PROGRAMA BÁSICO DE FORMACIÓN PARA LÍDERES COMUNITARIOS

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1 PROGRAMA BÁSICO DE FORMACIÓN PARA LÍDERES COMUNITARIOS Módulo 2: Formulación y Evaluación de Proyectos Comunitarios Facilitadora: Liliana Godoy Ruiz 1.- Breve descripción del módulo El módulo Formulación y Evaluación de Proyectos Comunitarios pretende ofrecer a los líderes comunitarios participantes un espacio para el abordaje de aspectos básicos sobre el tema, tanto desde el punto de vista conceptual como instrumental. Esta visión sobre la lógica de intervenciones sociales a través de proyectos, les permitirá actuar con mayor propiedad, tanto en la elaboración y ejecución de propuestas de acción, como en el ejercicio de una mejor interlocución en las diversas instancias relacionadas al ámbito de los proyectos sociales. En el ámbito de lo social, la cultura de proyectos se ha venido posicionando con fuerza para la atención de los múltiples problemas que aquejan a la sociedad. En este sentido, resulta especialmente útil la comprensión de la planificación como encadenamiento de procesos orientados hacia el logro de determinados resultados para una mejor calidad de vida de los ciudadanos. Esta lógica favorece además un mejor uso de recursos generalmente escasos, y amplía las posibilidades de negociación con los distintos actores involucrados en la problemática social. La detección y priorización de problemas, la definición de los objetivos, la posibilidad de evaluar y comunicar los resultados son aspectos clave en la formación de los líderes comunitarios. La legislación venezolana ha venido abriendo espacios a la participación que bien concebida permitirá definir agendas de trabajo que sean factibles y que ofrezcan soluciones gobernables desde el ámbito de competencias de los actores comunitarios organizados. De allí que un dirigente comunitario moderno debe estar vinculado a las técnicas de análisis de problemas complejos, planificación y formulación-evaluación de proyectos como instrumentos fundamentales para enfrentar el gran desafío que se plantean nuestras comunidades. Este módulo ha sido diseñado para brindar habilidades en la resolución de los problemas mas frecuentes que presentan los proyectos comunitarios: Poca claridad en los problemas que pretenden resolver los proyectos. Proyectos desvinculados de las políticas de financiamiento. Planificación de proyectos carentes de detalle y especificación operativa. Poca claridad en la correspondencia entre actividades, productos y el presupuesto requerido para generarlos. Proyectos que no se ejecutan exitosamente sin que el alcance de las responsabilidades esté claramente definida. 1

2 Inexistencia de una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito y de los resultados que deberían alcanzarse. Poca objetividad en la evaluación de resultados. 2.- Objetivo general Contribuir a la formación de líderes comunitarios en el manejo de conocimientos y herramientas teórico-metodológicas asociadas a la planificación, organización, control, seguimiento y evaluación de proyectos de acción comunitaria. 3.- Objetivos específicos Al finalizar el módulo, el participante habrá iniciado el desarrollo de las siguientes competencias: Reconoce la necesidad de la formulación y evaluación de proyectos en el contexto político y social venezolano. Conoce y maneja conceptos básicos del lenguaje de los proyectos. Identifica conceptualmente problemas sociales y su vinculación con las políticas públicas. Se inicia en el manejo de herramientas de priorización y explicación de problemas sociales. Se inicia en la aplicación de herramientas para análisis de involucrados y análisis de gobernabilidad. Entiende la importancia y las bases metodológicas de las agendas sociales de desarrollo. Identifica herramientas para la conceptualización de proyectos orientados a resultados, específicamente los fundamentos del enfoque de Marco Lógico para la formulación y evaluación de proyectos. Conoce la estructura básica de documentos de proyectos. Identifica elementos básicos para construir cronogramas y presupuestos de proyectos Duración y modalidad de desarrollo Este módulo tiene una duración de 24 horas académicas distribuidas en cuatro sesiones de trabajo de 4 y 8 horas. Las primeras entre 1:30 y 5:30 pm (viernes) y las segundas comenzando a las 8:30 a.m. y finalizando a las 5 p.m. (sábados), con intervalo para recesos y almuerzo. El desarrollo del módulo incluye actividades tanto teóricas como prácticas. Las actividades teóricas serán desarrolladas a partir de exposiciones realizadas por el profesor incentivando permanentemente la construcción de conceptos fundamentales al tema, a partir de las experiencias significativas de los participantes. Esta dinámica será complementada con ejercicios de aplicación práctica de las herramientas metodológicas propuestas. 2

