De la Evaluación interna de Diseño al Programa de Estatal Cuartos Dormitorio

Transcripción

1 De la Evaluación interna de Diseño al Programa de Estatal Cuartos Dormitorio

2 Formato para la Difusión de los Resultados de las Evaluaciones 1. Descripción de la evaluación 1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación interna de Diseño al 1.2 Fecha de inicio de la evaluación (dd/mm/aaaa): 28/09/ Fecha de término de la evaluación (dd/mm/aaaa): 01/12/ Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de la unidad administrativa a la que pertenece: Nombre: José García Macías Unidad Administrativa: Dirección de Padrones, Evaluaciones y Monitoreo 1.5 Objetivo general de la evaluación: Retroalimentar el diseño del, conforme a lo establecido en los Lineamientos Generales para la Evaluación Externa de los Programas Sociales Estatales; así como detectar sus aciertos, fortalezas y áreas de oportunidad. 1.6 Objetivos específicos de la evaluación: Analizar la justificación de la creación y del diseño del Programa. Analizar la contribución del Programa a los objetivos estatales y a los sectoriales. Analizar la población potencial y objetivo. Evaluar y analizar la Matriz de Indicadores para Resultados. Analizar las posibles complementariedades y coincidencias con otros programas estatales y federales. 1.7 Metodología utilizada en la evaluación: La evaluación de diseño se alineó a lo estipulado en los Lineamientos Generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, al Modelo de Términos de Referencia para la Evaluación en materia de Diseño 2014 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y a los Lineamientos Generales para la Evaluación Externa de los Programas Sociales Estatales. Instrumentos de recolección de información: Cuestionarios Entrevistas X Formatos Otros X Especifique: Diagnóstico del. Reglas de Operación del. Fichas Técnicas del Programa Presupuestario E135 Transformar tu vivienda. Página 1

3 Descripción de las técnicas y modelos utilizados: Con base en los Lineamientos Generales para la Evaluación Externa de los Programas Sociales Estatales, la evaluación de diseño se realizó mediante un trabajo de gabinete, en el que se involucraron actividades de organización, recopilación y análisis de información concentrada en registros, documentación pública, entre otros, y apoyado con información del Programa que proporcionó la Unidad Responsable de su operación. Asimismo, se determinaron 5 apartados principales que atienden los objetivos específicos de la evaluación, los cuales, se alinearon con lo establecido en los Lineamientos federales y estatales antes citados, así como al Modelo de Términos de Referencia para la Evaluación en materia de Diseño 2014 del CONEVAL. En total, se desarrollaron 20 preguntas organizadas de la siguiente manera: Apartado Número de preguntas Apartado 1: Análisis de la justificación de la creación y del diseño del programa 3 Apartado 2: Análisis de la contribución del programa a los objetivos estatales y los sectoriales 2 Apartado 3: Análisis de la población potencial y objetivo 3 Apartado 4: Evaluación y análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados 11 Apartado 5: Análisis de posibles complementariedades y coincidencias con otros programas estatales y federales 1 Total Principales hallazgos de la evaluación 2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación: Se detectaron documentos de análisis que sustentan la justificación teórica del Programa, pero no se cuenta con una justificación que englobe los resultados de esos análisis. No se encontró evidencia de la publicación del formato por medio del cual se lleva a cabo la recolección de la información socioeconómica de los beneficiarios, es decir, el Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS). La estructura actual de la Matriz de Indicadores presenta algunas inconsistencias. 2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), de acuerdo con los temas del programa, estrategia o instituciones Fortalezas: El Programa cuenta con un diagnóstico y con la información necesaria para conocer la situación actual del problema. El Programa se vincula con la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo y con la Actualización del Programa Sectorial de Desarrollo Social El Programa cuenta con Reglas de Operación y con un Diagnóstico, donde se identifican las poblaciones potencial y objetivo. El Componente, Propósito y Fin están articulados entre sí. En cada nivel de la MIR se identifica un resumen narrativo. El 90% de los indicadores cuenta con medios de verificación oficiales o institucionales, con un nombre claro que permite identificarlos, que permiten reproducir el cálculo del indicador, y accesibles a cualquier persona Oportunidades: Los documentos de análisis que contemplan la construcción de distintos componentes de la Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza, las relaciones entre ellos y su interacción con el resto de las variables. Página 2

