ACTA SEXAGÉSIMA SÉPTIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SERVICIO ELECTORAL

Transcripción

1 En Santiago, República de Chile, a 26 de abril de 2017, siendo las 13:30 horas, en calle Miraflores 383, piso 27, comuna de Santiago, se efectúa la Sexagésima Séptima Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo del Servicio Electoral, con la asistencia de los consejeros señores Patricio Santamaría Mutis, Alfredo Joignant Rondón, José Miguel Bulnes Concha, Andrés Tagle Domínguez y la señora Juanita Gana Quiroz. Preside la sesión el señor Patricio Santamaría Mutis. Asiste también el Director, Sr. Raúl García Aspillaga. Asiste el Subdirector de Partidos Políticos, Sr. Gabriel Villalobos Melo. Toma registro de la sesión, la Secretaria Abogada, señorita Fernanda Torres Villarrubia. I. QUÓRUM PARA SESIONAR Se deja constancia de la asistencia de la totalidad de los consejeros. II. TABLA 1.- Acuerdo sobre proceso de reinscripción, nuevas afiliaciones, formación y extensión de Partidos Políticos. 2.- Eventuales primarias legales y precandidaturas presidenciales. 3.- Informe de la Dirección sobre cambios de domicilios informados por el Registro Civil y campaña de reversa. 1.- ACUERDO SOBRE PROCESO DE REINSCRIPCIÓN, NUEVAS AFILIACIONES, FORMACIÓN Y EXTENSIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS. Sobre el particular, el Director del Servicio Sr. Raúl García y el Subdirector de Partidos Políticos Sr. Gabriel Villalobos hacen un extenso informe sobre la situación de cumplimiento del proceso de reinscripción de los partidos polìticos constituidos antes del 5 de mayo de 2015, de conformidad al artículo segundo transitorio de la Ley También informan del cumplimiento de los mínimos de afiliados y regiones que señala el artículo séptimo transitorio de la Ley al 15 de abril de 2017, por parte de los partidos polìticos constituidos al 15 de abril de Asimismo, informan sobre 1

2 la situación de cumplimiento de los mínimos de afiliados y regiones que señala el artículo sexto transitorio de la Ley al 15 de abril de 2017, por parte de los partidos en formación al 15 de abril 2016, como el proceso de extensión a nuevas regiones que ellos deben realizar para cumplir con el precepto ya citado. El Consejo tiene a la vista los informes entregados por la Dirección, especialmente los siguientes: Detalle para cada partido y región, sobre la suma de los afiliados reinscritos y de nuevos afiliados al 15 de abril de 2017 que cumplen con las disposiciones legales atingentes en cada caso. Ratificaciones y nuevas afiliaciones rechazadas para los partidos sujetos a la reinscripción, con indicación de la causal. Afiliaciones rechazadas por no cumplir con las normas del artículo sexto de la Ley de Partidos Políticos, correspondiente a los partidos que deben extenderse a nuevas regiones, con indicación de la región y la causal. La situación de trámite en que se encuentran las extensiones a regiones solicitadas por los partidos políticos para cumplir con el artículo sexto transitorio de la Ley Cuadro con las fechas de constitución de los partidos políticos. Revisados los anteriores antecedentes y los que fueron entregado de manera semanal al Consejo Directivo y considerando lo siguiente: 1.- Respecto del partido Frente Popular: Que las solicitudes de extensión a las regiones III y V se encuentran pendientes de resolución por estar dentro del período de oposición que señala el artículo 11 de la Ley de Partidos Políticos. Que la solicitud de extensión de dicho partido a la V región sólo reúne el número de afiliados que cumplen con los requisitos, lo cual es inferior al mínimo de establecido por la Ley. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley

3 2.- Respecto del partido Regionalista de Magallanes: Que no ha solicitado la extensión a nuevas regiones. Que en la región XII, única donde está inscrito, reúne un número de 263 afiliaciones cifra inferior al mínimo legal de 500. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley Respecto del partido Poder: Que la solicitud de extensión a la región II se encuentra pendiente de resolución por estar dentro del período de oposición que señala el artículo 11 de la Ley de Partidos Políticos. Que la solicitud de extensión de dicho partido a la II región sólo reúne el número de 464 afiliados que cumplen con los requisitos, lo cual es inferior al mínimo de 500 establecido por la ley. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley Respecto del partido Wallmapuwen: Que no ha solicitado la extensión a nuevas regiones. Que se encuentra inscrito sólo en la IX región. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley Respecto del partido Unidos Resulta en Democracia: Que no ha solicitado la extensión a nuevas regiones. Que en la región I, única donde está inscrito, reúne un número de 175 afiliaciones cifra inferior al mínimo legal de 500. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley Respecto del partido Ciudadanos: Que las solicitudes de extensión a las regiones XV, I, V, VII y X, se encuentran pendientes de resolución por estar dentro del período de oposición que señala el artículo 11 de la Ley de Partidos Políticos. Que las solicitudes de extensión de dicho partido a las regiones XV, I, V y X sólo reúne el número de 439, 365, y 705 afiliados que cumplen con los requisitos respectivamente, lo cual es inferior a los mínimos de 500, 500, y 785 3