3 5. Contenido programático y cronograma de sesiones DIA/FECHA HORA CONTENIDOS 1:30-2:00pm Presentación del curso, del facilitador y de los participantes. Chequeo expectativas. I. Conceptos básicos. 1. Lógica de la planificación: dimensión política del proyecto. a. Las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. 01/04/11 02/04/11 2:00-3:30pm 3:30-5:30pm 8:30am - 12:30pm b. Las políticas institucionales de los organismos financieros. 2. El proyecto como recurso fundamental de comunicación entre actores diversos. 3. Ciclo de vida de un proyecto: Perspectiva de los momentos de la evaluación y perspectiva económica. 4. Diseño y evaluación: dos momentos de un mismo proceso. II. Formulación de proyectos. 1. Perfil de un proyecto: las 12 preguntas básicas. 2. Introducción a la Metodología de Marco Lógico: una mirada general de la ruta a seguir, pensando en proyectos. 3. Análisis de situación: el diagnóstico comunitario. a. Problemas. Identificación de problemas. b. Técnicas de priorización. (Continuación): Análisis de situación. c. Explicación del problema: técnica del Árbol de problemas (relaciones causa-efecto). 12:30-1:30pm Almuerzo 1:30am - 5:30pm d. Construcción de la línea de base (situación inicial). 15/04/11 1:30-3:30pm e. Análisis de involucrados y de gobernabilidad. 4. Análisis de objetivos: técnica del Árbol de objetivos (relaciones medios-fines). a. Identificación de líneas de intervención y productos posibles. 3:30-5:30pm 5. Análisis de alternativas. Criterios. 3

4 DIA/FECHA HORA CONTENIDOS 8:30-10:30am 6. Construcción de la Matriz de Marco Lógico. a. Lógica vertical o encadenamiento en jerarquía. b. Lógica horizontal: identificación de supuestos y riesgos. 7. Especificaciones del proyecto. 10:30am 12:30pm a. Desglose de productos en Acciones específicas. b. Cronograma de trabajo y responsables. 16/04/11 c. Acciones específicas y presupuesto. 12:30-1:30pm Almuerzo 1:30-3:30pm III. Evaluación de proyectos. 1. La evaluación: noción de indicador y medio de verificación. 2. El perfil de un proyecto. 3:30 5:00pm a. Esquema general para la preparación de un documento de proyecto. b. Análisis de consistencia. 5:00 5:30pm Actividad de cierre 6.- BIBLIOGRAFÍA a) Lecturas obligatorias: Carucci T., Flavio (2005) Agendas Sociales. Construyendo acuerdos para el desarrollo local. ILDIS. GTZ. FEGS. Caracas. Godoy Ruiz, Liliana; González Caro, Pedro (2009). Formulación y Evaluación de Proyectos Comunitarios. UCAB/CEFORMALÍDER. Programa de Formación de Líderes Comunitarios Nº6. Publicaciones UCAB. Caracas. González Caro, Jorge (2006) Guía metodológica para la Formulación y Evaluación de Proyectos Orientados a Resultados. IMP. Caracas. b) Lecturas complementarias: Aldunate, Eduardo (2004) Metodología del Marco Lógico. Boletín 15 del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social. Chile. Bernardo, José Luis (2005) Guía de Proyectos de desarrollo local y comunitario. Libro 13 del Programa de fortalecimiento de los Consejos Locales de Planificación Pública. FEGS. PDVSA. Caracas. 4

5 Carucci, Flavio (2003) Planificación estratégica por problemas: Un enfoque participativo. ILDIS. Segunda edición. Venezuela. CESAP A.C. (2005) Elaboración de proyectos bajo el enfoque del Marco Lógico. González Jorge; Malito, Ileana y otros. Mimeo. Pozo de Rosas. Caracas. González Caro, Jorge (2007) 39 pasos para ir desde la Identificación hasta la evaluación de impactos de un proyecto. MPD. Caracas. c) Documentos oficiales de interés: Asamblea Nacional Ley Orgánica de Planificación. Gaceta oficial Nº de fecha 01/03/2001. Caracas-Venezuela. Asamblea Nacional. (2000). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Gaceta oficial Nº 5453 de fecha 24/03/2000. Caracas-Venezuela. Ley Orgánica de los Consejos Comunales Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Disponible en Síntesis curricular de Liliana Godoy Ruiz Licenciada en Educación Especial, especialización en Desórdenes del Lenguaje (ISPEJV, 1987) y Especialista en Desarrollo Infantil y sus desviaciones (UCAB, Caracas 1990). Desde 1996 imparte la cátedra de Diseño y Evaluación de Proyectos Sociales en la Especialización en Gerencia de Programas Sociales de la UCAB. Forma parte del equipo docente UCAB para programas como Capacitación en Liderazgo para el Desarrollo Social (CeformaLíder / UCAB) en el cual fue asesora de diversos equipos parroquiales de egresados para la formulación de sus proyectos comunitarios; Capacitación para Buenas Prácticas de Gobiernos Locales (UCAB/NDI); Gobernabilidad y Gerencia Política dictado en varios estados del país. Con trayectoria profesional en el área de la gerencia social, tiene amplia experiencia en la aplicación de la Metodología de Marco Lógico para el diseño de proyectos de desarrollo local y comunitario. Ha centrado su experticia en la formación de recursos humanos orientados a mejorar la gestión de proyectos sociales, sectores gubernamental, no gubernamental y comunitario. Por 5 años se desempeño como Coordinadora Docente en la Fundación Escuela de Gerencia Social (FEGS). Durante 3 años fue directora Ejecutiva de PreNatal Venezuela iniciativa de la Fundación De Waal (Holanda) y representante en Venezuela de esa organización internacional. Consultora en las áreas de diseño y evaluación de proyectos sociales y educación, tanto en Venezuela como en el exterior (Fundación Bernard van Leer / Fundación W.K. Kellogg); trabaja en temas asociados a la Responsabilidad Social Empresarial, en particular lo relativo al cumplimiento de la Ley para Personas con Discapacidad. 5