4 2.2.3 Debilidades: Evidencia nacional o internacional de los efectos positivos y de que el Programa cuenta con una intervención eficaz para atender la carencia por calidad y espacios de la vivienda. No hay información publicada del padrón de beneficiarios, no se explica el procedimiento para llevar a cabo la recolección de la información socioeconómica de los beneficiarios ni la temporalidad de las mediciones. Además, no está publicado el formato del CUIS. El número de actividades de las Reglas de Operación no es el mismo que la MIR del Programa Presupuestario. 4 actividades son de coordinación y seguimiento. Las Actividades no cuentan con un método de cálculo ni definición. El indicador de Componente y dos de Actividades presentan inconsistencias en el comportamiento del indicador y en la línea base. 3. Conclusiones y recomendaciones de la evaluación 3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación: El Programa cuenta con una correcta y adecuada justificación de su creación y diseño. Los análisis que dan sustento a la Estrategia para Abatir las Carencias Sociales en el Estado de Puebla, son una base fundamental de este Programa social. Su justificación teórica se sustenta en documentos de análisis realizados para identificar las principales características de la Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza. Con relación a la contribución que tiene el Programa a los objetivos estatales y sectoriales, este se encuentra alineado al objetivo 6 de la Actualización del Plan Estatal de Desarrollo y al objetivo 5 de la Actualización del Programa Sectorial de Desarrollo Social Los cuales establecen el reducir el déficit en servicios básicos y en mejoramiento, acceso y construcción de vivienda que incidan en el bienestar de las familias. El Programa presenta consistencia con entre el Diagnóstico y las Reglas de Operación. Para la construcción de la Matriz de Indicadores para Resultados se aplicó la Metodología de Marco Lógico, lo cual, permite que los indicadores del se alineen con los objetivos estales y sectoriales. Esta herramienta proporciona a su vez, información clave para llevar a cabo monitoreos y evaluaciones al Programa. 3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia: 1. Incluir en el Diagnóstico o elaborar un documento en el que se incluya el análisis realizado para identificar las principales características de la Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza, de modo que se concrete la justificación teórica que sustenta el Programa. 2. Anexar en las Reglas de Operación el Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS). 3. Se sugiere modificar el supuesto del Propósito Porcentaje de población con carencia en Calidad y Espacios en la Vivienda, mejorar el Componente Porcentaje de viviendas mejoradas en el estado de Puebla y publicar información pertinente en las Fichas Técnicas y en la MIR, que pueda ser utilizada como medio de verificación monitoreable o público. 4. Datos de la instancia evaluadora 4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: Jesús Sánchez Reliac 4.2 Cargo: Coordinador General de Política Social 4.3 Institución a la que pertenece: Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Puebla. 4.4 Principales colaboradores: José García Macías Director de Padrones, Evaluaciones y Monitoreo Zuleima Poncet Garduza Subdirectora de Padrones Página 3

5 4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: 4.6 Teléfono (con clave lada): (222) Ext Identificación del (los) programa(s) 5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): 5.2 Siglas: No Aplica 5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Puebla. 5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s): Poder Ejecutivo X Poder Legislativo Poder Judicial Ente Autónomo 5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s): Federal Estatal X Local 5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los) programa(s) Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s): Subsecretaría de Vivienda y Programas Urbanos Dirección de Vivienda Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre completo, correo electrónico y teléfono con clave lada): Nombre Juan Carlos Morales Páez Marvin Fernando Sarur Hernández 6. Datos de contratación de la evaluación Unidad Administrativa Subsecretaría de Vivienda y Programas Urbanos Tel: (222) Ext Correo subsecretariodeviviendapuebla@gmail.com Dirección de Vivienda Tel: (222) Ext Correo electrónico: fersarur@gmail.com electrónico: 6.1 Tipo de contratación: Exhorto oficial a la Unidad Administrativa Adjudicación Directa Invitación a tres Licitación Pública Nacional Licitación Pública Internacional Otro X Señalar: Memorándum CGPS/293/2015 dirigido a la Subsecretaría de Vivienda y Programas Urbanos. Página 4

6 6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: Coordinación General de Política Social. 6.3 Costo total de la evaluación: Sin costo. 6.4 Fuente de Financiamiento: No aplica. 7. Difusión de la evaluación 7.1 Difusión en internet de la evaluación: Portal de Transparencia de la Secretaría de Desarrollo Social: pdf 7.2 Difusión en internet del formato: Portal de Transparencia de la Secretaría de Desarrollo Social. Página 5