TERCERA COMISIÓN HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

Transcripción

1 POOER legislativo FEOERt.L COMISION PERM ANEP{TE DICTAMEN RELATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COMISIÓN PARA LA PREVENCIÓN. CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COPRISJAL), IMPLEMENTEN MEDIDAS ANTE LA PRESENCIA DE CLEMBUTEROL EN RESES. HONORABLE COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN: La Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción IH de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 122 y 127 de la Ley Orgánica; y 58, 60, 87, 88 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos ordenamientos del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por el punto Primero del Acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, relativo a la Integración de las Comisiones de Trabajo del Segundo Receso del Primer Año de ejercicio de la LXIII Legislatura; y los puntos Quinto y Vigésimo del Acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente, relativo a las Sesiones y el Orden del Día, ambos publicados en la Gaceta Parlamentaria el 04 de mayo de 2016, somete a la consideración del Pleno de esta Comisión Permanente el presente dictamen relativo a la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del estado de Jalisco a implementar medidas sanitarias al confirmar mediante estudios de laboratorio la presencia de clembuterol en. reses, misma que presentó la diputada María Victoria Mercado Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. A efecto de analizar y dictaminar la citada proposición, la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas se reunió el 24 de agosto de ANTECEDENTE ÚNICO.- Mediante oficio CP2R 1 A.-2099, de fecha 13 de julio de 2016, fue turnada a la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su análisis y dictamen, la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del estado de Jalisco a implementar medidas sanitarias al confirmar mediante estudios de laboratorio la presencia de clembuterol en reses, misma que se describe a continuación: l. En la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen, la diputada expone lo siguiente: - La misión de la Secretaría de Salud es establecer políticas públicas en coordinación con cada Estado del territorio nacional, esto a fin de proteger la salud de población mexicana. Por ello, debe vigilar, promover y coordinarse con las autoridades estatales a fin de OICT AMEN REI.A TI VO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR El. QUE SE EXHORTA A 1.A SECRETARÍA DE SALUD DEI. ESTADO DE JAUSCO, PARA QUE A TRAVÉS DE I.A COPRISJAI.,IMPI.EMENTEN MEDIDAS SANITARIAS Al. CONFIRMAR MEDIANTE ESTUDIOS DE LABORATORIO I.A PRESENCIA DE CI.EMBUTEROI. EN RESES.

2 PCOER LEGISLATIVO FEDE RI.l COMISION PERMANEiiTE establecer un mecanismo de vigilancia sanitaria para la protección y prevención de la salud pública, en el caso específico del estado de Jalisco, la Secretaría de Salud deberá coordinarse con la Comisión para la Prevención contra Riesgos Sanitarios (COPRISJAL), a fin de evitar que el riesgo sanitario provocado por el uso indebido de clembuterol en ganado continúe en incremento. - Derivado de una muestra postmortem realizada a 12 reses que fueron sacrificadas en el rastro de Zapopan, en donde ocho animales dieron positivo a las pruebas de clembuterol, la Secretaría de Salud de Jalisco clausuró un inmueble ubicado en el municipio de Zapopan. Por esto, el Consejo Económico y Social de Jalisco (Cesjal) indicó que los animales ingresados no habían sido revisados previamente por las autoridades sanitarias, lo que pone en riesgo la salud de la población que consume dicho producto. Por otro lado, el secretario de Salud, Antonio Cruces Mada, confirmó que en efecto no existió supervisión de su parte en el ganado que fue sometido a las pruebas, y tras una inspección minuciosa a una pequeña muestra de animales, se encontró con la noticia de que el ganado había sido previamente tratado con clembuterol, por lo que fueron confiscados; asimismo, mencionó que: debe de haber una verificación previa en la matanza y exámenes de laboratorio previos, ya que son parte de los procesos para garantizar que la matanza del ganado esté libre de clembuterol, tuberculosis, brucelosis, y demás pruebas aleatorias de cisticercosis que no se han realizado de forma continua." - El clembuterol es un anabolizante que se utiliza para aumentar el peso o la masa muscular de los animales. Debido a que hace que los músculos del cuerpo del animal crezcan con mayor velocidad y permite con eso una mejor venta por cabeza de ganado o de su carne, esta sustancia, pese a estar legalmente prohíbida, es comunmente utilizada en la ganadería. - El problema principal se da cuando la carne de res es consumida por los seres humanos, ya que trae consigo trastornos físicos al organismo humano. La intoxicación en humanos se adquiere por ingestión del producto contaminado; se detecta en orina y sangre de las personas afectadas, dentro de las primeras 48 horas, por Cromatografía Líquida de Alta Resolución. Este corto período de permanencia de la sustancia en el organismo hace a veces dificil su detección. Si esta sustancia se encuentra en la carne de res, provocará transtornos en la salud de los consumidores de este alimento, dando como resultado los siguientes síntomas: l. Afectaciones al sistema cardiaco con signos de taquicardia, que pueden desencadenar vasodilatación en los pulmones, disminución de la formación de mediadores químicos de la inflamación; relajación del músculo uterino en el tejido urogenital; agitación, tremores musculares, nerviosismo, cefaleas, nauseas, vómito y fiebre y efectos metabólicos como la lipólisis e inhibición de la lipogénesis, en los carbohidratos. SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COPRISJAL, IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL

3 POOER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANEtiTE 2. Mientras que en sobredosis agudas-extrema ~, no derivadas de la ingesta de productos con residuos del fármaco, sino a partir de una sobredosis accidental o no de productos farmacéuticos de la línea humana que contienen clembuterol, se acentúa la taquicardia, el adormecimiento, el nerviosismo, los temblores y puede haber necrosis del miocardio por disminución de la perfusión generada por el acortamiento de la diástole, etapa en la que se lleva a cabo la irrigación del miocardio por las coronarias. Il. En virtud de lo anterior, en el documento se proponente sugiere el siguiente punto de ' acuerdo: PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del Estado de Jalisco, para que a través de la Comisión para la Prevención contra Riesgos Sanitarios (COPRISJAL), implementen medidas sanitarias al corifirmar mediante estudios de laboratorio la presencia de clembuterol en reses, a cargo de la Diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. CONSIDERANDOS PRIMERO.- Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión es competente para conocer de la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen. SEGUNDO.- Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 127 de la Ley Orgánica; y 175 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas es competente para conocer de la proposición materia del presente dictamen y proponer al Pleno una resolución relativa al punto de acuerdo que contiene. TERCERO.- Que los integrantes de esta Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, coincidimos con el espíritu de la proposición con punto de acuerdo materia del presente dictamen. CUARTO.- Que el artículo 4 Constitucional establece que toda persona tiene derecho a la protección de la salud, señalando que la federación y las entidades federativas serán las autoridades encargadas de garantizarla. Lo anterior, en concordancia con lo señalado por el artículo 17 bis de la Ley General de Salud, que refiere sobre la existencia de una Comisión Federal para la protección contra riesgos sanitarios. SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUEA TRAVÉS DE LA COPRISJAL,IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL

4 POOER LEGISLATIVO FEDERIJ. COOISION PERMANENTE En este sentido, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios fue creada por Decreto Presidencial del 05 de julio de 2001, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal que cuenta con autonomía técnica y operativa, que tiene por objeto el ejercicio de las funciones de regulación, fomento y control sanitario, que corresponden a la Secretaría de Salud Federal. A partir de su creación estados como Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Colima, Ciudad de México, Durango, Hidalgo, ~stado de México, Jalisco, Morelos, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala, han creado una Comisión homologa a la federal. QUINTO.- Que el artículo 1 o del Decreto por el que se Crea la Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de Jalisco, lo establece como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Salud del Estado Jalisco, con autonomía técnica y operativa. Así mismo, el artículo 4 del citado decreto señala que la COPRISJAL tendrá las siguientes facultades: J. Ejercer el control y vigilancia sanitarios de los establecimientos. actividades y productos enunciados en la Ley General de Salud del Estado de Jalisco; y los de salubridad general que se prevean en la Ley General de Salud; 11. Proponer al Secretario de Salud en el Estado la política estatal de protección contra riesgos sanitarios así como su instrumentación en la Entidad Federativa; 111. Participar en la elaboración de proyectos de leyes, reglamentos, acuerdos gubernamentales y normas de carácter estatal que correspondan al ámbito de su competencia; IV. Evaluar, expedir o revocar las autorizaciones que en las materias de su competencia se requieran, así como aquellos actos de autoridad que para la regulación, el control y el fomento sanitarios se establecen o deriven la Ley General de Salud, la Ley General para el Control del Tabaco, la Ley de Salud del Estado de Jalisco, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y los demás ordenamientos aplicables; V. Expedir certificados oficiales de condición sanitaria de procesos, productos, métodos, instalaciones, servicios o actividades relacionadas con las materias de su competencia, cuando hubiere sido descentralizado por la Federación al Estado; VI. Contribuir a la identificación, análisis y evaluación de riesgos a la salud humana, que se realice por la Secretaría de Salud en el Estado; VII. Ejercer, en el ámbito de su competencia. el control y vigilancia sanitarios de la publicidad de las actividades, productos y servicios sujetos a la Ley General de Salud, sus reglamentos y normas; SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COPRISJAL,IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL

5 PODER LEGISLATIVO F EDERAL COMISION PERMANENTE VIII. Ejercer las atribuciones que hayan sido materia de acuerdo de coordinación de los previstos en el artículo 18 de la Ley General de Salud; IX. Imponer sanciones y aplicar medidas de seguridad en el ámbito de su competencia; X. Ejercer las atribuciones que la Ley General de Salud, demás ordenamientos aplicables y convenios específicos le confieren a la Dirección General de Regulación Sanitaria de la Secretaría de Salud Jalisco en materia de salud ocupacional, residuos peligrosos, saneamiento básico, accidentes y emergencias que involucren sustancias tóxicas, peligrosas o radiaciones; XI. Participar, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría de Salud Jalisco, en la instrumentación de las acciones de prevención y control de enfermedades, exclusivamente cuando éstas se relacionen con los riesgos sanitarios derivados de los productos, actividades o establecimientos materia de su competencia; Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, concluye su dictamen con los siguientes: PUNTOS RESOLUTIVOS PRIMERO.- Se aprueba, con modificaciones, la Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del estado de Jalisco a implementar medidas sanitarias al confirmar mediante estudios de laboratorio la pr~sencia de clembuterol e.n reses SEGUNDO.- Se propone al Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del Estado de Jalisco, para que a través de la Comisión para la Prevención contra Riesgos Sanitarios (COPRISJAL), a que remita a esta soberanía un informe sobre las acciones que se están implementando para verificar si existe presencia de clembuterol en reses, y sobre las medidas sanitarias que se están llevando a cabo para garantizar la salud de los consumidores. Remítase el presente dictamen a la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. DICTAMEN RElATIVO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A la SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE la COPRISJAL, IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL CONFIRMAR MEDIANTE ESTUDIOS DE LABORATORIO la PRESENCIA DE CLEMBUTEROL EN RESES.

6 POOER LEGISLATIVO FE.OERJ.L COMISION PERMANENTE Dado en el Salón de Protocolo de la Mesa Directiva del Senado de la República, el día 24 del mes de agosto del año DICTAMEN RElATIVO A I.A PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A 1.A SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE I.A COPRISJAL,IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL CONFIRMAR MEDIANTE ESTUDIOS DE LABORATORIO I.A PRESENCIA DE CLEMBUTEROL EN RESES.

7 POOER LEGtSL.AllVO FEDERJ.L CON!SION PERMANEifTE Suscriben el presente Dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión: LEGISLADORES A FAVOR EN CONTRA ABSTENCIÓN SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA Presidenta SEN. GERARDO SÁNCHEZ GARCÍA Secretario SEN. FERNANDO HERRERA ÁVILA Secretario SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO Secretario DIP. RAÚL DOMÍNGUEZ REX DI P. YERICÓ ABRAMO MAS SO DIP. ALFREDO BEJOS NICOLÁS SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COPRISJAL,IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL

8 PODER LEGISI.ATlVO FEOER/.L COMISION PERMANENTE TERCERA COMISIÓN. Segundo Rece(\ del PJmer Año d e ejercicio.. d e 1 a LXIII L eg1s. 1 a t ura DIP. XITLALIC CEJA GARCÍA 1..e: SEN. CARMEN L V, DORANTES MARTÍNEZ vur~ k.. DIP. FEDERICO DORING CASAR DIP. GENOVEVA HUERTA VILLEGAS l/ 1/ / '-._...;" 1 DIP. KAREN ORNEY RAMÍREZ PERALTA SEN. LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO DIP. JOSÉ CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH DIP. ALEJANDRO GONZÁLEZ MURILLO SALUD DEL ESTADO DE JALISCO, PARA QUE A TRAVÉS DE LA COPRISJAL, IMPLEMENTEN MEDIDAS SANITARIAS AL