RED GRANADINA DE MUNICIPIOS HACIA LA SOSTENIBILIDAD SISTEMA DE INDICADORES DE SALUD AMBIENTAL MUNICIPAL

Transcripción

1 RED GRANADINA DE MUNICIPIOS HACIA LA SOSTENIBILIDAD SISTEMA DE INDICADORES DE SALUD AMBIENTAL MUNICIPAL

2 DEFINICIÓN DE INDICADORES Los indicadores tratan de medir y evaluar una situación. Se refieren esencialmente a datos cuantitativos que nos permiten darnos cuenta de cómo se encuentran las cosas en relación con algún aspecto de la realidad que nos interesa conocer. Para conocer una situación es necesario considerar un sistema de indicadores, es decir, un conjunto interrelacionado de los mismos, que abarque la mayor cantidad posible de magnitudes a medir. En definitiva, las características y los beneficios de los indicadores o sistemas de indicadores, son las siguientes: Son instrumentos muy importantes para evaluar y orientar hacia la consecución de mejores resultados. Son medibles, objetivos y comprensibles. Permiten medir cambios y avances en la situación o ámbito de estudio a través del tiempo. Facilitan la evaluación de resultados de iniciativas o acciones puestas en marcha.

3 A través de la Asistencia Técnica desarrollada por el equipo de consultoría de Ayse, S.A. en coordinación con el Área de Medio Ambiente y a través de sesiones de trabajo con el Grupo de la Red Gramas, se ha confeccionado un Sistema de Gestión de Indicadores de Salud ambiental. De los trabajos realizados, se han determinado un total de dieciséis indicadores que van a permitir que cada uno de los municipios, mediante una aplicación informática colgada en la web pueda evaluar la situación de su municipio con respecto a la Salud Ambiental del mismo, visualizando el resultado de forma gráfica, incluyendo su evolución periódica. Esta información se visualizará en la web y podrá imprimirse en formato informe. A continuación se detallan el listado de indicadores de las distintas áreas directamente relacionadas con la Salud Ambiental, que posteriormente serán desarrollados en fichas descriptivas: -- Área Agua: Episodios de contaminación en el agua de consumo -- ÁREA RUIDO: Quejas presentadas por ruido -- Área Residuos: Personas asignadas a la limpieza viaria Papeleras existentes en el municipio -- Área Zonas Verdes: Superficie dedicada a zonas verdes Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 1

4 -- Área Movilidad: Porcentaje de calles (superficie) peatonales Superficie ie de aceras susceptibles de mejoras -- Área Salud: Actividades de promoción de la salud Asistentes a las acciones de promoción de salud Quejas por plagas -- Área Convivencia: Existencia de la regulación del consumo de alcohol Existencia de la regulación de la degradación visual urbana Existencia de la regulación de actitudes vandálicas Existencia de la regulación de tenencia de animales Quejas por animales callejeros -- Área Vivienda, Conservación De Espacios Públicos: Edificios y/o solares degradados d abandonados Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 2

5 Los resultados de los indicadores, podrán visualizarse en la aplicación de la siguiente manera: Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 3

6 A continuación se detalla las fichas de los dieciséis indicadores con la descripción pormenorizada de los mismos. EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN EN EL AGUA DE CONSUMO Número de episodios de contaminación que determinan la no aptitud temporal del agua para el consumo y/o otros usos Observaciones Consiste en identificar el número de episodios de contaminación que ocurren en el municipio en periodos trimestrales (Marzo, Junio, Septiembre, Diciembre) Aplicabilidad para municipio <2.000 hab. Comprobar la eficiencia del sistema de potabilización del agua de consumo del Municipio. Es responsabilidad de este sistema que el agua tenga unas características físicoquímicas encuadradas dentro de los márgenes de calidad Sumatorio del acumulado de episodios esporádicos de contaminación Número de episodios de contaminación /Empresa concesionaria del servicio [0 2] Adecuado [3 5] Regular [6 8] Inadecuado > 8 Crítico Sí Acercarse a los parámetros de evaluación 0-2 Adecuado Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 4

