11. LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN.

Transcripción

1 11. LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN. LA CRISIS DE 1808: GUERRA DE LA INDEPENDENCIA Y LOS COMIENZOS DE LA REVOLUCIÓN LIBERAL. La guerra de la Independencia ( ) supone una quiebra decisiva en la evolución histórica de España. Significa el principio del fin del Antiguo Régimen, el inicio de un proceso que culminará, veinte años más tarde, con la revolución liberal. Durante la guerra, el pueblo español adquirió conciencia de su entidad nacional y de su soberanía. El país vivió también su primera experiencia constitucional y las ideas liberales penetraron con fuerza de la mano de la guerra contra los franceses. 1.- La guerra de la independencia. El 2 de mayo de 1808 estalla en Madrid la resistencia armada a la dominación francesa. Esta resistencia que se prolongará hasta 1814 es conocida con el nombre de "guerra de la independencia". Esta guerra no es un hecho nacional aislado; la guerra de la Independencia española constituye una fase de otros dos procesos mucho más amplios: a) Desde un punto de vista europeo la guerra de la Independencia es una guerra de Liberación. Se llama así a las guerras provocadas en el continente europeo por la hegemonía napoleónica. Frente al intento uniformizador y centralizador de Napoleón las naciones se opondrán a través de la guerra de liberación: la española, la rusa, la alemana. b) Desde el punto de vista de los pueblos hispánicos, la guerra de la Independencia entraña un proceso revolucionario de base burguesa y liberal (frente al absolutismo surgen nuevas formas de gobierno basadas en la voluntad de la mayoría, la igualdad ante la ley, la libertad individual, etc.). Los antecedentes más inmediatos al conflicto se encuentran en 1807 con la firma entre España y Francia del Tratado de Fontainebleau, en virtud del cual se permitía a las tropas francesas su paso por España para conquistar Portugal, país aliado de Inglaterra, para obligar a que cumpla el Bloqueo Continental que Napoleón había impuesto a Inglaterra. Con este pretexto Napoleón dispuso sus tropas en distintas partes de España, lo que levantó serias sospechas sobre su intención de ocupar la Península. Godoy, ante esta situación, pretendió trasladar a la familia real a Andalucía; sin embargo, el Motín de Aranjuez (marzo de 1808) frustra estos planes. El pueblo de Madrid, descontento por la presencia de las tropas francesas, acude a esta localidad y asalta y saquea la residencia de Godoy, exigiendo su destitución, que tiene lugar de inmediato. Carlos IV, ante la presión popular abdica en su hijo Fernando VII. Mientras las tropas francesas han entrado en Madrid y Napoleón es el árbitro de la situación española. Carlos IV y Fernando VII acuden a Bayona a entrevistarse con el emperador. Allí abdican ambos, cediéndole sus derechos al trono. Napoleón nombra a su hermano José rey de España. Esta fórmula de traspaso de poderes mantenía la apariencia de legalidad. La finalidad era que la administración española aceptase a José I como el rey legítimo. 1

2 El nombramiento de José I provoca dudas y recelos en las autoridades españolas. El Consejo de Castilla se debate entre el acatamiento al nuevo rey o la oposición de manera clara y decidida. Pero el malestar provocado por la presencia de un ejército extranjero, unido a las confusas noticias que llegan de Bayona sobre los reyes, provocan la reacción popular. Como guerra de liberación tuvieron una gran importancia en su desarrollo dos aspectos característicos: la lucha de guerrillas y la resistencia de las ciudades. La resistencia en las ciudades tiene dos ejemplos claros: el de Gerona, con Álvarez de Castro, que sufrió tres ocupaciones; y el de Zaragoza, con Palafox y Agustina de Aragón, que sufrió dos asedios. Esto obligó a Napoleón a variar sus primeros ataques de intento de conquista rápida del Valle del Ebro y del litoral levantino. El desarrollo de la guerra se puede resumir en las siguientes etapas: 1.- Ocupación y levantamiento. Se obliga a Francia a desistir de una rápida conquista por la reacción popular y resistencia urbana (sitios de Zaragoza y Gerona) y en un intento de controlar las rutas de la Meseta hacia los puertos del sur, inicia la invasión en Andalucía. La batalla de Bailén supone la derrota de los franceses por las fuerzas españolas mandadas por el general Castaños. Los franceses abandonan Madrid y el propio emperador acude a España. 