Fuerza Eólica del Istmo. Problemas Detectados en los Nuevos Mercados por Empresarios Pioneros

Transcripción

1 Fuerza Eólica del Istmo Caso de Estudio Mexicano Problemas Detectados en los Nuevos Mercados por Empresarios Pioneros

2 Agenda - Contexto General - Evolución del Mercado Mexicano de Viento - Principales Problemas Detectados - Conclusiones - Preguntas y Respuestas

3 Evolución del Mercado del Viento Mexicano Creación de LSPEE Reforma del LSPEE Nueva Regulación del LSPEE Creación de la CRE (Comisión Reguladora de Energia) 1er Permiso de Generación Eólica: Fuerza Eólica del Istmo 60 MW de Permisos Adicionales Concedidos por la CRE Primera Publicación del CIFER (Contrato de Interconexión) Primera Metodología Circular para las Energías Renovables

4 Evolución del Mercado del Viento Mexicano MW Adicionales de permisos otorgados MW Adicionales de permisos otorgados AMDEE: Depreciación del 100% de los bienes de energía renovable MW adicionales de permisos otorgados 2006 Primera reunión Open-Season 2006 Publicación del nuevo CIFER: Reconocimiento de Capacidad MW adicionales de permisos otorgados 2007 Ejecución de los contratos del Open Season

5 Evolución del Mercado del Viento Mexicano CIFER: Municipios, todos tipos de energías renovables Inauguración de La Venta II Permisos otorgados por 1340 MW Open Season bid Reforma Energética (LAER y FTE) Total de permisos otorgados en 1590 MW CFE bids for La Venta III y Oaxaca I Inauguración de la primera planta para autoabastecimiento

6 Evolución del Mercado del Viento Mexicano Publicación del Programa Especial de Energías Renovables Creación del Consejo Consultivo para las Energías Renovables Inauguración en Baja California del proyecto de 10 MW del gobierno Todas las tecnologías de energía renovable aceptadas en el SEN Inauguración del proyecto BiiNee Stipade MW Publicación de regulaciones criticas: Anexo CIFER, Medición Neta Reducción y claridad en cargos por transmisión Inauguración del proyecto La Mata-La Ventosa de 67.5 MW

7 350 -Eurus 2nd Phase212.5 MW -Gob BC 10 MW -Bii Nee Stipa I MW -La Mata -La Ventosa 67.5 MW Parques Ecológicos de México 79.9 MW -Eurus, 1st Phase 37.5 MW La Venta II 83.3 MW 50 0 La Venta 1.6 MW

8 Problemas Detectados Dificultades Iniciales( ) Problemas en el Desarrollo( ) Estado Actual ( )

9 Dificultades Iniciales ( ) Existencia de Ley permitiendo la generación privada pero sin regulaciones especificas para la energía renovable Tecnología eólica vista como no confiable y de muy pequeña escala Inercia ideológica en el sector eléctrico monopolizado complicaban los permisos y ejecución de contratos de interconexión Inexistencia de experiencia técnica local para la eólica para apoyar a largo plazo los proyectos Largos ciclos de desarrollo de los proyectos (> 10 años)

10 Problemas en el Desarrollo( ) Existencia de regulación, pero no completa aun era necesario un esquema tarifario de largo plazo en las compras de energía de la CFE de fuentes renovables privadas Falta de claridad en los títulos de propiedad de la tierra, leyes y gobierno ejidales anticuados que complicaban largas negociaciones representando un alto rizgo para la inversión Actores políticos que confrontaban la constitucionalidad de los proyectos, alegando que el Servicio Eléctrico Publico le corresponde exclusivamente al Gobierno Federal. Aumento de la demanda en la capacidad de transmisión cuando el CIFER fue finalmente aprobado con una metodología de reconocimiento de capacidad, muchas nuevas empresas incursionaron en el mercado de Oaxaca y demandaron capacidad de transmisión.

