Quito, 21 de febrero del Señor Arquitecto Jorge Escalante Viteri Presidente Comisión Técnica Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ciudad.

Transcripción

1 Quito, 21 de febrero del 2013 Señor Arquitecto Jorge Escalante Viteri Presidente Comisión Técnica Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ciudad.- De mi consideración: Ref.: Proceso de Subasta Inversa SIE-MJDHC En relación con la convalidación de errores solicitada dentro del proceso de subasta Inversa Electrónica No. SIE-MJDHC de la referencia, a continuación manifiesto lo siguiente: 1. Mediante Resolución No. 0054, el INCOP, actual SERCOP estableció las Normas Relacionadas con las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia y el Establecimiento de Plazos y Términos que Forman Parte de los Pliegos para los Procedimientos de Contratación Pública publicada en Registro Oficial 635 de 7 de febrero de 2012, y que se encuentra en plena vigencia en el ordenamiento jurídico.

2 2. Conforme se desprende del literal e) del artículo 4 de la referida normativa, las entidades públicas para la elaboración de las especificaciones técnicas basarán éstas en las normas o reglamentos técnicos nacionales y en ausencia de ellos a normas internacionales similares en lo que fuera aplicable. 3. En la especie, los pliegos contractuales y la solicitud de convalidación han efectuado un petitorio relativo a la inclusión de productos que cumplan con normas internacionales de la más diversa índole. 4. En este sentido, la regla mencionada establece que se preferirá el cumplimiento de normas nacionales, y resulta absolutamente llamativo el hecho de que en cerca de una docena de ítems respecto de los cuales se solicita la convalidación, no exista ni una sola norma nacional (que es la regla) y se solicitan todas normas internacionales (que debería ser la excepción). 5. Aun cuando la exigencia de normas de calidad constituya un evidente esfuerzo de la entidad pública contratante de adquirir los mejores productos que existen en el mercado; dicha práctica por sí sola, puede representar, como en este caso lo hace, una traba a la participación del mayor número de oferentes en el proceso, y consecuentemente afectar el principio de mayor participación y transparencia en los procedimientos contractuales.

3 6. En este sentido, y con más claridad aun, el literal f) del mismo artículo 4 invocado anteriormente en forma tajante determina: f) No se podrá establecer o exigir especificaciones, condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la oferta nacional, salvo justificación funcional debidamente motivada; y (el subrayado es mío). 7. Es decir, que la exigencia de la presentación de normas de calidad como las solicitadas, solo sería justificable si la oferta nacional pueda cumplirla, salvo que como se menciona exista una motivación funcional para exigir tales certificaciones. 8. La autoridad en materia de contratación pública, SERCOP, a través de diversas resoluciones, ha sostenido el criterio uniforme de que lo que debe privilegiarse es la oferta de productos nacionales, y en el caso de que no existan importados, pero sin desmerecer la calidad con exigencias que garanticen una total transparencia en el proceso con la mayor cantidad de participantes. 9. En el caso, se solicita el cumplimiento de especificaciones técnicas a través de la presentación de documentación que compruebe el cumplimiento de normas técnicas de más de diez ítems; y, todas ellas normas internacionales.

4 10. Así, en el proceso no existe una justificación motivada que relacione en forma inequívoca la necesidad de solicitar tales certificaciones en forma tan específica, sin siquiera la posibilidad de presentar normas de calidad alternativas. 11. En todo caso, y sin perjuicio de todo lo anterior, CODEHOTEL S.A., empresa con más de 30 años en el mercado local, presenta los documentos justificativos de cumplimiento de normas de calidad de todos y cada uno de los productos mencionados en la convalidación de errores, dejando claro que las normas de calidad aplicadas a dichos bienes contienen estándares de certificación iguales o mayores a los solicitados, como se lee a continuación: BALANZA DE PLATAFORMA TORREY Certificado NOM, NTEP SARTEN BASCULANTE Certificado NSF, CSA HORNO DE CONVECCION Certificado NSF, ETL, NBR ISO 9001 HORNO MULTIFUNCION Certificado NSF, CE, UL, CSA PLANCHA (1 ) DE ESPESOR Certificado ETL MIXER MEZCLADOR MANUAL Certificado ETL, NSF BANDEJA GASTRONOMICA Certificado NSF BANDEJA GASTRONOMICA 2: Certificado NSF MAQUINA DE HIELO Certificado ETL, NSF, UL PELADOR DE PAPAS Y VEGETALES Certificado UL EMPACADORA AL VACIO Certificado ECM, CE

5 REBANADOR Certificado ETL, NSF CORTADOR DE CARNE Y HUESO Certificado NSF, UL PLATO SOPERO 150 CW certificado NSF VASO 96 CW certificado NSF LAVA VAJILLAS TIPO CINTA TRANSPORTADORA certificado NSF, UL, ENERGY STAR LAVA VAJILLAS TIPO CINTA TRANSPORTADORA 2 certificado NSF, UL, ENERGY STAR LAVA VAJILLAS DE CAPOTA certificado NSF, UL, ENERGY STAR 12. Pese al cumplimiento de las solicitudes de convalidación, CODEHOTEL S.A. garantizará el cumplimiento de las normas de calidad de todos los productos en caso de resultar adjudicada, y en caso de no resultar adjudicada se encontrará vigilante a que el oferente adjudicado cumpla efectivamente con todas las normas de calidad de cada uno de los productos. Hago expresa reserva de los derechos de mi representada. Atentamente, Lic. Carlos Ribadeneira Godoy Gerente General CODEHOTEL S.A. C.C. SERCOP Veeduría Ciudadana de Contratación Pública