DIRECCIÓN JURÍDICA CONSEJO DE LA JUDICATURA TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PLANEACIÓN

Transcripción

1 SEPTIEMBRE 2002

2 ÍNDICE NÚMERO DE HOJA 1 DE 21 ÍNDICE Página. I. Introducción. 2 II. Antecedentes. 4 III. Marco Jurídico. 7 IV. Objetivos de la Dirección Jurídica. 9 V. Estructura Orgánica. 11 VI. Organigrama. 12 VII. Descripción de Funciones. 13

3 INTRODUCCIÓN NÚMERO DE HOJA 2 DE 21 I. INTRODUCCIÓN. Para tener una Institución funcional que responda a las exigencias que en materia de impartición de justicia plantea la ciudadanía, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal debe mantener un proceso de actualización permanente en su estructura organizacional, sistemas y procedimientos de trabajo y demás instrumentos técnicoadministrativos que, en suma, hagan posible el cabal cumplimiento de las funciones propias de su competencia. El presente manual consta de 7 apartados: I. Introducción; II. Antecedentes; III. Marco Jurídico; IV. Objetivos de la Dirección Jurídica; V. Estructura Orgánica; VI Organigrama; VII. Descripción de Funciones.

4 INTRODUCCIÓN NÚMERO DE HOJA 3 DE 21 Con la elaboración y difusión de este Manual de Organización, se podrá seguir atendiendo la necesidad de conocimiento, comprensión y funcionalidad sobre el quehacer del órgano responsable de la impartición de justicia en el Distrito Federal, por parte de los servidores públicos que en él laboran; de los usuarios del servicio que presta; autoridades judiciales, administradores, investigadores y estudiosos de esta actividad.

5 ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 4 DE 21 II. ANTECEDENTES En una organización como el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, cuya misión radica en coadyuvar a mantener la estabilidad social y la convivencia pacífica de sus integrantes mediante la administración de justicia, lo cual para lograrse, requiere de ser clara en su estructura para el correcto funcionamiento, expedita en su resolución y de aplicación oportuna. Si esto es y debe ser en lo externo, internamente con mayor razón se requiere de tener mecanismos de defensa y justicia claros, funcionales y oportunos, que le permitan resolver los conflictos que llegan a presentarse con aquellas instituciones públicas y privadas con las que tiene alguna relación formal, así como con sus trabajadores y el cuidado de sus bienes patrimoniales. Considerando la problemática de la institución, el 23 de abril de 1998, el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal en acuerdo 6-44/98, autoriza crear un órgano técnico administrativo dedicado a atender y despachar diferentes asuntos de naturaleza jurídica, que en ése entonces atendía directamente el Presidente del Tribunal.

6 ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 5 DE 21 Posteriormente, la Dirección Jurídica propuso la reestructuración del área, la cual es aprobada en todos sus términos por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal con el Acuerdo Plenario 9-24/99 en sesión celebrada el 25 de febrero de Más adelante, el 25 de enero del 2002 en sesión plenaria según el Acuerdo 30-5/2002 propone a los integrantes del Órgano Colegiado que se requiera a la Dirección Jurídica del Tribunal, para que elabore proyecto actualizado de reestructuración del área. El 14 de febrero del mismo año se presenta el mencionado proyecto al Pleno del Consejo, quienes a través del Acuerdo 21-8/2002, solicitan opinión a la Dirección Ejecutiva de Planeación. Se toma conocimiento del asunto y se realiza el Dictamen correspondiente, el cual es puesto a consideración del Pleno el 6 de agosto del 2002, y con el acuerdo 24-40/2002 se autoriza la reestructuración para que la Dirección Jurídica sea transformada en Dirección Jurídica.

7 ANTECEDENTES NÚMERO DE HOJA 6 DE 21 Con este tipo de acciones el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal hace nuevamente patente su empeño por mejorar la dinámica de relación y solución de conflictos, lo que permite mejorar significativamente la interacción en beneficio mutuo a través de una herramienta administrativa de gran valor práctico.

8 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 7 DE 21 III. MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Capítulo I, Artículo 17, Artículo108, Artículo 122, Base Cuarta, Fracciones II y III. Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal: Artículo 201, Fracción I. Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal: Artículo 10, Fracción XV. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado: Artículos 1, 5, Fracción IV y Artículo 11. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos: Artículo 3, Fracción VI, 5,51 y 80 Fracción VII. Código Civil para el Distrito Federal. Código Penal para el Distrito Federal. Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.

9 MARCO JURÍDICO NÚMERO DE HOJA 8 DE 21 Acuerdos Plenarios: 6-44/98, de fecha 23 de abril de 1998; 9-24/99, de fecha 25 de febrero de 1998; 30-5/2002, de fecha 28 de enero de 2002; 21-8/2002, de fecha 14 de febrero de 2002; 24-40/2002, de fecha 28 de agosto de /44/2002, de fecha 19 de septiembre de 2002

10 OBJETIVOS DE LA NÚMERO DE HOJA 9 DE 21 IV. OBJETIVOS DE LA. Proteger en todo momento los intereses de la Institución, a través del conocimiento profundo y participación oportuna en los asuntos de las distintas materias. Proponer alternativas de acción preventivas que garanticen la seguridad e integridad del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Representar en todo momento a la Institución, teniendo permanente presencia ante las distintas instancias federales y locales. Contar con un equipo de abogados especialistas y eficientes en las diversas materias, para el adecuado análisis y eficaz atención jurídica de los asuntos y conflictos en contra de la Institución y Titulares de áreas. Tener control absoluto y dar seguimiento continuo a los asuntos desde su inicio hasta su conclusión. Mantener informada en todo momento a la superioridad, acerca de la situación que guardan los casos.

11 . ESTRUCTURA ORGÁNICA NÚMERO DE HOJA 10 DE 21 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA Dirección Consultiva Dirección Litigiosa Dirección de Amparos

12 ORGANIGRAMA NÚMERO DE HOJA 11 DE 21 VI. ORGANIGRAMA DIRECCIÓN JURÍDICA DIRECCIÓN CONSULTIVA DIRECCIÓN LITIGIOSA DIRECCIÓN DE AMPAROS SRIO. PROYEC. SALA ABOGADO TITULAR ENLACE

13 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 12 DE 21 VII. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES. Objetivo: Planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades necesarias para la defensa de los intereses del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, mediante la representación del Presidente y de la Institución ante demandas laborales, juicios de amparo, robos y daños en contra de sus bienes; así como, asuntos diversos que le sean encomendados por la superioridad en materia jurídica. Funciones: Planear la estrategia a seguir en cada caso, para el eficiente despacho de los asuntos que se reciben de naturaleza jurídica; Representar al C. Presidente en todos los asuntos de demandas laborales y de amparo que se le presenten; Brindar asesorías a magistrados, jueces y directores, relativos a conflictos laborales; Coordinar las promociones que se presentan en los juicios laborales;

14 . DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES NÚMERO DE HOJA 13 DE 21 Asegurar la atención de las demandas laborales, cuidando su cumplimiento en términos de tiempo y forma; Mantenerse informada y dar seguimiento a la formulación de denuncias por afectación de bienes del Tribunal y del Consejo; Emitir opiniones jurídicas, sobre diversos temas laborales y de otra índole; Coordinar las actividades del área consultiva y vigilar que sea remitida toda la documentación que se requiera; Revisar, corregir (y en su caso) redactar toda la documentación que se presenta ante la Presidencia del Tribunal; Promover y mantener buenas relaciones con distintos Presidentes, Magistrados de los Tribunales, Tribunales Colegiados de Circuito, Juzgados de Distrito y Magistrados del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje; Celebrar convenios para un arreglo extrajudicial, previa autorización del Presidente del Consejo; Instruir a los Directores para que proporcionen elementos de análisis y asesoría jurídica a las diversas áreas que conforman el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

15 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN CONSULTIVA NÚMERO DE HOJA 14 DE 21 Objetivo: Coordinar la recepción, clasificación y dar respuesta de los asuntos en materia civil y penal que le son turnados por la Dirección Jurídica para su análisis, asesoría y orientación; así como, dar el seguimiento respectivo a las acciones correspondientes hasta lograr su solución, en aquellas áreas que lo soliciten para proteger los intereses de la Institución ante situaciones internas o externas de conflicto que no se apeguen a la legalidad. Funciones en Materia Civil: Coordinar y organizar la revisión, corrección y validación de todos los contratos que celebra el Consejo de la Judicatura y el Tribunal del Distrito Federal con particulares u otras instituciones; Elaborar y dar seguimiento a los convenios de coordinación que se celebran con diversas instituciones para la disposición de cadáveres, para la realización de prácticas científicas ó académicas con ellos; Analizar las características y condiciones de los convenios de superación académica y formación judicial que el Tribunal o el Consejo celebran con instituciones universitarias;

