Instructivo Auditoría Social

Transcripción

1 Instructivo Auditoría Social CESAMO y CESAR Abril 2013

2 SIGLAS AS CCT CESAMO CESAR CMI US SS UPS Auditoria Social Comisiones Ciudadanas Transparencia Centro de Salud Médico Odontológico Centro de Salud Rural Clínica Materno Infantil Unidades de Salud (CESAMO, CESAR, CMI) Secretaría de Salud Unidades Productoras de Servicio

3 Contenido del Instructivo del Facilitador 1. Introducción 2. Contenido y uso del instructivo 3. Organización didáctica de las Unidades 4. Programa del Taller de Capacitación 5. Plan de Clase 6. Instrumentos para la realización de Auditoría Social 7. Presentacion en

4 Introducción Este instructivo del facilitador es una anexo a la Guía de Auditoria social a CESAMO y CESAR. El objetivo de este instructivo es que sirva de guía a los facilitadores de Transformemos Honduras que ofrecerán la capacitación a los auditores sociales comunitarios. El propósito del instructivo es el de servir de apoyo para generar el conocimiento necesario en los auditores sociales a efecto de que desarrollen criterios y manejen instrumentos de Auditoría Social. Este instructivo es un complemento útil para la aplicación de la Guía. La responsabilidad del auditor social comunitario como capacitador, estriba en desarrollar la capacitación conforme al instructivo, comprobar la asimilación del conocimiento y apoyar la organización de los auditores en el arranque de su trabajo, apoyando la construcción de un plan de trabajo de los auditores. Los receptores de esta capacitación, son auditores sociales comunitarios miembros de las organizaciones socias de Transformemos Honduras y otras personas que estén dispuestos a asumir el reto de auditar el sistema de salud en sus diferentes ámbitos. Un supuesto importante para el desarrollo de la capacitación, es que los auditores sociales comunitarios que participan en este proceso de capacitación tengan al menos experiencia en procesos de participación comunitaria y hayan ejercido cierto liderazgo en sus comunidades.

5 Contenido y uso del instructivo Este Instructivo sirve para orientar a los auditores sociales comunitarios de Transformemos Honduras y sus organizaciones asociadas en el proceso de promoción y capacitación del control social sobre el Sistema de Salud en Honduras en este caso de las unidades de Salud: CESAMO y CESAR. Los conocimientos acerca del proceso se trasmiten a través de una metodología de Enseñanza Aprendizaje incorporada a una sesión-taller. La capacitación se ofrece con métodos de formación de adultos que favorece el aprendizaje, usando esquemas, figuras, audiovisuales contenidos en la presente Instructivo. Metodológicamente, el instructivo contiene tres módulos complementarios y subsecuentes es decir el orden de aprendizaje es obligado al conocimiento de cada Unidad para lograr el impacto deseado en el capacitando. La información adicional, así como la documentación y consulta que los auditores consideren pertinente, representa desde ya un compromiso de apoyo de Transformemos Honduras y de la Secretara de Salud. Unidad I: Aspectos Generales sobre el funcionamiento de la Secretaria de Salud En esta parte se describe el origen, conceptos, beneficios sociales, y las características técnicas y administrativas de la Secretearía de Salud en general y de los CESAMO y CESAR en particular. Unidad II: Marco legal y conceptual de la Auditoría Social En este módulo se describen el marco conceptual, legal y organizativo de la Auditoría Social en Honduras, quiénes la ejecutan, el ámbito de competencias, el papel de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia CCT y otros grupos que ejercen la Auditoría Social. Unidad III Auditoria Social a los CESAR y CESAMO En este modulo se desarrolla el tema de la Auditoria Sectorial en Salud que implica responsabilidades de aprendizaje y manejo temático los procedimientos y mecanismos para aplicar la Auditoría Social.

