Coordinación de Asuntos Internacionales

Transcripción

1 Coordinación de Asuntos Internacionales Oficina de Vinculación Electoral de Mexicanos en el Extranjero REUNIÓN CONSEJEROS DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS (CAPOL) DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL INSTITUTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTERIOR (CCIME) Y EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL (INE) Antecedentes Ciudad de México, lunes 1 de diciembre de 2014 El pasado 18 de octubre, en la ciudad de Chicago, Ill., se llevó a cabo la Reunión presencial de la Comisión de Asuntos Políticos (CAPOL) del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CCIME), con el propósito de conocer las acciones para los nuevos mecanismos del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. Este encuentro convocó a Diputados, Senadores, funcionarios del Consulado General de México en Chicago y del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. Por parte del Instituto Nacional Electoral participó el Consejero Electoral Enrique Andrade González. Durante la reunión, el Consejero Electoral mostró la disposición institucional para atender e informar a los mexicanos residentes en el extranjero en relación a la emisión de la credencial para votar con fotografía fuera del territorio nacional y la emisión del voto a distancia. Por este motivo la Comisión de Asuntos Políticos del CCIME solicitó una reunión en la Ciudad de México misma que se realizó el 1 de diciembre de 2014, y que se informa a continuación. Asistentes Dr. Lorenzo Córdova Vianello Mtra. Adriana M. Favela Herrera Lic. Enrique Andrade González Ing. Rene Mirando Jaimes Lic. Alfredo Cid García Ing. Cesar Ledesma Ugalde Mtra. Claudia Corona Rodríguez Instituto Nacional Electoral (INE) Consejero Presidente Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión del Registro Federal de Electores Consejero Electoral e Integrante del del INE Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores del INE Secretario Técnico Normativo de la Dirección del Registro Federal de Electores del INE Secretario Técnico de la Dirección del Registro Federal de Electores del INE Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos Residentes en el Extranjero Consejeros de la Comisión de Asuntos Políticos (CAPOL) del Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CCIME) Lic. Elvia Y. Torres Coordinadora de la CAPOL-CCIME Frank de Ávila Consejero Integrante de la Comisión de Asuntos Políticos (CAPOL) del CCIME Carlos Arango Consejero integrante de la CAPOL del CCIME Daniel Tacher Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Dialogo A.C.

2 Temas abordados Mensaje de bienvenida por el Dr. Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente del INE El Dr. Lorenzo Córdova Vianello, dio la bienvenida y reiteró el interés institucional por lograr mayor interlocución con las comunidades de mexicanos residentes en el extranjero, asimismo, presentó brevemente las principales reformas a la ley electoral en materia de voto extraterritorial y los retos más importantes que éstas representan para el Instituto, entre ellos, señaló la importancia de configurar la posible dimensión de la demanda de las credenciales de votar con fotografía para los mexicanos residentes en el extranjero, por los procesos técnicos y tecnológicos que implica, así como el análisis de las modalidades establecidas en la Ley para la emisión del voto. Indicó que se tiene proyectado iniciar con las campañas de credencialización en el extranjero hacia finales del ejercicio de 2015, y se está considerando la creación de un Comité de expertos para el proceso de 2018, que auxilie a determinar las modalidades establecidas en el ordenamiento legal. Palabras de la Mtra. Adriana M. Favela Herrera, Consejera Electoral del INE Presidenta de la Comisión del Registro Federal de Electores, comentó que se han realizado reuniones con distintas áreas de la Secretaría de Relaciones Exteriores para el tema de la credencialización en el extranjero, como es el área de sistemas computacionales de la Cancillería, para determinar el mejor mecanismo de colaboración, especialmente en los Estados Unidos, donde radica el mayor número de mexicanos en el extranjero. Mencionó que a nivel institucional, con el acompañamiento de la Cancillería, se analizan diversos modelos de credencialización, para arribar al mejor de ellos. En este sentido, explicó que en alguno de los modelos propuestos la Secretaría ayudaría en la toma de datos de los ciudadanos, para enviarlos de manera electrónica a México, siendo el INE quien determinará si reúnen los requisitos para su emisión. De igual forma, enfatizó que se está trabajando para definir el mejor mecanismo para la entrega de credenciales, es decir, si sería el personal del INE quien realizara los procedimientos o personal de la cancillería mediante valija diplomática. Pidió a los representantes de los mexicanos en el exterior acompañar al INE en las distintas etapas del proyecto y en sus procesos, al tiempo que reconoció la experiencia, conocimiento y el liderazgo de los Consejeros del CCIME entre la comunidad. Explicó que se espera iniciar con la credencialización a finales del 2015, con la convicción de no dar marcha atrás, y superar el reto de que la gente tramite su credencial para votar desde el extranjero. Mencionó que en 2006 y 2012, la falta de la credencial para votar limitó la participación. Adicionalmente, comentó que el reto es hacer el voto desde el extranjero más económico, atendiendo los distintos mecanismos de votación que se contemplan en la Ley, como el voto por medios electrónico, como el internet. Finalmente, reiteró la importancia de conocer el punto de vista de las comunidades de mexicanos en el extranjero, pues estos tienen el panorama de las necesidades y la realidad en el extranjero, con la finalidad de guiar los trabajos del INE, donde se avanza decididamente en el tema. 2

