto a la Seguridad Operacional Implica un cambio en el concepto de responsabilidad de la Seguridad Operacional CAMBIO DE CULTURA Implica un cambio en el estatus organizacional del responsable de la Seguridad Operacional Implica el paso de una metodología reactiva y prescriptiva, a otra basada en la metas de seguridad operacional.

21 PROBLEMAS DE IMPLANTACIÒN DEL SMS 1. Resistencia al cambio 2. Falta de compromiso de la alta directiva de operadores y prestadores de servicios 3. Incredulidad en el Sistema de Gestión de la seguridad Operacional 4. No hay evidencias de cambio cultural en las organizaciones 5. Falta de instrucción en materia de SMS de los directivos

22 SITUACIÒN DE LA S.O Enfoque de Supervisión Continua CAMBIO DE CULTURA C M A ESTADO VENEZOLANO Programa de Seguridad Operacional del Estado SSP Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional SMS

23 INTERRELACIÒN CMA, SSP Y SMS

24 Cómo iniciar el cambio cultural en los operadores y prestadores de servicios en el marco de la implantación del Sistema de Gestión del Riesgo? La respuesta la podemos encontrar en la disciplina de Factores Humanos

25 PROPUESTA DE SOLUCION PROBLEMA CULTURAL 1. Procurar la seguridad como uno de los objetivos de la organización y considerarla como uno de los principales factores que contribuye al logro de los objetivos de producción. 2.Lograr estructuras de gestión de riesgos que establecen un equilibrio apropiado entre la gestión de producción y la gestión de riesgos.

26 SOLUCION PROBLEMA CULTURAL 3.Propiciar una cultura organizacional en materia de seguridad operacional que sea abierta, buena y sólida. 4.Apoyarse en una responsabilidad interna mas bien que en el cumplimiento de reglas para lograr los objetivos de seguridad. 5.Personal bien capacitado y formado, que comprenda plenamente las consecuencias de actos que entrañan peligro.

27 La visión sin acción, Es un sueño, y la acción sin visión, Es una pesadilla