4 respectivamente establecido por la ley. Que en la Región XI en la que se encontraba inscrito, reúne un número de 399 afiliados inferior al mínimo legal de 500. Que dicho partido no reúne el requisito de estar constituido en tres regiones contiguas o en ocho discontinuas al 15 de abril de 2017 conforme al artículo sexto transitorio de la Ley Respecto del partido Humanista: Que en la XI Región sólo registra 127 afiliados, cifra inferior al mínimo de 500 afiliados señalado en el artículo séptimo transitorio de la Ley Respecto del partido Ecologista Verde: Que en las regiones XIII y XI sólo registra y 37 afiliados respectivamente, cifras inferiores al mínimo de y 500 respectivamente, señalados en el artículo séptimo transitorio de la Ley Respecto del partido Igualdad: Que en la XI Región no registra afiliados, cifra inferior al mínimo de 500 afiliados señalado en el artículo séptimo transitorio de la Ley Respecto del partido Más Región: Que en las regiones XV, XIII y XI sólo registra 168, y 5 afiliados respectivamente, cifras inferiores al mínimo de 500, y 500 respectivamente, señalados en el artículo séptimo transitorio de la Ley Respecto del partido Amplitud: Que en las regiones XV, I y XI sólo registra 440, 442 y 94 afiliados respectivamente, cifras inferiores al mínimo de 500, 500 y 500 respectivamente, señalados en el artículo séptimo transitorio de la Ley Respecto del Partido Revolución Democrática: Que en la XI Región sólo registra 456 afiliados, cifra inferior al mínimo de 500 afiliados señalado en el artículo séptimo transitorio de la Ley

5 En virtud de lo anterior, el Consejo Directivo resuelve lo siguiente: 1. Concluido al 14 de abril de 2017 el proceso de reinscripción de los afiliados a los partidos políticos de conformidad al artículo segundo transitorio de la Ley y considerando además las nuevas afiliaciones presentadas al Servicio Electoral hasta el 15 de abril de 2017, el Anexo que se adjunta da cuenta de las cifras definitivas alcanzadas por los partidos políticos a esta última fecha. 2. De conformidad a lo señalado en los artículos sexto y séptimo transitorios de la Ley corresponde que al 15 de abril de 2017 el Servicio Electoral proceda a revisar el cumplimiento de dichas disposiciones, verificando que para que los partidos políticos mantengan su existencia legal se requerirá que estén constituidos en, al menos, tres regiones contiguas o en ocho regiones discontinuas del país, con un mínimo de afiliados del 0.25% de los votos emitidos en la última elección de Diputados o 500 electores, cualquiera que sea la cifra mayor, en la respectiva región. Adicionalmente, los partidos políticos que mantengan su existencia legal perderán su inscripción en las regiones en que no alcancen el referido mínimo. 3. De dichas cifras se concluye que los siguientes partidos políticos han cumplido con los requisitos legales en todas las regiones del país. Renovación Nacional Demócrata Cristiano Por la Democracia Unión Demócrata Independiente Socialista de Chile Radical Socialdemócrata Comunista de Chile Progresista Evolución Política 4. También cumplieron con los requisitos legales en al menos tres regiones contiguas u ocho discontinuas los siguientes partidos políticos: Humanista Ecologista Verde Igualdad Más Región Regionalista Independiente Democracia Regional Patagónica Liberal de Chile 5

6 Amplitud Izquierda Ciudadana de Chile Unión Patriótica Todos Revolución Democrática Por la Integración Regional 5. Por su parte, el Consejo Directivo del Servicio Electoral ha resuelto la disolución de los siguientes partidos políticos por no haber dado cumplimiento a los artículos sexto o séptimo transitorio de la Ley , al no haber alcanzado el mínimo de afiliados en el mínimo de regiones requerido o haber presentado solicitudes de extensión a nuevas regiones sin acreditar con dichos mínimos de afiliados y de regiones. Frente Popular Regionalista de Magallanes Poder Wallmapuwen Unidos Resulta en Democracia Ciudadanos 6. El Consejo Directivo del Servicio Electoral ha resuelto que los partidos políticos que a continuación se señalan pierdan su inscripción en las regiones que para cada uno se indica, por no haber dado cumplimiento a los artículos sexto o séptimo transitorio de la Ley y las normas de la Ley al no haber alcanzado el mínimo de afiliados requerido en dichas regiones: Partido Regiones Humanista Aysén Ecologista Verde Metropolitana Aysén Igualdad Aysén Más Región Arica y Parinacota Metropolitana Aysén Amplitud Arica y Parinacota Tarapacá Aysén Revolución Democrática Aysén 6