3 Palabras del Lic. Enrique Andrade González, Consejero Electoral del INE Destacó la importancia de la visita de los consejeros del CCIME al INE, pues se cumple con el objetivo de conocer de viva voz los trabajos que se están llevando a cabo para dar cumplimiento a la Ley electoral, explicando con detalle el avance en los procesos que implica la credencialización de los ciudadanos residentes en el extranjero, especialmente porque no se reduce a meses antes del inicio del proceso electoral, sino que se tiene la intención y se trabaja para comenzar la emisión de credenciales para votar con fotografía el próximo año. Enfatizó los desafíos que implican los cambios fundamentales en el modelo de voto y la intención de avanzar con cuidado, con la intención de no despertar falsas expectativas y hacerlo de forma ordenada. Intervención de la Lic. Elvia Y. Torres, Coordinadora de la CAPOL Inició su participación agradeciendo a los Consejeros Electorales la organización de la reunión. Asimismo, explicó la importancia del CCIME, como órgano consultivo que acompaña a las instituciones de la administración pública federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en los temas relacionados con los mexicanos residentes en el extranjero. Conformado por 123 consejeros, que trabajan en Comisiones de distintos temas, sobre todo, los de más urgencia. Mencionó que la CAPOL que preside, está conformada por 17 integrantes, que se planearon impulsar dos temas fundamentales: 1) la reforma del voto de los mexicanos residentes en el extranjero y 2) lograr la representación política de los mexicanos en el exterior. Al mismo tiempo destacó que la CAPOL, había elaborado documentos que habían logrado consenso entre las fuerzas políticas del país como la Agenda y compromisos por México en el exterior que entregaría a los Consejeros Electorales, así como una propuesta de acciones para el trabajo conjunto entre el INE y los Consejeros del CCIME. Agregó el interés de fortalecer los derechos políticos de los ciudadanos en el extranjero, de aportar conociendo la realidad que se vive fuera del país, especialmente en Estados Unidos, y que ellos son un canal que podría contribuir a la multiplicación de la información. Y finalmente, felicitó al INE por la apertura y permitir un trabajo conjunto sin obstáculos. Frank de Ávila, Integrante de la CAPOL Originario de San Luis Potosí, recordó su trayectoria en la defensa y protección de los derechos humanos, instó a que el mexicano en el extranjero, sea considerado como ciudadano y no como migrante, para que pueda votar sin trabas y sin peros, es decir, no más de lo que hace un ciudadano para votar en México. También solicitó que los consejeros del CCIME pudieran ser incorporados en el desarrollo del proceso de credencialización en el extranjero, de la toma de decisiones y de las etapas que implica. Recordó a las autoridades del INE que el perfil de los mexicanos en Estados Unidos ha cambiado, y que ahora se cuenta con personas con estudios universitarios que participan activamente en México 3