2.- Predominio Francés. Durante 1809 se produce una ofensiva francesa y capitulan Zaragoza y Madrid; triunfo hispano inglés en Talavera y derrota en Ocaña. A comienzos de 1810, el territorio peninsular está prácticamente ocupado (en ciudades, no en zonas rurales), salvo Lisboa, algunas zonas gallegas y Cádiz. Las guerrillas adquieren importancia, destacando Francisco Espoz y Mina, el Empecinado y el cura Merino entre sus figuras más representativas. 3.- Ofensiva hispano inglesa desde Portugal coincidiendo con la campaña de Napoleón en Rusia y la retirada de efectivos militares. Las tropas aliadas empujan a los franceses en su huida. Tras los éxitos de Arapiles, Vitoria y San Marcial, en 1813, entran, incluso, en territorio francés, hasta la capitulación de abril de El Tratado de Valençay pone fin a la guerra. En los primeros momentos, con la generalización del levantamiento se crea en España un vacío de poder. Surgen así las Juntas Provinciales de Defensa que comienzan a organizarse como un poder autónomo. Se produce así un fenómeno regionalista dentro de la unidad patriótica y antifrancesa. Los componentes de las distintas Juntas eran, en su mayoría, miembros de la nobleza, de la burguesía, de las profesiones liberales, etc. Poco después, ante la necesidad de coordinación de las distintas Juntas se crea la Junta Suprema Central que asumió la soberanía nacional y dirigió la marcha de la guerra y el gobierno del país. Después de preparar una convocatoria de Cortes, la Junta traspasó (1810) sus poderes a una Regencia, que actuó en nombre de Fernando VII y se estableció en Cádiz. En cuanto a las consecuencias de la guerra el profesor Corona ha hablado de "gran catástrofe nacional", puesto que el desmantelamiento económico del país fue pavoroso. Además parece demostrado que ingleses y franceses aprovecharon su intervención en la guerra para destruir los prometedores comienzos de una industria textil que bastaban para alinear a España junto a los pioneros de la naciente revolución industrial. 2º.- La revolución política. 2

3 De la misma forma que la guerra de la Independencia forma parte de un proceso general de guerras nacionales de liberación, la revolución política llevada a cabo por los españoles durante aquella no puede entenderse si la consideramos aisladamente. La revolución política forma parte de un proceso general europeo y americano llamado "revolución burguesa". Las profundas transformaciones sociales operadas en Europa occidental desde mediados del siglo XVIII (aumento demográfico, crisis de la sociedad estamental, auge de la burguesía, etc.), van a hacer indispensable una readaptación de los Estados a las nuevas realidades sociales de base. Durante las últimas décadas del siglo XVIII se había hecho patente la necesidad de reformar el Estado del Antiguo Régimen; la tarea será iniciada por los regímenes del Despotismo ilustrado, precisamente caracterizados por confiar al monarca la realización de tal reforma, llevada a cabo de arriba a abajo, en uso de su plenitud soberana. A esta fase corresponden, en España, las reformas promovidas por Carlos III. Sin embargo, con su sucesor Carlos IV y su valido Godoy se interrumpen dichas reformas. Confiar la reforma a un monarca absoluto dependía de la honestidad del rey, y esta dependencia será la que hay que evitar. Cuando surge la guerra de la Independencia las diferentes posturas ante la reforma se van a polarizar en torno a cuatro actitudes políticas: la de los afrancesados, la de los jovellanistas, la de los liberales doceañistas y la de los absolutistas Los afrancesados: Se denominó así a quienes aceptaron la renuncia de Carlos IV y de Fernando VII, viendo en el régimen napoleónico la posibilidad de realizar la reforma. Los componentes de este grupo procedían de los ilustrados del s. XVIII y pertenecían a las más altas capas de la sociedad. Este reducido grupo aceptó los Estatutos de Bayona (1808), primera constitución escrita del Estado español, redactados según la inspiración napoleónica. Así se suprime el régimen señorial, la Inquisición, se intenta reducir el número de conventos, se proyecta la reforma del Código civil y la eliminación de las tierras de "manos muertas" (mayorazgos) Los jovellanistas: Este grupo al igual que el anterior está a favor