7 7. Respecto a las solicitudes de extensión a las nuevas regiones que se indican, presentadas por los partidos políticos que se señalan a continuación, se informa que ellas cumplen con haber sido presentadas dentro de plazo y acreditando los mínimos requeridos en los artículos sexto o séptimo transitorio de la Ley Sin embargo, su resolución definitiva será tramitada conforme al artículo 17 de la ley de de Partidos Políticos, debiendo respetarse los plazos de una eventual oposición conforme al artículo 11 de la misma ley, teniendo efecto legal sólo cuando el Servicio Electoral emita la resolución definitiva conforme a dicha ley: Partido Regiones Andha Chile Los Lagos Revolución Democrática Valparaíso 8. En relación a los partidos políticos Movimiento Independiente Regionalista Agrario y Social, Frente Regional y Popular, Fuerza Regional Norte Verde y Somos Aysén, ellos se han fusionado surgiendo como resultante el partido Federación Regionalista Verde Social, el que quedó constituido en las regiones de Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Libertador General Bernardo O Higgins y Aysén. 9. En los próximos días, el Director del Servicio Electoral emitirá los actos administrativos correspondientes respecto de las resoluciones aquí señaladas. Dicha resolución será notificada a los partidos afectados y publicado en la página web del Servicio Electoral junto a las tablas desglosadas con los datos que fundamentan este acuerdo. El Consejero Patricio Santamaría concurre al acuerdo del Consejo Directivo de fecha 26 de abril de 2017, relacionado con el proceso de reinscripción, de nuevas afiliaciones, formación y extensión de los Partidos Políticos, salvo en lo resuelto en el número 5 respecto de la disolución de los Partidos en extensión, a saber, Frente Popular, Poder y Ciudadanos, teniendo en consideración que dichos Partidos están en procesos de extensión de conformidad al artículo 17 de la Ley , procesos en los cuales el número definitivo de afiliados para calificar el cumplimiento del mínimo legal debe determinarse una vez cumplidas todas las etapas y trámites establecidos en 7

8 las respectivas normas legales, lo que aún no ha ocurrido, al encontrarse pendiente un plazo que es previo a la resolución definitiva que debe emitir el Director en cada caso particular. Por esta misma razón, en el número 7, sólo se suma a lo resuelto, es decir, que por encontrarse los partidos ahí mencionados también en proceso de extensión su resolución definitiva será tramitada conforme al artículo 17 de la Ley de de Partidos Políticos, debiendo respetarse los plazos de una eventual oposición conforme al artículo 11 de la misma ley, teniendo efecto legal sólo cuando el Servicio Electoral emita la resolución definitiva conforme a dicha ley, dado que ello se ajusta a lo por él mencionado en el párrafo anterior. 2.- EVENTUALES PRIMARIAS LEGALES Y PRECANDIDATURAS PRESIDENCIALES. Se discutirá en una próxima sesión. 3.- INFORME DE LA DIRECCIÓN SOBRE CAMBIOS DE DOMICILIOS INFORMADOS POR EL REGISTRO CIVIL Y CAMPAÑA DE REVERSA. La Dirección informa que se ratificaron los cambios de domicilio hasta marzo de este año, sólo considerando aquellos que venían con el respectivo comprobante del interesado. De esos cambios de domicilios solo 12 casos repercutían en el proceso de refichaje. El Consejo solicita a la Dirección informar en una próxima sesión los datos actualizados de las reversas de domicilios. III. TÉRMINO DE LA SESION Siendo las 17:30 hrs., se puso término a la sesión. 8

9 PATRICIO SANTAMARIA MUTIS PRESIDENTE ALFREDO JOIGNANT RONDON CONSEJERO JUANITA GANA QUIROZ CONSEJERA JOSE MIGUEL BULNES CONCHA CONSEJERO ANDRES TAGLE DOMINGUEZ CONSEJERO RAÚL GARCÍA ASPILLAGA DIRECTOR 9

10 FERNANDA TORRES VILLARRUBIA SECRETARIA ABOGADA 10