Evaluación Complementaria de Diseño, 2013 Programa Apoyo a la población escolar en desventaja. Resumen Ejecutivo Noviembre, 2013

Transcripción

1 Evaluación Complementaria de Diseño, 2013 Resumen Ejecutivo Noviembre, 2013

2 I. Información general a) Del sujeto de la evaluación Programa: Programa Apoyo a la población escolar en desventaja Dependencia: Unidad de Servicios para la Educación Básica en el Estado de Querétaro Propósito: Que los alumnos de educación básica en desventaja permanezcan en la escuela. Año de inicio: 1999 Carencia Social que atiende: Rezago educativo. Responsable: Lic. Arturo Ismael Luna Villegas b) De la evaluación Dependencia encargada de realizar y dar seguimiento a la evaluación: Unidad de Evaluación de Resultados, de conformidad con el artículo 3 de su Decreto de Creación Año de la evaluación: Tipo de Evaluación: Evaluación complementaria de Diseño Tipo de contratación y costo: No aplica.. Evaluación realizada con recursos propios de la Responsable de Elvia Ríos Anaya la Evaluación: Lic.

3 Objetivo de la Evaluación: Evaluar el diseño del con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados Objetivos específicos: - Analizar la justificación de la creación y diseño del programa - Identificar y analizar su vinculación con la planeación sectorial y estatal - Revisar la definición y cuantificación de la población potencial y objetivo - Analizar la consistencia entre el diseño y el problema a resolver Metodología Las evaluaciones se realizan mediante trabajo de gabinete. La se basa en la información proporcionada por los operadores de los programas, por lo que éstos son responsables de proporcionar toda la información que sirva a los objetivos de la evaluación. La evaluación se divide en cuatro ejes: (1) Justificación de la creación y del diseño del programa (2) Contribución a los objetivos estatales y sectoriales, (3) población potencial y objetivo y (4) Matriz de Indicadores para Resultados. Los ejes incluyen 15 preguntas que son respondidas en un esquema binario (SÍ/NO). En los casos en que la respuesta sea SÍ, se selecciona uno de cuatro niveles de respuesta definidos para cada pregunta. Las cuatro preguntas que no tienen respuestas binarias se responden haciendo explícitos los argumentos empleados en el mismo.

4 Proceso Términos de Referencia Solicitud de Información Evidencias Documentales Programa *Reunión dudas y aclaraciones Programa Informe Preliminar Análisis de la información Información complementaria Programa Análisis de la información Informe Final Justificación de la creación y del diseño del programa Contribución a los objetivos estatales y sectoriales Población potencial y objetivo Matriz de Indicadores para Resultados

5 II. Resultados Generales 1. Justificación de la creación y diseño del programa. En este apartado el programa alcanzó 0 puntos de 12 posibles. 2. Contribución a los objetivos nacionales y sectoriales. En este apartado el programa alcanzó 0 puntos de 4 posibles. Las preguntas sin valoración cuantitativa fueron evaluadas positivamente. 3. Población potencial y objetivo. En este apartado el programa alcanzó 0 puntos de 8 posibles. La pregunta sin valoración cuantitativa fue evaluada positivamente. 4. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). En este apartado el programa alcanzó 12 puntos de 36 posibles.

6 III. Principales Hallazgos y Recomendaciones 1. Justificación de la creación y diseño del programa. Oportunidades de mejora/recomendaciones Se sugiere que el problema que se busca resolver con el programa este identificado en un documento. El problema se debe formular como un hecho negativo o como una situación que puede ser revertida, además de definirse a la población que presenta dicha problemática. Se recomienda que el programa elabore un diagnóstico del problema que busca atender. Este diagnóstico debe describir de manera específica las causas, efectos y características del problema, así como la cuantificación y ubicación territorial de la población que presenta dicho problema. Se sugiere que el programa documente la justificación teórica o empírica que sustente el tipo de intervención que lleva a cabo.

7 2. Contribución a los objetivos nacionales y sectoriales. Oportunidades de mejora/recomendaciones En el marco de la planeación sectorial a la que hace referencia el artículo 16 de la Ley de Planeación del Estado de Querétaro, se sugiere elaborar un documento en donde se establezca de qué manera se relaciona dicha planeación con el Propósito del programa. Se recomienda documentar el vínculo entre el programa y el Plan Estatal de Desarrollo así como entre el programa y las metas del milenio, en caso de existir un vínculo.

8 3. Población potencial y objetivo Hallazgos Positivos El programa cuenta con un padrón de beneficiarios; sin embargo no fue posible evaluar la calidad del mismo ya que el programa no lo proporcionó al argumentar que es solo de uso interno. Oportunidades de mejora/recomendaciones Se recomienda que las poblaciones potencial y objetivo se definan en un documento oficial y cuenten con, al menos, la siguiente información: a) unidad de medida, b) estén cuantificadas, c) metodología para su cuantificación y d) fuentes de información. Se sugiere que el padrón de beneficiarios cuente con las siguientes características: a) condiciones socioeconómicas de los beneficiarios establecidas en su documento normativo, b) tipo de apoyo otorgado, c) esté sistematizado y d) cuente con mecanismos documentados para su depuración y actualización.

9 4. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). Hallazgos Positivos El programa cuenta con la Matriz de Indicadores para Resultados. Oportunidades de mejora/recomendaciones Completar la matriz de marco lógico con las columnas de supuestos y medios de verificación y ajustar su contenido de acuerdo con los comentarios de la evaluación. Se recomienda que en el documento normativo del programa se incorporé el resumen narrativo de la MIR, de tal forma que en el documento operativo se aborden los distintos niveles de objetivo del programa y refleje la cadena lógica de Actividades-Componentes- Propósito-Fin necesaria para solucionar la problemática pública que dio origen al programa. Se sugiere que el programa elabore fichas técnicas de los indicadores con, al menos, la siguiente información: a) nombre, b) definición, c) método de cálculo, d) unidad de medida, e) frecuencia de medición, f) línea base, g) metas y h) comportamiento del indicador (ascendente, descendente, regular o nominal).