7 QUEJAS PRESENTADAS POR RUIDO Número de quejas de ruido por habitante Observaciones Aplicabilidad para municipio <2.000 hab. Conocer la percepción que la ciudadanía tiene de la situación acústica del Municipio, ya que el ruido es una de las principales fuentes de contaminación atmosférica. Se entiende por ruido el sonido no deseado o nocivo generado por las actividades humanas. Nº de quejas por ruido / total de habitantes del Municipio Quejas / habitante [0 0,000225] Adecuado [0, ,000475] Regular > 0, Inadecuado Sí Acercarse a los parámetros de evaluación 0 0, Adecuado Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 5

8 PERSONAS ASIGNADAS A LA LIMPIEZA VIARIA Observaciones Número de operarios/as asignados/as a la limpieza viaria por km 2 de núcleo urbano Comprobar si existe un número de operarios/as asignados/as a la limpieza viaria suficiente para evitar que se manifiesten problemas ambientales tales como la aparición de plagas, infecciones, etc. Este tipo de problemas pueden aparecer si las calles del Municipio se encuentran por debajo de los estándares de limpieza recomendados La limpieza viaria abarca la limpieza de aceras, calzadas y papeleras del municipio. Nº de operarios/as asignados a la limpieza viaria / Superficie del núcleo urbano en km 2 Nº personas asignadas a la limpieza/ km 2 /Empresa concesionaria del servicio [0 12] Mejorable > 12 Adecuado do Acercarse al parámetro de evaluación > 12 Adecuado Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 6

9 PAPELERAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO Número de papeleras por km 2 urbano de núcleo Conocer si el Municipio está adecuadamente dotado de recursos materiales que ayuden a la consecución de una limpieza viaria óptima. Uno de los recursos más esenciales son las papeleras, cuya distribución es determinante a la hora de conseguir esta limpieza. Nº total de papeleras / Superficie del núcleo urbano en km 2 Papeleras / km 2 /Empresa concesionaria del servicio > 149 Adecuado [ ] Regular [0 99] Inadecuado Acercarse al parámetro de evaluación > 149 Adecuado Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 7

10 SUPERFICIE DEDICADA A ZONAS VERDES Superficie (m 2 ) de zonas verdes diseñadas para la promoción de la salud por número de habitantes Observaciones Se entiende como zonas verdes del Municipio las habilitadas para recorrido o paseo, con acondicionamiento de bancos, papeleras y con zona reservada con materiales para la realización de ejercicio Evaluar si el Municipio posee una superficie de zonas verdes acorde a su número de habitantes, puesto que son múltiples los beneficios que aportan estas zonas a la población que reside en áreas urbanas. La existencia de estos espacios genera una conciencia ambiental en la ciudadanía a través del conocimiento del entorno, además de aportar otros beneficios tales como la proporción de sombra de las plantas de porte arbóreo o la captación de contaminantes como el CO 2, presente en altas concentraciones en ciudades y Municipios. Superficie de zonas verdes en m 2 / total de habitantes del Municipio m 2 / habitante [0 4] Baja [5 9] Media > 9 Alta Acercarse al parámetro de evaluación > 9 Alta Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 8

11 PORCENTAJE DE CALLES (SUPERFICIE) PEATONALES Porcentaje de superficie de calles peatonales respecto a la superficie total de calles del núcleo urbano Observaciones Se entiende por calle peatonal aquella destinada exclusivamente al tránsito de peatones o aquella en la que los peatones tienen prioridad. Conocer cuál es la trama urbana del Municipio, puesto que esta determina en gran medida el patrón de movilidad de su ciudadanía. En función de cómo este estructurada esta trama, la población tendrá una cultura y unas costumbres de movilidad y transporte diferentes. (Superficie en km 2 de calles peatonales / Superficie en km 2 del total de calles del núcleo urbano) * 100 % de calles peatonales > 34 Óptimo [25 34] Positivo [10 24] Mejorable [0 9] Negativo Acercarse al parámetro de evaluación > 34 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 9

