CEP CEP PERCEPCION DEL MUNICIPIO HOY: CONTINUIDAD Y CAMBIOS TEMA ESPECIAL. Tercer Estudio Nacional de Opinión Pública (Tercera Serie)

Transcripción

1 CEP CEP C E C N E T N R T O R D O E D E E S E T S U T D U I O D S I O P S U P B U L I B C L O I C S O S Tercer Estudio Nacional de Opinión Pública (Tercera Serie) TEMA ESPECIAL PERCEPCION DEL MUNICIPIO HOY: CONTINUIDAD Y CAMBIOS 1

2 2 CEP C E N T R O D E E S T U D I O S P U B L I C O S ARICA, IQUIQUE, CALAMA, ANTOFAGASTA, TOCOPILLA, COPIAPO, TIERRA AMARILLA, HUASCO, LA SERENA, COQUIMBO, VICUÑA, ILLAPEL, LA LIGUA, OVALLE, LOS ANDES, RINCONADA, SAN FELIPE, QUILLOTA, CALERA, HIJUELAS, VALPARAISO, VIÑA DEL MAR, QUILPUE, VILLA ALEMANA, SAN ANTONIO, RANCAGUA, GRANEROS, MACHALI, RENGO, CONTAULCO, SAN FERNANDO, CHEPICA, CURICO, MOLINA, TALCA, CONSTITUCION, LINARES, SAN JAVIER, LONGAVI, CHANCO, CHILLAN, SAN CARLOS, BULNES, LOS ANGELES, MULCHEN, YUMBEL, CABRERO, CONCEPCION, TALCAHUANO, PENCO, TOME, LOTA, CORONEL, ARAUCO, LEBU, LOS ALAMOS, RENAICO, VICTORIA, LOS SAUCES, TEMUCO, LAUTARO, VILLARICA, GALVARINO, VALDIVIA, LANCO, LA UNION, OSORNO, PURRANQUE, PUERTO MONTT, CALBUCO, CASTRO, QUINCHAO, COIHAIQUE, NATALES, PUNTA ARENAS Y 46 COMUNAS DE LA REGION METROPOLITANA Tercer Estudio Nacional de Opinión Pública Noviembre1995 UNIVERSO QUE SE INCLUYE POBLACION MAYOR DE 18 AÑOS (URBANA Y RURAL) RESIDENTE A LO LARGO DE TODO EL PAIS COBERTURA DEL UNIVERSO 100 DE LA POBLACION DEL PAIS MUESTRA PERSONAS FUERON ENTREVISTADAS EN SUS HOGARES. EL METODO DE MUESTREO FUE ALEATORIO Y PROBABILISTICO EN CADA UNA DE LAS ETAPAS NIVEL DE PRECISION EL NIVEL DE PRECISION SE ESTIMA EN ±3 FECHA DE TERRENO LA RECOLECCION DE DATOS SE EFECTUO ENTRE EL 6 DE NOVIEMBRE Y EL 22 DE NOVIEMBRE DE 1995.

3 CAMBIOS EN LA INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL Y REGIONAL REFORMA AL ARTICULO XIII CONSTITUCION POLITICA DE CHILE LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNOS Y ADMINISTRACION REGIONAL. REFORMA A LA LEY ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES COMPROMISO POLITICO: Ampliación de los gastos de decisión regional y local a un 42. MODIFICACIONES A LA LEY DE RENTAS MUNICIPALES REAVALUO DE PROPIEDADES MODIFICACIONES A LAS PLANTAS MUNICIPALES ESTATUTO DE ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD REFORMAS AL ESTATUTO DOCENTE MISCELANEAS 3

4 Cuáles instituciones tienen, a su juicio, mayor capacidad para solucionar los problemas locales que le afectan a usted? MUNICIPIO 62,4 JUNTA DE VECINOS 43,1 EL GOBIERNO NACIONAL IGLESIA INTENDENCIA REGIONAL 16,9 24,7 24,3 4

5 Cuáles instituciones tienen, a su juicio, mayor capacidad para solucionar los problemas locales que le afectan a usted? (Por nivel de escolaridad) MUNICIPIO 55,6 60,9 63,2 68,3 JUNTA DE VECINOS 30,4 45,7 47,5 45,0 EL GOBIERNO NACIONAL 24,9 24,1 24,6 26 IGLESIA 19,0 24,8 22,9 36,3 13 y más años de escolaridad INTENDENCIA REGIONAL 10,0 16,8 16,6 22,0 Entre 9-12 años de escolaridad Entre 4-8 años de escolaridad Entre 0-3 años de escolaridad 5

6 Cómo calificaría usted la disponibilidad de los siguientes servicios básicos de su comuna? ( de buena disponibilidad) Recolección de basura Escuelas, Colegios y Liceos Alumbrado de calles y pasajes Salas Cunas y Jardines Infantiles Mantención de plazas y parques Atención primaria de Salud Pavimento de calles Protección policial Veredas

7 Cómo calificaría usted la disponibilidad de los siguientes servicios básicos de su comuna? ( de buena disponibilidad) (Según tamaño de comuna) Recolección de basura Escuelas, colegios y liceos Alumbrado de calles y pasajes Salas cunas y jardines infantiles Mantención de plazas y parques Atención primaria de salud Menos de hab. Entre y hab. Gran Stgo o más de hab. 7

8 Indice de disponibilidad de servicios básicos 16,7 19,0 19,5 18,7 Menos de hab. Entre y hab. Gran Stgo. o más de hab. Total 8

9 Cuáles son los temas y preocupaciones locales en los que el municipio debiese dedicar mayores esfuerzos en solucionar? (Según tamaño de comuna) SISTENCIALES A PERSONAS POBRES DELINCUENCIA, ASALTOS Y ROBOS 21,0 48,4 46,5 46,3 61,6 61,5 RIOS ATENCION PRIMARIA DESALUD 35,0 34,4 35,0 PAVIMENTACION 21,6 36,4 46,8 DEL EMPLEO Y OF. COLOCACIONES 23,7 20,2 29,4 PORTIVAS Y LUGARES D RECREAC.E 14,0 18,5 22,9 ESCUELAS, COLEGIOS Y LICEOS ALUMBRADO PUBLICO CONTAMINACION AMBIENTAL 8,7 9,5 17,9 17,3 19,4 19,8 12,4 15,7 28,4 Menos de háb. Entre y háb. Gran Stgo. o más de háb. 9

10 Cuáles son los temas y preocupaciones locales en los que el municipio debiese dedicar mayores esfuerzos en solucionar? (Comparación Nov. 95 / Abr. 92) DELINCUENCIA, ASALTOS Y ROBOS 45,0 62,8 SISTENCIALES A PERSONAS POBRES IOS ATENCION PRIMARIA DE SALUD PORTIVAS Y LUGARES D RECREAC.E PAVIMENTACION 13,5 23,3 19,5 22,9 45,6 34,9 35,7 42,5 DEL EMPLEO Y OF. COLOCACIONES ESCUELAS, COLEGIOS Y LICEOS CONTAMINACION AMBIENTAL 20,3 19,2 19,3 11,0 14,7 21,3 Nov. 95 (similar) Abril 92 AMIENTOS Y TACOS DE VEHICULOS 14,2 16,8 10

11 Para las siguientes áreas cuál de estas dos alternativas es mejor: que sea manejada a nivel comunal por la municipalidad o que sea manejada a nivel nacional por un ministro? ( manejado por municipio) Construcción de sede social o vecinal Iluminación de calles Decisión sobre instalación de semáforos Mantención del sistema de alcantarillado Construcción de recintos públicos y campos deportivos Problemas de estacionamiento y congestión vehicular Administración (manejo) de terrenos baldios y sitios eriazos Pavimentación y reparación de calles Problemas de locomoción colectiva Colegios, escuelas y liceos Salud primaria (consultorios y postas) 45,9 41,7 59,6 73,8 71,4 71,3 70,5 70,5 70,4 81,3 84,7 11

12 Para las siguientes áreas cuál de estas dos alternativas es mejor: que sea manejada a nivel comunal por la municipalidad o que sea manejada a nivel nacional por un ministro? (Comparación Nov. 95 / Abr. 92) ( manejado por municipio) Construcción de sede social o vecinal 84,9 85,1 Iluminación de calles 81,5 81,1 Decisión sobre instalación de semaforos Mantención del sistema de alcantarillado Construcción de recintos publicos y campos deportivos Problemas de estacionamiento y congestión vehicular 75,3 80,2 70,8 76,2 71,7 78,1 67,4 68,4 Administración (manejo) de terrenos baldios y sitios eriazos 69,7 74 Pavimentación y reparación de calles 71,4 74,7 Problemas de locomoción colectiva Colegios, escuelas y liceos Salud primaria (consultorios y postas) 37,6 50,3 51,3 43,6 44,3 47,9 Nov. 95 (similar) Abril 92 12

13 De las siguientes características personales cuáles son las dos más importantes para elegir a un alcalde? QUE SEA HONRADO 54,4 QUE TENGA EXPERIENCIA QUE SEA BUEN ADMINISTRADOR 41,3 44,4 QUE NO SEA POLITICO QUE SEA DE LA COMUNA 20,8 23,1 QUE SEA UN VECINO COMO UD. 13,0 NO SABE/NO CONTESTA 1,8 13

14 De las siguientes características personales cuáles son las dos más importantes para elegir a un alcalde? (Según tamaño de comuna) QUE SEA HONRADO 53,2 54,4 54,9 QUE TENGA EXPERIENCIA QUE SEA BUEN ADMINISTRADOR 37,5 42,1 42,3 42,2 45,8 46,7 QUE NO SEA POLITICO 15,3 20,4 28,7 QUE SEA DE LA COMUNA QUE SEA UN VECINO COMO UD. NO SABE/NO CONTESTA 1,7 1,9 1,7 12,0 12,0 17,3 16,8 21,0 28,1 Menos de háb. Entre y háb. Gran Stgo. o más de háb. 14

15 De las siguientes características personales cuáles son las dos más importantes para elegir a un alcalde? (Según posición política) QUE SEA HONRADO QUE TENGA EXPERIENCIA QUE SEA BUEN ADMINISTRADOR QUE NO SEA POLITICO 19,3 20,9 25,2 25,7 36,2 41,9 44,2 45,7 47,1 45,6 46,0 40,8 52,6 52,7 52,9 57,7 QUE SEA DE LA COMUNA QUE SEA UN VECINO COMO UD. NO SABE/NO CONTESTA 0,5 0,9 1,2 3,6 14,1 13,9 13,2 10,6 18,4 23,8 20,6 21,0 INDEPENDIENTE IZQUIERDA CENTRO DERECHA 15

16 Cuáles de las siguientes frases describe mejor como usted decidirá su voto en la próxima elección municipal? (Según tamaño de comuna) A LA MEJOR PERSONA, DA LO MISMO LA LISTA 53,1 55,1 45,8 50,4 LISTA QUE MAS ME IDENTIFICA, MEJOR PERSONA 35,8 35,1 41,2 48,1 NO SABE/NO CONTESTA 11,1 9,8 6,1 8,4 Menos de hab Entre y hab Gran Stgo o más de hab Total 16

17 Cuáles de las siguientes frases describe mejor como usted decidirá su voto en la próxima elección municipal? (Comparación Nov. 95 / Abr. 92) A LA MEJOR PERSONA, DA LO MISMO LA LISTA LISTA QUE MAS ME IDENTIFICA, MEJOR PERSONA NO SABE/NO CONTESTA 6,5 4,6 45,1 39,5 48,3 55,9 Nov. 95 (similar) Abril 92 17

18 Cúal término describe mejor su opinión de cada persona? (Evaluación positiva + muy positiva de personajes políticos) TOTAL MUESTRA EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE RICARDO LAGOS JAIME RAVINET GABRIEL VALDES ALEJANDRO FOXLEY SOLEDAD ALVEAR ANDRES ZALDIVAR ANDRES ALLAMAND MARIANA AYLWIN JOAQUIN LAVIN SEBASTIAN PIÑERA JOSE A. VIERA-GALLO CARLOS OMINAMI 71,6 71,1 67,4 67,0 64,9 61,0 59,3 56,2 55,4 53,8 52,7 49,8 49,6 CARLOS BOMBAL 47,6 GUTENBERG MARTINEZ E. PEREZ YOMA CARLOS FIGUEROA J. SCHAULSOHN ALBERTO ESPINA F. J. ERRAZURIZ E. MATTHEI S. O. JARPA H. LARRAIN C. ESCALONA S. DIEZ P. LONGUEIRA J. NOVOA G. MARIN 46,7 46,1 45,0 44,6 44,6 41,9 36,0 34,4 33,1 31,3 31,1 28,4 27,3 25,8 NOTA 1: La evaluación positiva no es lo mismo que la adhesión política. NOTA 2: La evaluación positiva está medida entre quienes tienen opinión (se elimina la categoría No sabe, No contesta y No conoce a la persona. 18

19 Cuál de las siguientes actividades que realizan los concejales municipales es la más importante? ESCUCHAR A LA COMUNIDAD AYUDAR A LOS VECINOS A OBTENER BENEFICIOS DE LA MUNICIPALIDAD NO SABE/NO CONTESTA 15,6 31,5 34,6 FISCALIZAR Y DENUNCIAR AL ALCALDE NO TIENE NINGUNA FUNCION IMPORTANTE POLITIZAN EL FUNCIONAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD 4,4 7,4 6,6 19

20 Cuál de las siguientes actividades que realizan los concejales municipales es la más importante? (Porcentaje No tiene ninguna función importante+no sabe+no contesta) 23,9 23,1 17,0 Gran Stgo o más de hab. Entre y hab. Menos de hab. 20

21 En el caso de plebiscitos o referendum locales, considera usted adecuado que se mantenga la obligatoriedad o prefiere que se sea voluntario concurrir a votar? (Según urbano-rural) QUE SEA VOLUNTARIO 52,9 54,7 52,6 QUE SE MANTENGA OBLIGATORIO 45,2 41,4 45,9 NO SABE/NO CONTESTA 1,9 3,9 1,5 Total Rural Urbano 21

22 Usted diría que la gestión de los municipios ha mejorado en los últimos 4 años, se ha mantenido igual o ha mejorado? HA MEJORADO EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS 47,2 SE HA MANTENIDO IGUAL 37,1 EMPEORADO EN COMPARACION A 4 AÑOS ATRAS 10,6 NO SABE/ NO CONTESTA 5,1 22

23 Usted diría que la gestión de los municipios ha mejorado en los últimos 4 años, se ha mantenido igual o ha mejorado? (Según tamaño de comuna) HA MEJORADO EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS SE HA MANTENIDO IGUAL EMPEORADO EN COMPARACION A 4 AÑOS ATRAS NO SABE/ NO CONTESTA 4,6 4,9 5,4 11,4 8,9 11,5 34,3 37,4 38,3 Menos de hab 49,7 48,8 44,9 Entre y hab Gran Stgo o más de hab 23

24 Cuán satisfecho se siente usted con la gestión que llevan a cabo sus actuales autoridades municipales? 57,1 36,6 6,3 Muy Insatisfecho/ Insatisfecho Muy satisfecho/ satisfecho No sabe/ No Contesta 24

25 Cuál cree usted que es el principal problema que afecta a su municipio? ONTACTO CON LA COMUNIDAD 47,6 DEMASIADA BUROCRACIA 15,9 DE GESTION DE AUTORIDADES NO SABE/NO CONTESTA ESCASA CAPACIDAD TECNICA CORRUPCION OLITIZACION DE AUTORIDADES 9,0 7,4 7,0 6,9 6,1 25

