ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY

Transcripción

1 ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY VARIOS SEÑORES DIPUTADOS EXPEDIENTE N.º DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS

2 PROYECTO DE LEY Expediente N.º ASAMBLEA LEGISLATIVA: Dentro de los tributos creados para financiar el gasto público de las municipalidades, se encuentra un impuesto que grava las actividades lucrativas que se desarrollan en cada cantón, siempre que las mismas sean desarrolladas con sujeción a la moral, la legalidad y las buenas costumbres y que de previo se obtenga por parte del interesado una licencia municipal, que será desarrollada por leyes especiales que cada cantón propondrá a la Asamblea Legislativa. En el caso de la Municipalidad de Moravia el actual impuesto de patente comercial es creado por la Ley N. 8658, de 17 de julio de 2008, publicada en La Gaceta N. 164, de 26 de agosto de Si bien el artículo 18 de la Ley de Patentes Comerciales Municipales de la Municipalidad de Moravia, Ley N. 8658, creó un impuesto específico a los rótulos publicitarios que se instalan en la jurisdicción territorial de Moravia, la fórmula para cálculo del tributo al momento de su aplicación, da como resultado un monto del tributo mayor al impuesto que se cobra por concepto de patentes comerciales, lo cual considerando que el rótulo es un signo externo que potencia la actividad comercial, es contrario a los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, constituyendo un gravamen tributario confiscatorio. En la indicada Ley N. 8658, de 17 de julio de 2008, en el artículo 19, se estableció un destino específico para el dinero que en razón del impuesto de patentes comerciales se recauda por ese concepto, al detalle: un veinticinco por ciento (25%) para la compra de materiales para la reparación de calles; un veinticinco por ciento (25%) para la compra de maquinaria y el equipo destinado a los servicios municipales; un cinco por ciento (5%) para compra de equipo de cómputo, software y oficina; un uno coma cincuenta por ciento (1,50%) para la Cruz Roja de Moravia y el resto (43,50%) será para el uso que disponga la municipalidad, de acuerdo con sus necesidades. La forma de distribución de ingresos supra citada dejó de ser oportuna y se ha tornado contraria al interés institucional, primero porque ha generado la mayor parte del actual déficit de la Municipalidad de Moravia, y segundo porque genera

3 LEGISLATIVOS EXP. N.º una imperiosa necesidad de aumentar recursos libres para asumir gastos no cubiertos por leyes especiales ni referentes a servicios. La modificación de los artículos 18 y 19 de la Ley de Patentes Comerciales Municipales de la Municipalidad de Moravia, Ley N. 8658, permitirá que la Municipalidad de Moravia pueda solventar el déficit que de acuerdo con la liquidación presupuestaria del 2010 presentada ante la Contraloría General de la República asciende a la suma de 522 millones de colones. Por estas razones, nos permitimos someter a la consideración de las y los señores diputados, el siguiente proyecto de ley.

4 LEGISLATIVOS EXP. N.º LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: ARTÍCULO ÚNICO.- Modifícanse los artículos 18 y 19 de la Ley de Patentes Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia, Ley N. 8658, de 17 de julio de 2008, en lo sucesivo se leerán de la siguiente manera: Artículo 18.- Se autoriza a la Municipalidad de Moravia para que establezca un impuesto a todo tipo de rótulo y anuncio, cuyo hecho generador es la utilización de signos externos para potencializar una actividad lucrativa. Quedarán obligados a pagar el tributo, todos los patentados que promocionen, mediante estos signos una actividad comercial licenciada. Estos rótulos en ningún caso podrán invadir el área pública y deberán ser colocados dentro de la propiedad en que se ubica el comercio, conforme a las regulaciones técnicas y el procedimiento que establecerá la Municipalidad de Moravia vía reglamento. A efectos de tasar y cobrar este impuesto, se definen las siguientes reglas: a) El cobro del impuesto a los rótulos será por trimestre anticipado y se realizará en conjunto con la patente comercial. b) El monto a pagar se calculará conforme a la siguiente fórmula: El salario mínimo indicado en el artículo 2 de la Ley N. 7337, de 5 de mayo de 1993 vigente al momento del pago, multiplicado por cero coma cero cero cero tres por ciento (0,0003%), lo que equivale al valor por cm 2. El valor de cm 2 se multiplica por el total de cm 2 del rótulo publicitario y del resultado obtenido deberán pagar un setenta por ciento los patentados que posean rótulos sin luminosidad artificial, un ochenta por ciento, quienes posean rótulos con luminosidad artificial en una sola cara, un noventa por ciento los poseedores de rótulos con luminosidad artificial en dos caras y aquellos patentados que posean rótulos con luminosidad artificial y que a su vez sean giratorios pagarán el cien por ciento (100%) del valor resultante.

5 LEGISLATIVOS EXP. N.º Artículo 19.- De la totalidad de ingresos reales recaudados al amparo de esta ley se tendrá con destino específico un uno coma cinco por ciento (1,5%) para que sea transferido trimestralmente a favor de la Cruz Roja de Moravia. Rige a partir de su publicación. Viviana Martín Salazar Damaris Quintana Porras Víctor Emilio Granados Fuentes DIPUTADOS 16 de agosto de 2011 NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo.