Tarifa tope para la selección de la empresa concesionaria del servicio de larga distancia

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Irene Quintero Montes
hace 6 años
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1 Tarifa tope para la selección de la empresa concesionaria del servicio de larga distancia Audiencia Pública. 24 de agosto de 2007

2 Principales mensajes Los procesos regulatorios deben enmarcarse en reglas transparentes, estables y predecibles. El desempeño de los operadores en el mercado se rige por principios constitucionales de libertad de empresa y libertad contractual. La organización de las operaciones, sistemas y procesos atienden a las necesidades propias de gestión de los servicios, con arreglo a los alcances del Contrato de Concesión. En ese orden, servicios que se desarrollan a partir de obligaciones regulatorias deben ser retribuidos atendiendo a los costos en los que se incurre para prestarlos. 1

3 OSIPTEL inició el proceso de revisión de las tarifas máximas fijas para la selección del concesionario de larga distancia OSIPTEL elimina la preselección por defecto OSIPTEL emite normas complementarias Telefónica presenta su propuesta tarifaria OSIPTEL emite Proyecto de tarifas para comentarios Telefónica envía comentarios al Proyecto 17Abr07 12May07 24May07 7Jun07 26Jun07 21Jul07 27Jul07 20Ago07 OSIPTEL inicia revisión de tarifas máximas fijas de preselección OSIPTEL publica Proyecto de modificación del Reglamento OSIPTEL emite Reglamento de Preselección OSIPTEL modifica el Reglamento de Preselección La La Administración emitió emitió el el Proyecto de de tarifas tarifas de de preselección sin sin tener tener una una propuesta de de costos costos cierta cierta de de nuestra nuestra empresa porque porque se se necesitaba conocer los los cambios que que se se aprobaría en en el el Reglamento. 2

4 Telefónica presentó una propuesta de tarifas de preselección basada en los siguientes componentes... Concepto Atención al cliente Gestión de pedido Programación en Sistemas Programación en Centrales Otros gastos Overhead y otros Detalle Comprende los costos de atención al cliente en sus canales: Telefónica Servicios Comerciales, Atento y Agencias. Comprende los costos de gestión del personal del área back office y los gastos de los equipos de cómputo utilizados para la gestión. Comprende los costos de implementación del sistema ATIS y su operatividad exclusivos para dar soporte al sistema de preselección. Comprende los costos del personal encargado de programar los pedidos de preselección en las centrales de Telefónica. Comprende los costos de implementación de las locuciones dispuestas por OSIPTEL, costos de consultas, reclamos y validaciones de firma. Considera la aplicación de un valor porcentual sobre los gastos totales por overhead (costos asociados a la estructura general de la empresa no incluidos en los otros rubros) y otros. 3

5 ... para la primera selección y el cambio de empresa concesionaria de larga distancia Telefónica propuso una una tarifa tarifa para para la la primera selección del del concesionario de de LD LD de de S/. S/. 18,85 18,85 sin sin IGV IGV y para para el el cambio cambio de de empresa de de LD LD de de S/. S/. 24,47 24,47 sin sin IGV. IGV. Las Las tarifas tarifas del del Proyecto de de OSIPTEL son son muy muy inferiores a las las propuestas por por Telefónica y no no permiten la la recuperación de de los los costos costos garantizados en en nuestros Contratos de de Concesión. Telefónica, como como empresa, tiene tiene derecho a recuperar los los costos costos en en que que ha ha incurrido, para para prestar prestar el el servicio de de preselección de de un un operador de de larga larga distancia. 4

6 Existen deficiencias en el proyecto de la Administración que no permiten la recuperación de nuestros costos Atención al cliente Gestión del pedido Programación en sistemas Programación en centrales Otros gastos Tasa de overhead y otros 5

7 El Proyecto desconoce los costos en los que incurre Telefónica en la atención al cliente para el cambio de empresa concesionaria de LD 1 Objeciones de Telefónica El Proyecto considera que cuando un cliente va a las oficinas de Telefónica a ser atendido, el costo en el que incurrimos es cero. De manera contraria a la existencia de contratos y facturas auditables, el Proyecto minusvalora estos costos. El El Proyecto desconoce los los costos costos de de atención al al cliente cliente de de Telefónica y aplica aplica inexplicablemente, factores de de ajuste ajuste a los los costos costos de de nuestra empresa. 6

8 El Proyecto subestima los gastos de personal incurridos en la gestión del pedido de preselección 2 Objeciones de Telefónica Se aplica factores de ajuste a la cantidad de horas dedicadas por nuestro personal a las actividades de preselección. Se utiliza indistintamente las cuentas de gasto de la empresa con información financiera individual y consolidada. El El Proyecto considera unos unos gastos gastos de de personal menores a los los que que realmente incurre incurre nuestra nuestra empresa cuando cuando los los mismos son son exclusivos para para la la preselección. 7

9 El Proyecto desconoce los costos incurridos para la programación en sistemas tanto para la primera selección como para el cambio de empresa de LD 3 Objeciones de Telefónica La reposición de los sistemas no está incluida en el cargo de terminación de llamadas y debe ser recuperado en la tarifa de preselección. Considera la implementación del sistema ATIS que da soporte y gestión informática al sistema de preselección. Telefónica informó oportunamente que que la la reposición de de los los sistemas no no estaba estaba incluida en en el el cargo cargo de de terminación y debía debía ser ser recuperada en en la la tarifa tarifa final. final. 8

10 El Proyecto no considera los reales gastos incurridos 4 para remunerar al personal por la programación en centrales Objeciones de Telefónica Se subestima el gastos de nuestro personal dedicado a la programación en centrales para la preselección. Desconoce el tiempo real y verificable de la ejecución en las centrales tanto la primera selección como el cambio de empresa concesionaria de LD. El El Proyecto considera unos unos gastos gastos de de personal que que no no corresponden a los los incurridos por por las las personas dedicadas exclusivamente a la la programación de de la la preselección en en las las centrales. 9

11 El Proyecto excluye otros gastos como la implementación de las locuciones, consultas y validación de firmas, que incurre nuestra empresa 5 Objeciones de Telefónica La implementación de las locuciones ha sido dispuesta por la Administración y debe ser recuperada en la tarifa final. Se desconocen las consultas por información de nuestros abonados y los reclamos por el bloqueo del 0 y 00 que vienen sucediendo. Se desconoce la necesidad de la validación de la firma del abonado para evitar fraudes, sobre todo en el cambio de empresa concesionaria. Estos Estos gastos gastos -- verificables por por la la Administración y que que han han sido sido considerados inexistentes --deben deben ser ser recuperados en en la la tarifa tarifa de de preselección. 10

El Proyecto modifica sin justificación- las tasa de overhead y la tasa de almacenamiento, mensajería y materiales de oficina 6 Objeciones de Telefónica El overhead considera los costos asociados a la

12 El Proyecto modifica sin justificación- las tasa de overhead y la tasa de almacenamiento, mensajería y materiales de oficina 6 Objeciones de Telefónica El overhead considera los costos asociados a la estructura general de la empresa: administrativos, contables, etc. El Proyecto considera una tasa de overhead aplicada sobre inversiones cuando debe usarse una sobre los gastos totales de las actividades de preselección. La tasa de almacenamiento, mensajería y materiales de oficina no la aplica sobre los costos de programación en centrales, aún cuando dichos costos están considerados en el cálculo de la tasa. 11

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