de la reforma pero por el contrario no acepta las renuncias de Bayona. Para los jovellanistas España no necesita ninguna constitución puesto que ya existe: son las viejas leyes y costumbres de los reinos españoles, olvidadas por el "absolutismo" austriaco y borbónico. Al pueblo le corresponde una iniciativa cuando la constitución histórica es violada por el despotismo o por una invasión. Pero la soberanía no corresponde al Rey ni al pueblo aisladamente, sino a los organismos en los cuales ha plasmado la continuidad histórica del pueblo español: el Rey y las Cortes conjuntamente. Entendiendo por Cortes el conjunto de los tres estamentos (nobleza, clero y burguesía), que integran el cuerpo vivo de la nación Los liberales doceañistas: En tanto los jovellanistas afirman la existencia de una constitución histórica, otro sector de opinión, más directamente influido por el ejemplo de la Revolución francesa, aun sin negar la existencia de tal constitución histórica, estimara más conveniente redactar una constitución nueva. Los liberales doceañistas creen descubrir una armonía entre la constitución histórica jovellanista y los principios de la revolución de 1789: en ambos, un afán de afirmar, frente al despotismo de un rey soberano, 3

4 la soberanía de la nación que interviene realmente, a través de asambleas representativas, en la preparación de las leyes que nos obliguen a todos. La convocatoria de la Regencia para una reunión de Cortes a celebrar en Cádiz se hizo a la Nación (no a los estamentos) para restablecer y mejorar la Constitución fundamental de la monarquía. Los jovellanistas habían fracasado al no hacerse la convocatoria por estamentos y los partidarios del Antiguo Régimen fracasaron por su escaso número de participantes; el triunfo fue, pues, de los liberales. Estas Cortes concluirán con la promulgación de la Constitución de 1812, verdadera "carta magna" del liberalismo español Los absolutistas: En tanto las clases medias intelectuales daban al levantamiento contra el invasor el alcance jurídico-constitucional anterior, las clases populares se mantienen completamente al margen de esta elaboración doctrinal. La palabra "constitución" no tiene, todavía, sentido alguno para la inmensa mayoría de un cuerpo nacional (94 % de analfabetos en 1803). Estas clases populares confían más en "el Rey" que en la minoría intelectual del país. El levantamiento tiene, pues para estas clases populares, un sentido claro: echar a los franceses, reponer en su trono a Fernando para que vuelva a mandar. 4

5 LAS CORTES DE CADIZ Y LA CONSTITUCIÓN DE Durante la Guerra de la Independencia ( ), en la España no ocupada se pretendió, al menos por parte de un activo sector social, sentar las bases jurídicas necesarias para la modernización del país. Este proceso culminará con la constitución de las Cortes de Cádiz y la redacción de la Constitución de Podemos ordenar el análisis de este proceso en las siguientes partes: a) Convocatoria y Asamblea Constituyente. Contra la invasión de Napoleón y el apoyo que recibe de nobles y afrancesados se opone la mayoría del pueblo español. Dentro de esta mayoría las distintas clases sociales se comportan de forma distinta: por un lado la mayor parte de la nobleza y del clero al enfrentarse al invasor, busca la vuelta a la situación absolutista anterior bajo la monarquía de Fernando VII. En cambio, los sectores liberales e ilustrados ven en la guerra la oportunidad de realizar unas reformas largamente deseadas. El pueblo se mueve entre ambas orientaciones y parte de él engarza con las propuestas liberales, mientras que la otra parte comparte las posiciones absolutistas en base a la unión del trono y el altar. El vacío de poder provocado por la invasión francesa lo llena la Junta Central formada con representantes de las juntas provinciales. Su fracaso político le lleva a su autodisolución y a la formación de una regencia de 5 personas, cuya principal decisión es la de convocar unas Cortes constituyentes como alternativa política coherente a la propaganda reformista de José I. Las Cortes de Cádiz se reúnen cuando casi todo el país está ocupado por los franceses. Tanto en la elaboración de la Constitución como de las Leyes y decretos las Cortes de Cádiz se dividen en dos grandes sectores: los liberales y los absolutistas ("serviles") que mostraron su antagonismo en las grandes polémicas