12 SUPERFICIE DE ACERAS SUSCEPTIBLES DE MEJORAS M 2 de aceras a mejorar para hacerlas más transitables respecto a los m 2 totales de aceras Conocer el estado en el que se encuentran las aceras del Municipio, puesto que este dato puede influir en gran medida en el patrón de movilidad de la población. En localidades con aceras intransitables la ciudadanía se verá abocada a usar vehículo tanto propio como público en lugar de realizar los trayectos a pie. (Superficie en m 2 de aceras que necesitan mejoras / Superficie en m 2 del total aceras) * 100 % de aceras mejorables [0 4] Óptimo [5 9] Adecuado > 9 Mejorable Acercarse a los parámetros de evaluación 0 4 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 10

13 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Observaciones Número de actividades de promoción de salud existentes Por actividades de promoción de la salud se entienden: talleres, jornadas, seminarios, actividades deportivas o cualquier acción no competitiva que fomente la generación de hábitos de vida saludables en la población. Quedarían descartadas las competiciones deportivas. Evaluar la implicación del Municipio y su grado de compromiso a la hora de realizar una adecuada promoción de la salud Sumatorio del acumulado de actividades de promoción de la salud realizado en el municipio Actividades de promoción de salud [0 1] Mejorable > 1 Óptimo Aplicabilidad para municipio <2.000 hab. Sí Acercarse al parámetro de evaluación >1 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 11

14 ASISTENTES A LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN DE SALUD Número de personas que asisten a las acciones de promoción de la salud (excluyendo las acciones dedicadas a la competición) Cuantificar la asistencia y participación de los/as ciudadanos/as en acciones y actividades de promoción de la salud, para conocer el grado de implicación de la población del Municipio en la consecución de una salud tanto mental, como física y ambiental óptima. Sumatorio del número de personas que asisten a las acciones de promoción de la salud realizadas en el Municipio Personas [0 9] Mejorable [10 24] Adecuado >25 Óptimo Acercarse al parámetro de evaluación >25 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 12

15 QUEJAS POR PLAGAS Observaciones Número de quejas de plagas por habitante Evaluar y cuantificar cual es la magnitud de los problemas por plagas en el Municipio, puesto que estas son uno de los mayores problemas ambientales a escala local. Se entiende por plaga al conjunto de seres vivos que, por su abundancia y/o sus características, pueden ocasionar problemas sanitarios, molestias o perjuicios a las personas. Nº de quejas por plagas / total de habitantes del Municipio Quejas / habitante > 0,00036 Negativo [0, ,00036] Regular [0,0008 0,00017] Aceptable [0 0,0007] Óptimo Acercarse a los parámetros de evaluación 0 0,0007 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 13

16 EXISTENCIA DE LA REGULACIÓN DEL D CONSUMO DE ALCOHOL Observaciones Metodología ología de Cálculo Existencia de ordenanza de consumo de bebidas alcohólicas Consiste en identificar si el Municipio cuenta con una ordenanza que contenga de forma aislada o junto con otras normativas la regulación del consumo de bebidas alcohólicas Conocer si el Municipio lleva a cabo un control y una regulación del consumo de bebidas alcohólicas, puesto que el consumo de alcohol a determinadas horas y en determinados lugares puede provocar diversos problemas ambientales como la suciedad de las calles o contaminación acústica. Comprobar la existencia en el Municipio de ordenanza/s de consumo de bebidas alcohólicas SI Existe NO No existe ninguna ordenanza SI NO Positivo Negativo Obtener el parámetro de evaluación SÍ Positivo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 14

17 EXISTENCIA DE LA REGULACIÓN DE LA DEGRADACIÓN VISUAL URBANA Observaciones Existencia de ordenanza de degradación visual del entorno urbano Consiste en identificar si el Municipio cuenta con una ordenanza que contenga de forma aislada o junto con otras normativas la regulación de la degradación del entorno urbano Conocer si el Municipio lleva a cabo un control y una regulación de la degradación visual del entorno urbano, ya que la presencia de zonas degradadas visualmente da una imagen muy alejada de los estándares de calidad Comprobar la existencia en el Municipio de ordenanza/s de degradación visual del entorno urbano SI Existe NO No existe ninguna ordenanza SI NO Positivo Negativo Obtener el parámetro de evaluación SÍ Positivo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 15

