Asamblea General de las Naciones Unidas. Reforma al Consejo de Seguridad de la ONU

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Nieves Maldonado López
hace 6 años
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1 Asamblea General de las Naciones Unidas Reforma al Consejo de Seguridad de la ONU Guía de Estudio Directora: Irene Campos Co Directora: Shalin Carranza

2 Introducción al comité La Asamblea General de las Naciones Unidas es el principal órgano deliberativo y de formulación de políticas de las Naciones Unidas. La Asamblea es integrada por los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas y fue establecida en 1945 en virtud de la Carta Magna de las Naciones Unidas. La Asamblea General tiene muchas funciones en las que destacan: examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional y hacerle recomendaciones al Consejo de Seguridad al respecto; recibir y examinar informes del Consejo de Seguridad y de otros órganos; elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad. Introducción al Tema Contexto histórico del Consejo de Seguridad: Al fin de la Segunda Guerra Mundial, en 1946, y en aras de garantizar la seguridad mundial, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue fundado. Para ese entonces, los cinco países vencedores de la guerra: Estados Unidos, Inglaterra, Francia, la URSS (hoy Rusia) y China se unieron en el máximo órgano para el mantenimiento de la paz. Estas cinco naciones, desde entonces, ocupan un puesto permanente en el Consejo. Originalmente los miembros de este organismo eran once: los cinco permanentes más seis no permanentes. Sin embargo, para 1965 se firmó una reforma en la que se ampliaban el número de miembros no permanentes de seis a diez. Esta norma se mantiene hasta la actualidad.

3 Realidad actual del Consejo: En la actualidad, el Consejo de Seguridad está compuesto por quince miembros. Además de los cinco miembros permanentes, están los no permanentes: Argentina, Australia, Azerbaiyán, Guatemala, Luxemburgo, Marruecos, Pakistán, Ruanda, Corea del Sur y Togo. Los miembros no permanentes del Consejo son elegidos por la Asamblea General por un período de dos años. Cada año se renuevan cinco de los diez miembros. La escogencia de los diez miembros no permanentes está sujeta a la región geopolítica donde se encuentran. Por ejemplo, deben haber al menos dos países de América Latina y el Caribe y tres de África. El poder de Veto Para que una resolución sea aprobada por el Consejo de Seguridad, debe haber una mayoría simple, pero los cinco miembros permanentes deben estar de acuerdo. En caso de que alguno de los cinco no esté de acuerdo con alguna resolución, esta no pasa. En esto consiste precisamente el poder de veto: cualquier miembro permanente puede desestimar una resolución, incluso cuando cuenta con la aprobación de todo el Consejo, si no está de acuerdo con ella. El poder del veto se justifica bajo el principio de que tiene que haber total consenso para la aprobación de una resolución. Sin embargo, en el pasado importantes decisiones han sido vetadas. Algunos ejemplos recientes incluyen el veto de China y Rusia a la resolución que pretendía establecer sanciones contra Siria (19 de julio de 2012) y el veto de Estados Unidos a la resolución que pretendía condenar a Israel por los asentamientos en Cisjordania (18 de febrero de 2011).

4 Reforma al Consejo de Seguridad Hoy en día muchos Estados miembros de las Naciones Unidas argumentan que el Consejo de Seguridad no se adapta a las necesidades ni a la realidad del siglo XXI. Importantes potencias emergentes reclaman un puesto permanente, justificando que hoy en día juegan un papel fundamental en la economía y política mundial. Algunos miembros permanentes están de acuerdo con la inclusión de ciertos países como miembros permanentes, sin embargo, para los cinco el poder del veto está fuera de toda discusión y negociación. Dentro de los países que aspiran a un asiento permanente se encuentran: Japón: el segundo mayor contribuyente al presupuesto de las Naciones Unidas es hoy en día, la tercer mayor economía mundial y su poderío militar es grande. Cuenta con el apoyo de Estados Unidos, Alemania, India, Brasil entre otros. Sin embargo, países como China y Corea del Sur se oponen rotundamente. Alemania: hoy en día la mayor economía de Europa y la cuarta global. Es el tercer mayor contribuyente al presupuesto de las Naciones Unidas y ha formado parte del Consejo de Seguridad en tres ocasiones como nación unificada, dos veces como Alemania occidental y una vez como Alemania oriental. Cuenta con el apoyo de Francia, Brasil, India, Japón, el Reino Unido, Rusia entre otros. India: es el segundo país más poblado del planeta y uno de los mayores contribuyentes de cuerpos de paz a las Naciones Unidas. India ha sido electo para participar en el Consejo de Seguridad siete

5 veces. En los últimos años el ejército de India ha crecido hasta convertirse en el tercero más grande del mundo. Su candidatura es apoyada por países como Estados Unidos, Rusia, Francia, el Reino Unido, Japón, Brasil, India entre otros. China le ha condicionado su adhesión a India y Pakistán se opone fuertemente a la candidatura de esta. Brasil: es la sétima economía más grande del planeta y cuenta con uno de los territorios más extensos. Su poderío militar va en aumento y está convirtiéndose en toda una potencia mundial. Ha sido electa para el Consejo de Seguridad diez veces y es un importante contribuyente de cuerpos de paz en el Medio Oriente. Países como Estados Unidos, Rusia, Francia y el Reino Unido apoyan a Brasil, sin embargo importantes países latinoamericanos como México y Argentina se oponen a su nombramiento como miembro permanente. Uniting for Consensus El grupo Uniting for Consensus es un movimiento que surgió en la década de 1990 en oposición a la posible ampliación del Consejo de Seguridad. Recientemente ha sido revivido por Italia con el objetivo de contrarrestar las postulaciones del grupo de los cuatro (Brasil, India, Alemania y Japón). Actualmente cuenta con 40 miembros y dentro de sus líderes destacan: Italia, Argentina, México, Pakistán y Corea del Sur. Dentro de las propuestas de este grupo para la modificación del Consejo de Seguridad se encuentra mantener el número de miembros permanentes y aumentar de

6 diez a veinte el número de miembros no permanentes. Otras iniciativas para reformar el Consejo de Seguridad han sido planteadas, tales como las reformas promovidas por el antiguo Secretario General, Kofi Annan. Él proponía elevar el numero de miembros del Consejo de Seguridad de quince a veinticuatro, ya sea creando seis puestos no permanentes y tres permanentes o creando ocho puestos de un tipo diferente de miembro elegido por cuatro años más un puesto no permanente. Sin embargo ambas propuestas fueron desestimadas. Es importante mencionar que para que haya una modificación del Consejo de Seguridad, dos tercios de la Asamblea General deben aprobar la modificación. Preguntas a considerar: 1. En caso de aceptar otro miembro europeo en el consejo de seguridad, no habría una sobre representación de Europa? 2. Si se aceptan nuevos miembros al consejo de seguridad deberían tener el derecho al veto? 3. Cuáles deberían ser los requisitos para aceptar nuevas naciones al Consejo de Seguridad: población, territorio? 4. Deberían de haber condiciones para los miembros nuevos del Consejo de Seguridad? 5. Como se determinará el número de naciones elegibles para entrar al Consejo de Seguridad? 6. El aceptar más miembros al consejo de seguridad no representaría una mayor dificultad al tomar decisiones?

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