que suscitaron la aprobación de los artículos de la Constitución (forma de soberanía, la Inquisición, la abolición de los señoríos jurisdiccionales...) El principio de Soberanía Nacional aprobado en la primera sesión de las Cortes significaba el reconocimiento de que el poder residía en la nación, el conjunto de los ciudadanos, sin distinción de estamentos y que se expresa a través de las Cortes formadas por representantes de la nación. Fue defendido ardorosamente por el grupo más brillante de los liberales (Argüelles, Toreno...) siguiendo las ideas de la Revolución Francesa y la Independencia de EEUU y será la base de toda la futura reforma liberal del Estado: reconocimiento de derechos individuales, limitación del poder real, separación de poderes, supresión de privilegios... Los absolutistas consideraban por el contrario que este principio era una imitación francesa y que por tanto el estado español debía seguir fiel al absolutismo borbónico. Había partidarios de una postura intermedia, representada por los jovellanistas, que defendían la idea de que la soberanía descansaba en la mezcla del rey con las Cortes. b) Grupos: Ver tema anterior. c) Características. 5

6 El texto aprobado por las Cortes en marzo de 1812 fue un compromiso entre liberales y absolutistas, favorable a los primeros a cambio del reconocimiento total a los derechos de la religión católica, que fue el punto central de los absolutistas. Los Derechos Individuales que recoge la Constitución del 12 son la base de las propuestas liberales. Estos derechos son: igualdad jurídica, inviolabilidad del domicilio, libertad de imprenta para los libros no religiosos, sufragio, etc. La estructura del Estado corresponde a la de una monarquía limitada, basada en una división estricta de poderes: las Cortes se reúnen anualmente y ante el peligro de que el rey no las convoque o las suspendiera se crea una institución original: la Diputación Permanente integrada por 7 diputados elegidos con la misión de velar el cumplimiento de la constitución. El sufragio es universal masculino e indirecto (no pueden votar todos) en cuatro grados (vecinos, electores de parroquia, electores de partido y diputados). Pero para ser diputado es necesario disponer de un determinado nivel de renta. El rey tiene unos poderes limitados e interviene en la elaboración de las leyes, poder legislativo. La administración de Justicia se independiza y la Constitución prohíbe expresamente la intervención de las Cortes o del rey. Además se establece la elaboración de códigos de derecho civil, criminal y comercial. Se crea la milicia nacional y se establece la obligatoriedad del servicio militar. d) Carácter. Antes y después de la aprobación del texto constitucional, las Cortes de Cádiz iban encaminadas a desmontar el Antiguo Régimen. Así pues, además de redactar la Constitución de 1812, las Cortes de Cádiz van a llevar a cabo mediante una serie de leyes y decretos, una acción típica de toda revolución burguesa: la liquidación de los fundamentos económicos y jurídicos en que se asentaba la vieja sociedad estamental. Así: Se promulga la abolición del régimen señorial en el campo, incorporando a la nación los señoríos jurisdiccionales y suprimiendo todo privilegio exclusivo. Se inicia tímidamente el proceso de desamortización eclesiástica, disponiendo la enajenación de los bienes de las comunidades religiosas extinguidas o reformadas. Parcelación y subsiguiente reducción a propiedad individual plena y acotada, de los terrenos de propios, realengo y baldíos Libertad de trabajo, demoliendo, de esta forma, otros de los pilares de la sociedad estamental: la vieja regulación gremial de la producción de bienes económicos. Libertad de los propietarios para cercar, vender o arrendar sus fincas sin limitaciones. Libertad de industria, de comercio, de circulación, etc. En suma, las Cortes de Cádiz y la Constitución de 1812 son un símbolo: la base del liberalismo decimonónico español. Así pues, la Constitución de 1812 aspiró a levantar el edificio de un nuevo Estado español. 6