18 EXISTENCIA DE LA REGULACIÓN DE ACTITUDES VANDÁLICAS Observaciones Existencia de ordenanza sobre actitudes vandálicas en el uso del mobiliario urbano Consiste en identificar si el Municipio cuenta con una ordenanza que contenga de forma aislada o junto con otras normativas la regulación de las actitudes vandálicas en el uso del mobiliario urbano. Conocer si el Municipio lleva a cabo un control y una regulación de las actitudes vandálicas, permitiendo evaluar si el Municipio se muestra implicado en la consecución de una adecuada convivencia en los espacios públicos del mismo Comprobar la existencia en el Municipio de ordenanza/s sobre actitudes vandálicas en el uso del mobiliario urbano SI Existe NO No existe ninguna ordenanza SI NO Positivo Negativo Obtener el parámetro de evaluación SÍ Positivo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 16

19 EXISTENCIA DE LA REGULACIÓN DE TENENCIA DE ANIMALES Existencia de ordenanza de tenencia de animales (domésticos y peligrosos) Conocer si el Municipio lleva a cabo un control y una regulación de la tenencia de animales por parte de la población. Es importante la existencia de este tipo de ordenanza debido a que los animales de compañía forman parte activa del medio ambiente urbano de la localidad. Comprobar la existencia en el Municipio de ordenanza/s de tenencia de animales SI Existe NO No existe ninguna ordenanza SI NO Positivo Negativo Obtener el parámetro de evaluación SÍ Positivo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 17

20 QUEJAS POR ANIMALES CALLEJEROS Observaciones Número de quejas por animales callejeros por habitante Se entiende por animal callejero aquel que deambula y vive en las calles del municipio y no pertenece a ninguna persona de la localidad. Evaluar la existencia y eficacia de un sistema de gestión de animales callejeros, puesto que la presencia de animales en las calles de un Municipio es un problema ambiental de primer orden, ya que estos pueden causar problemas como suciedad, accidentes de tráfico, etc. La presencia de un sistema de este tipo indica a su vez la implicación de la Administración en la gestión y la consecución de la convivencia Nº de quejas animales callejeros / total de habitantes del Municipio Quejas / habitante > 0, Negativo [0, ,000725] Regular [0, ,00035] Aceptable [0 0,00015] Óptimo Acercarse a los parámetros de evaluación 0 0,00015 Óptimo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 18

21 EDIFICIOS Y/O SOLARES DEGRADADOS ABANDONADOS Número de edificios y solares degradados abandonados por superficie urbana total Cuantificar en base a la superficie urbana del municipio el número de edificios y/o solares degradados y abandonados. Es importante conocer este dato debido a que la presencia de edificios y solares degradados abandonados en un Municipio proporciona una imagen alejada de los estándares de calidad ambiental y a su vez, estas zonas pueden atraer otro tipo de problemas ambientales como plagas o infecciones, además de otros de índole no ambiental Nº de edificios y solares degradados abandonados / Superficie total del Municipio en km 2 Edificios / km 2 < 0,1 Positivo > 0,1 Negativo Acercarse al parámetro de evaluación < 0,1 Positivo Sistema de Gestión de Indicadores de Salud Ambiental 19

22 Coordinación Área de Medio Ambiente de la Excma. Diputación de Granada Colaboración Grupo de trabajo de Salud y Sanidad Ambiental de la Red Gramas Equipo técnico y redacción Ayse, S.A. - Dirección: Rafael Martínez Urrutia - Coordinadora de Proyectos: Palmira Correa Fernández - Consultora: Raquel Ortega Ávila - Consultora: Rocío Villasclaras Cerezo - Consultor: Bruno De la Rubia Ibáñez

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