6 Organización didáctica de las Unidades La capacitación se organiza a través de cuatro herramientas didácticas Herramienta 1. Programa del Taller de Capacitación Contenido y Finalidad Contiene y define claramente la organización general y secuencia lógica de los temas, sus objetivos así como los recursos didácticos. 2. Plan de Sesión Define el orden para impartir la clase paso a paso, describiendo claramente: Horas establecidos para cada tema Actividades tanto para el instructor como para los participantes. Métodos y técnicas de enseñanza aprendizaje Recursos a utilizar 3. Audiovisual: en lenguaje Power Es una ayuda didáctica de representación visual de los temas a través de la cual se imparten algunos conocimientos los conocimientos. 4. Caja de Herramientas Contiene los instrumentos de aplicación práctica de la Auditoría Social

7 Programa Taller Tema: Grupo meta: Duración. Responsables: Auditoría Social Centros de Salud. CESAR y CESAMO Auditores Sociales Comunitarios 8:30 a.m. 4:30 p. m Facilitadores de Transformemos Honduras Hora Tema Sub-tema Responsable Bienvenida y presentación Representante de 8.30a.m. 8.50a.m Transformemos Honduras 8.50 a. m 8.55 a. m 8.55 a.m a.m. Definición de reglas de comportamiento Programa y presentación de objetivos Unidad I Funcionamiento de la Secretaría de Salud Facilitador Facilitador Hora Tema Sub-tema Responsable 9.00 a.m a.m. Funcionamiento de la Secretaria de Salud Marco legal del derecho a la salud La Rectoría del Sistema y la Red hospitalaria Facilitador Principales deficiencias del Sistema de Salud Jefaturas regionales Servicio de atención primaria Organización y funcionamiento de CESAR y CESAMO 10.00a.m a.m. RECESO Coordinador Taller del Hora Tema Sub-tema Responsable a.m a. m Auditoría Social marco conceptual y legal marco legal de la Auditoría Social Facilitador Funciones de la Auditoria Social Condiciones ideales para el ejercicio de la Auditoria Social Ámbito de la Auditoría Social La Auditoría Social como atribución de la Sociedad Civil a.m a. m La Auditoria Social y su relación con el combate a la corrupción Leyes Instituciones Organizaciones locales que combaten la corrupción Facilitador

8 10.50 a.m a.m El Auditor Social Características esenciales del Auditor Social y del Equipo de Auditores Unidad III Auditoría Social Sectorial a los CESAR y CESAMO Facilitador Hora Tema Sub-tema Responsable Auditoria Social a Centros de Salud : CESAR y CESAMO a.m a.m. Marco legal Concepto de la Auditoría Social Sectorial Ambito de la Auditoría Social a los centros de salud Logros de la realizacion de la Auditoría Social a los Centros de Salud a.m a.m. Planificación de la Auditoría Social Objetivos, Resultados Actividades, Recursos, Tiempo, Responsable Facilitador Auditores Sociales Comunitarios m p. m RECESO Hora Tema Sub-tema Responsable 1.00 p.m. Instrumentos de Auditoria social Instrumentos : Facilitador 4.00 p.m. Auditores Sociales Personal presente en los Centros de Salud Comunitarios Horario de atencion Solicitud y almacenamiento de Medicamentos Infraestructura y equipamiento de los centros de salud Fondos de Recuperacion Rendicion de Cuentas 4.00.p.m 4.30 p.m. Acuerdos Auditores Sociales Comunitarios 4.30 p. m Cierre

9 Unidad I: Aspectos Generales sobre el funcionamiento de la Secretaría de Salud 8.30a.m. 8.50a.m. Actividades Facilitador Saluda cordialmente Solicita presentación de los participantes 8.50 a. m 8.55 a. m Orienta la definición de Reglas de comportamiento, las anota en papel rotafolio y las deja en un lugar visible 8.55 a.m a.m. Informa sobre el Programa de Capacitación. Promueve preguntas y da Presenta los objetivos del taller Actividades Métodos Participantes Técnicas INTRODUCCIÓN Participan entusiasmo con Dicen su nombre y organización a la que pertenece. Hacen preguntas sobre las reglas Hacen preguntas Aporta ideas DESARROLLO Breve Exposición Recursos Evaluación Tiempo Papel Rotaflolio Marcadores Diapositiva:1,2, a.m a.m. Explica sobre la importancia de conocer el funcionamiento de la Secretaria de Salud. Pregunta a los participantes por que es importante Exposición interrogativa Diapositiva: 4 5