7 FERNANDO VII: ABSOLUTISMO Y LIBERALISMO. LA EMANCIPACIÓN DE LA AMÉRICA ESPAÑOLA El reinado efectivo de Fernando VII ( ) supuso un intento de conservar a toda costa el absolutismo. Por el Tratado de Valençay, Fernando VII recobra la Corona española. Una de las primeras decisiones del Rey fue la anulación de la Constitución de A consecuencia de esta restauración del Antiguo Régimen la represión fue dura y muchos liberales se vieron obligados a exiliarse. Este retorno al absolutismo radicaliza el conflicto entre liberales y absolutistas, debido al carácter excluyente que adquiere cada uno de los partidos al subir al poder, dejando al otro en la clandestinidad. Fijándonos en este aspecto encontramos tres etapas en el proceso de enfrentamiento entre el liberalismo y el absolutismo durante este reinado: 1ª.- El sexenio absolutista ( ).- El Tratado de Valençay (1813) firmado por Fernando VII con Napoleón supone el fin de la guerra con Francia y devuelve la corona a su propietario. La primera medida de Fernando VII fue el Decreto de 4 de mayo de 1814, por el cual abolió la Constitución de Se vuelve por tanto al Antiguo Régimen. Esta restauración absolutista suponía, al mismo tiempo, la condena de los políticos liberales y el restablecimiento de las instituciones y privilegios de 1808, tales como la Inquisición o el Feudalismo, ambos recuperados, y la abolición de la Desamortización, entre otros. Durante estos seis años, Fernando VII afrontó una serie de problemas, pudiendo destacar los siguientes: La inestabilidad del gobierno, a la que sin duda la oposición de los liberales, que se concreta en conspiraciones por parte de sociedades secretas (masonería) y en pronunciamientos militares, destacando dos fallidos, el de Díaz Porlier en La Coruña (1815) y el del general Lacy en Cataluña (1817) y uno triunfante a cargo del oficial Rafael del Riego en Sevilla (1820). La continuada crisis hacendística, marcada por la reconversión de la economía a la paz y por un ineficiente sistema tributario. El comienzo de la Emancipación Americana, a la que nos referiremos posteriormente Los masones y liberales aprovechan esta situación para proyectar un pronunciamiento. De esta forma, el 1 enero de 1820 el levantamiento comienza en Cádiz, se extiende a otras provincias y al final, triunfó. Ante esta situación, Fernando VII se ve obligado a aceptar la Constitución. 2º.- Trienio constitucional ( ).- Volvieron los exiliados y aparecieron las denominadas "Sociedades Patrióticas". También salieron a la calle multitud de periódicos, sobre todo los de tendencia liberal. Las nuevas Cortes liberales se esforzarán por desmantelar el Antiguo Régimen acometiendo toda una serie de medidas entre las que cabe mencionar: La definitiva supresión de la Inquisición. Se vuelve a abolir el feudalismo. Se retoma la desamortización, esta vez dirigida a los mayorazgos. 7

8 Se acometen reformas eclesiásticas (reducir el clero regular). Se redacta la primera legislación sobre enseñanza (Reglamento General de la Instrucción Pública). Se confecciona el primer Código Penal. Se crea una Milicia Nacional formada por ciudadanos armados dispuestos a defender la Constitución. En este periodo se produce la división de los liberales en: 1.- Moderados o doceañistas. La mayor parte de ellos había participado en la elaboración de la Constitución de 1812 y creían imprescindible la colaboración de la monarquía en el proceso reformista. 2.- Exaltados o veinteañistas, más jóvenes que los primeros y protagonistas del triunfo de la Revolución de 1820, quienes opinaban que el monarca sólo debía realizar funciones ejecutivas, y que la revolución debía seguir avanzando hasta aplicar en su totalidad la Constitución. Las constantes intrigas del Rey, intentando apoyarse en cortes extranjeras para implantar el nuevo absolutismo y la presión política de los exaltados provocaron que los países europeos absolutistas se mostraran muy dispuestos a ayudar a Fernando VII a implantar de nuevo el absolutismo. Los absolutistas reclaman la ayuda de la Santa Alianza. Al final, el Congreso de Verona decide la intervención en España y las potencias de la Santa Alianza (organización de todas las monarquías absolutas) encargaron al rey Francés el restablecimiento del Antiguo Régimen en España. En abril de 1823 Francia envió un ejército denominado "Los Cien Mil Hijos de San Luis". El 1 de octubre de 1823 Fernando VII implanta de nuevo el absolutismo, iniciando su 3ª y última etapa, con el nombre de "Década Ominosa". 3º.- Segundo período absolutista ( ).