11 Estado Actual ( ) 500 MW construidos 500 MW en construcción Aproximadamente 3,000 millones de USD invertidos La regulación funciona para sitios de alta capacidad bajo el modo de autoabastecimiento, pero la mayor parte del País no cuenta con los niveles de viento que Oaxaca. La mayor parte del desarrollo de sitios eólicos se dio una sola región (Oaxaca) Las grandes transnacionales dominan el mercado Amplia presencia de OEMs en el mercado Activo y solido impulso de la AMDEE a políticas energéticas y regulatorias, desarrollo de estándares ambientales para generación eólica, garantías, expansión de infraestructura de transmisión y de regularización de títulos de propiedad de la tierra El tiempo aproximado para desarrollo de proyectos es ahora de 3 a 5 años los retrasos típicos incluyen ciclos de permisos, negociaciones de contratos de interconexión y temas de riesgos asociado con títulos sobre la tierra. Ley de Energías Renovables que le da a la CRE mayores atribuciones y autoridad para diseñar instrumentos regulatorios objetivos y transparentes

12 AMDEE (MEXWEA) AsociacionMexicana de EnergiaEolica ENERGIA RENOVABLE DEL ISTMO, S.A DE C.V.

13 Mercado de Viento en México Proyectos en Operacion Proyecto Ubicación Tipo Desarrollador OEM COD MW La Venta Oaxaca OPF CFE Vestas La Venta II Oaxaca OPF CFE Gamesa Parques Ecológicos de México Oaxaca Autoabast. Iberdrola Gamesa Eurus, 1st Phase Oaxaca Autoabast. Cemex/Acciona Acciona Eurus 2nd Phase Oaxaca Autoabast. Cemex/Acciona Acciona Gobierno Baja California Baja California OPF GBC/Turbo Power Services Gamesa Bii Nee Stipa I Oaxaca Autoabast. Cisa-Gamesa Gamesa La Mata - La Ventosa Oaxaca Autoabast. Electrica del Valle de México (EDF-EN) Clipper Proyectos en Construcción Proyecto Ubicación Tipo Desarrollador OEM COD MW Fuerza Eólica del Istmo Oaxaca Autoabast. Peñoles Clipper La Venta III Oaxaca PIE CFE/Iberdrola Gamesa Oaxaca II, III y IV Oaxaca PIE CFE/Acciona Acciona Oaxaca I Oaxaca PIE CFE/EYRA Vestas Los Vergeles Tamaulipas Autoabast. GSEER Siemens Proyectos en Desarrollo Proyecto Ubicación Tipo Desarrollador OEM COD MW Vientos del Istmo Oaxaca Autoabast. Preneal Por Definir Fuerza Eólica del Istmo Oaxaca Autoabast. Peñoles Clipper Bií Hioxio Oaxaca Autoabast. Unión Fenosa Por Definir Bii Stinú Oaxaca Autoabast. Eoliatec del Istmo (Eolia) Por Definir Santo Domingo Oaxaca Autoabast. Eoliatec del Pacífico (Eolia) Por Definir Bii Nee Stipa Oaxaca Autoabast. Cisa-Gamesa Gamesa Desarrollo Eólicos Mexicanos Oaxaca Autoabast. Renovalia Por Definir Union Fenosa Baja California Exportación Gas Natural/Union Fenosa Por Definir Sempra Baja California Exportación Sempra Por Definir Fuerza Eolica Baja California Exportación Fuerza Eolica Por Definir OPF: Obra Pública Financiada 3,492.9 FOC: Fecha de Operación Comercial Total MW 4,728.7 PIE: Productor Independiente de Energía

14 AMDEE (MEXWEA) Conclusiones En los primeros años del desarrollo de proyectos de viento en México, los desarrolladores se encontraron una compleja mezcla de retos, entre los cuales están: - Riesgo tecnológico - No regulación específica para energías renovables - Resistencia política a generación privada - Inercia tecnológica que favorecía a la tecnología antigua en el sistema de precios - Sistemas de propiedad de la tierra que representan alto riesgo para la inversión privada - Falta de claros títulos de propiedad ejidal La creación de la Asociación Mexicana de Energía Eólica fue de suma importancia, coadyuvando a: - Contrato de interconexión de energías renovables financiable - Open-season exitoso para la expansión de la capacidad de transmisión en Oaxaca (2000 MW adicional a la capacidad pagada por los miembros de la asociación y la CFE) -Una oficina de regularización de la tierra en Oaxaca (las compañías asociadas financian el proceso legal por el que las familias obtienen sus títulos de propiedad) México ahora debe implementar regulación y estructuras tarifarias que permitan el desarrollo en regiones de menor capacidad.

15 Gracias