10 9.05 a.m a.m a.m a.m. Explica sobre el marco legal del derecho a la salud Explica la conformación del sistema de Salud y la Rectoría del Sistema y la Red hospitalaria 9.15 a.m a.m. Interroga a los participantes sobre cuales podrían ser las principales deficiencias del Sistema de Salud Expone posteriormente para concluir la lista de deficiencias 9.15 a.m a. m Explica sobre la relación de las jefaturas regionales con la atención primaria 9.20 a.m a. m Explica sobre que es el servicio de atención primaria Enumera las ofertas de servicios de atención pprimaria sobre las deficiencias observadas por ellos Diapositivas :5-6 Diapositivas:7-8-9 Diapositivas : 10 Diapositivas : 11 Diapositivas:

11 9.30 a.m a.m Explica sobre que es un CESAR Su personal, instalaciones, equipos, requerimientos mínimos de bodegas o almacén aportan sus ideas sobre sus experiencias Diapositivas: a.m a.m. Explica sobre que es un CESAMO Su personal, instalaciones, equipos, requerimientos mínimos de bodegas o almacén aportan sus ideas sobre sus experiencias Diapositivas: a.m a.m. RECESO

12 Unidad II Marco Conceptual y Legal de la Auditoría Social Actividades Facilitador a.m a. m Explica sobre la importancia de la Auditoria Social como una acción de participación política ciudadana en el desarrollo del país y especialmente en el sector salud Actividades Participantes Métodos Técnicas Recursos Evaluación Tiempo minuto s Power Diapositivas :29-30 lo expuesto 10

13 10.25 a.m a.m. Explica sobre que es Auditoria Social de acuerdo al marco legal Explica las funciones de la Auditoria Social en el desarrollo de la democracia Explica para que sirve la Auditora Social Power Diapositivas : lo expuesto 15 Explica sobre las condiciones ideales para el ejercicio de la Auditoria Social Explica sobre qué, y a qué se le puede hacer Auditoría Social Explica sobre la atribución única de la sociedad civil para hacer Auditoría Social Explica sobre el ámbito donde se realiza la Auditoria Social a.m a.m. Explica sobre la relación de la Auditoria Social y el combate a la corrupción a.m a.m. Explica sobre el comportamiento ético del auditor y las características ideales Los motiva para leer la Guía en su paginas 23 y 24 Participan leyendo en la guía lo relacionado con la Ética y las características ideales de los auditores sociales Lectura Dirigida Power Diapositivas :38 Diapositiva.39 Power lo expuesto lo expuesto 10 10

14 Paginas: Retroalimenta las

15 Unidad III: Auditoría Social Sectorial a los CESAR y CESAMO 11.00a.m 11.05a.m Actividades Facilitador Explica sobre el marco y disposiciones legales que permite hacer la A.S. a los CESAR y CESAMO Actividades Participantes Métodos Técnicas Recursos Evaluación Tiempo 5 Power Diapositiva: lo expuesto Retroalimenta las 11.05a.m 11.10a.m Explica sobre el concepto de Auditoría Social en Salud y el ámbito a.m a.m. Para ilustración explica sobre los Fondos Recuperados en los CESAR y CESAMO 11.20a.m a.m. Explica sobre lo que se pretende lograr con la realización de la Auditoría Social Power Diapositivas :44-47 Power Diapositivas : Power Diapositivas : 50 lo expuesto Retroalimenta las lo expuesto Retroalimenta las lo expuesto Retroalimenta las a.m m. Explica el cuadro de planificación de la Auditoría Social Exposición Dialogada Power Diapositivas : lo expuesto Retroalimenta las 30

16 12.00 m 1.00 p. m 1.00p.m 4.00 p.m Promueve la lectura de los instrumentos para hacer la Auditoría Social 4.00 p.m p.m CIERRE, aportan ideas preguntan sus dudas RECESO 60 Exposición Dialogada Fotocopias de los instrumentos lo expuesto Retroalimenta las 180