4 y en los Estados Unidos, y que en ese sentido, pueden contribuir con alternativas para facilitar sus derechos. Carlos Arango, Integrante de la CAPOL Indicó que la credencial para votar con fotografía además de abrir el derecho al voto, representa una posibilidad de materializar el derecho a la identidad. Señaló que la demanda por las credenciales para votar existirá, sin embargo expresó su preocupación por que sean los consulados los encargados de realizar esta parte o la totalidad del proceso de credencialización, por la carga de trabajo cotidiano que tienen, a la que se suma los trabajos que implicarán el anunció en Estados Unidos de la orden ejecutiva del Presidente Obama para brindar alivio a migrantes con estancias irregulares, que requerirán documentación que pruebe su nacionalidad mexicana. En ese sentido, manifestó su inquietud en relación a si la Cancillería tendría la capacidad para gestionar la credencial para votar con fotografía, solicitando se considere por el INE no complicar trámites a los mexicanos en el extranjero. Precisó que la demanda de la credencial dependerá de quienes sean los voceros ante la comunidad, por lo que, recordó que los consejeros del CCIME son actores claves con sus comunidades y recordó que, si bien, se aprobaron distintos medios para la emisión del sufragio extraterritorial, el INE deberá considerar priorizar uno de ellos. Finalizó recordando que aún queda pendiente el tema de voto por los diputados al Congreso de la Unión. Ing. Rene Mirando Jaimes, Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores Agradeció la presencia de los consejeros del CCIME, e indicó que en el tema de la credencialización de los mexicanos en el extranjero se trabaja para llegar a un modelo cercano a lo ideal, donde se tiene contemplado iniciar los trabajos de despliegue para el segundo semestre de 2015, pues los primeros meses del año servirán para consolidar la estrategia que ya se ha configurado. Recordó que los trabajos con la Cancillería no han sido sencillos, pero representan un apoyo sustancial por la infraestructura en el extranjero. Señaló que el proceso será gradual y se propone que se implemente inicialmente en 36 sedes consulares, en seis países: 31 sedes en Estados Unidos, 1 en Canadá y 4 en Europa (España, Alemania, Francia y Reino Unido), elegidas por la concentración de mexicanos y por el nivel de participación en el Proceso Electoral Federal Enfatizó la intención de que el proceso opere de manera permanente. Comentó que se tiene previsto el apoyo del personal consular y de su equipo para los procesos de credencialización, siendo el INE quien opere de manera integral y estandarizada el proceso, con un estimado de 400 mil formatos para generar la credencial para votar con fotografía en el extranjero. 4

5 Daniel Tacher, Colaborador de Iniciativa Ciudadana Reiteró su interés y compromiso por contribuir al cumplimiento de la ley. Mencionó sobre los programas de educación cívica que Iniciativa Ciudadana desarrolla para atender a los mexicanos residentes en el extranjero, que funcionan a distancia, y cuya metodología podría aprovecharse para informar a las comunidades de mexicanos en el extranjero sobre los avances en los procesos de credencialización. Finalmente, sobre la emisión del voto desde el exterior, comentó que se debe cuidar el tema de las altas expectativas que puedan llegar a generar falsas expectativas. Compromisos Consejeros del CCIME Hacer llegar a los Consejeros Electorales el documento Agenda y compromisos por México en el exterior, así como una propuesta de acciones de colaboración que podrían realizarse en el marco del proyecto de credencialización de ciudadanos en el extranjero. Instituto Nacional Electoral Hacer llegar a los consejeros del CCIME la presentación credencial en el extranjero realizada por la DERFE e informar sobre los avances en el tema. 5

6 Imágenes y 2. Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral, Dr. Lorenzo Córdova Vianello, Mtra. Adriana M. Favela y Lic. Enrique Andrade, Consejeros Electorales del Instituto Nacional Electoral. 3. Elvia Torres, Coordinadora de la Comisión de Asuntos Políticos (CAPOL) del CCIME, Frank de Ávila, Daniel Tacher y Carlos Arango, integrantes de la CAPOL del CCIME. 4. Mtra. Claudia Corona Rodríguez, Oficina de Vinculación Electoral de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Ing. Rene Miranda, Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores y Lic. Alfredo Cid, del Registro Federal de Electores 5. Ing. Rene Miranda-DERFE; Frank de Ávila-CCIME, Lic. Enrique Andrade y Mtra. Adriana M. Favela Consejeros Electorales, Elvia Torres-CCIME; Daniel Tacher-Iniciativa Ciudadana y Carlos Arango-CCIME. 6 5