16 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN CONSULTIVA. NÚMERO DE HOJA 15 DE 21 Revisar, corregir y validar los convenios de adquisición de bienes inmuebles, o bien, sobre alguna prestación especial, como es el caso de los contratos de donación y comodato. En Materia Penal: Asistir y orientar a todas las unidades administrativas dependientes del Tribunal o del Consejo en las alternativas de acción a realizar en los casos de robo, daño en propiedad ajena o cualquier otro delito relativo a los bienes propiedad de la Institución; Comparecer ante la autoridad judicial para defender la postura y derechos por daños al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Aportar cuando el caso lo requiera, los elementos probatorios necesarios al Ministerio Público para que éste a su vez consigne el expediente al Juzgado que corresponda para la resolución final del caso; Participar en la ratificación de la denuncia cuando se trate de delitos en los que resulta ofendida la sociedad; Vigilar el estado que guardan las averiguaciones previas recibidas;

17 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN CONSULTIVA NÚMERO DE HOJA 16 DE 21 Asistir como asesor legal a los Comités de Adquisiciones y de Obra Pública, así como, en la Comisión de Revisión de bases de Licitación, en los que se emiten opiniones jurídicas, vigilando en todo momento el apego a la Ley y la transparencia; Coordinar la elaboración periódica del informe a la Dirección Jurídica, de la situación que guardan los asuntos a su cargo.

18 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN LITIGIOSA NÚMERO DE HOJA 17 DE 21 Objetivo: Recibir, revisar, coordinar y dar seguimiento a las demandas interpuestas por los trabajadores ante el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje en contra del Tribunal o del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal; así como, brindar a los titulares de área asesoría y capacitación en asuntos sobre prestaciones, levantamiento de actas, etc.; a fin de prever errores en el manejo de los asuntos, que puedan poner en estado de indefensión a la Institución. Funciones: Recibir y analizar las demandas interpuestas por los trabajadores, para realizar las acciones estratégicas que más convenga, según cada caso y situación; Coordinar agenda de audiencia, para que los abogados designados comparezcan en representación de los titulares demandados ante las Secretarías de Acuerdos de las salas laborales;

19 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN LITIGIOSA NÚMERO DE HOJA 18 DE 21 Coordinar y participar en las acciones de asesoría y capacitación especializada, dirigida a los titulares de área en asuntos relativos a aspectos laborales; Mantener actualizada la información contenida en el Boletín y Acuerdos publicados, a fin de promover lo conducente, manteniendo un control efectivo de los diversos casos que se presentan; Tener presencia para asistir como asesor jurídico y testigo en los casos de reinstalación de personal; Coordinar la elaboración periódica del informe a la Dirección Ejecutiva, de la situación que guardan los asuntos a su cargo.

20 . DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE AMPAROS NÚMERO DE HOJA 19 DE 21 Objetivo: Coordinar, supervisar, contestar y dar seguimiento a los asuntos relacionados con demandas de amparos, aplicación de multas y sanciones en contra de servidores públicos; así como, dar cumplimiento a las ejecutorias previendo acciones en contra de la Institución. Funciones: Analizar las notificaciones que se reciben por parte de la autoridad federal e instruir a su personal para realizar las acciones de seguimiento que corresponda; Recibir y analizar la información relativa a multas y sanciones a servidores públicos, derivadas de quejas administrativas o procedimientos de oficio instaurados por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal y ordenar oportunamente se realicen las acciones conducentes; Recibir de la Dirección General de Administración, la información relativa a la aplicación de multas o sanciones a que se hacen acreedores los Servidores Públicos, derivados de quejas

21 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE AMPAROS NÚMERO DE HOJA 20 DE 21 administrativas o procedimientos de oficio instaurados por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, para tener conocimiento de las mismas y realizar con oportunidad las acciones conducentes; Recibir oficios de diversas autoridades federales, donde se señalan como autoridades ejecutoras a diversas áreas del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, rendir el informe previo, con justificación o desahogo de la vista correspondiente; Promover, cuando se requiera, el recurso de revisión fiscal relativos a juicios de nulidad promovidos ante el Tribunal Federal de la Justicia Fiscal y Administrativa; Dar pláticas y asesorías en la materia a Magistrados, Jueces de Primera Instancia y de Paz, para el correcto levantamiento de actas administrativas; Vigilar que se dé cabal cumplimiento a las ejecutorias de amparo;

22 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE AMPAROS NÚMERO DE HOJA 21 DE 21 Registrar y coordinar las notificaciones de demandas promovidas en contra de Servidores Públicos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; Coordinar y asegurar la elaboración de la contestación a las demandas de amparo ante Tribunal Federal de la Justicia Fiscal y Administrativa, y demás tribunales federales, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Coordinar la elaboración periódica del informe a la Dirección Jurídica, de la situación que guardan los asuntos a su cargo.

23 NÚMERO DE HOJA DE