26 Cuál cree usted que es el principal problema que afecta a su municipio? (Según nivel socio económico) ONTACTO CON LA COMUNIDAD DEMASIADA BUROCRACIA DE GESTION DE AUTORIDADES NO SABE/NO CONTESTA ESCASA CAPACIDAD TECNICA CORRUPCION OLITIZACION DE AUTORIDADES 17,5 12,5 20,8 22,6 8,5 9,8 8,1 12,6 9,6 24,1 7,8 5,3 14,5 7,2 6,7 3,7 4,2 8,9 9,6 38,9 Bajo Medio Alto 54,3 26

27 Podría decirme usted si cada una de las siguientes fuentes de financiamiento, corresponden o no a las principales fuentes de financiamiento de los municipios? ( Sí) PERMISOS DE CIRCULACION (PATENTES DE VEHICULOS) PATENTES COMERCIALES DE INDUSTRIAS Y COMERCIO 65,4 70,4 APORTES FIJOS DEL GOBIERNO CENTRAL IMPUESTO A BIENES RAICES (CONTRIBUCIONES) 52,5 52,2 IMPUESTO A LA RENTA IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) 36,1 34,6 27

28 De las siguientes instituciones comunitarias o voluntarias no remuneradas podría usted decirme cuál ha sido su nivel de participación en ellas en los últimos seis meses? ( Participación activa) IGLESIA, PARROQUIA O GRUPO RELIGIOSO INSTITUCIONES BENEFICENCIA SOCIAL CENTRO DE PADRES CLUB DEPORTIVO (LIGA DE FUTBOL, EQUIPO DEPORTIVO, ETC.) JUNTA DE VECINOS CLUB, CENTRO U ORGANIZACIÓN CULTURAL CENTRO COMUNITARIO GRUPOS JUVENILES Y BOY/GIRL SCOUTS CENTRO DE MADRES ORGANIZACIÓN ECOLOGICA 4,4 3,5 3,3 2,5 2,2 7,8 12,3 12,1 10,8 22,4 28

29 Número de veces que participó activamente en instituciones voluntarias o comunitarias (En los últimos seis meses) Ning./No contesta 53,7 5 y más 4 inst. 3 inst. 2,2 2,8 4,2 2 inst. 10,4 1 inst. 26,7 29

30 Qué tipo de actividad o colaboración es la que usted realiza en las instituciones en que participa activamente? ES MIEMBRO REGULAR DONACION DE DINERO TRABAJO COMO VOLUNTARIO/A DONACION EN MATERIALES O ESPECIES OTROS NO SABE/NO CONTESTA

31 PUNTOS SALIENTES DE LA ENCUESTA 1. EL MUNICIPIO ES PERCIBIDO COMO UNA INSTITUCION GRAVITANTE EN LA SOLUCION DE LOS PROBLEMAS LOCALES 2. LAS COMUNAS DE MENOR TAMAÑO POBLACIONAL TIENEN UNA MENOR DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS 3. TEMAS Y PREOCUPACIONES MAS URGENTES DEL MUNICIPIO: POBREZA Y DELINCUENCIA 4. HONRADEZ: CARACTERISTICA PERSONAL MAS RELEVANTE PARA ELEGIR ALCALDE 5. EL VOTO MUNICIPAL SE DECIDE POR LA PERSONA QUE ES CANDIDATA, MAS QUE POR LA LISTA A QUE PERTENECE 6. GESTION MUNICIPAL DE LOS ULTIMOS 4 AÑOS: RESULTADOS MIXTOS 7. BAJA SATISFACCION CON LA GESTION DE LAS ACTUALES AUTORIDADES MUNICIPALES 8. LA FALTA DE CONTACTO CON LA COMUNIDAD ES EL PRINCIPAL PROBLEMA QUE AFECTA AL MUNICIPIO 9. LA CORRUPCION NO ES UN PROBLEMA MUNICIPAL DE MAYOR PRIORIDAD 10. UN 46 DE LA POBLACION PARTICIPA ACTIVAMENTE EN INSTITUCIONES COMUNITARIAS O VOLUNTARIAS 31