- El retorno al absolutismo da lugar a una durísima represión contra los liberales y a una oleada de emigración de éstos hacia Francia e Inglaterra, donde los exiliados conspiran y mantienen contactos con el liberalismo europeo. Ahora bien, desde 1826 se advierte en la actitud del rey una cierta suavización respecto a los liberales más moderados, lo que produce una reacción entre los absolutistas y da lugar a la formación de los "apostólicos" o "realistas puros", facción ultraabsolutista que aglutina sus fuerzas en torno al infante don Carlos hermano de Fernando VII, de ahí que se les conozca también con el nombre de carlistas. Este grupo inició una serie de revueltas, todas ellas fracasadas, para derrocar a Fernando VII. Este grupo aprovechará la cuestión sucesoria al trono para imponer a su candidato, pues Fernando VII al no tener descendencia masculina nombrará heredera al trono a su hija Isabel. Este acontecimiento provocará la aparición del carlismo como problema al mismo tiempo dinástico, político e ideológico. La emancipación de las colonias americanas fue protagonizada fundamentalmente por los criollos. Éstos, enriquecidos con el comercio y las propiedades territoriales, y animados por la experiencia norteamericana aspiraban también a controlar el poder político en su provecho. Causas de la independencia. Causas Internas: Con respecto a España hay que destacar la difícil situación creada por la invasión francesa, que supuso la ruptura del contacto directo con América, y el vacío de poder que creó la retención de los reyes españoles en 8

9 Francia. Con respecto a las colonias, hay que destacar, por un lado, el descontento de los criollos (descendientes de españoles nacidos en América) por su relegación en el gobierno de sus países y por el mantenimiento del monopolio comercial español, y, por otro, la fuerte tensión social en que vivían los indios, negros y mestizos, muy explotados por los blancos. Causas externas: Hay que destacar el influjo de las ideas ilustradas, los ejemplos de la independencia norteamericana y de la Revolución Francesa, y, además, la ayuda de Gran Bretaña y EE.UU., países interesados en desplazar a España del comercio americano. El proceso independizador. En el Virreinato del Río de la Plata, bajo el liderazgo de José San Martín, se consumarán las independencias de Paraguay (1811), Argentina (1816), Chile (1818) y Uruguay (1828). En el Virreinato de Nueva Granada, conducidas por Simón Bolívar, acceden a la independencia: Colombia (1819), Venezuela (1821) y Ecuador (1822), inicialmente reunidas en una República de la Gran Colombia que se disgregará en En el Virreinato del Perú, con Bolívar descendiendo hacia el sur y San Martín ascendiendo hacia al norte, llegan las independencias de Perú (1822) y Bolivia (1825, Ayacucho). En el Virreinato de Nueva España se desarrolla un proceso totalmente diferente al resto de colonias. México se proclama independiente de la mano de Agustín de Iturbide en 1821, incluyendo prácticamente a toda América Central. Ya en 1824 se proclama República Federal, de la que se escindirán Guatemala, Honduras, El Salvador y Costa Rica. Cuando acabó el reinado de Fernando VII, el inmenso imperio colonial había quedado reducido a Cuba, Puerto Rico y Filipinas. El desastre no sólo fue militar, sino fundamentalmente económico: Inglaterra y Estados Unidos suplantaron a España en el control del mercado americano. El comercio con América, una de las principales actividades de la economía española, se redujo en gran medida y afectó especialmente a zonas como Cataluña, que orientaba gran parte de su producción a la exportación a las colonias. Desaparecieron también los caudales de Indias, importante fuente de ingresos para la Hacienda Real que quedó al borde de la quiebra. Los nuevos países iberoamericanos. En el primer tercio del siglo XIX, con la independencia de casi todas sus colonias americanas, el Imperio español conoció su fin y España dejó de ser definitivamente una potencia mundial. Mientras tanto, para las ex colonias, la independencia supuso la configuración de un conjunto de nuevos Estados que, a día de hoy, no han terminado de consolidarse por varios motivos como puedan ser el lastre colonial que aún conservan, las nuevas dependencias neocolonialistas que adquirieron con Inglaterra y sobre todo con EEUU y también, en muchas ocasiones, la propia incapacidad de unos gobernantes que en multitud de ejemplos han hecho gala de populismo, caudillaje, dictadura, corrupción y golpismo militar. 9